Об организации работы учебно-консультационных пунктов по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям при отделе по работе с населением Администрации города

  76 Кб
Загрузить
161 Кб
Загрузить
  16 Кб

Постановление Администрации города от 18.03.2016 № 180
Об организации работы учебно-консультационных пунктов по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям при отделе по работе с населением Администрации города

В соответствии с Федеральными законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне», постановлениями Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 № 841 «Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны» и от 04.09.2003 № 547 «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановлением Правительства Ростовской области от 05.04.2012 № 257 «Об утверждении Положения о подготовке населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Создать учебно-консультационные пункты по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям (далее – УКП ГО и ЧС) при отделе по работе с населением Администрации города.

2. Утвердить:

2.1 перечень учебно-консультационных пунктов по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям при отделе по работе с населением Администрации города согласно приложению № 1;

2.2 Положение об учебно-консультационных пунктах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям при отделе по работе с населением Администрации города (далее – Положение) согласно приложению № 2.

3. Возложить обязанности консультантов УКП ГО и ЧС на старших инспекторов отдела по работе с населением Администрации города территорий № 1, № 2, № 3, № 4, № 5, № 6, № 7.

4. Начальнику отдела по работе с населением Администрации города В.М. Земцову:

4.1 внести изменения в должностные инструкции старших инспекторов отдела по работе с населением Администрации города;

4.2 организовать работу УКП ГО и ЧС в соответствии с Положением;

4.3 разработать перспективный план совершенствования учебно-материальной базы УКП ГО и ЧС на период 2016 – 2020 годов.

5. Начальнику муниципального бюджетного учреждения города Новошахтинска «Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям» В.И. Кондратенко организовать оказание методической помощи в деятельности УКП ГО и ЧС.

6. Признать утратившими силу постановления Администрации города от 28.05.2010 № 760 «Об организации работы учебно-консультационных пунктов по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям при отделе по работе с населением Администрации города», от 20.04.2012 № 364 «О внесении изменений в постановление Администрации города от 28.05.2010. № 760».

7. Настоящее постановление подлежит размещению на официальном сайте Администрации города Новошахтинска в сети Интернет.

8. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Главы Администрации города С.А. Бондаренко.

Мэр города И.Н. Сорокин

Постановление вносит:
муниципальное бюджетное
учреждение города Новошахтинска
«Управление по делам гражданской
обороны и чрезвычайным ситуациям»

Приложение № 1
к постановлению
Администрации города
от 18.03.2016 № 180

Перечень

учебно-консультационных пунктов по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям (далее – УКП ГО и ЧС) при отделе по работе с населением Администрации города

№ п/п	Местонахождение УКП ГО и ЧС	Номер УКП ГО и ЧС	Адрес
1.	Территория № 1	Учебно-консультационный пункт по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям № 1	ул. Энергетическая, 6, г. Новошахтинск, Ростовская обл.
2.	Территория № 2	Учебно-консультационный пункт по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям № 2	ул. Магистральная, 8-а, г. Новошахтинск, Ростовская обл.
3.	Территория № 3	Учебно-консультационный пункт по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям № 3	ул. Тореза, 20, г. Новошахтинск, Ростовская обл.
4.	Территория № 4	Учебно-консультационный пункт по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям № 4	ул. Железнякова, 30-а, г. Новошахтинск, Ростовская обл.
5.	Территория № 5	Учебно-консультационный пункт по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям № 5	ул. Кузнецкая, 32, г. Новошахтинск, Ростовская обл.
6.	Территория № 6	Учебно-консультационный пункт по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям № 6	ул. Ленинградская, 28, г. Новошахтинск, Ростовская обл.
7.	Территория № 7	Учебно-консультационный пункт по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям № 7	ул. Карла Маркса, 35, г. Новошахтинск, Ростовская обл.

Управляющий делами
Администрации города Ю.А. Лубенцов

Приложение № 2
к постановлению
Администрации города
от 18.03.2016 № 180

Положение об учебно-консультационных пунктах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям при отделе по работе с населением Администрации города

1. Общие положения

Учебно-консультационные пункты по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям при отделе по работе с населением Администрации города (далее – УКП ГО и ЧС) создаются в целях подготовки нетрудоспособного и незанятого в производстве и сфере обслуживания населения (далее – неработающее население) при отделе по работе с населением Администрации города.

Основная цель деятельности УКП ГО и ЧС – в максимальной степени привлечь к подготовке неработающее население, добиться, чтобы каждый гражданин мог грамотно действовать в любых чрезвычайных ситуациях, как мирного времени, так и опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов.

