Новошахтинск
Официальный сайт Администрации города
8 863 69 228 53
Телефон Администрации
Электронная приёмная
Факты
По итогам 2023 года в 219 семьях родился первенец, пятый ребенок в 15 семьях, шестой ребенок в 6 семьях, седьмой ребенок в 5 семьях и восьмой ребенок в 2 семьях новошахтинцев.

Об утверждении Порядка межведомственного взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по организации социального сопровождения семей с детьми, находящимися в трудной жизненной ситуации...

111 Кб

Постановление Администрации города от 31.10.2017 № 1057
Об утверждении Порядка межведомственного взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по организации социального сопровождения семей с детьми, находящимися в трудной жизненной ситуации, на территории муниципального образования «Город Новошахтинск»

В соответствии с Федеральным законом от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 28.12.2013 № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации», во исполнение модельной программы социального сопровождения семей с детьми в Ростовской области, утвержденной постановлением областной межведомственной комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав от 20.04.2017 № 2.3-П/25,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить Порядок межведомственного взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по организации социального сопровождения семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации, на территории муниципального образования «Город Новошахтинск» (далее – Порядок межведомственного взаимодействия) согласно приложению.

2. Рекомендовать государственному бюджетному учреждению социального обслуживания населения Ростовской области «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних г. Новошахтинска» (Литвинчук Ю.Н.):

2.1. Организовать работу по исполнению Порядка межведомственного взаимодействия в рамках деятельности учреждения.

2.2. Обеспечить сбор, обработку и хранение документированной информации о семьях с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации, на территории муниципального образования «Город Новошахтинск», в соответствии с Порядком межведомственного взаимодействия.

3. Управлению социальной защиты населения Администрации города Новошахтинска (Нечепуренко Т.И.), Управлению образования Администрации города Новошахтинска (Бахтинова Т.П.), муниципальному бюджетному учреждению «Центр психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи «Успех» города Новошахтинска (Рекаева Н.Ю.), муниципальному бюджетному учреждению здравоохранения «Центральная городская больница» города Новошахтинска (Савин В.В.), муниципальному бюджетному учреждению здравоохранения «Детская городская больница» города Новошахтинска (Сорокина Л.Г.), Отделу культуры Администрации города Новошахтинска (Коновалова Н.Г.), сектору по физической культуре, спорту и туризму Администрации города Новошахтинска (Стрелков В.Ю.) принять меры по организации исполнения Порядка межведомственного взаимодействия подведомственными учреждениями.

4. Рекомендовать Отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Новошахтинску (Глухов С.И.), Новошахтинскому межмуниципальному филиалу Федерального казенного учреждения «Уголовно-исполнительная инспекция Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Ростовской области» (Назарова Л.Ю.), государственному казенному учреждению Ростовской области «Центр занятости населения города Новошахтинска» (Тедеева В.А.) принять меры по организации исполнения Порядка межведомственного взаимодействия.

5. Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации города Новошахтинска (Туркатова Е.И.) осуществлять координацию деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних муниципального образования «Город Новошахтинск» по социальному сопровождению семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации.

6. Постановление подлежит официальному опубликованию и размещению на официальном сайте Администрации города Новошахтинска в сети Интернет.

7. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Главы Администрации города по социальным вопросам Туркатову Е.И.

Мэр города И.Н. Сорокин

Постановление вносит
заместитель Главы Администрации города
по социальным вопросам

Приложение
к постановлению
Администрации города
от 31.10.2017 № 1057

ПОРЯДОК

межведомственного взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по организации социального сопровождения семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации, на территории муниципального образования «Город Новошахтинск»

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок межведомственного взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по организации социального сопровождения семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации, на территории муниципального образования «Город Новошахтинск» (далее – Порядок) разработан во исполнение пункта 1.2 перечня рекомендаций Правительства Ростовской области по вопросу «О комплексном подходе в организации социального сопровождения семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации» (приложение № 4 к протоколу заседания Правительства Ростовской области от 25.01.2017 № 3), постановления областной межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав от 20.04.2017 № 2.3-П/25, и обязателен для исполнения всеми органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений.

