Финансовое управление Администрации города
Финансовое управление Администрации города |
|
Адрес |
346900, г. Новошахтинск, ул.Харьковская,58 |
Контакты |
(863 69) 2-30-37 |
Заместитель Главы Администрации города - начальник финансового управления |
Коденцова Татьяна Викторовна |
Положение о Финансовом управлении Администрации города утверждено решением Новошахтинской городской Думы от 24.06.2021 № 250.
ПОЛОЖЕНИЕ
О Финансовом управлении Администрации города Новошахтинска
1.Общие положения
1.1. Финансовое управление Администрации города Новошахтинска (далее - Управление) является отраслевым (функциональным) органом Администрации города Новошахтинска, обеспечивающее проведение единой финансовой, бюджетной политики, организующее составление, исполнение бюджета города Новошахтинска и осуществляющее контроль за исполнением бюджета города Новошахтинска в соответствии с бюджетным законодательством и решениями Новошахтинской городской Думы.
1.2. Управление является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, лицевые счета в органах Федерального казначейства в соответствии с законодательством Российской Федерации, круглую печать с символикой муниципального образования и со своим наименованием, а также соответствующие печати, штампы и бланки.
Организационно-правовая форма Управления - муниципальное казенное учреждение. Учредителем является Администрация города Новошахтинска от имени муниципального образования «Город Новошахтинск».
1.3. Полное наименование: Финансовое управление Администрации города Новошахтинска.
Сокращенное наименование: Финуправление.
1.4. Место нахождения Управления: 346900, Ростовская область, город Новошахтинск, ул. Харьковская, 58.
1.5. Имущество Управления является муниципальной собственностью муниципального образования «Город Новошахтинск» и принадлежит Управлению на праве оперативного управления.
Управление не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться принадлежащим ему на праве оперативного управления имуществом, в том числе сдавать его в аренду, в залог, продавать, передавать во временное пользование.
Управление обязано обеспечить сохранность, эффективное и целевое использование имущества.
1.6. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, Уставом Ростовской области, областными законами, постановлениями Законодательного Собрания Ростовской области, указами и распоряжениями Губернатора Ростовской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Ростовской области, нормативными правовыми актами иных органов исполнительной власти Ростовской области, Уставом муниципального образования «Город Новошахтинск», решениями Новошахтинской городской Думы, постановлениями и распоряжениями Администрации города Новошахтинска, настоящим Положением.
1.7. Финансирование расходов на содержание Управления осуществляется из средств бюджета города Новошахтинска.
1.8. Управление вправе от своего имени заключать договоры, размещать муниципальный заказ, приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права.
1.9. Управление является главным распорядителем бюджетных средств, имеющим право распределять средства бюджета города по главным распорядителям бюджетных средств города Новошахтинска.
1.10. Управление является главным администратором доходов бюджета города и главным администратором источников финансирования дефицита бюджета города.
2. Задачи Управления
2.1. Задачами Финансового управления являются:
2.1.1. обеспечение проведения и реализации единой финансовой и бюджетной политики в городе Новошахтинске;
2.1.2. формирование проекта бюджета города, организация исполнения бюджета города, ведение бюджетного учета и формирование отчетности об исполнении местного бюджета;
2.1.3. совершенствование организации бюджетного процесса в городе Новошахтинске;
2.1.4. организация повышения эффективности использования бюджетных средств;
2.1.5. участие в проведении единой политики муниципальных заимствований, предоставления муниципальных гарантий, управления муниципальным долгом в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;
2.1.6. осуществление полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением;
2.1.7. осуществление полномочий, закрепленных за финансовыми органами и органами внутреннего муниципального финансового контроля законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок;
2.1.8. иные задачи в пределах компетенции, установленной законодательством Ростовской области и муниципальными правовыми актами.
3. Функции Управления
Управление в соответствии с возложенными на него задачами обладает следующими полномочиями:
3.1 Формирует проект бюджета города Новошахтинска.
3.2. Организует исполнение бюджета города Новошахтинска.
3.3. Обеспечивает исполнение расходных обязательств города Новошахтинска.
