О муниципальном звене областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций

  43 Кб
Загрузить
192 Кб
Загрузить
  39 Кб

Постановление Администрации города от 25.03.2016 № 202
О муниципальном звене областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций

Во исполнение Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановления Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», постановления Правительства Ростовской области от 29.03.2012 № 239 «О территориальной (областной) подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» и в целях совершенствования муниципального звена областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее – МЗ ОП РСЧС)

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить:

1.1. Положение о муниципальном звене областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций согласно приложению № 1.

1.2. Перечень организаций и структурных подразделений Администрации города, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории города Новошахтинска, и их задачи согласно приложению № 2.

2. Рекомендовать Новошахтинскому линейно – техническому цеху Новочеркасского Межрайонного Центра Технической эксплуатации телекоммуникаций Ростовского филиала публичного акционерного общества «Ростелеком» (М.Н. Перков) обеспечить необходимыми каналами связи органы управления и силы МЗ ОП РСЧС при выполнении ими мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории города Новошахтинска.

3. Признать утратившими силу:

3.1. Постановление Администрации города от 22.06.2012 № 604 «О муниципальном звене областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций».

3.2. Постановление Администрации города от 27.05.2013 № 619 «О внесении изменений в постановление Администрации города от 22.06.2012. №604».

3.3. Постановление Администрации города от 17.07.2015 № 776 «О внесении изменений в постановление Администрации города от 22.06.2012 № 604».

4. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию и размещению на официальном сайте Администрации города Новошахтинска в сети Интернет.

5. Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя Главы Администрации города С.А. Бондаренко.

Мэр города И.Н. Сорокин

Постановление вносит:
муниципальное бюджетное
учреждение города Новошахтинска
«Управление по делам гражданской
обороны и чрезвычайным ситуациям»

Приложение № 1
к постановлению
Администрации города
от 25.03.2016 № 202

Положение о муниципальном звене областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее – Положение)

1. Настоящее Положение определяет порядок организации и функционирования

муниципального звена областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее – МЗ ОП РСЧС).

2. МЗ ОП РСЧС объединяет органы управления, силы и средства муниципального образования и организаций, расположенных на территории города, в полномочия которых входит решение вопросов в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, осуществляет свою деятельность в целях выполнения задач, предусмотренных федеральным, областным законодательством, правовыми актами Администрации города.

3. МЗ ОП РСЧС в рамках единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций действует на муниципальном и объектовом уровнях.

4. МЗ ОП РСЧС создано для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в пределах территории города и состоит из объектовых звеньев организаций муниципального подчинения.

Организация, состав сил и средств МЗ ОП РСЧС, а также порядок их деятельности определяется настоящим Положением.

5. На муниципальном и объектовом уровнях создаются координационные органы, постоянно действующие органы управления, органы повседневного управления, силы и средства, резервы финансовых и материальных ресурсов, системы связи и оповещения органов управления и сил МЗ ОП РСЧС и объектовых звеньев организаций, системы оповещения населения о чрезвычайных ситуациях, в том числе системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций, и системы информирования населения о чрезвычайных ситуациях.

Органы управления МЗ ОП РСЧС – это органы, создаваемые для координации деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Ростовской области, находящихся на территории города, Администрации города и организаций в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и сил, привлекаемых для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Органы управления МЗ ОП РСЧС создаются на каждом уровне его функционирования и включают в себя координационные органы, постоянно действующие органы управления и органы повседневного управления.

6. Координационными органами МЗ ОП РСЧС являются комиссии, образованные для обеспечения согласованности действий территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Ростовской области, Администрации города и организаций в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности.

Координационными органами на территории города являются:

на муниципальном уровне – комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципального образования «Город Новошахтинск» (далее – КЧС и ОПБ муниципального образования «Город Новошахтинск»);

на объектовом уровне – комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности организаций (далее – комиссия организации).

