Озвучить текст статьи
Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям по муниципальному контролю в сфере благоустройства в границах муниципального образования «Город Новошахтинск»
Утверждена постановлением Администрации города от 19.12.2024 № 1416
ПРОГРАММА
профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым
законом ценностям по муниципальному контролю в сфере
благоустройства в границах муниципального образования
«Город Новошахтинск» на 2025 год
(далее – Программа)
Настоящая Программа разработана в целях стимулирования добросовестного соблюдения обязательных требований юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами, устранения условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, создания условий для доведения обязательных требований до контролируемых лиц, повышения информированности о способах их соблюдения.
Настоящая Программа разработана и подлежит исполнению Администрацией города Новошахтинска (далее – Администрация города).
1. Анализ текущего состояния осуществления муниципального контроля в сфере благоустройства, описание текущего развития профилактической деятельности контрольного органа, характеристика проблем,
на решение которых направлена Программа
1.1. Вид муниципального контроля: муниципальный контроль в сфере благоустройства.
1.2. Предметом контроля в сфере благоустройства является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами (далее – контролируемые лица) обязательных требований, содержащихся в Правилах благоустройства, уборки и санитарного содержания территории города Новошахтинска, утвержденных решением Новошахтинской городской Думы от 30.01.2012 № 325 (далее – Правила благоустройства), в том числе требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг (далее – обязательные требования), установленных нормативными правовыми актами, исполнение которых является необходимым в соответствии с законодательством Российской Федерации и исполнение решений, принимаемых по результатам контрольных мероприятий.
В 2024 году не проводились внеплановые контрольные мероприятия при осуществлении видов муниципального контроля, порядок организации и осуществления которых регулируется Федеральным законом от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 248-ФЗ).
Должностным лицом, осуществляющим муниципальный контроль в сфере благоустройства, по результатам контрольного мероприятия делается вывод о наличии или отсутствии нарушения обязательных требований и составляется акт контрольного мероприятия, в случае обнаружения нарушений составляется протокол об административном правонарушении и выдается предписание об устранении нарушения.
По результатам контрольных мероприятий, проведенных за последние три года, наиболее значимыми проблемами являются:
содержание земельных участков, объектов капитального строительства;
невозможность или нецелесообразность проведения контрольных мероприятий в рамках муниципального контроля в сфере благоустройства за отдельные виды нарушений (например – стоянка автотранспорта на газонной части и т.п.).
Случаи причинения субъектами контроля вреда охраняемым законом ценностям, а также случаи возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера не установлены.
1.3. В рамках профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям Администрацией города в 2024 году осуществлялись следующие мероприятия, по состоянию на 1 октября 2024 года:
1) размещены (обновлены) на официальном сайте Администрации города Новошахтинска (далее – официальный сайт) в сети Интернет правовые акты или отдельные нормы, устанавливающие обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля в сфере благоустройства на территории города Новошахтинска;
2) осуществлено информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан по вопросам соблюдения обязательных требований, проводилась разъяснительная работа в средствах массовой информации;
3) обеспечено обобщение практики осуществления деятельности муниципального контроля в сфере благоустройства на официальном сайте в сети Интернет соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься подконтрольными субъектами в целях недопущения таких нарушений;
4) размещена информация на официальном сайте в сети Интернет в соответствии с частью 3 статьи 46 Федерального закона № 248-ФЗ;
5) должностными лицами, уполномоченными осуществлять муниципальный контроль в сфере благоустройства, проведено 10 консультаций контролируемых лиц.
2. Цели и задачи реализации Программы
2.1. Цели реализации Программы:
1) стимулирование добросовестного соблюдения обязательных требований всеми контролируемыми лицами;
2) устранение условий, причин и факторов, способных привести к на-рушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям;
3) создание условий для доведения обязательных требований до контролируемых лиц, повышение информированности о способах их соблюдения.
2.2. Задачами реализации Программы являются:
1) полнота и своевременность информирования контролируемых лиц и иных заинтересованных лиц по вопросам соблюдения обязательных требований;
2) соблюдение порядка и сроков консультирования контролируемых лиц и их представителей по вопросам, связанным с организацией и осуществлением муниципального контроля;
3) повышение правосознания и правовой культуры руководителей органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан;
4) выявление условий, причин и факторов, способных привести к на-рушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, определение способов устранения или снижения рисков их возникновения;
5) выявление типичных нарушений обязательных требований и подготовка предложений по их профилактике;
6) обеспечение единообразных подходов к применению Администрацией города и ее должностными лицами обязательных требований законодательства Российской Федерации о муниципальном контроле.
3. Перечень профилактических мероприятий,
сроки (периодичность) их проведения
|
№ п/п |
Наименование мероприятия |
Срок реализации мероприятия |
Ответственное структурное подразделение |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
|
1. |
Информирование. Информирование осуществляется Ад-министрацией города по вопросам соблюдения обязательных требований посредством размещения соответству-ющих сведений на официальном сай-те в сети Интернет |
постоянно |
сектор муниципального контроля Администрации города (далее – сектор муниципального контроля) |
|
2. |
Объявление предостережения. Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований объявляется контролируемому лицу в случае наличия у Администрации города сведений о готовящихся нару-шениях обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтверж-дения данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу при-чинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям |
по мере появления оснований, предусмотренных законодательством |
сектор муниципального контроля |
|
3. |
Консультирование. Консультирование осуществляется по телефону, в устной или письменной форме по следующим вопросам: 1) организация и осуществление муниципального контроля в сфере благо-устройства; 2) порядок осуществления контрольных мероприятий; 3) порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц Ад-министрации города в части осуще-ствления муниципального контроля в сфере благоустройства; 4) получение информации о нормативных правовых актах (их отдельных положениях), содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках муниципального контроля в сфере благоустройства |
постоянно, с учетом особенностей организации личного приема граждан в Администрации города |
сектор муниципального контроля |
|
4. |
Проведение профилактического визита. Проводится в форме профилактической беседы по месту осуществления деятельности контролируемого лица либо путем использования видео-конференц-связи |
по инициативе контролируемых лиц либо по мере появления оснований, предусмотренных законодательством |
сектор муниципального контроля |
4. Показатели результативности и эффективности Программы
Результаты оценки эффективности и результативности профилактических мероприятий отражаются в ежегодном докладе о муниципальном контроле в сфере благоустройства на территории муниципального образования «Город Новошахтинск».
|
№ п/п |
Наименование показателя |
Величина |
|
1 |
2
|
3 |
|
1. |
Полнота информации, размещенной на официальном сайте в сети Интернет в соответствии с частью 3 статьи 46 Федерального закона № 248-ФЗ |
100 процентов |
|
2. |
Доля выданных предостережений по результатам рас-смотрения обращений с подтвердившимися сведениями о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям |
40 процентов и более |
|
3. |
Доля граждан, удовлетворённых консультированием в общем количестве граждан, обратившихся за консультированием |
100 процентов |
Размещено 17.04.2025 13:10