3.4. Осуществляет учет бюджетных обязательств получателями бюджетных средств бюджета города.
3.5. Осуществляет санкционирование оплаты денежных обязательств главных распорядителей, получателей средств бюджета города, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета города.
3.6. Осуществляет санкционирование расходов муниципальных бюджетных и автономных учреждений города, источником финансового обеспечения которых являются субсидии на иные цели и субсидии на осуществление капитальных вложений.
3.7. Составляет бюджетную отчетность главного распорядителя бюджетных средств, главного администратора доходов бюджета, администратора источников финансирования дефицита бюджета, бюджетной отчетности финансового органа об исполнении бюджета, сводной бухгалтерской отчетности бюджетных, автономных учреждений.
3.8. Составляет и представляет в министерство финансов Ростовской области месячную, квартальную и годовую отчетность об исполнении бюджета города Новошахтинска в порядке, установленном министерством финансов Российской Федерации.
3.9. Устанавливает сроки представления главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов бюджета, администраторами источников финансирования дефицита бюджета бюджетной отчетности и сводной бухгалтерской отчетности бюджетных, автономных учреждений.
3.10. Проводит анализ исполнения бюджета города Новошахтинска по доходам и расходам.
3.11. Осуществляет контроль за исполнением бюджета города Новошахтинск.
3.12. Осуществляет контроль за целевым использованием средств бюджета города Новошахтинска в пределах своей компетенции.
3.13. Проводит в пределах своей компетенции тематические проверки поступлений и расходования средств бюджета города Новошахтинска.
3.14. Участвует в разработке проектов муниципальных правовых актов.
3.15. Участвует в финансировании инвестиционных программ.
3.16. Обеспечивает финансирование отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством, при поступлении средств в бюджет города Новошахтинска на осуществление переданных полномочий.
3.17. Устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета города Новошахтинска, порядок исполнения бюджета города по расходам и источникам финансирования дефицита бюджета города и порядок составления и ведения кассового плана бюджета города, порядок завершения операций по исполнению бюджета города Новошахтинска в текущем финансовом году.
3.18.Ведет реестр расходных обязательств города Новошахтинска.
3.19. Участвует в проведении единой политики муниципальных заимствований города Новошахтинска, предоставляет муниципальные гарантии, осуществляет контроль за муниципальным долгом.
3.20. Анализирует финансовое состояние получателей муниципальных гарантий, оценки надежности (ликвидности) поручительства, банковской гарантии.
3.21. Обеспечивает привлечение заемных средств.
3.22. Ведет муниципальную долговую книгу.
3.23. Обеспечивает передачу информации, внесенной в муниципальную долговую книгу города в министерство финансов Ростовской области в установленном им порядке.
3.24. Осуществляет взаимодействие с органами государственного финансового контроля.
3.25. Участвует в подготовке муниципальных программ города Новошахтинска, иных мероприятий в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.26. Рассматривает и анализирует бухгалтерскую отчетность главных распорядителей бюджетных средств об исполнении бюджета города Новошахтинска.
3.27. Осуществляет управление средствами на едином счете местного бюджета и казначейских счетах.
3.28. Осуществляет детализацию и определяет порядок применения бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к бюджету города Новошахтинска.
3.29. Разрабатывает основные направления бюджетной и налоговой политики города Новошахтинска.
3.30. Участвует в разработке прогноза социально-экономического развития города Новошахтинска.
3.31. Осуществляет анализ и контроль динамики поступлений налоговых и неналоговых платежей от предприятий и организаций города Новошахтинска.
3.32. Обеспечивает проведение постоянного мониторинга задолженности в бюджет города Новошахтинска, ее структуры и динамики в целях принятия активных мер для снижения и ликвидации.
3.33. Проводит оценку эффективности налоговых льгот (пониженных ставок по налогам).
3.34. Участвует в подготовке предложений и разработке мероприятий по проведению необходимых мер, направленных на улучшение собираемости налогов и сборов.
3.35. Устанавливает порядок разъяснения налогоплательщикам и плательщикам сборов вопросов применения нормативных правовых актов по местным налогам и сборам.