1.2. Порядок разработан с учетом состава и подчиненности организаций, привлеченных к работе с семьями с детьми, находящимися в трудной жизненной ситуации, на территории муниципального образования «Город Новошахтинск» (далее – семьи с детьми); сложившейся практики их взаимодействия; имеющегося опыта социальной поддержки семей с детьми, включая сопровождение замещающих семей, профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

2. Основные понятия, используемые в настоящем Порядке

Социальное сопровождение – деятельность по оказанию содействия гражданам, в том числе родителям, опекунам, попечителям, иным законным представителям несовершеннолетних детей, нуждающихся в медицинской, психологической, педагогической, юридической, социальной помощи, не относящейся к социальным услугам, путем привлечения организаций, предоставляющих такую помощь, на основе межведомственного взаимодействия.

Индивидуальная программа социального сопровождения граждан – членов семьи (далее – индивидуальная программа социального сопровождения) – документ, в котором отражена система мероприятий работы с гражданином по оказанию ему медицинской, педагогической, психологической, юридической и социальной помощи в целях выявления и устранения причин, послуживших основанием ухудшения условий его жизнедеятельности, снижения возможностей самостоятельно обеспечивать свои основные жизненные потребности. Индивидуальная программа социального сопровождения может являться составной частью индивидуальной программы социального обслуживания, дополняющей ее мероприятия, или может быть самостоятельным документом в случаях, когда индивидуальная программа социального обслуживания не оформляется.

Индивидуальная программа социального сопровождения должна быть направлена на повышение качества жизни семьи, преодоление ее неблагополучия, предотвращение лишения родительских прав, профилактику социального сиротства, отказов от ребенка, преодоление трудностей воспитания детей в семье, повышение психолого-педагогической компетентности родителей, социальное и психологическое оздоровление семьи, сохранение нравственного и физического здоровья несовершеннолетних.

Замещающая семья – семья усыновителей, опекунов, попечителей, в том числе приемная семья.

Адаптационный уровень социального сопровождения семей с детьми – это процесс реализации комплекса мероприятий, направленных на обеспечение взаимного принятия и привыкания членов замещающей, молодой и иной семьи в течение первого года ее создания. Как правило, в мероприятиях адаптационного уровня сопровождения нуждаются семьи с детьми со следующими признаками: первый год нахождения ребенка в замещающей семье (трудности в социальной адаптации ребенка к жизни в семье); повторный брак у родителей (воспитание мачехой или отчимом); молодая семья с ребенком; семья беженцев/вынужденных переселенцев с детьми в первый год пребывания на территории субъекта Российской Федерации.

Базовый (профилактический) уровень социального сопровождения семей с детьми – это процесс реализации комплекса мероприятий, направленных на оказание социальной, психологической, педагогической и иной помощи семьям с детьми с целью предупреждения кризисной ситуации во взаимоотношениях. Как правило, мероприятия базового уровня социального сопровождения организовываются для семей с детьми со следующими признаками: педагогическая безграмотность родителей (неразвитость родительских навыков и чувств, гиперопека или гипоопека); семья с несовершеннолетними детьми, один из которых отбывает наказание в местах лишения свободы; семья, восстановившаяся в родительских правах; временная нетрудоспособность или инвалидность одного из родителей; семья в пред/послеразводном состоянии (психологические проблемы у родителей и детей, недостаток общения у родителей и ребенка); семья, воспитывающая ребенка-инвалида; семья, воспитывающая ребенка с ограниченными возможностями здоровья, в том числе в возрасте от рождения до трех лет; семья с несовершеннолетними детьми, получающая государственную социальную помощь на основании социального контракта; семья с низким уровнем социализации и правовой компетенции.

Кризисный уровень социального сопровождения семей с детьми – это процесс реализации комплекса мероприятий, направленных на оказание семье с детьми помощи по устранению конфликтных и иных кризисных ситуаций, возникших на ранней стадии и угрожающих семейным отношениям. Как правило, в кризисном уровне сопровождения нуждаются семьи с детьми со следующими признаками: нарушение межличностных отношений в семье (эмоциональная отверженность членов семьи); нарушение детско-родительских отношений (частые конфликты между родителем и ребенком); семья в процессе восстановления в родительских правах; семья в состоянии развода (ребенок является свидетелем семейных конфликтов, объектом эмоциональной разрядки конфликтующих родителей, «орудием» разрешения семейных споров); пренебрежение нуждами ребенка (неудовлетворительное питание, несоблюдение правил предупреждения заболеваний и своевременного лечения ребенка).

