Отчет

Отчет о ходе работ по долгосрочной городской целевой программе «Противодействие коррупции в муниципальном образовании «Город Новошахтинск» на 2011-2013 годы» по результатам за 2011 год

I. Сведения о результатах реализации долгосрочной городской целевой программы

«Противодействие коррупции в муниципальном образовании «Город Новошахтинск»

на 2011-2013 годы» (далее - программа) за 2011 год

1.Направление «Создание комплексной системы противодействия коррупции».

В целях реализации данного направления в городе Новошахтинске в соответствии с постановлением Администрации города от 05.11.2009. №1698 «О создании комиссии по противодействию коррупции» создана комиссия по противодействию коррупции. В течение 2011 года состоялось 4 заседания комиссии. С информацией о деятельности в рамках противодействия коррупции на данных заседаниях выступили 9 руководителей отраслевых (функциональных) органов и структурных подразделений Администрации города по 16 проблемным вопросам.

В соответствии с постановлением Администрации города от 27.02.2010. №200 «О порядке работы системы «телефона доверия» по фактам коррупции в муниципальном образовании «Город Новошахтинск» в течение 2011 года в Администрации города Новошахтинска в круглосуточном режиме функционировал городской «телефон доверия» по фактам коррупции (2-20-05), на который поступило 1 сообщение анонимного характера, информация о котором была направлена в соответствующие службы.

2. Направление «Совершенствование нормативного правового регулирования в сфере противодействия коррупции».

В рамках действующего законодательства на муниципальном уровне принят ряд правовых актов, направленных на создание системы нормативно-правового регулирования процесса профилактики и противодействия коррупции:

распоряжение Администрации города от 12.04.2011. №261 «Об утверждении Кодекса этики и служебного поведения муниципальных служащих Администрации города Новошахтинска»;

распоряжение Администрации города от 03.11.2011. №897 «Об утверждении Порядка уведомления муниципальными служащими представителя нанимателя (работодателя) о намерении выполнять иную оплачиваемую работу».

Подготовлен проект распоряжения Администрации города «Об утверждении Регламента работы Администрации города», находящийся в данный момент на стадии согласования заинтересованными лицами.

3. Направление «Вопросы кадровой политики».

В 2011 году были проведены проверки полноты и достоверности сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера как в отношении граждан, поступающих на муниципальную службу, и муниципальных служащих, так и членов их семей. Из 88 муниципальных служащих, предоставивших сведения в 2010 году, недостоверные данные выявлены у 10 муниципальных служащих и граждан, претендующих на замещение должностей муниципальной службы. В результате данные лица привлечены к дисциплинарной ответственности. Из 142 муниципальных служащих и граждан, поступающих на муниципальную службу, предоставивших сведения в 2011 году, выявлены недостоверные данные у 15 муниципальных служащих, 7 из которых привлечены к дисциплинарной ответственности.

В 2011 году в соответствии с постановлениями Администрации города от 12.09.2011. №827 «О формировании и подготовке муниципального резерва управленческих кадров города Новошахтинска» и от 06.10.2011. №915 «Об утверждении перечня руководящих должностей в сфере муниципального управления, на которые формируется муниципальный резерв управленческих кадров города Новошахтинска» Администрацией города сформирован резерв управленческих кадров.

Также в Администрации города и её отраслевых (функциональных) органах сформирован резерв кадров муниципальной службы, где по состоянию на 31.12.2011. числятся 90 лиц. В течение 2011 года из резерва кадров муниципальной службы были произведены 4 назначения на должности муниципальной службы.

В соответствии с постановлением Администрации города от 28.10.2011. №964 «О проведении аттестации муниципальных служащих в 2011 году» в ноябре 2011 года прошли аттестацию 31 муниципальный служащий, все признаны соответствующими замещаемым должностям муниципальной службы.

В Администрации города разработаны и доведены до сведения ответственных руководителей ряд методических рекомендаций и памяток:

о мерах контроля за исполнением должностных обязанностей муниципальными служащими, замещающими должности муниципальной службы, подверженные потенциально повышенному коррупционному риску;

антикоррупционные показатели эффективности и результативности служебной деятельности муниципальных служащих;

по проведению служебных расследований коррупционных проявлений со стороны муниципальных служащих;

по заполнению форм справок о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы, и муниципальными служащими;

памятка муниципальному служащему Администрации города по противодействию коррупции и другие.

4.Направление «Антикоррупционная и общественная экспертиза муниципальных нормативных правовых актов и их проектов».

