Доклад Мэра города перед населением о деятельности Администрации города в 2011 году
Уважаемые новошахтинцы!Работа Администрации города имеет вполне конкретную цель – создание комфортных условий проживания граждан, поддержка социально-незащищенных жителей, развитие городской экономики.
Реализация муниципальной налоговой и финансовой политики
Одним из главных показателей эффективности работы муниципального образования является обеспечение бюджетного процесса.
Доходная часть бюджета в текущем году составляет 1755,8 млн. руб., в том числе безвозмездные поступления за счет средств вышестоящих бюджетов – 1227,8 млн. руб.
При этом уже по итогам 9 мес. 2011 года в бюджет города поступило собственных доходов на 35,7 млн. руб. больше, чем в аналогичном периоде прошлого года.
Строительство
Одним из важнейших на сегодняшний день для Новошахтинска направлений, закрепленных в разработанной Стратегии социально-экономического развития города Новошахтинска на период до 2020 года, является жилищное строительство.
В 2011 году за счет реализации различных программ, направленных на улучшение жилищных условий граждан, планируется:
- 36 молодым семьям предоставить свидетельства на получение социальной выплаты для приобретения жилья общей площадью более 2100 кв.м.
Разработанной Администрацией города программой строительства в 2011 году предусматривался ввод в эксплуатацию построенного жилья общей площадью свыше 50 тысяч кв.м., планировалось возвести 15 многоэтажных жилых домов общей площадью более 34 тысяч кв.м и 85 малоэтажных жилых домов общей площадью свыше 12,3 тысячи кв.м.
Все эти масштабные проекты мы готовы были реально осуществить, если бы не произошло секвестирование федерального бюджета. Из запланированных 1,4 млрд. рублей нам было перечислено только 90 млн. рублей.
В 2012 году в Новошахтинске планируется достроить и ввести в эксплуатацию многоэтажное и малоэтажное жилье площадью более 50,0 тыс. м2 жилья (1090 квартир).
Развитие малого и среднего предпринимательства
Инвестиции
В современных условиях важной составляющей развития экономики является средний и малый бизнес, который является базовой структурой развития городской экономики и важным источником пополнения бюджета.
Благодаря предпринимательскому сообществу преображается деловой центр города – появляются современные торговые комплексы, удается решать многие социальные проблемы.
В службе занятости по состоянию на 01.10.2011. на учете состоит 663 безработных (на 01.10.2010. – 815 чел.).
Уровень регистрируемой безработицы снизился с 2% до 1,6%.
Администрацией города принято постановление от 27.12.2010. №1725 «Об организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в 2011 году». За 9 месяцев 2011 года с предприятиями и организациями заключен 61 договор с созданием 588 временных дополнительных рабочих мест, на которые трудоустроены 551 чел. На организацию временной занятости подростков за счет всех источников направлено 1,56 млн. руб.
Размер среднемесячной заработной платы в сравнении с соответствующим периодом прошлого года увеличился на 9% и составил 11459,5 руб.
Увеличены размеры должностных окладов и установлены доплаты стимулирующего характера для работников образования.
Сложившаяся тенденция по открытию в городе, в частности, обрабатывающих предприятий будет продолжена и в дальнейшем. Так, в 2012 году на территории Новошахтинска планируются к реализации инвестиционные проекты по производству смазочных материалов и по производству строительных материалов. Также ожидается строительство ряда торговых комплексов.
Жилищно-коммунальное хозяйство и благоустройство
Говоря о жилищно-коммунальном хозяйстве, мы всегда помним, что это — фундамент городской инфраструктуры.
-
обеспечение удобных и безопасных условий проживания граждан в жилых домах;
-
обеспечение надежной эксплуатации инженерных коммуникаций и предоставление качественных коммунальных услуг.
Основной формой поддержки жилищного хозяйства остается текущий и капитальный ремонт многоквартирных домов, независимо от выбранных способов управления.
В 2011 году из областного и местного бюджетов выделены средства в размере 19,3 млн. руб. на капитальный ремонт 5 многоквартирных домов.