Экстренный уровень социального сопровождения семей с детьми – это процесс реализации комплекса мероприятий, направленных на оказание помощи семье с детьми с целью предотвращения существующей угрозы для здоровья и жизни ребенка, включая жестокое обращение. Как правило, программы социального сопровождения на экстренном уровне признаются необходимыми для семей, находящихся в социально опасном положении; семей с детьми со следующими признаками: враждебное отношение к ребенку в семье (телесные повреждения, нанесенные любым взрослым членом семьи, эксплуатация ребенка в ущерб развитию личности ребенка); мать с новорожденным ребенком, имеющая намерение отказаться от ребенка; семья с риском отказа от приемного ребенка или ребенка-инвалида; несовершеннолетние родители (нежелательная беременность, отсутствие поддержки со стороны близких родственников, несовершеннолетняя мать-одиночка); длительное тяжелое заболевание и/или смерть одного из родителей в семье с детьми; семья с детьми, пострадавшая в результате чрезвычайной ситуации (пожар, наводнение и пр.).

3. Цель и задачи социального сопровождения семей с детьми

3.1. Основной целью социального сопровождения семей с детьми является помощь в решении медицинских, психологических, педагогических, юридических и социальных проблем, повышение качества их жизни, уровня социального обслуживания, в интересах предупреждения и преодоления семейного неблагополучия, сохранения семьи для ребенка.

3.2. Достижение цели возможно при решении следующих задач:

обеспечение тесного межведомственного и внутриведомственного взаимодействия по социальному сопровождению семей с детьми;

обеспечение профилактики и/или преодоления кризисных ситуаций в семье, помощь в создании условий для успешной адаптации и социализации детей, содействие укреплению семьи;

повышение психолого-педагогической компетентности родителей;

обеспечение профилактики насилия, жестокого обращения, нарушения прав и законных интересов детей, в том числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих в замещающих семьях;

создание условий для сокращения социального сиротства, отказов от детей в семье и в родильных домах, предотвращения лишения родительских прав;

создание условий для сокращения возвратов детей из замещающих семей в государственные учреждения;

использование эффективных технологий и методик работы с семьей с детьми.

4. Принципы организации социального сопровождения семей с детьми, нуждающихся в социальной помощи

Социальное сопровождение семей с детьми организуется на принципах:

добровольности, предполагающем уважение суверенитета семьи и самостоятельности ее членов в принятии решения о необходимости оказания им помощи посредством социального сопровождения и заключенного соглашения с организацией социального обслуживания;

комплексности, предусматривающем взаимосвязанное и последовательное осуществление мероприятий по решению проблем семьи, затрудняющих выполнение ею обязанностей по содержанию и воспитанию детей;

межведомственности, предполагающем достижение высокой степени согласованности действий между органами исполнительной власти Ростовской области, органами местного самоуправления, организациями социального обслуживания населения, другими организациями социальной сферы, социально ориентированными некоммерческими организациями, местным сообществом и гражданами в решении проблем семьи с детьми, находящейся на социальном сопровождении;

адресности и доступности, предполагающем предоставление социального сопровождения тем семьям с детьми, которые в нем действительно нуждаются для преодоления конкретной жизненной ситуации, затрудняющей жизнедеятельность ребенка в семье;

вариативности, предусматривающем учет муниципальных различий в социальной инфраструктуре, в технологиях и методиках социального обслуживания детей и семей с детьми;

конфиденциальности, в соответствии с которым не допускается разглашение информации, отнесенной законодательством Российской Федерации к информации конфиденциального характера, или персональной информации о семье, находящейся на сопровождении, лицами, которым эта информация стала известна в связи с исполнением профессиональных, служебных и (или) иных обязанностей;

непрерывности, гарантирующем оказание содействия семье с детьми в процессе сопровождения на всех его этапах, вплоть до полного решения проблемы;

рекомендательного характера предлагаемых механизмов решения трудной жизненной ситуации, обусловившей нарушение или угрозу нарушения прав ребенка, предусматривающем самостоятельность принятия решений семьей с детьми по актуальным для нее проблемам;

эффективности, предполагающем учет соизмеримости используемых финансовых, инфраструктурных, человеческих ресурсов с ожидаемым результатом социального сопровождения семьи с детьми, а также учет необходимости активизации собственных ресурсов семьи для обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности ребенка.

