Об утверждении отчета о реализации ведомственной целевой программы «Модернизация здравоохранения г.Новошахтинска на 2011-2013 годы» за 2013 год, за весь период действия программы

ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА НОВОШАХТИНСКА  от 18.04.2014 № 508

Об утверждении отчета о реализации ведомственной целевой программы «Модернизация здравоохранения г.Новошахтинска на 2011-2013 годы» за 2013 год, за весь период действия программы

В соответствии с постановлением Администрации города от 20.09.2013 № 1144 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ города Новошахтинска»

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить отчет о реализации ведомственной целевой программы «Модернизация здравоохранения г. Новошахтинска на 2011-2013 годы», утвержденной постановлением Администрации города от 20.04.2011 № 332 «Об утверждении ведомственной целевой программы «Модернизация здравоохранения г. Новошахтинска на 2011-2013 годы», за 2013 год, за весь период действия программы согласно приложению № 1.

2. Разместить настоящее постановление на официальном сайте Администрации города Новошахтинска в сети Интернет.

3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Главы Администрации города по социальным вопросам Е.И. Туркатову.

Мэр города                                                     И.Н. Сорокин

Постановление вносит: муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «Центральная городская больница» города Новошахтинска

Приложение № 1 к постановлению Администрации города от 18.04.2014 № 508

Отчет

о реализации ведомственной целевой программы

«Модернизация здравоохранения г. Новошахтинска на 2011 – 2013 годы»

за 2013 год, за весь период действия программы

(далее - отчет)

Раздел I.

Основные результаты

Программа «Модернизация здравоохранения г. Новошахтинска на 2011 – 2013 годы» (далее - программа) реализована по двум конкретным направлениям.

Задача 1. Укрепление материально-технической базы медицинских учреждений.

По муниципальному бюджетному учреждению здравоохранения «Центральная городская больница» города Новошахтинска (далее - МБУЗ «ЦГБ») в 2013 году за счет средств Федерального фонда обязательного медицинского страхования (далее – ФФОМС) произведена поставка 2 единиц оборудования по контрактам, заключенным в 2012 году, на сумму 6013,2 тыс. рублей, в том числе: многоразовый циркулярный сшивающий аппарат стоимостью 125,0 тыс. рублей и аппарат рентгеновский многофункциональный стоимостью 5 888,2 тыс. рублей.

Задача 2. Внедрение современных информационных систем в здравоохранение.

На мероприятия по созданию регионального сегмента Единой государственной информационной системы (РСЕГИСЗ) в сфере здравоохранения РО в 2013 году муниципальными бюджетными учреждениями здравоохранения города израсходованы средства Федерального фонда обязательного медицинского страхования в сумме 2 401,4 тыс. рублей.

Для персонифицированного учета медицинских услуг и введения электронных карт пациентов приобретено:

в МБУЗ «ЦГБ» 7 принтеров на сумму 43,7 тыс. рублей;

в муниципальном бюджетном учреждении здравоохранения «Детская городская больница» города Новошахтинска (далее – МБУЗ «ДГБ») 47 единиц компьютерной техники, в том числе: 21 тонкий клиент,7 многофункциональных устройств, 19 принтеров на сумму 614,1 тыс. рублей;

в муниципальном бюджетном учреждении здравоохранения «Стоматологическая поликлиника» города Новошахтинска (далее МБУЗ «СП») 37 единиц компьютерной техники, в том числе: 18 многофункциональных устройств, 16 тонких клиентов, 2 информационных киоска и сервер на сумму 909,0 тыс. рублей.

Произведена закупка сетевого оборудования, монтаж и настройка локальной сети:

в МБУЗ «ЦГБ» в 2013 году на сумму 299,3 тыс. рублей;

в МБУЗ «ДГБ» в 2013 году на сумму 319,2 тыс. рублей;

в МБУЗ «СП» в 2013 году на сумму 216,1 тыс. рублей.

Улучшен показатель «Младенческая смертность» в 2013 году 10,5 случаев на 100 тыс. родившихся живыми, при запланированном - 11,3.

Улучшен показатель «Смертность населения в трудоспособном возрасте» при плановом значении 700,0 на 100 тыс. населения составил - 590,0 на 100 тыс. населения, по сравнению с 2012 годом 831,0 на 100 тыс. населения и показатель «Смертность населения в трудоспособном возрасте от болезней системы кровообращения» – 140,5 на 100 тыс. населения при целевом значении на 2013 год - 275,0 на 100 тыс. населения. Снижение данных показателей осуществляется благодаря приобретенному оборудованию по программе и современным методам лечения кардиологических больных.

Благодаря средствам, предусмотренным программой, внедряются стандарты оказания специализированной медицинской помощи онкологическим больным. Создан единый областной регистр онкологических больных. Существующий алгоритм работы службы позволил добиться более ранней выявляемости онкозаболеваний и снижения показателя «Смертность населения в трудоспособном возрасте от злокачественных новообразований», по итогам года он составил 34,5 на 100 тыс. населения при целевом 82.

Улучшен показатель «Удовлетворенность населения медицинской помощью», достигший в 2013 году 31%, при плане 26%. Этому способствовала реализация мероприятий программы в целом, а также повышение доступности информации для населения о работе отрасли здравоохранения в средствах массовой информации, на официальном сайте Администрации города Новошахтинска в сети Интернет. Большой вклад в улучшение значений показателя внесло внедрение в медицинских учреждениях административного регламента оказания услуг, развитие телемедицинских технологий и информатизации, в том числе возможности записи на прием через Интернет, а также повышение культуры общения медицинских работников, соблюдение принципов деонтологии. Выполнение данного показателя составляет 119%.