В 2011 году:
- будет завершена замена 12 км канализационных сетей (от пос. Новая Соколовка до пос. Западный на общую стоимость капитальных вложений - 73,9 млн. руб.;
- планируется закончить и ввести в эксплуатацию 6,8 км канализационных линий по улицам пос. Западный стоимостью 47,1 млн. рублей за счёт средств федерального бюджета;
- до конца года выполнить работы по капитальному ремонту водопроводных линий по трем улицам (от ул. Шоссейной, 16 до ул. Надречной протяженностью 0,4 км на сумму 1,1 млн. руб., от ул. Менделеева по ул. Ростовской, ул. Молодежной до ул. Циолковского общей протяженностью 5,1 км на сумму 17,2 млн. руб.).
В 2012 году запланировано строительство и ввод в эксплуатацию:
- двух резервуаров для хранения питьевой воды ёмкостью по 6000 м3 каждый на насосной станции «Западная», что позволит в значительной степени улучшить круглосуточное водоснабжение всех поселков города, объем финансирования составит 70,7 млн. руб.;
В следующем году будет продолжена практика выделения средств из местного бюджета на разработку проектно-сметной документации на строительство канализационной и водопроводной линий.
В 2011 году в качестве одного из главных направлений деятельности Администрации города оставалось улучшение состояния и безопасности городских дорог.
В текущем году ведется активная работа по подсыпке и грейдеровке упрощенных дорог во всех поселках города. Управлением жилищно-коммунального хозяйства Администрации города совместно с главными специалистами территориальных отделов составлены графики и определены улицы, в первую очередь нуждающиеся в выполнении данного вида работ.
Городской долгосрочной целевой программой «Развитие сети автомобильных дорог общего пользования в г. Новошахтинске на 2011-2014 годы» в 2011 году на капитальный ремонт автодорог было предусмотрено и израсходовано 56,6 млн. рублей.
Впервые, начиная с этого года, капитальный ремонт автодорог проводится с выполнением комплексного благоустройства дороги: с обустройством съездов, тротуаров, установкой бордюров и поребриков, высадкой деревьев, планированием газонов и клумб, установкой линии освещения.
Так, с выполнением комплекса благоустройства завершен капитальный ремонт автодороги:
- по ул. Красный проспект (от ул. Мичурина до городского кладбища пос. Петровский) протяженностью - 1000 пог.м. Стоимость капитальных вложений составила 10,8 млн. руб.;
- по ул. Просвещения (от дома № 10 до средней школы № 27), освоено 9,8 млн. руб.
В настоящее время ведутся работы по выполнению капитального ремонта автодороги по ул. Комсомольской (от трассы М-19 до ул. Советской Конституции). Сумма капитальных вложений в выполнение капитального ремонта с комплексным благоустройством составляет 30,4 млн. руб.
В 2012 году за счет средств областного и местного бюджета планируется выполнить работы по капитальному ремонту и строительству автомобильных дорог на сумму 62,4 млн. руб., в т.ч.
- по строительству автодороги по пер. Водосборный (от ул. Советской Конституции до ул. Просвещения) сметной стоимостью 5,7 млн. руб.;
- по капитальному ремонту автодороги по ул. Советской Конституции (от ул. Красный проспект № 1 до ул. Шоссейной) сметной стоимостью 29,0 млн. руб.;
- по строительству новой автодороги к станции юннатов («цыганский» поселок) сметной стоимостью 27,7 млн. руб.
В 2012-13 годах в бюджете Ростовской области запланировано новое строительство объездной дороги от пос. Юбилейного до пересечения с федеральной трассой Ростов-Киев в обход поселка Новая Соколовка.
Одной из важнейших задач остается газификация поселков.
В 2011 году (на 1 августа) к газовым сетям подключено 1273 абонента, до конца года планируется довести число новых абонентов до 2000.
Уровень газификации домов и квартир на территории города составил: на 01.01.2011г. – 64,24%, на сегодняшний день – 67,62%.
На 2012 год, в соответствии с заявленной Администрацией города программой, в областной бюджет включено два объекта газификации с объемом капитальных вложений на общую сумму свыше 37 миллионов рублей.
Самые масштабные работы по газификации в городе Новошахтинске в ближайшие два года ожидаются в поселках Соколово-Кундрюченском, Юбилейном, Кирова и Тельмана.
В 2011 году сданы в эксплуатацию модульная котельная и тепловые сети по ул. Советской Армии, общая сумма выполненных работ составила 13,2 млн. руб.