5. Категории семей с детьми, нуждающихся в социальном сопровождении

5.1. Семью, нуждающуюся в социальном сопровождении, составляют граждане – члены семьи, нуждающиеся в помощи посредством организации социального сопровождения или нуждающиеся в предоставлении социальных услуг и социального сопровождения.

5.2. Социальное сопровождение может осуществляться в отношении следующих категорий семей с детьми:

замещающей;

воспитывающей детей-инвалидов и/или семей с детьми, в которых родители являются инвалидами 1-2 группы;

воспитывающей детей с ограниченными возможностями здоровья в возрасте от рождения до трех лет;

многодетной;

малообеспеченной (с низким уровнем дохода);

имеющей намерение отказаться от ребенка (в том числе от новорожденного);

с одним родителем, воспитывающим несовершеннолетнего ребенка (детей);

переселенцев, беженцев;

с несовершеннолетними детьми, в которой один или оба родителя страдают алкогольной или наркотической зависимостью;

с несовершеннолетними детьми, вступившими в конфликт с законом;

находящейся в процессе развода;

с несовершеннолетними родителями;

с родителем, имеющим отсрочку исполнения наказания по приговору суда в соответствии со статьей 82 Уголовного кодекса Российской Федерации до достижения ребенком (детьми) четырнадцатилетнего возраста;

с родителем, имеющим отсрочку исполнения наказания по приговору суда в соответствии со статьей 82.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, изъявившему желание добровольно пройти курс лечения от наркомании, а также медицинскую и социальную реабилитацию.

Указанные категории семей наиболее часто переживают ситуации, связанные с нарушением благоприятных условий для жизнедеятельности ребенка в семье.

5.3. Обстоятельствами, обуславливающими нуждаемость в социальном   сопровождении членов семей с детьми, являются:

отсутствие работы у родителей (иных законных представителей);

кризис детско-родительских отношений в семье, в том числе пренебрежение нуждами детей;

наличие признаков насилия, жестокого обращения родителей (иных законных представителей) с ребенком (детьми), включая физическое, психическое, сексуальное насилие;

отсутствие у ребенка (детей) необходимой одежды, регулярного питания;

несоблюдение в семье с детьми санитарно-гигиенических условий проживания;

полная или частичная утрата родителями контроля за поведением детей;

неудовлетворенная потребность в оказании специализированной медицинской помощи детям;

неудовлетворенная потребность детей-инвалидов в создании доступной среды;

конфликт в семье родителей с детьми, угрожающий жизни детей;

среднедушевой доход семьи с детьми ниже полуторной величины прожиточного минимума по области (бедность).

5.4. В соответствии с проблемой и ее остротой для каждой семьи с детьми определяется уровень социального сопровождения: адаптационный, базовый (профилактический), кризисный, экстренный.

При определении уровней социального сопровождения устанавливается их продолжительность. Например, адаптационный – 12 месяцев, базовый – 12 месяцев, кризисный – шесть месяцев, экстренный – три месяца.

5.5. При социальном сопровождении семей с детьми учитывается, что работа с некоторыми категориями семей регламентируется, помимо Федерального закона от 28.12.2013 № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации», другими федеральными нормативными правовыми актами.

6. Организации, обеспечивающие социальное сопровождение семей с детьми, нуждающихся в социальной помощи

6.1. Организатором социального сопровождения семей с детьми выступает государственное бюджетное учреждение социального обслуживания населения Ростовской области «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних г. Новошахтинска» (далее – ГБУСОН РО «СРЦ г. Новошахтинска»).