Улучшен показатель «Доля детей 1 и 2 группы здоровья, обучающихся в общеобразовательных учреждениях», составивший по итогам года 85,1% вместо запланированных 85%. В 2013 году в МБУЗ «ДГБ» были проведены углубленная диспансеризация 14 - летних подростков, осмотрено 600 человек, и углубленные осмотры детей – сирот - 406 и опекаемых детей – 222 ребенка. В течение года, по результатам проведенной диспансеризации, дети получили лечение и реабилитацию.

Соответствуют запланированным следующие показатели: «Размер страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения» - 2 488 рублей на одного человека; «Среднемесячная номинальная заработная плата медицинских работников» -14 874,0 рублей; «Фондовооруженность учреждений здравоохранения» - 1 705 800,51 рублей на одного врача; «Фондооснащенность учреждений здравоохранения» - 9 369, 37 рублей на один квадратный метр площади зданий и сооружений; «Количество учреждений здравоохранения, материально – техническое оснащение которых приведено в соответствии с порядками оказания медицинской помощи» - 1,0.

Несмотря на проводимую работу, превышено значение показателей «Пятилетняя выживаемость больных со злокачественными новообразованиями с момента установления диагноза», плановое значение - 45%, достигнутое - 32,5% и «Смертность в течение года с момента установления диагноза злокачественного новообразования», плановое значение - 70,0 на 100 тыс. населения, достигнутое - 88,0 на 100 тыс. населения. Отклонение фактических значений показателей связано с тем, что одно из ведущих мест в лечении онкологических заболеваний занимает лучевая терапия. Увеличение показателя обусловлено отсутствием в областных медицинских учреждениях современного оборудования для проведения лучевой терапии, имеющееся оборудование морально устарело и имеет физический износ. Федеральное учреждение «Ростовский научно-исследовательский онкологический институт», оказывающее онкологическую помощь жителям Ростовской области, на сегодняшний день, тоже не имеет современного оборудования для проведения лучевой терапии онкологическим больным, в связи с чем, жители области направляются в федеральные медицинские учреждения, принимающие на лечение пациентов из других субъектов Российской Федерации, для получения данного вида помощи, однако это не покрывает существующую потребность в данном виде помощи.

Не достигнут показатель «Среднегодовая занятость койки в муниципальных учреждениях здравоохранения» плановое значение - 321,5, факт - 311,0, что соответствует муниципальному заданию на 2013 год, утвержденному постановлением Правительства Ростовской области, т.е. выделенные гарантированные объемы освоены в полном объеме.

Показатели «Размер дефицита обеспеченности врачебными кадрами – всего», «Размер дефицита обеспеченности врачебными кадрами, оказывающими амбулаторную медицинскую помощь», «Размер дефицита обеспеченности врачебными кадрами, оказывающими стационарную медицинскую помощь», «Размер дефицита обеспеченности врачебными кадрами, оказывающими скорую медицинскую помощь» в 2013 году имели отрицательную динамику. Несмотря на то, что в 2013 году на работу принято 7 врачей, из них 5 молодых специалистов: хирург, невролог, гинеколог, онколог, врач клинико – диагностической лаборатории. В 2013 году 9 врачей поставлены на очередь на приобретение жилья в рамках постановления Правительства РО от 20.08.2012 № 831 «Об утверждении Положения о порядке предоставления молодым специалистам здравоохранения и работникам здравоохранения дефицитных профессий бюджетных субсидий на приобретение (строительство) жилья».

Раздел II.

Меры по реализации программы

В течение 2013 финансового года в программу дважды вносились изменения:

постановлением Администрации города от 26.04.2013 № 501 «О внесении изменений в постановление Администрации города от 20.04.2011 № 332 «Об утверждении ведомственной целевой программы «Модернизация здравоохранения г. Новошахтинска на 2011 – 2012 годы» (в редакции от 22.06. 2012 № 606)» в связи с приведением программы в соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от 14.03.2013 № 130 «О внесении изменений в постановление Администрации Ростовской области от 24.03.2011 № 148 «Об утверждении Областной долгосрочной целевой программы «Модернизация здравоохранения Ростовской области на 2011-2012 годы»;

постановлением Администрации города от 18.09.2013 № 1141 «О внесении изменений в постановление Администрации города от 20.04.2011 № 332 «Об утверждении ведомственной целевой программы «Модернизация здравоохранения г. Новошахтинска на 2011 – 2012 годы» (в редакции от 22.04. 2012 № 606)», в связи с уточнением бюджетных ассигнований по объектам капитального ремонта.

Причиной несоответствия объёма ассигнований, предусмотренных программой, к уточненному плану ассигнований на 2013 год в сумме 6 013,2 тыс. рублей, является включение в лимиты бюджетных обязательств по расходам ФФОМС на 2013 год неиспользованных остатков средств по состоянию на 01.01.2013 по двум заключенным контрактам, предусмотренным программой на 2012 год.

Раздел III.

Оценка эффективности реализации программы

Отчет о реализации программы за 2013 год (за весь период реализации программы) приведен в приложении № 1 к настоящему отчету.

Информация об оценке эффективности реализации программы за отчётный 2013 финансовый год и за весь период реализации 2011- 2013 годов приведена в приложении № 2 к настоящему отчету.

Раздел IV.

Дальнейшая реализация программы

В связи с изменениями бюджетного законодательства с 01.01.2014 программа утратила силу постановлением Администрации города от 26.12.2013 № 1707 «О признании утратившими силу отдельных нормативных правовых актов города Новошахтинска».

Управляющий делами

Администрации города                                                          Ю.А. Лубенцов