До конца года планируется сдача после реконструкции котельной и тепловых сетей по ул. Садовая стоимостью 55,3 млн. руб. На период до ввода объекта в эксплуатацию разработаны и выполнены мероприятия по прокладке временной теплотрассы.
Организация освещения улиц продолжает оставаться в числе приоритетных задач для Администрации города. В целях ее реализации утверждена городская долгосрочная целевая программа «Модернизация и капитальный ремонт объектов уличного освещения в городе Новошахтинске на 2011-2014 годы».
В 2010г. в рамках программы энергосбережения заменены лампы в 2,3 тыс. одиночных светильниках в частном секторе. Также по всем линиям наружного освещения установлены 2-х тарифные счетчики, дополнительно установлено 4 прибора учета, что позволило производить оплату за потребленную электроэнергию по факту горения и по дифференцированному тарифу, что, в свою очередь, приводит к экономии средств.
Для покоса сорной растительности и обеспечения пожарной безопасности за счет средств местного бюджета приобретена механизированная косилка, с помощью которой произведен покос на площади 480 тыс. м ² на сумму 576,0 тыс. руб.
В 2012 году планируется приобрести за счет средств местного бюджета еще одну механизированную косилку для увеличения объемов покоса и большего охвата улиц города.
Благодаря инициативе жителей города, особенно молодежи, в текущем году проведена большая работа по благоустройству территорий городских парков. Так, обрел вторую жизнь парк в пос. Самбек; ребята, тренирующиеся в секции вольной борьбы ДЮСШ №1, и учащиеся ПЛ-59 навели порядок в парках пос. Западный. Студенты Южного федерального университета выступили инициаторами субботника в Комсомольском парке.
Одной из стратегических целей принятой Стратегии социально-экономического развития города Новошахтинска на период до 2020 года определено формирование благоприятной социальной среды.
Здравоохранение
В текущем году наш город активно участвует в объявленной Президентом Российской Федерации модернизации здравоохранения. Объем финансирования ведомственной целевой программы «Модернизация здравоохранения г.Новошахтинска на 2011-2012 годы» составляет 337,7 миллионов рублей, из них 22,4 млн. руб. – средства местного бюджета.
Также по программе модернизация здравоохранения приобретается оборудование практически для всех отделений центральной городской больницы - в 2011 году на общую сумму почти 44 млн. руб., в 2012 году - на 45 млн. руб.
Кроме этого, в 2011 году был проведен текущий ремонт отделений МУЗ «ЦГБ» на сумму 294,8 тыс. руб. Капитально отремонтирован и до конца года будет открыт кабинет участкового врача-терапевта в пос. Красном.
Образование
- обеспечение доступности дошкольного и дополнительного образования. С целью увеличения количества мест в 4-х дошкольных образовательных учреждениях были открыты дополнительные группы на 80 мест, что позволило сократить очередность детей в детские сады (сегодня составляет 998 человек). На базе школ № 3 и 25 открыты группы кратковременного пребывания детей по подготовке к школе.
- обеспечение условий для формирования здорового образа жизни учащихся. В 2011 году охват учащихся школ горячим питанием составил 68%. Большое внимание уделяется физическому воспитанию в школах города. Сегодня здесь работают различные спортивные кружки и секции. Во всех школах города введен третий час физкультуры.
В отчетном году, как и ранее, активно осуществлялись мероприятия по оздоровлению учащихся в каникулярный период. Всеми формами досуга было охвачено в 2011 году более 82,2% детей. В период летних каникул для школьников функционировали лагеря с дневным пребыванием детей с организацией бесплатного питания, детские оздоровительно-образовательные центры, площадки по месту жительства, осуществлялось временное трудоустройство подростков.
Значимое место в образовательном пространстве города занимает система дополнительного образования. В 2011 году процент охвата детей услугами дополнительного образования составил 86%.
С целью охвата детей дополнительным образованием в 2011 году ЦРТДиЮ было передано здание бывшей школы №12, которое оборудовано мебелью за счет средств местного бюджета (100т.р.).
За счет средств областного и местного бюджета во всех образовательных учреждениях города было профинансировано подключение АПС к пульту «01», выполнены ПСД по ограждению территорий образовательных учреждений на общую сумму свыше 1,8 млн. руб., установлено наружное видеонаблюдение школ.