6.2. ГБУСОН РО «СРЦ г. Новошахтинска» при социальном сопровождении семей с детьми обязано:

исходить из интересов детей и семей;

сохранять личную и семейную тайну и не разглашать сведения, полученные в результате консультативной деятельности и диагностирования семей;

ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным, осуществлять анализ сопровождения семей;

информировать родителей и детей о целях, задачах, содержании и результатах проводимой работы;

сообщать информацию в прокуратуру г. Новошахтинска, комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации города Новошахтинска (далее – КДН и ЗП), Управление образования Администрации города Новошахтинска, в том числе отдел опеки и попечительства и социально-правовой защиты детства Управления образования Администрации города и отдел по работе с молодежью Управления образования Администрации города, Управление социальной защиты населения Администрации города Новошахтинска (далее – УСЗН г. Новошахтинска), Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Новошахтинску (далее – Отдел МВД России по г. Новошахтинску), муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «Центральная городская больница» города Новошахтинска (далее – МБУЗ «ЦГБ»), муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «Детская городская больница» города Новошахтинска (далее – МБУЗ «ДГБ»), муниципальное бюджетное учреждение «Центр психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи «Успех» города Новошахтинска; Новошахтинский межмуниципальный филиал ФКУ УИИ ГУФСИН России по Ростовской области о фактах нарушения прав и законных интересов несовершеннолетних в рамках законодательства Российской Федерации.

6.3. ГБУСОН РО «СРЦ г. Новошахтинска» при социальном сопровождении семей с детьми имеет право:

организовывать и координировать деятельность по социальному сопровождению семей в рамках межведомственного взаимодействия;

запрашивать в установленном порядке и получать необходимые материалы в отношении несовершеннолетних граждан от специалистов отдела опеки и попечительства и социально-правовой защиты детства Управления образования Администрации города, образовательных организаций города Новошахтинска, МБУЗ «ДГБ», «МБУЗ «ЦГБ», УСЗН г. Новошахтинска, КДН и ЗП, Отдела МВД России по г. Новошахтинску в целях эффективной организации работы по сопровождению семей с детьми;

вносить предложения в Администрацию города, а также в органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по вопросам социального сопровождения семей с детьми;

разрабатывать проекты нормативных актов, информационные и методические материалы по вопросам социального сопровождения семей с детьми;

по согласованию с семьей привлекать к социальному сопровождению специалистов других организаций;

посещать семьи в рамках своей профессиональной деятельности в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

осуществлять иные права в соответствии с законодательством.

6.4. Социальное сопровождение семей с детьми осуществляется территориальной службой социального сопровождения семей (далее – служба сопровождения), деятельность которой регламентируется нормативными документами ГБУСОН РО «СРЦ г. Новошахтинска».

Работа службы сопровождения регламентируется Положением о службе сопровождения, должностными инструкциями специалистов. Службу сопровождения возглавляет заведующий отделением социальной диагностики и социально-правовой помощи ГБУСОН РО «СРЦ г. Новошахтинска». В состав службы входят специалисты ГБУСОН РО «СРЦ г. Новошахтинска» (социальные педагоги, специалисты по социальной работе, психологи, другие специалисты) – кураторы. Руководитель службы сопровождения осуществляет контроль за деятельностью специалистов.

Положение о службе сопровождения, ее состав утверждаются приказом директора ГБУСОН РО «СРЦ г. Новошахтинска».

Для организации работы по социальному сопровождению семей территория муниципального образования «Город Новошахтинск» делится на участки (территориальный принцип), составляется социальный паспорт территории, закрепляется куратор, который осуществляет социальное сопровождение семей с детьми, проживающих на участке.

Куратор организует предоставление помощи в соответствии с индивидуальной программой социального сопровождения и отвечает за конечный результат в пределах заключенного с семьей с детьми соглашения о социальном сопровождении.

6.5. Рекомендуемое количество семей с детьми, находящихся на сопровождении одного куратора, составляет:

при экстренном уровне сопровождения – не более шести семей;

при кризисном уровне сопровождения – не более 12 семей;

при адаптационном и базовом уровнях сопровождения – не более 24 семей.

6.6. При выполнении мероприятий социального сопровождения семей с детьми совместно со специалистами службы сопровождения семей участвуют специалисты УСЗН г. Новошахтинска, Управления образования Администрации города Новошахтинска, в том числе отдела опеки и попечительства и социально-правовой защиты детства Управления образования Администрации города, отдела по работе с молодежью Управления образования Администрации города, Отдела культуры Администрации города Новошахтинска, МБУЗ «ДГБ», государственного казенного учреждения Ростовской области «Центр занятости населения города Новошахтинска» (далее – ГКУ РО «Центр занятости населения города Новошахтинска»), КДН и ЗП, Отдела МВД РФ по г. Новошахтинску, Новошахтинского межмуниципального филиала ФКУ УИИ ГУФСИН России по Ростовской области и др.

