Новошахтинск
Официальный сайт Администрации города
8 863 69 228 53
Телефон приемной Администрации города
Электронная приёмная
Факты
В Новошахтинске с начала 2024 года 140 пар заключили брак.

Территориальное общественное самоуправление



Согласно ст. 27 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления» под территориальным общественным самоуправлением понимается: самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения, внутригородской территории города федерального значения, городского округа, внутригородского района для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Порядок организации и осуществления территориального самоуправления (ТОС) определяется Уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования.

Статьей 15 Устава муниципального образования «Город Новошахтинск» (решение Новошахтинской городской Думы от 05.03.2019 № 42) разъясняется ряд вопросов, касающихся определения границ территорий; осуществления самоуправления и избрания органов ТОС, а также вопросов регистрации устава ТОС.

Решениями Новошахтинской городской Думы:

- от 30.11.2017 № 364 и 365 приняты Положение о ТОС и о порядке регистрации Устава ТОС.;

- от 28.12.2017 № 373 установлены границы территорий ТОС.

В настоящее время на территории города Новошахтинска постановлением Администрации города от 29.12.2017 № 1304 зарегистрированы уставы трех ТОСов:

  1. Территориального общественного самоуправления № 1, действующего в границах квартала, образованного пересечением ул. Комсомольской и ул. Дзержинского; ул. Комсомольской и ул. Патриотической; ул. Патриотической и ул. Первомайской; ул. Первомайской и ул. Дзержинского;
  2. Территориального общественного самоуправления № 2, действующего в границах территории многоквартирного жилого дома № 16 по улице Харьковской;
  3. Территориального общественного самоуправления № 3, действующего в границах территории жилого дома № 13 (подъезд 6) по улице Короленко.

ОСНОВНЫЕ ЭТАПЫ СОЗДАНИЯ ТОС

ЭТАП 1. Создание инициативной группы и проведение предварительных организационных мероприятий

ЭТАП 2. Установление границ ТОС

ЭТАП 3.Организация и проведение учредительного собрания (конференции) жителей-участников ТОС

ЭТАП 4. Регистрация устава ТОС

ЭТАП 1. Создание инициативной группы и проведение предварительных организационных мероприятий

Для создания ТОС необходимо образовать инициативную группу из числа граждан, проживающих на соответствующей территории и достигших 16-летнего возраста. (Количество членов инициативной группы не регламентировано и определяется инициативными гражданами самостоятельно).

Инициативная группа избирает из своего состава председателя, заместителя председателя и секретаря инициативной группы. Также предварительно нужно разработать проект устава ТОС, определить его наименование.

В соответствии с ч. 9, 10 ст. 27 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления» в уставе ТОС устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности ТОС;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов ТОС;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления ТОС.

Дополнительные требования к уставу ТОС органами местного самоуправления устанавливаться не могут.

Кроме того, инициативной группе необходимо определить предполагаемые границы территории, на которой будет осуществляться деятельность ТОС, и получить одобрение у жителей соответствующей территории (форма подписных листов).

Деятельность инициативной группы оформляется протоколом). На предварительном собрании инициативной группы могут быть дополнительно рассмотрены и другие вопросы, связанные с организационными мероприятиями.

ЭТАП 2. Установление границ ТОС

После проведения предварительных организационных мероприятий по определению предполагаемых границ территории ТОС, необходимо подать заявление об установлении границ ТОС в администрацию муниципального образования. К заявлению прикладываются подписные листы и описание границ данной территории, на которой предполагается осуществление ТОС.

Администрация муниципального образования, получившая соответствующее заявление, рассматривает документы, готовит заключение о возможности установления границ ТОС, разрабатывает и направляет проект решения в представительный орган муниципального образования с описанием границ создаваемого ТОС. Представительный орган муниципального образования на очередном заседании рассматривает и утверждает вышеназванный проект решения.