7. Образование, реорганизация и упразднение комиссий, утверждение руководителей и персонального состава, определение их компетенции осуществляются соответственно:

правовыми актами Администрации города;

актами организаций.

Компетенция и полномочия комиссий определяются в положениях о них или в правовых актах об их образовании.

Комиссию муниципального образования возглавляет первый заместитель Главы Администрации города, а комиссии организаций возглавляют руководители или их заместители.

8. Основными задачами комиссий в соответствии с их компетенцией являются:

разработка предложений по реализации государственной политики в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;

координация деятельности органов управления и сил МЗ ОП РСЧС;

обеспечение согласованности действий территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Ростовской области, Администрации города и организаций при решении задач в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности, а также восстановления и строительства жилых домов, объектов жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы, производственной и инженерной инфраструктуры, поврежденных и разрушенных в результате локальных, муниципальных чрезвычайных ситуаций;

рассмотрение вопросов об организации оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях.

Иные задачи могут быть возложены на соответствующие комиссии правовыми актами Правительства Ростовской области и Администрации города, а также актами организаций в соответствии с федеральным и областным законодательством.

9. Постоянно действующими органами управления МЗ ОП РСЧС являются органы, специально уполномоченные на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на соответствующем уровне функционирования:

на муниципальном уровне – орган, специально уполномоченный на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и (или) гражданской обороны, – муниципальное бюджетное учреждение города Новошахтинска «Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям» (далее – МБУ города Новошахтинска «Управление по делам ГО и ЧС»);

на объектовом уровне – структурные подразделения организаций, уполномоченных на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и (или) гражданской обороны.

Компетенция и полномочия постоянно действующих органов управления определяются положениями о них или уставами.

10. Органами повседневного управления МЗ ОП РСЧС являются:

на муниципальном уровне – единая дежурно-диспетчерская служба муниципального образования «Город Новошахтинск» (далее – ЕДДС муниципального образования «Город Новошахтинск»);

на объектовом уровне – дежурно-диспетчерские службы организаций (объектов) на территории города.

Обеспечение координации деятельности органов повседневного управления        МЗ ОП РСЧС (в том числе управления ее силами и средствами), организации информационного взаимодействия территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Ростовской области, Администрации города и организаций при решении задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны, а также при осуществлении мер информационной поддержки принятия решений в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций осуществляет ЕДДС муниципального образования «Город Новошахтинск».

Указанные органы создаются и осуществляют свою деятельность в соответствии с законодательством.

Компетенция и полномочия органов повседневного управления МЗ ОП РСЧС определяются положениями о них.

11. Размещение органов управления МЗ ОП РСЧС в зависимости от обстановки осуществляется на стационарных или подвижных пунктах управления, оснащенных техническими средствами управления, средствами связи, оповещения и жизнеобеспечения, поддерживаемых в состоянии постоянной готовности к использованию.

12. К силам и средствам МЗ ОП РСЧС относятся специально подготовленные силы и средства Администрации города, организаций, предназначенные и выделяемые (привлекаемые) для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

В состав сил и средств МЗ ОП РСЧС входят силы и средства постоянной готовности, предназначенные для оперативного реагирования на чрезвычайные ситуации и проведения работ по их ликвидации (далее – силы постоянной готовности).

Основу сил постоянной готовности составляют аварийно-спасательное формирование, иные службы и формирования, оснащенные специальной техникой, оборудованием, снаряжением, инструментом, материалами с учетом обеспечения проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в зоне чрезвычайной ситуации в течение не менее трех суток.

Перечень сил постоянной готовности МЗ ОП РСЧС, привлекаемых для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории города, определяется приложением к плану действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера муниципального образования «Город Новошахтинск», утверждаемому Мэром города по согласованию с руководителями организаций, принимающих участие в ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Состав и структуру сил постоянной готовности МЗ ОП РСЧС определяют Администрация города и руководители организаций исходя из возложенных на них задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

13. Координацию деятельности аварийно-спасательного формирования на территории города осуществляет орган, специально уполномоченный на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны при органе местного самоуправления, – МБУ города Новошахтинска «Управление по делам ГО и ЧС».