7. Межведомственная координация социального сопровождения

7.1. Координатором деятельности по социальному сопровождению семей с детьми является КДН и ЗП.

7.2. КДН и ЗП обеспечивает взаимодействие всех органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории муниципального образования «Город Новошахтинск» при рассмотрении конкретных вопросов, связанных с организацией социального сопровождения семей с детьми.

Решение о постановке на социальное сопровождение, утверждении индивидуальных программ социального сопровождения, прекращении или продолжении социального сопровождения оформляется постановлением КДН и ЗП.

8. Определение нуждаемости семьи с детьми в социальном сопровождении

8.1. Предоставление социального сопровождения семье с детьми осуществляется в рамках общего порядка предоставления социального обслуживания гражданам Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации».

8.2. Основаниями для начала процедуры по постановке на социальное сопровождение семьи с детьми являются:

письменное заявление родителя (законного представителя) несовершеннолетнего;

сообщение, поступившее от физических и юридических лиц, в том числе из служб экстренной социально-психологической помощи, подключенных к единому общероссийскому номеру детского телефона доверия 8 800 200 01 22;

сообщение, поступившее от органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

8.3. Выявление семей с детьми, нуждающихся в социальном сопровождении, осуществляют:

1) МБУЗ «ДГБ», оказывающее амбулаторно-поликлиническую помощь детям и медицинские организации, оказывающие амбулаторно-поликлиническую помощь семьям с детьми, которые:

выявляют наличие в семье неблагополучных социальных факторов;

фиксируют в историях развития несовершеннолетних сведения о родителях (или иных законных представителях), семейном положении, месте работы родителей (или иных законных представителей), жилищно-бытовых условиях семьи;

организуют контроль выполнения родителями (или иными законными представителями) данных им рекомендаций по уходу за несовершеннолетним и за проведением назначенного лечения в случае его болезни;

2) медицинские работники женской консультации МБУЗ «ЦГБ» при постановке женщин на учет по беременности, которые:

определяют наличие вредных привычек (табакокурение, употребление алкоголя и др.), условия проживания, имеющие отрицательное влияние на протекание беременности;

организуют профилактическую работу с женщинами (в т. ч. ВИЧ-инфицированными) с целью разъяснения их прав и обязанностей по воспитанию детей, профилактики отказа от новорожденных;

3) ГБУСОН РО «СРЦ г. Новошахтинска», которое:

участвуют в межведомственных рейдах по посещению семей с детьми, и мероприятиях по проверке мест массового сбора несовершеннолетних в рабочее время (дискотеки, кафе, парки, компьютерные клубы и др.);

участвуют в организации социальной реабилитации детей, помещенных в ГБУСОН РО «СРЦ г. Новошахтинска», нуждающихся в социальной реабилитации, в соответствии с основаниями, предусмотренными федеральным законодательством;

обеспечивают иную деятельность социальных служб;

4) образовательные организации города, которые:

обеспечивают ежедневный (в рабочее время) внешний визуальный осмотр обучающихся по прибытии их в образовательные организации;

выясняют причины пропусков учебных занятий в образовательных организациях;

ставят на внутренний профилактический учет обучающихся, находящихся в социально опасном положении, а также не посещающих или систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия в образовательных организациях;

5) отдел опеки и попечительства и социально-правовой защиты детства Управления образования Администрации города, который:

осуществляет выявление и учет детей, оставшихся без попечения родителей и нуждающихся в помощи государства, обеспечение защиты их прав и законных интересов;

обеспечивает устройство детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на семейные формы воспитания или под надзор в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

осуществляет контроль соблюдения прав и законных интересов детей, помещенных под надзор в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных в замещающие семьи;

принимает меры по представлению прав и законных интересов детей при создании действиями и бездействием родителей условий, представляющих угрозу жизни или здоровью детей либо препятствующих их нормальному воспитанию и развитию;

6) Отдел МВД России по г. Новошахтинску, который:

организует профилактическую работу с несовершеннолетними, совершившими правонарушения или имеющими различные формы девиантного и делинквентного поведения;