ЭТАП 3. Организация и проведение учредительного собрания (конференции) жителей-участников ТОС

Собрание граждан по вопросам организации и осуществления ТОС – это когда в нем принимают участие жители соответствующей территории, достигшие 16-летнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления ТОС – это когда в ней принимают участие избранные делегаты, представляющие жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

После утверждения границ решением представительного органа муниципального образования инициативная группа проводит учредительное собрание (конференцию), которое оформляется протоколом учредительного собрания (конференции).

Уведомление о проведении учредительного собрания (конференции) должно быть доведено до каждого жителя, достигшего 16-летнего возраста, проживающего на территории создаваемого ТОС, либо доведено под роспись в листе уведомления.

Перед открытием собрания (конференции) обязательно заполняется список граждан, принявших участие.

Собрание граждан по вопросам организации и осуществления ТОС считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления ТОС считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста

ЭТАП 4. Регистрация устава ТОС

После проведения учредительного собрания (конференции) граждан и подготовки учредительных документов можно перейти к процедуре регистрации ТОС.

Действующее законодательство предусматривает возможность зарегистрировать ТОС:

- без присвоения статуса юридического лица – в администрации муниципального образования;

- с присвоением статуса юридического лица в организационно-правовой форме некоммерческой организации – в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в сфере регистрации некоммерческих организаций, или его территориальном органе.

4.1 в администрации муниципального образования

Порядок и сроки регистрации устава устанавливается представительным органом муниципального образования

После проведения учредительного собрания граждан уполномоченное лицо подает пакет документов в администрацию муниципального образования для регистрации устава ТОС:

- заявление о регистрации устава ТОС;

- копия решения представительного органа муниципального образования об установлении границ территории, на которой учреждается ТОС;

- протокол собрания (конференции) граждан-участников ТОС (подлинник либо нотариально заверенная копия);

- два экземпляра текста устава, принятого собранием (конференцией) граждан-участников ТОС, прошитого, пронумерованного и заверенного подписью заявителя на последнем листе каждого экземпляра

4.2. в управлении Минюста России по Ростовской области

Порядок регистрации ТОС в форме некоммерческой организации регламентирован ст. 13.1 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

Подробная информация на информационном портале Министерства юстиции Российской Федерации

Для регистрации ТОС в Управлении Минюста России по Ростовской области необходимо представить следующие документы:

1. Заявление о государственной регистрации юридического лица, заверенное подписью председателя ТОС (форма №Р11001).

2. Учредительные документы, каждый в трёх экземплярах, заверенные подписью председателя ТОС:

- устав ТОС;

- протокол собрания (конференции) граждан-участников ТОС;

3. Сведения об учредителях (в 2 экземплярах).

4. Сведения об адресе (о месте нахождения) постоянно действующего органа ТОС.

5. Документ об оплате государственной пошлины.

ВАЖНО:

Документы, необходимые для государственной регистрации ТОС в форме некоммерческой организации, представляются в уполномоченный орган не позднее чем через три месяца со дня принятия решения о создании такой организации

5.2. Заключительный этап

После регистрации устава в Управлении Минюста России по Ростовской области ТОС официально признается некоммерческой организаций и обязано представлять бухгалтерскую и налоговую отчетность в соответствии с действующим законодательством.

ВАЖНО НЕ ЗАБЫТЬ!

Открыть расчетный счет в банке.

Сделать печать ТОС.

Сдать в налоговый орган «Сведения о среднесписочной численности работников» (Срок сдачи сведений - за предшествующий календарный год не позднее 20 января текущего года, а в случае создания (реорганизации) организации - не позднее 20-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором организация была создана (реорганизована).

С целью упрощения процедуры ведения бухгалтерского и налогового учета рекомендуется в течение 30 календарных дней с момента регистрации подать заявление в налоговый орган о переходе на упрощенную систему налогообложения (УСН)

Размещено 03.04.2019 11:55

Контактные данные
  • Телефон Администрации 8 (86369) 2-28-53
  • Электронная почта: admnov@donland.ru
  • Контрольно-организационная поддержка сайта - общий отдел Администрации города