14. Привлечение аварийно-спасательного формирования к ликвидации чрезвычайных ситуаций осуществляется:

в соответствии с планом действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера муниципального образования «Город Новошахтинск»;

в соответствии с заключенными договорами на обслуживание потенциально опасных объектов, осуществляющих свою деятельность на территории города;

в соответствии с планами действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций при ликвидации чрезвычайных ситуаций на других объектах и территориях;

по решению Администрации города и МБУ города Новошахтинска «Управление по делам ГО и ЧС», осуществляющего руководство деятельностью формирования.

Общественные аварийно-спасательные формирования могут участвовать в ликвидации чрезвычайных ситуаций в соответствии с законодательством Российской Федерации и действуют под руководством органов управления МЗ ОП РСЧС.

15. Подготовка работников муниципального образования «Город Новошахтинск» и организаций, специально уполномоченных решать задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и включенных в состав органов управления МЗ ОП РСЧС, организуется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

16. Готовность аварийно-спасательного формирования к реагированию на чрезвычайные ситуации и проведению работ по их ликвидации определяется в ходе его аттестации, а также в ходе проверок, осуществляемых в пределах полномочий департамента по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ростовской области, Администрации города и МБУ города Новошахтинска «Управление по делам ГО и ЧС».

17. Для ликвидации чрезвычайных ситуаций создаются и используются резервы финансовых и материальных ресурсов муниципального образования «Город Новошахтинск» и организаций.

Порядок создания, использования и восполнения резервов, финансовых и материальных ресурсов определяется законодательством Российской Федерации, правовыми актами Ростовской области, Администрации города и организаций.

Номенклатура и объем резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также контроль за их созданием, хранением, использованием и восполнением устанавливаются создающим их органом.

18. Управление МЗ ОП РСЧС осуществляется с использованием систем связи и оповещения, представляющих собой организационно-техническое объединение сил, средств связи и оповещения, сетей вещания, каналов сети связи общего пользования и ведомственных сетей связи, обеспечивающих доведение информации и сигналов оповещения до органов управления и сил муниципального звена.

19. Информационное обеспечение в МЗ ОП РСЧС осуществляется с использованием средств связи и оповещения, обеспечивающих обмен данными, подготовку, сбор и передачу информации.

Сбор и обмен информацией в области защиты населения и территории города от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

20. Проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории города осуществляется на основе плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера муниципального образования «Город Новошахтинск», а также планов действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций организаций.

Планирование мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на муниципальном и объектовом уровнях осуществляют постоянно действующий орган, специально уполномоченный на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и структурные подразделения организаций, уполномоченные на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и (или) гражданской обороны.

Организационно-методическое руководство планированием действий в рамках единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций осуществляет Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

21. При отсутствии угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций на объектах и территориях, органы управления и силы МЗ ОП РСЧС функционируют в режиме повседневной деятельности.

Решениями Мэра города, руководителей организаций, на территории которых могут возникнуть или возникли чрезвычайные ситуации, к полномочиям которых отнесена их ликвидация, для органов управления и сил МЗ ОП РСЧС, объектовых звеньев организаций, соответственно, может устанавливаться один из следующих режимов функционирования:

режим повышенной готовности – при угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций;

режим чрезвычайной ситуации – при возникновении и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Режим функционирования органов управления и сил МЗ ОП РСЧС, объектовых звеньев организаций – это определяемые в зависимости от обстановки, прогнозирования угрозы чрезвычайной ситуации и возникновения чрезвычайной ситуации порядок организации деятельности органов управления и сил МЗ ОП РСЧС, объектовых звеньев организаций и основные мероприятия, проводимые указанными органами и силами в режиме повседневной деятельности, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Порядок организации деятельности органов управления и сил МЗ ОП РСЧС, объектовых звеньев организаций и основные мероприятия, проводимые указанными органами и силами в режиме повседневной деятельности, повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, определяются Администрацией города, руководителями организаций.