осуществляет профилактическую работу с родителями (или иными законными представителями), не выполняющими или выполняющими ненадлежащим образом обязанности по воспитанию, обучению, содержанию детей, отрицательно влияющими на их поведение либо жестоко обращающимися с детьми;

проводит профилактическую работу с родителями (или иными законными представителями), вовлекающими несовершеннолетних в преступную и иную антиобщественную деятельность;

7) Новошахтинский межмуниципальный филиал ФКУ УИИ ГУФСИН России по Ростовской области, который:

осуществляет контроль за поведением лиц (в том числе несовершеннолетних), осужденных к наказаниям или с применением иных мер уголовно-правового характера без изоляции от общества;

осуществляет контроль за соблюдением условий отсрочки исполнения наказания по приговору суда;

проводит профилактическую работу с осужденными, принимает меры по установлению и устранению причин и условий, способствующих совершению преступлений, в том числе повторных;

8) муниципальное бюджетное учреждение «Центр психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи «Успех» города Новошахтинска, которое:

выявляет наличие в семье неблагополучных социальных факторов;

организует психолого-педагогическую работу с детьми из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, а также с несовершеннолетними, совершившими правонарушения;

проводит консультативную работу с родителями с целью разъяснения влияния внутрисемейных отношений на развитие и воспитание несовершеннолетних, гармонизации детско-родительских отношений;

выявляет детей с особенностями в физическом и (или) психическом развитии и (или) отклонениями в поведении, проводит их комплексное психолого-медико-педагогического обследование и разрабатывает рекомендации по организации их обучения и воспитания, оказанию психолого-медико-педагогической помощи;

разрабатывает рекомендации по оказанию несовершеннолетнему, в отношении которого рассматривается вопрос о помещении в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа, психолого-медико-педагогической помощи и определению форм его дальнейшего обучения и воспитания;

9) УСЗН г. Новошахтинска, которое:

осуществляет информирование семей с детьми о порядке предоставления мер социальной поддержки;

принимает участие в пределах своей компетенции в организации оздоровления и отдыха несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства;

10) ГКУ РО «Центр занятости населения города Новошахтинска», которое в пределах своей компетенции:

организует временную трудовую занятость несовершеннолетних из семей с детьми;

оказывает содействие в организации занятости членов семей с детьми.

11) Отдел культуры Администрации города Новошахтинска и под-ведомственные учреждения, Управление образования Администрации города Новошахтинска и подведомственные учреждения, отдел по работе с молодежью Управления образования Администрации города, сектор по физической культуре, спорту и туризму Администрации города Новошахтинска, в пределах своей компетенции организуют досуговую занятость несовершеннолетних из семей с детьми.

9. Основные этапы социального сопровождения семей с детьми, включая замещающие семьи

9.1. При организации социального сопровождения семей с детьми куратором проводится работа: по определению существующих в семье проблем, с которыми сама семья не справляется; разработке совместно с семьей индивидуальной программы социального сопровождения; ее утверждению на заседании КДН и ЗП; заключению соглашения о социальном сопровождении семьи; определению ответственных за выполнение мероприятий, сроков сопровождения, выполнения мероприятий индивидуальной программы социального сопровождения, мониторинга их выполнения участниками межведомственного взаимодействия; подготовке материалов о результатах социального сопровождения, решения о прекращении (или продолжении) социального сопровождения семьи.

9.2. На этапе выявления проблемы семьи с детьми куратором осуществляется:

установление доверительных отношений с семьей с детьми;

определение ресурсов членов семьи, составление акта обследования жилищно-бытовых условий проживания семьи с детьми;

постановка на учет семьи с детьми с отнесением ее к определенной категории, регистрация в журнале учета семей с детьми, нуждающихся в социальном сопровождении;

оформление письменного заявления родителя (законного представителя) несовершеннолетнего ребенка;

закрепление куратора за семьей с детьми.

9.3. На этапе составления индивидуальной программы социального сопровождения и заключения соглашения куратор:

составляет совместно с семьей с детьми индивидуальной программы социального сопровождения;

заключает соглашения о социальном сопровождении семьи с детьми;

осуществляет рассылки утвержденной индивидуальной программы социального сопровождения в организации, ответственные за ее реализацию.