Сделаны и материальные приобретения. За счет средств местного бюджета приобретено школьной мебели в образовательные учреждения на сумму 1,2 млн. руб.
Радушно принял детей после капитального ремонта один из корпусов детского сада «Весна». Завершается капитальный ремонт детского сада «Чайка».
В общеобразовательных учреждениях: ведется капитальный ремонт средней школы №1, находится на Госэкспертизе ПСД по капремонту здания МОУ «СОШ №8», из местного бюджета на эти цели выделено 1,9 млн.руб.
В 2012 году планируется капитальный ремонт за счет средств федерального бюджета школ №6, 27.
Культура
В текущем году на территории города проведено более 3,0 тысяч различных мероприятий с разнообразной программой, ориентированной на разные возрастные категории граждан, что позволило привлечь большее количество населения к участию в культурно-развлекательных мероприятиях, чем в прежние годы.
Осуществлены постановки 4 новых спектаклей муниципальным драматическим театром.
Ежегодно при деятельном участии работников клуба в поселке Кирова проводится ставший теперь уже международным фестиваль бардовской песни «Шахтерская поляна». На базе школ дополнительного образования проводятся городские творческие конкурсы.
В настоящее время выполняются работы по подготовке проектно-сметной документации по капремонту клуба поселка Новая Соколовка на сумму 1,9 млн. руб.
Осенью 2011 года за счет средств федерального бюджета завершен капитальный ремонт центральной городской библиотеки им. А.М. Горького.
В сфере физической культуры, спорта и туризма в 2011 году
Завершается ремонт Центрального стадиона. Сумма капитальных вложений - 53 млн. рублей.
В ноябре текущего года начинается строительство многофункционального спортивного зала с плавательным бассейном. Объект будет введен в эксплуатацию в следующем году. Стоимость строительства – 91,3 млн. руб.
До конца года планируется установить еще одну детскую площадку на кировской территории, современные детские площадки в микрорайоне Радио, в пос. Бугултай, в I-ом отделении ЗАО «Пригородное».
В 2011 году выросла активность нашей молодежи. Акции, проводимые волонтерами, такие, как: «Детям здесь не продают», «Чистый город», «Память поколений», «За безопасность на дорогах», «Дети Юга», «Старому парку – новую жизнь», становятся не разовыми, а традиционными.
В апреле 2011 года впервые в городе проводился конкурс «Лидер года», направленный на выявление творчески работающих лидеров молодежных и детских общественных объединений, стимулирование создания и реализации инновационных проектов.
Проекты, достойные реализации, были представлены молодежью при проведении межмуниципального проектного форума «Стратегия 2020 – стратегия обновления».
В 2011 году создано молодежное правительство при Администрации города.
Организационные подходы к управлению
Как и в прошлые годы, Администрация города в своей работе придерживается позиции открытости перед населением и доступности представителей власти для новошахтинцев. Постоянно проводятся приемы Мэра города и его заместителей.
В 2011 году стали регулярными встречи информационных групп заместителей Главы Администрации города с населением с привлечением узких специалистов, исполнение протоколов встреч еженедельно рассматривается первым заместителем.
Среди приоритетных направлений развития города, сформированных в Стратегии социально-экономического развития Новошахтинска на период до 2020 года, в первую очередь обозначено улучшение качества жизни населения на основе модернизации экономики, формирования целостной городской среды и развития социальной сферы. Мы понимаем, что городу необходима активация потенциальных точек роста его жизнедеятельности, и что успех данного мероприятия невозможен без опережающего и эффективного инвестиционного развития.
Мы намерены продолжать выполнение программ местного развития для обеспечения занятости населения шахтерских городов, финансируемых за счет средств федерального бюджета. Эти мероприятия способствуют повышению качества жизни населения города.
Сегодня важно сохранить стабильность, сконцентрировать усилия на нерешённых и проблемных вопросах, преодолеть отставание на отдельных направлениях. Для этого нам всем нужно работать согласованно, единой командой. Наши действия должны быть ответственными и взвешенными, приносить реальный результат. Только так мы сможем сохранить доверие людей и обеспечить достижение поставленных целей.