Основными задачами в деятельности УКП ГО и ЧС являются:

подготовка неработающего населения по вопросам гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах (далее – гражданской защиты);

выработка практических навыков действий в условиях чрезвычайных ситуаций мирного времени и опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов;

повышение уровня морально-психологического состояния населения в условиях угрозы и возникновении чрезвычайных ситуаций, а также при ликвидации их последствий;

пропаганда значимости мероприятий гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в современных условиях.

2. Организация работы

Деятельность УКП ГО и ЧС регламентируется нормативными правовыми документами:

Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;

Федеральным законом от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне»;

постановлением Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 № 841 «Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны»;

постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2003 № 547 «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;

областным законом от 29.12.2004 № 256-ЗС «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера»;

постановлением Правительства Ростовской области от 05.04.2012 № 257 «Об утверждении Положения о подготовке населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

Общее руководство подготовкой неработающего населения на УКП ГО и ЧС осуществляет муниципальное бюджетное учреждение города Новошахтинска «Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям» (далее – МБУ города Новошахтинска «Управление по делам ГО и ЧС»).

Непосредственное руководство подготовкой неработающего населения на УКП ГО и ЧС осуществляет начальник отдела по работе с населением Администрации города.

В качестве консультантов УКП ГО и ЧС назначаются старшие инспекторы отдела по работе с населением Администрации города соответствующих территорий, прошедших предварительное обучение в отделе подготовки населения, руководящего состава и должностных лиц в области защиты жизнедеятельности МБУ города Новошахтинска «Управление по делам ГО и ЧС» (далее – отдел подготовки).

Повышение квалификации консультантов УКП ГО и ЧС в отделе подготовки осуществляется один раз в пять лет.

Подготовка неработающего населения по вопросам гражданской защиты осуществляется по следующим направлениям:

тематические беседы в учебном классе УКП ГО и ЧС;

беседы на сходах населения по месту жительства;

пропагандистские и агитационные мероприятия (вечера вопросов и ответов, консультации, показ учебных кино- и видеофильмов по безопасности жизнедеятельности, встречи с участниками ликвидаций последствий чрезвычайных ситуаций, ветеранами гражданской обороны и т.п.);

самостоятельная подготовка (распространение памяток и буклетов, просмотр телепрограмм, прослушивание радиопередач, просмотр информации в Интернете);

практические занятия по приобретению навыков изготовления простейших средств индивидуальной защиты и оказания первой помощи пострадавшим;

участие в тренировках по оповещению и эвакуации (защите) населения, проводимых в рамках муниципального образования.

Учебный год начинается 15 января и заканчивается 30 ноября текущего календарного года.

Для проведения занятий формируются учебные группы численностью по 10 – 15 человек, при этом необходимо учитывать возраст и уровень имеющейся подготовки обучаемых. Продолжительность занятий не более 45 минут.

В целях организации учебного процесса на каждом УКП ГО и ЧС должны быть следующие документы:

Нормативные правовые документы по вопросам обучения населения в области гражданской защиты (федеральные законы, постановления, приказы);

положение об учебно-консультационных пунктах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям при отделе по работе с населением Администрации города;

функциональные обязанности консультанта УКП ГО и ЧС;

тематический план мероприятий по пропаганде и обучению неработающего населения в области гражданской защиты на текущий учебный год;

план мероприятий по пропаганде и обучению неработающего населения в области гражданской защиты на текущий календарный месяц;

расписание проведения занятий и консультаций;

журнал учёта проведенных занятий и консультаций;

журнал учета показа видеоматериалов;

журнал учета выданных памяток;

документы, подтверждающие обучение консультанта УКП ГО и ЧС по вопросам гражданской защиты населения;

списки неработающего населения, проживающего на закрепленной территории с указанием контактных данных;

донесения о количестве обученного населения за прошедший месяц на имя начальника МБУ города Новошахтинска «Управление по делам ГО и ЧС».

Распорядок и расписание проведения занятий и консультаций должны быть читаемыми и располагаться на видном месте.

Оценка деятельности УКП ГО и ЧС всех территорий за учебный год проводится в виде смотра-конкурса учебно-материальной базы, по результатам которого определяется лучший УКП ГО и ЧС. Передовой опыт обобщается.

3. Функциональные обязанности консультанта

Консультант УКП ГО и ЧС отвечает за планирование, организацию, ход учебного процесса и состояние учебно-материальной базы УКП ГО и ЧС.