9.4. Составленная куратором совместно с семьей с детьми индивидуальная программа социального сопровождения рассматривается на заседании КДН и ЗП с целью ее утверждения либо отклонения.

9.5. В рамках этапа реализации индивидуальной программы социального сопровождения куратором:

осуществляются действия по решению проблем семьи с детьми в соответствии с утвержденной индивидуальной программой социального сопровождения, заключенным соглашением о социальном сопровождении;

проводится промежуточная диагностика и мониторинг с целью корректировки дальнейших действий в отношении семьи с детьми.

9.6. На этапе мониторинга, по истечении установленных сроков выполнения индивидуальной программы социального сопровождения семьи с детьми, куратором совместно с заинтересованными организациями проводится анализ эффективности социального сопровождения семьи с детьми; подготовка решения о прекращении (или продолжении) социального сопровождения семьи с детьми.

9.7. После прекращения действия соглашения о социальном сопровождении ГБУСОН РО «СРЦ г. Новошахтинска» осуществляется постсопровождение семьи с детьми с целью отслеживания ситуации.

10. Содержание и формы социального сопровождения семьи с детьми

10.1. Содержание социального сопровождения в рамках межведомственного взаимодействия может включать в себя меры медицинской, психологической, педагогической, юридической и социальной помощи.

По форме социальное сопровождение может быть индивидуальным, когда принимается на сопровождение один из членов семьи и групповым, когда сопровождаются все члены семьи с детьми.

Социальное сопровождение может включать различные виды помощи:

1) медицинская помощь: диагностика состояния здоровья членов семьи, организация лечения членов семьи, получение медицинских и реабилитационных услуг, прохождение медико-социальной экспертизы, обследование и лечение родителей и несовершеннолетнего у нарколога, организация медицинского обследования, диспансеризация родителей и несовершеннолетнего, лечение и лекарственное обеспечение членов семьи, оформление санаторно-курортной карты, организация прохождения психолого-медико-педагогической комиссии, содействие в оформлении инвалидности по медицинским показаниям и иное;

2) психологическая помощь: коррекция психологического состояния и семейных отношений родителей с детьми; информирование об организациях, оказывающих психологические услуги (месте их нахождения и графике работы); психологическая диагностика; проведение индивидуальной (групповой) терапии; психологическое консультирование; работа с социальным окружением семьи; организация групп поддержки для семей, воспитывающих детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья; психологическая помощь в изменении намерения женщины отказаться от новорожденного и иное;

3) педагогическая помощь: повышение родительской компетентности; адаптация к социальной среде и социализация детей; определение детей в группу продленного дня, дошкольную организацию; привлечение детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья к коррекционно-развивающим занятиям; организация участия родителей и детей в работе семейных клубов, объединений; проведение индивидуальных бесед с несовершеннолетним (родителями); оформление несовершеннолетнего в библиотеку, различные секции, кружки, организация участия несовершеннолетних в походах, спортивно-массовых мероприятиях; содействие в организации семейного досуга (экскурсии, поездки, праздники); содействие в профессиональной ориентации несовершеннолетних; содействие в организации летнего отдыха детей и иное;

4) юридическая помощь: содействие в оформлении или переоформлении документов, получении установленных законодательством льгот и выплат, получению гражданами бесплатной юридической помощи; консультирование по вопросам самообеспечения и улучшения материального положения и жизненного уровня семьи с детьми в соответствии с законодательством Российской Федерации; консультирование семей с детьми по социально-правовым вопросам; обеспечение семьи информацией об интересующих их законодательных актах и правах; содействие в подготовке и направлении соответствующим адресатам документов, необходимых для практического решения вопросов семьи и иное;

5) социальная помощь: содействие в получении материальной помощи, оформлении документов, необходимых для предоставления мер социальной поддержки, получении путевок для отдыха и оздоровления несовершеннолетних, трудоустройстве членов семьи и иное.

Управляющий делами
Администрации города Ю.А. Лубенцов

Обновлено 03.11.2017 15:51


Возврат к списку


2011 год

2010 год
Контактные данные
  • Телефон Администрации 8 (86369) 2-28-53
  • Электронная почта: admnov@donland.ru
  • Контрольно-организационная поддержка сайта - общий отдел Администрации города