3.36. Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту имущественных и иных интересов муниципального образования «Город Новошахтинск» при ведении дел в суде, арбитражном, третейском суде, осуществляя полномочия истца, ответчика либо третьего лица.
3.37. Осуществляет внутренний финансовый аудит (далее - ВФА).
3.37.1. Выполняет действия, направленные на достижение целей осуществления ВФА, в частности:
- организует и осуществляет внутренний финансовый контроль;
- решает задачи ВФА, направленные на совершенствование внутреннего финансового контроля;
- решает задачи ВФА, направленные на повышение качества финансового менеджмента.
3.38. Осуществляет полномочия по внутреннему муниципальному финансовому контролю в соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации и полномочия, закрепленные за финансовыми органами и органами внутреннего муниципального финансового контроля законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
3.38.1. При осуществлении полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю:
- проводит проверки, ревизии и обследования;
- направляет объектам контроля акты, заключения, представления и (или) предписания;
- направляет уведомления о применении бюджетных мер принуждения;
- осуществляет производство по делам об административных правонарушениях в порядке, установленном законодательством об административных правонарушениях;
- назначает (организует) проведение экспертиз, необходимых для проведения проверок, ревизий и обследований;
- получает необходимый для осуществления внутреннего муниципального финансового контроля постоянный доступ к государственным и муниципальным информационным системам в соответствии с законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации, законодательством Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне;
- направляет в суд иски о признании осуществленных закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд недействительными в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
3.39. Организует и проводит работу по повышению профессионального уровня работников Управления, по совершенствованию методов и форм деятельности Управления.
3.40. Осуществляет функции главного администратора доходов бюджета города и главного администратора источников финансирования дефицита бюджета города.
3.41. Осуществляет иные полномочия в установленной сфере деятельности, возложенные на Управление муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральным и областным законодательством.
4. Права Управления
Управление по вопросам, отнесенным к его полномочиям, имеет право:
4.1. разрабатывать проекты правовых актов Новошахтинской городской Думы, Администрации города Новошахтинска;
4.2. разрабатывать методические материалы и рекомендации;
4.3. запрашивать у структурных подразделений Администрации города Новошахтинска, отраслевых (функциональных) органов Администрации города Новошахтинска, государственных органов, Новошахтинской городской Думы, иных организаций документы, необходимые для выполнения возложенных на Управление полномочий;
4.4. применять в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, меры принуждения за нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации;
4.5. составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушениями законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок, рассматривать дела о таких административных правонарушениях и принимать меры по их предотвращению в соответствии с законодательством об административных правонарушениях;
4.6. выступать в суде, арбитражном суде в качестве лица, участвующего в деле.
4.7. Реализовывать иные права, необходимые для осуществления возложенных на Управление полномочий.
5. Организация деятельности Управления
5.1. Структура Управления и положение о нем утверждаются Новошахтинской городской Думой по представлению Главы Администрации города Новошахтинска.
Штатное расписание Управления& утверждается Главой Администрации города Новошахтинска.
5.2. Управление возглавляет заместитель Главы Администрации города - начальник финансового управления, назначаемый и увольняемый Главой Администрации города Новошахтинска.
В период его отсутствия обязанности по вопросам, закрепленным за заместителем Главы Администрации – начальником финансового управления, исполняет должностное лицо Администрации города по распоряжению Администрации города.
В период отсутствия заместителя Главы Администрации города – начальника финансового управления, обязанности по вопросам руководства Управлением, исполняет заместитель начальника финансового управления.