Уровень реагирования на чрезвычайную ситуацию (далее – уровень реагирова-ния) – это состояние готовности органов управления и сил МЗ ОП РСЧС и объектовых звеньев организаций, требующее от Администрации города и руководителей организаций принятия дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайной ситуации в зависимости от классификации чрезвычайных ситуаций и характера развития чрезвычайной ситуации.

При введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в зависимости от последствий чрезвычайной ситуации, привлекаемых к предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации сил и средств МЗ ОП РСЧС, объектовых звеньев организаций, классификации чрезвычайных ситуаций и характера развития чрезвычайной ситуации, а также других факторов, влияющих на безопасность жизнедеятельности населения и требующих принятия дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайной ситуации, устанавливается один из следующих уровней реагирования:

а) объектовый уровень реагирования – решением руководителя организации при ликвидации чрезвычайной ситуации силами и средствами организации, оказавшейся в зоне чрезвычайной ситуации, если зона чрезвычайной ситуации находится в пределах территории данной организации;

б) местный уровень реагирования - решением Мэра города при ликвидации чрезвычайной ситуации силами и средствами организаций и Администрации города, оказавшихся в зоне чрезвычайной ситуации, если зона чрезвычайной ситуации находится в пределах территории городского округа.

При введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также при установлении уровня реагирования для соответствующих органов управления и сил МЗ ОП РСЧС, объектовых звеньев организаций должностное лицо, указанный (ое) в настоящем пункте, может определять руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, который несет ответственность за проведение работ в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ростовской области, правовыми актами Администрации города, решениями руководителей организаций, и принимать самостоятельно в случае крайней необходимости решения при осуществлении мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций по следующим вопросам:

проведение эвакуационных мероприятий;

ограничение доступа людей и транспортных средств на территорию, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а также в зону чрезвычайной ситуации;

разбронирование в установленном порядке резервов материальных ресурсов организаций, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением государственного материального резерва;

использование в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, транспортных средств, средств связи и оповещения, а также иного имущества органов государственной власти, муниципального образования «Город Новошахтинск» и организаций, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации;

приостановление деятельности организации, оказавшейся в зоне чрезвычайной ситуации, если существует угроза безопасности жизнедеятельности работников данной организации и иных граждан, находящихся на ее территории;

проведение аварийно-спасательных работ на объектах и территориях организаций, находящихся в зоне чрезвычайных ситуаций;

привлечение к проведению работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций нештатных и общественных аварийно-спасательных формирований при наличии у них документов, подтверждающих их аттестацию на проведение аварийно-спасательных работ;

привлечение на добровольной основе населения к проведению неотложных работ, а также отдельных граждан, не являющихся спасателями, к проведению аварийно-спасательных работ;

осуществление мер, обусловленных развитием чрезвычайной ситуации, не ограничивающих прав и свобод человека и гражданина и направленных на защиту населения и территорий от чрезвычайной ситуации, создание необходимых условий для предупреждения и ликвидации чрезвычайной ситуации и минимизации ее негативного воздействия.

Руководитель ликвидации чрезвычайной ситуации незамедлительно информирует о принятых им в случае крайней необходимости решениях Мэра города (председателя КЧС и ОПБ муниципального образования «Город Новошахтинск») и руководителей организаций.

22. Решениями Мэра города, руководителей организаций о введении соответственно для органов управления и сил МЗ ОП РСЧС, объектовых звеньев организаций режима повышенной готовности или режима чрезвычайной ситуации определяются:

обстоятельства, послужившие основанием для введения режима повышенной готовности или режима чрезвычайной ситуации;

границы территории, на которой может возникнуть чрезвычайная ситуация, или границы зоны чрезвычайной ситуации;

силы и средства, привлекаемые к проведению мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации;

перечень мер по обеспечению защиты населения от чрезвычайной ситуации или организации работ по ее ликвидации;

должностные лица, ответственные за осуществление мероприятий по предупреждению чрезвычайной ситуации, или руководитель ликвидации чрезвычайной ситуации.