Консультант УКП ГО и ЧС должен:

разрабатывать и вести планирующие, учётные и отчётные документы;

проводить занятия и консультации согласно расписанию;

формировать учебные группы для проведения занятий;

вести учет подготовки неработающего населения на закреплённой за УКП ГО и ЧС территории;

оказывать индивидуальную помощь обучаемым;

контролировать ход самостоятельного обучения;

составлять заявки на приобретение учебных и наглядных пособий, технических средств обучения, литературы, организовывать их учет, хранение;

поддерживать в надлежащем состоянии учебный класс (помещение) для проведения занятий;

совершенствовать учебно-материальную базу по вопросам гражданской защиты населения;

поддерживать взаимодействие в вопросах подготовки неработающего населения с МБУ города Новошахтинска «Управление по делам ГО и ЧС».

4. Учебное имущество и оборудование

Учебное имущество и оборудование УКП ГО и ЧС составляет его учебно-материальную базу, а именно: помещение с необходимым количеством мебели, технические средства обучения (теле-, видеоаппаратура, компьютер), учебные наглядные пособия, учебно-методическая литература и раздаточный материал.

Помещение УКП ГО и ЧС оформляется набором стендов (планшетов), которые должны располагаться на видном месте.

Примерная тематика информации, размещаемой на стендах (планшетах):

1. Перечень и номера телефонов служб экстренного реагирования.

2. Действия населения при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций природного, техногенного и социально-биологического характера.

3. Пожарная безопасность в быту.

4. Средства защиты органов дыхания и кожи.

5. Правила поведения при эвакуации.

6. Приемы оказания первой помощи.

7. Правила поведения на водоемах в зимний период года и в купальный сезон.

8. Действия населения в условиях негативных и опасных факторов бытового характера.

9. Антитеррор.

10. Повышение защитных свойств дома (квартиры) от проникновения отравляющих веществ. Защита воды и продуктов питания.

11. Схема закрепленной территории с указанием маршрутов оповещения посыльными.

Примерный перечень учебного имущества:

1. Средства защиты органов дыхания (учебные противогазы и респираторы, ватно-марлевые повязки, противопыльные тканевые маски).

2. Образцы огнетушителей.

3. Индивидуальный противохимический пакет.  

4. Средства медицинской защиты (комплект индивидуальный медицинский гражданской защиты КИМГЗ, перевязочный пакет индивидуальный).

5. Видеофильмы, слайды, презентации.

6. Учебно-методическая литература.

7. Конспекты для проведения занятий.

8. Комплекты памяток по вопросам гражданской защиты населения.

Имеющееся учебное имущество и оборудование должно быть учтено по описи.

5. Рекомендуемая тематика учебных занятий

1. Нормативное и правовое регулирование по вопросам гражданской защиты населения.

2. Действия населения при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций техногенного, природного и социально-биологического характера.

3. Правила поведения на водоемах в зимний период года и в купальный сезон.

4. Действия населения при пожаре.

5. Оказание первой помощи.

6. Действия населения в условиях негативных и опасных факторов бытового характера (угрозы криминального характера, безопасная эксплуатация бытовых электро-, газовых приборов).

7. Основные мероприятия гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций.

8. Антитеррор.

По окончании обучения неработающее население должно:

а) знать:

права и обязанности граждан в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций;

способы защиты от аварийно химически опасных веществ, а также последствий стихийных бедствий, аварий и катастроф;

порядок действий по сигналам гражданской обороны;

правила поведения при эвакуации;

правила безопасного пользования бытовыми приборами;

правила безопасного поведения при угрозе теракта;

б) уметь:

пользоваться индивидуальными средствами защиты и изготавливать простейшие средства защиты органов дыхания и кожи;

правильно действовать по сигналам оповещения и речевым сообщениям МБУ города Новошахтинска «Управление по делам ГО и ЧС» в условиях возникновения стихийных бедствий, аварий и катастроф;

оказывать само- и взаимопомощь при травмах, ожогах, переломах, ранениях, кровотечениях;

пользоваться первичными средствами пожаротушения.

В процессе обучения основное внимание следует обращать на выработку у граждан правильного представления о тех чрезвычайных ситуациях, которые характерны для мест их проживания, объяснять возможные последствия их возникновений, а главное – рассказывать, что необходимо делать в каждом конкретном случае. Стремиться воспитывать чувство высокой ответственности граждан за свою личную подготовку и подготовку своей семьи к защите от чрезвычайных ситуаций.

Управляющий делами
Администрации города Ю.А. Лубенцов

Размещено 06.04.2016 16:30