О подготовке населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

58 Кб

Постановление Администрации города от 11.11.2016 № 1099
О подготовке населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

В соответствии с Федеральными законами от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне», постановлениями Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 № 841 «Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны», от 04.09.2003 № 547 «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановлением Правительства Ростовской области от 05.04.2012 № 257 «Об утверждении Положения о подготовке населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить Положение о подготовке населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера согласно приложению.

2. Муниципальному бюджетному учреждению города Новошахтинска «Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям» (Кондратенко В.И.) осуществлять методическое руководство, координацию деятельности за подготовкой населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

3. Рекомендовать руководителям организаций, осуществляющих свою деятельность на территории города, независимо от форм их собственности, осуществлять подготовку своих работников и пропаганду знаний в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

4. Признать утратившими силу постановления Администрации города от 16.04.2010 № 513 «О подготовке населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 20.04.2012 № 363 «О внесении изменений в постановление Администрации города от 16.04.2010 № 513».

5. Настоящее постановление подлежит размещению на официальном сайте Администрации города Новошахтинска в сети Интернет.

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Главы Администрации города Бондаренко С.А.

Мэр города И.Н. Сорокин

Постановление вносит
муниципальное бюджетное учреждение
города Новошахтинска «Управление
по делам гражданской обороны
и чрезвычайным ситуациям»

Приложение
к постановлению
Администрации города
от 11.11.2016 № 1099

Положение о подготовке населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

1. Положение о подготовке населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее – Положение) определяет основные задачи подготовки населения в области гражданской обороны (далее – ГО) и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее – ЧС), группы населения, подлежащие подготовке в области ГО и защиты от ЧС, периодичность и виды подготовки.

2. Основными задачами подготовки населения в области ГО и защиты от ЧС являются:

изучение способов защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, порядка действий по сигналам оповещения, приемов оказания первой помощи, правил пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты;

овладение правилами поведения, основными способами защиты и действиями в ЧС, порядком действий по сигналам оповещения, приемами оказания самопомощи и первой помощи пострадавшим, правилами пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты;

совершенствование навыков по организации и проведению мероприятий ГО и мероприятий по предупреждению ЧС и ликвидации их последствий;

выработка навыков управления силами и средствами ГО организаций, функциональной и территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществляющих деятельность на территории города (далее – ФП и ТП РСЧС);

овладение личным составом нештатных аварийно-спасательных формирований и нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне (далее – формирования) приемами и способами действий по защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении ЧС.

3. Население, подлежащее подготовке в области ГО и защиты от ЧС, подразделяется на группы:

а) Мэр города и руководители организаций (далее – руководители);

б) должностные лица и работники органов управления ГО, ФП и ТП РСЧС, преподаватели курса «Основы безопасности жизнедеятельности» организаций, осуществляющих деятельность по общеобразовательным программам (кроме дошкольного образования), преподаватели дисциплины «Безопасность жизнедеятельности» организаций, осуществляющих деятельность по образовательным программам среднего профессионального образования и высшего образования;

в) личный состав формирований;

г) работающее население;

д) обучающиеся организаций, осуществляющих образовательную деятельность по общеобразовательным программам (кроме дошкольного образования), образовательным программам среднего профессионального образования и высшего образования (далее – обучающиеся);

е) неработающее население.

Подготовка населения осуществляется в рамках единой системы подготовки населения в области ГО и защиты от ЧС и является обязательной для всех групп населения.

Подготовка проводится:

а) в организациях, осуществляющих образовательную деятельность:

государственное казенное учреждение Ростовской области «Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Ростовской области» (далее – ГКУ РО «УМЦ по ГОЧС»);

в отделе подготовки населения, руководящего состава и должностных лиц в области безопасности жизнедеятельности муниципального бюджетного учреждения города Новошахтинска «Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям» (далее – отдел подготовки МБУ города Новошахтинска «Управление по делам ГО и ЧС»);

в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области ГО и защиты от ЧС;

б) в организациях по месту работы или учебы;

в) в учебно-консультационных пунктах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям (далее – УКП ГО и ЧС) при отделе по работе с населением Администрации города по месту жительства.

Подготовка руководителей организаций, должностных лиц и работников ГО, ФП и ТП РСЧС, руководящего состава формирований и работающего населения осуществляется на основе примерных программ, утвержденных Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее – МЧС России).

Подготовка обучающихся осуществляется на основе образовательных программ, утвержденных министерством общего и профессионального образования Ростовской области.

Подготовка неработающего населения осуществляется на основе Рекомендаций по организации подготовки неработающего населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, обучения мерам пожарной безопасности и безопасности на водных объектах, утвержденных департаментом по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ростовской области.

Администрация города:

осуществляет общее организационно-методическое руководство и контроль в вопросах подготовки руководителей, должностных лиц и работников организаций.

МБУ города Новошахтинска «Управление по делам ГО и ЧС»:

планирует мероприятия по подготовке руководителей, должностных лиц и работников ГО, ФП и ТП РСЧС в области ГО и защиты от ЧС и организует их своевременную подготовку;

проводит учебно-методические сборы, учения, тренировки и другие плановые мероприятия по ГО и защите населения и территорий от ЧС;

организует деятельность отдела подготовки МБУ города Новошахтинска «Управление по делам ГО и ЧС»;

осуществляет информирование населения и пропаганду знаний в области ГО и защиты от ЧС.