В целях создания условий для учета мнения населения при разработке проектов муниципальных правовых актов, проведения независимой антикоррупционной экспертизы на официальном сайте муниципального образования «Город Новошахтинск» в сети «Интернет» (далее - сайт города) создан раздел «Общественное мнение», в котором в 2011 году были размещены 44 проекта правовых актов.

Антикоррупционная экспертиза проектов нормативных правовых актов Администрации города осуществляется ведущим специалистом юридического отдела в соответствии с распоряжением Администрации города от 22.12.2010. №1021.

5.Направление «Организация проведения мониторингов общественного мнения и антикоррупционного мониторинга состояния коррупции и результативности мер противодействия коррупции в муниципальном образовании «Город Новошахтинск».

В 2011 году Администрацией города был проведена мониторинг коррупционных рисков в органах местного самоуправления и определены сферы реализации полномочий Администрации города Новошахтинска и Новошахтинской городской Думы, подверженных потенциально повышенному коррупционному риску.

6.Направление «Создание условий для снижения правового нигилизма населения, формирования антикоррупционного общественного мнения и нетерпимости к коррупционному поведению, антикоррупционное просвещение и воспитание».

28.12.2011. был проведен обучающий семинар с работниками кадровых служб Администрации города, отраслевых (функциональных) органов Администрации города по теме: «Противодействие коррупции: нормативные и организационные механизмы борьбы». В данном семинаре участвовали 11 муниципальных служащих. В рамках секции «круглого стола» обсуждались проблемы проведения антикоррупционной экспертизы проектов муниципальных правовых актов.

В 2011 году по программе «Противодействие коррупции в органах государственного и муниципального управления» в государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Ростовский государственный экономический университет» прошли обучение 4 муниципальных служащих.

9 муниципальных служащих приняли участие в видеосеминарах, проводимых Правительством Ростовской области, по одному из направлений противодействия коррупции - «Оказание муниципальных услуг в электронном виде».

По вопросам профилактики и борьбы с коррупцией в старших классах общеобразовательных школ города было проведено 102 классных часа с охватом обучающихся 4 230 человек.

В 56 муниципальных образовательных учреждениях города размещены информационные стенды по вопросам противодействия коррупции в сфере образования с указанием городского «телефона доверия» по фактам коррупции.

7.Направление «Обеспечение открытости и прозрачности деятельности Администрации города, её отраслевых (функциональных) органов».

Администрацией города проводится планомерная работа по информированию жителей города о проводимой антикоррупционной политике посредством местных средств массовой информации, сайта города.

На сайте города создан раздел «Противодействие коррупции» в котором размещен интерактивный сервис «Сообщите Вашу информацию о факте коррупции!». Жители города могут изложить информацию об известных им фактах коррупции также в подразделах «Блог Мэра», «Онлайн приемная».

Сайт города предоставляет возможность любому жителю города знакомиться с информацией об организации приема граждан должностными лицами Администрации города, о сведениях о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера Мэра города, его заместителей и руководителей отраслевых (функциональных) органов Администрации города.

В 2011 году в соответствии с постановлением Администрации города от 28.01.2011. №56 «О Порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций (предоставления муниципальных услуг)» утверждены 3 административных регламента предоставления муниципальных услуг.

8.Направление «Меры противодействия коррупции в сфере предпринимательства».

Межведомственной комиссией при Администрации города по устранению нормативно-правовых, административных и организационных барьеров на пути развития предпринимательства проведено 4 заседания. Рассмотрены проблемные вопросы развития предпринимательства на территории города.

II. Данные о целевом использовании и объемах привлеченных средств бюджетов всех уровней и внебюджетных источников

Информация о финансировании и освоении проводимых программных мероприятий программы представлена в приложении №1 к настоящему отчету.

III. Сведения о неосвоенных в течение финансового года бюджетных средствах

Реализация большей части мероприятий программы не потребовала финансирования. Реализация мероприятий программы, требующих финансирования, в 2011 году не осуществлена.

IV. Оценка эффективности результатов реализации программы

Информация об оценке эффективности реализации долгосрочной городской целевой программы «Противодействие коррупции в муниципальном образовании «Город Новошахтинск» на 2011-2013 годы» за отчетный 2011 финансовый год и за весь период реализации 2011-2013 годов предоставлена в приложении №2 к настоящему отчету.

V. Сведения о соответствии фактических показателей реализации программы, показателям, установленным докладами о результативности

Показатели эффективности реализации программы не входят в число показателей, установленных докладами о результативности деятельности Администрации города.

VI. Информация о степени достижения запланированных показателей программы

Запланированные на 2011 год показатели эффективности реализации программы выполнены.

VII.Информация о ходе и полноте выполнения программных мероприятий

Реализация большей части мероприятий программы осуществлена.