5.3. Заместитель Главы Администрации города - начальник финансового управления осуществляет следующие полномочия:
5.3.1. осуществляет руководство Управлением на принципах единоначалия;
5.3.2. готовит проекты муниципальных правовых актов по вопросам, относящимся к компетенции Управления;
5.3.3. утверждает положения о структурных подразделениях Управления и должностные инструкции работников;
5.3.4. издает распоряжения и приказы по вопросам, входящим в компетенцию Управления;
5.3.5. осуществляет полномочия представителя нанимателя (работодателя) в отношении муниципальных служащих и иных работников Управления;
5.3.6. подписывает в пределах своей компетенции по вопросам, отнесенным к полномочиям Управления, соглашения, договоры, контракты с юридическими и физическими лицами, в период его отсутствия заместитель начальника Управления;
5.3.7. подписывает все документы денежного, материального – имущественного, расчетного и кредитного характера и другие документы, служащие основанием для бухгалтерских записей, в период его отсутствия заместитель начальника Управления;
5.3.8. действует без доверенности от имени Управления, представляет его в государственных органах, органах местного самоуправления и в иных органах и организациях, выдает доверенности работникам Управления;
5.3.9 осуществляет рассмотрение обращений граждан и проводит личный прием граждан;
5.3.10. осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.4. Заместитель Главы Администрации города – начальник финансового управления несет персональную ответственность за своевременное и качественное выполнение полномочий, возложенных на Управление.
5.5. Иные работники Управления несут персональную ответственность за своевременное и качественное выполнение должностных обязанностей, установленных должностными инструкциями.
6. Реорганизация и ликвидация Управления
6.1. Прекращение деятельности Управления осуществляется путем ликвидации или реорганизации.
6.2. Деятельность Управления прекращается на основании решения Новошахтинской городской Думы либо в соответствии с решением суда в порядке и случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Структура Финансового управления Администрации города
Руководство |
|||
Должность | Ф.И.О. | Контакты | Кабинет |
Заместитель Главы Администрации города-начальник финансового управления |
Коденцова Татьяна Викторовна |
2-30-37 | 40 |
Заместитель начальника финансового управления |
Титаренко Ольга Анатольевна |
2-31-63 | 43 |
Бюджетный отдел |
|||
Должность | Ф.И.О. | Контакты | Кабинет |
Начальник отдела |
Зубченко Елена Алексеевна |
2-44-36 | 43 |
Заместитель начальника отдела |
Акопян Геннадий Левонович |
2-31-63 | 43 |
Главный специалист |
Тедеева Елена Юрьевна |
2-31-63 | 43 |
Главный специалист |
Кравченко Екатерина Александровна |
2-31-63 | 43 |
Отдел учета и отчетности |
|||
Должность | Ф.И.О. | Контакты | Кабинет |
Начальник отдела-главный бухгалтер |
Карнаухова Ирина Викторовна |
2-41-77 | 41 |
Заместитель начальника отдела |
Колисенко Елена Анатольевна |
2-41-77 | 41 |
Главный специалист |
Бандурина Наталья Александровна |
2-41-77 | 41 |
Ведущий бухгалтер |
Щербина Ольга Александровна |
2-41-77 | 41 |
Отдел доходов |
|||
Должность | Ф.И.О. | Контакты | Кабинет |
Начальник отдела |
Ляшенко Светлана Николаевна |
2-34-47 | 42 |
Главный специалист |
Иваненко Нина Сергеевна |
2-34-47 | 42 |
Главный специалист |
Быкова Наталья Владимировна |
2-38-36 | 40 |
Ведущий экономист |
Завада Елена Александровна |
2-34-47 | 42 |
Отдел организации исполнения бюджета |
|||
Должность | Ф.И.О. | Контакты | Кабинет |
Начальник отдела |
Тареева Ольга Владимировна |
2-27-49 | 40а |
Главный специалист |
Прокопченко Елена Николаевна |
2-23-29 | 40а |
Экономист 1 категории |
Шматова Светлана Витальевна |
2-23-29 | 40а |
Старший инспектор |
Абалихина Евгения Андреевна |
2-27-49 | 40а |
Контрольно-ревизионный отдел |
|||
Должность | Ф.И.О. | Контакты | Кабинет |
Начальник отдела |
Савченко Любовь Александровна |
2-36-44 | 46 |
Заместитель начальника отдела |
Боева Светлана Александровна |
2-36-44 | 46 |
Главный специалист |
Мальчикова Светлана Геннадьевна |
2-36-44 | 46 |
Главный специалист |
Белоусова Елена Александровна |
2-36-44 | 46 |