Мэр города и руководители организаций должны информировать население через средства массовой информации и по иным каналам связи о введении на конкретной территории соответствующих режимов функционирования органов управления и сил МЗ ОП РСЧС, объектовых звеньев организаций, а также о мерах по обеспечению безопасности населения.

23. При устранении обстоятельств, послуживших основанием для введения на соответствующих территориях режима повышенной готовности или режима чрезвычайной ситуации, Мэр города, руководители организаций отменяют установленные режимы функционирования органов управления и сил МЗ ОП РСЧС, объектовых звеньев организаций, а также меры по обеспечению безопасности населения.

24. Основными мероприятиями, проводимыми органами управления и силами      МЗ ОП РСЧС, являются:

24.1. В режиме повседневной деятельности:

изучение состояния окружающей среды и прогнозирование чрезвычайных ситуаций;

сбор, обработка и обмен информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;

разработка и реализация целевых и научно-технических программ и мер по предупреждению чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности;

планирование действий органов управления и сил МЗ ОП РСЧС, организация подготовки и обеспечения их деятельности;

подготовка населения к действиям в чрезвычайных ситуациях;

пропаганда знаний в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;

руководство созданием, размещением, хранением и восполнением резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

осуществление в пределах своих полномочий необходимых видов страхования;

проведение мероприятий по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, их размещению и возвращению соответственно в места постоянного проживания либо хранения, а также жизнеобеспечению населения в чрезвычайных ситуациях;

ведение статистической отчетности о чрезвычайных ситуациях, участие в расследовании причин аварий и катастроф, а также выработке мер по устранению причин подобных аварий и катастроф.

24.2. В режиме повышенной готовности:

усиление контроля за состоянием окружающей среды, прогнозирование возникновения чрезвычайных ситуаций и их последствий;

введение при необходимости круглосуточного дежурства руководителей и должностных лиц органов управления и сил МЗ ОП РСЧС на стационарных пунктах управления;

непрерывный сбор, обработка и передача органам управления и силам МЗ ОП РСЧС данных о прогнозируемых чрезвычайных ситуациях, информирование населения о чрезвычайных ситуациях;

принятие оперативных мер по предупреждению возникновения и развития чрезвычайных ситуаций, снижению размеров ущерба и потерь в случае их возникновения, а также повышению устойчивости и безопасности функционирования организаций в чрезвычайных ситуациях;

уточнение планов действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и иных документов;

приведение при необходимости сил и средств МЗ ОП РСЧС в готовность к реагированию на чрезвычайные ситуации, формирование оперативных групп и организация выдвижения их в предполагаемые районы действий;

восполнение при необходимости резервов материальных ресурсов, созданных для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

проведение эвакуационных мероприятий при необходимости.

24.3. В режиме чрезвычайной ситуации:

непрерывный контроль за состоянием окружающей среды;

прогнозирование развития возникших чрезвычайных ситуаций и их последствий;

оповещение руководителей Администрации города и организаций, а также населения о возникших чрезвычайных ситуациях;

проведение мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

организация работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций и всестороннему обеспечению действий сил и средств МЗ ОП РСЧС, поддержанию общественного порядка в ходе их проведения, а также привлечению, при необходимости, организаций и населения к ликвидации возникших чрезвычайных ситуаций;

непрерывный сбор, анализ и обмен информацией об обстановке в зоне чрезвычайной ситуации и в ходе проведения работ по ее ликвидации;

организация и поддержание непрерывного взаимодействия органов управления и сил МЗ ОП РСЧС по вопросам ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий;

проведение мероприятий по жизнеобеспечению населения в чрезвычайных ситуациях.

25. Ликвидация чрезвычайных ситуаций:

локального характера – осуществляется силами и средствами организации;

муниципального характера – осуществляется силами и средствами МЗ ОП РСЧС.