Отдел по работе с населением Администрации города организует деятельность УКП ГО и ЧС.

Организации, осуществляющие свою деятельность на территории города:

разрабатывают, с учетом особенностей своей деятельности, программы обучения личного состава формирований и работников организаций на основе примерных программ, утвержденных МЧС России;

проводят обучение личного состава формирований и своих работников;

создают и поддерживают в рабочем состоянии учебно-материальную базу по ГО и защиты от ЧС. 

4. Периодичность подготовки и повышение квалификации:

руководители, должностные лица и работники ГО, ФП и ТП РСЧС – не реже одного раза в пять лет;

преподаватели курса «Основы безопасности жизнедеятельности» и дисциплины «Безопасность жизнедеятельности» – не реже одного раза в три года.    

Для данных категорий лиц, впервые назначенных на должность, повышение квалификации в области ГО и защиты от ЧС в течение первого года работы является обязательным.

5. Виды подготовки в области ГО и защиты от ЧС:

а) Мэр города, руководители организаций, должностные лица и работники ГО, ФП и ТП РСЧС:

повышение квалификации в ГКУ РО «УМЦ по ГОЧС», отделе подготовки МБУ города Новошахтинска «Управление по делам ГО и ЧС», в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области ГО и защиты от ЧС;

самостоятельное изучение нормативных документов по вопросам организации, планирования и проведения мероприятий ГО и защиты от ЧС;

участие в учебно-методических сборах, учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по ГО и защите от ЧС;

б) личный состав формирований:

повышение квалификации в ГКУ РО «УМЦ по ГОЧС», отделе подготовки МБУ города Новошахтинска «Управление по делам ГО и ЧС», организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области ГО и защиты от ЧС;

проведение занятий с личным составом формирований по месту работы;

участие в учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по ГО и защиты от ЧС;

в) работающее население:

посещение занятий по месту работы, проводимых в виде лекций, бесед, практических занятий;

самостоятельное изучение учебной литературы по вопросам защиты от опасностей при военных конфликтах или вследствие этих конфликтах, при возникновении ЧС;

чтение памяток, листовок, прослушивание радиопередач, просмотр телепрограмм и информации, размещаемой на официальном сайте Администрации города Новошахтинска в сети Интернет и других сайтах по тематике ГО и защиты от ЧС;

участие в учениях и тренировках и других плановых мероприятиях по ГО и защиты от ЧС;

г) обучающиеся:

обучение (в учебное время) по курсу «Основы безопасности жизнедеятельности» и дисциплине «Безопасность жизнедеятельности»;

самостоятельное изучение учебной литературы по вопросам защиты от опасностей при военных конфликтах или вследствие этих конфликтах, при возникновении ЧС;

участие в учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по ГО и защиты от ЧС;

д) неработающее население:

посещение занятий и мероприятий, проводимых по тематике ГО и защиты от ЧС в УКП ГО и ЧС (беседы, лекции, вечера вопросов и ответов, консультации, просмотр учебных видеофильмов, сходы населения и др.);

чтение памяток, листовок, прослушивание радиопередач, просмотр телепрограмм и информации, размещаемой на официальном сайте Администрации города Новошахтинска в сети Интернет и других сайтах по тематике ГО и защиты от ЧС;

участие в учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по ГО и защиты от ЧС.

6. Совершенствование знаний, умений и навыков в области ГО и защиты от ЧС осуществляется в ходе проведения учений и тренировок:

а) в муниципальном образовании «Город Новошахтинск» командно-штабные учения продолжительностью до трех суток проводятся один раз в три года. К проведению учений привлекаются: руководящий состав Администрации города, оперативная группа Отдела МВД России по г. Новошахтинску, силы и средства ГО, ФП и ТП РСЧС по согласованию.

В организациях командно-штабные учения продолжительностью до одних суток проводятся один раз в год. К проведению учений привлекается руководящий состав организаций;

б) тактико-специальные учения продолжительностью до восьми часов проводятся в организациях один раз в три года. К проведению учений привлекаются формирования созданные в организациях;

в) комплексные учения продолжительностью до двух суток проводятся один раз в три года в муниципальном образовании «Город Новошахтинск», в организациях, имеющих потенциально опасные производственные объекты и в лечебно-профилактических учреждениях, имеющих более 600 коек.

Во всех других организациях проводятся объектовые тренировки продолжительностью до восьми часов один раз в три года.

Перед проведением комплексных учений и объектовых тренировок в организациях не позднее, чем за один месяц предварительно проводятся командно-штабные учения.

В образовательных учреждениях объектовые тренировки проводятся ежегодно в форме учебно-тренировочного мероприятия «День защиты детей».

7. Лица, привлекаемые на учения и тренировки в области ГО и защиты от ЧС, должны быть проинформированы о возможном риске при их проведении.

8. Финансирование на содержание отдела подготовки МБУ города Новошахтинска «Управление по делам ГО и ЧС» осуществляется за счет средств бюджета города.

9. Финансирование подготовки неработающего населения муниципального образования осуществляется за счет средств бюджета города.

10. Финансирование подготовки, аттестации личного состава формирований и подготовки своих работников в области ГО и защиты от ЧС в организациях, осуществляется за счет средств этих организаций.

11. Финансирование проведения учений и тренировок осуществляется за счет средств организаций, участвующих в их проведении.

Управляющий делами
Администрации города Ю.А. Лубенцов

Размещено 30.11.2016 11:59