При недостаточности указанных сил и средств привлекаются силы и средства федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Ростовской области.

26. Руководство силами и средствами, привлеченными к ликвидации чрезвычайных ситуаций, и организацию их взаимодействия осуществляют руководители ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Руководители аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований, прибывшие в зону чрезвычайной ситуации первыми, принимают полномочия руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации и исполняют их до прибытия руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, определенных планами действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций или назначенных Мэром города по представлению КЧС и ОПБ муниципального образования «Город Новошахтинск», руководителями организаций, к полномочиям которых отнесена ликвидация чрезвычайных ситуаций.

Руководитель ликвидации чрезвычайной ситуации по согласованию с Мэром города (председателем КЧС и ОПБ муниципального образования «Город Новошахтинск») и руководителем организации, на территории которой возникла чрезвычайная ситуация, устанавливает границы зоны чрезвычайной ситуации, порядок и особенности действий по ее локализации, а также принимает решение по проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ.

Руководитель ликвидации чрезвычайной ситуации осуществляет руководство ликвидацией чрезвычайной ситуации силами и средствами органов исполнительной власти Ростовской области, Администрации города, организаций, на территориях которых сложилась чрезвычайная ситуация, а также привлеченными силами и средствами территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в полномочия которых входит решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Решения руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации являются обязательными для всех граждан и организаций, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

27. Финансовое обеспечение функционирования МЗ ОП РСЧС и мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций осуществляется за счет средств бюджета города и собственников (пользователей) имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Организации всех форм собственности участвуют в ликвидации чрезвычайных ситуаций за счет собственных средств.

Финансирование целевых программ по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечение устойчивого функционирования организаций осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации, Ростовской области и муниципальными правовыми актами.

28. Расходование материальных ценностей из резерва муниципального образования «Город Новошахтинск», предназначенного для обеспечения ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, осуществляется в соответствии с правовыми актами Администрации города.

29. Силы постоянной готовности оказывают помощь в ликвидации пожаров пожарно-спасательному гарнизону на территории города в соответствии с правовыми актами в области пожарной безопасности.

Тушение пожаров в лесах на территории города осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Управляющий делами
Администрации города Ю.А. Лубенцов

Приложение № 2
к постановлению
Администрации города
от 25.03.2016 № 202

Перечень организаций и структурных подразделений Администрации города, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории города Новошахтинска, и их задачи

1. Муниципальное бюджетное учреждение города Новошахтинска «Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям» – планирование и проведение мероприятий по:

предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории города;

организации и проведению аварийно-спасательных работ на территории города при возникновении чрезвычайных ситуаций (происшествий) силами аварийно-спасательного формирования;

оповещению населения об угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций на территории города;

подготовке руководящего состава и должностных лиц объектовых звеньев муниципального звена областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее – МЗ ОП РСЧС);

по вопросам защиты населения и территории города от чрезвычайных ситуаций;

информационному обеспечению населения города по вопросам защиты от чрезвычайных ситуаций;

взаимодействию с органами управления МЗ ОП РСЧС, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Ростовской области и организациями по вопросам защиты населения и территории города от чрезвычайных ситуаций.

2. Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «Центральная городская больница» города Новошахтинска – осуществление во взаимодействии с органами исполнительной власти Ростовской области, Администрации города, органами управления МЗ ОП РСЧС мероприятий по:

доставке пострадавших в лечебные учреждения и оказанию всех видов медицинской помощи в необходимых объемах и в оптимальные сроки;

обеспечению эффективного использования сил средств лечебных учреждений для спасения жизни и сохранению здоровья людей;

подготовке лечебных учреждений для госпитализации пострадавшего населения;

созданию запасов медикаментов и необходимого оборудования для оказания помощи пострадавшему населению;

сбору, обобщению данных о пострадавших при чрезвычайных ситуациях.

3. Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «Детская городская больница» города Новошахтинска – осуществление во взаимодействии с органами исполнительной власти Ростовской области, Администрации города, органами управления МЗ ОП РСЧС мероприятий по:

подготовке лечебных учреждений для госпитализации пострадавших детей, оказанию медицинской и психологической помощи;

созданию запасов медикаментов и необходимого оборудования для оказания помощи пострадавшим детям;

сбору, обобщению данных о пострадавших детях при чрезвычайных ситуациях.

4. Муниципальное предприятие г. Новошахтинска «Коммунальные котельные и тепловые сети» – осуществление во взаимодействии с Администрацией города, органами управления МЗ ОП РСЧС мероприятий по:

обеспечению устойчивого функционирования системы теплоснабжения в условиях чрезвычайных ситуаций;

проведению аварийно-восстановительных работ на объектах теплоснабжения;

уменьшению ущерба от аварий, катастроф, стихийных бедствий.

5. Муниципальное бюджетное учреждение города Новошахтинска «ТелеРадиоКомпания «Несветай» – обеспечение информирования населения во взаимодействии с Администрацией города, органами управления МЗ ОП РСЧС об экстренных предупреждениях, связанных с изменением погодных условий, угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций на территории города, действиях населения в сложившейся ситуации.

6. Муниципальное предприятие редакция газеты «Знамя шахтера» – обеспечение информирования населения во взаимодействии с Администрацией города, органами управления МЗ ОП РСЧС об изменениях погодных условий, угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций на территории города, действиях населения в сложившейся ситуации.

7. ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ МНОГОПРОФИЛЬНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ «АВТОМОБИЛЬНЫЙ ТРАНСПОРТ» – осуществление во взаимодействии с Администрацией города, органами управления МЗ ОП РСЧС мероприятий по содержанию муниципальных дорог при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Осуществление подвоза воды населению в районы возникновения чрезвычайных ситуаций и места размещения пострадавшего населения.

8. Муниципальное казенное учреждение города Новошахтинска «Управление жилищно-коммунального хозяйства» – осуществление во взаимодействии с органами исполнительной власти Ростовской области, Администрации города и органами управления МЗ ОП РСЧС мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на объектах жилищно-коммунального хозяйства, автодорогах города, охране окружающей среды, охране, защите и воспроизводству лесов.

9. Отдел потребительского рынка Администрации города – осуществление во взаимодействии с органами управления МЗ ОП РСЧС мероприятий по первоочередному жизнеобеспечению населения, пострадавшего в чрезвычайных ситуациях. Создание запасов продовольствия, вещевого имущества и предметов первой необходимости.

10. Отдел ЖКХ, транспорта, связи и тарифной политики Администрации города – осуществление во взаимодействии с органами управления МЗ ОП РСЧС мероприятий по транспортному обеспечению эвакуационных мероприятий из зон чрезвычайных ситуаций, доставке пострадавшего населения в пункты временного размещения.

11. Управление образования Администрации города – осуществление во взаимодействии с органами исполнительной власти Ростовской области, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, Администрации города и органами управления МЗ ОП РСЧС мероприятий по:

предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на объектах образования города;

развертыванию в муниципальных образовательных учреждениях пунктов временного размещения населения, пострадавшего в чрезвычайных ситуациях.

12. Отдел культуры Администрации города – осуществление во взаимодействии с органами исполнительной власти Ростовской области, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти и органами управления МЗ ОП РСЧС мероприятий по:

предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на объектах культуры города и при проведении культурно-массовых мероприятий;

развертыванию в учреждениях культуры пунктов временного размещения населения, пострадавшего в чрезвычайных ситуациях;

защите и эвакуации культурных ценностей при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций.

13. Сектор по физической культуре, спорту и туризму Администрации города – осуществление во взаимодействии с органами исполнительной власти Ростовской области, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти и органами управления МЗ ОП РСЧС мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на объектах физической культуры и спорта.

Управляющий делами
Администрации города Ю.А. Лубенцов

Размещено 07.04.2016 17:26