Новошахтинск
Официальный сайт Администрации города
8 863 69 228 53
Телефон Администрации
Электронная приёмная
Факты
В Отделе ЗАГС Администрации города зарегистрирована третья двойня в этом году.

О внесении измененийв постановление Администрации города от 28.08.2009. № 1302 «Об утверждении долгосрочной целевой программы «Охрана окружающей среды и природных ресурсов города Новошахтинска на 2010-2012 годы»

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА НОВОШАХТИНСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

19.07.2013. № 876

_____________________________________________________________________________________________________________________________


О внесении изменений
в постановление Администрации
города от 28.08.2009. № 1302

В связи с изменениями объемов финансирования за счет средств областного бюджета и средств бюджета города

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Внести изменения в постановление Администрации города от 28.08.2009. № 1302 «Об утверждении долгосрочной целевой программы «Охрана окружающей среды и природных ресурсов города Новошахтинска на 2010-2012 годы» согласно приложению №1.

2. Признать утратившим силу постановление Администрации города от 18.01.2013. № 16 «О внесении изменений в постановление Администрации города от 28.08.2009. №1302».

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и подлежит размещению на официальном сайте Администрации города Новошахтинска в сети Интернет.

4. Контроль за исполнением данного постановления возложить на заместителя Главы Администрации города по вопросам ЖКХ и транспорта М.В. Солоницина.

Мэр города И.Н. Сорокин


Постановление вносит:
муниципальное казенное учреждение
города Новошахтинска «Управление
жилищно-коммунального хозяйства»

Приложение № 1
к постановлению
Администрации города
от 19.07.2013. № 876


Изменения, вносимые в постановление Администрации города от 28.08.2009. № 1302
«Об утверждении долгосрочной целевой программы «Охрана окружающей среды
и природных ресурсов города Новошахтинска на 2010-2012 годы»

1. В наименовании постановления, пункте 1 и по тексту приложения №1 слова: «долгосрочная целевая программа «Охрана окружающей среды и природных ресурсов города Новошахтинска на 2010-2012 годы» в соответствующих падежах заменить словами: «долгосрочная городская целевая программа «Охрана окружающей среды и природных ресурсов города Новошахтинска на 2011-2020 годы».

2. Приложение № 1 изложить в следующей редакции:


«Приложение №1
к постановлению
Администрации города
от 28.08.2009. № 1302


Паспорт долгосрочной городской целевой программы «Охрана окружающей среды и природных ресурсов города Новошахтинска на 2011-2020 годы»

Наименование

программы

- долгосрочная городская целевая программа

«Охрана окружающей среды и природных ресурсов города Новошахтинска на 2011-2020 годы» (далее – программа)

Основание

для разработки программы

- постановление Администрации Ростовской области от 25.08.2010. № 143 «Об утверждении областной долгосрочной целевой программы «Охрана окружающей среды и рациональное природопользование в Ростовской области на 2011-2015 годы»

Муниципальный

заказчик программы

- Администрация города Новошахтинска

Разработчики

программы

- Управление жилищно-коммунального хозяйства

Администрации города Новошахтинска (далее – УЖКХ Администрации города);

муниципальное казенное учреждение города Новошахтинска «Управление жилищно-коммунального хозяйства» (далее – МКУ «УЖКХ»)

Основные цели

программы

- стабилизация и улучшение экологической обстановки; повышение уровня экологической безопасности населения

Задачи программы

- утилизация биологических опасных отходов в соответствии с законодательством Российской Федерации;

уборка несанкционированных свалочных очагов; рекультивация нарушенных земель;

повышение эффективности и надежности работы комплекса по очистке города;

организация и ведение лесного хозяйства, выполнение комплекса лесохозяйственных мероприятий; воспроизводство лесов, улучшение их качества, а также повышение продуктивности лесов;

принятие в муниципальную собственность бесхозных гидротехнических сооружений;

проверка величин допустимых концентраций загрязняющих веществ в сточных водах абонентов города Новошахтинска, поступающих на канализационные очистные сооружения

Сроки реализации

программы

- 2011-2020 годы

Структура программы, перечень подпрограмм, направлений и мероприятий

- структура программы:

паспорт долгосрочной городской целевой программы «Охрана окружающей среды и природных ресурсов

города Новошахтинска на 2011-2020 годы».

Раздел 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости её решения программными методами.

Раздел 2. Цели и задачи, сроки и этапы реализации программы, а также целевые показатели.

Раздел 3. Система программных мероприятий.

Раздел 4. Нормативное обеспечение.

Раздел 5. Механизм реализации программы, включая организацию управления программой и контроль за ходом её реализации.

Раздел 6. Оценка эффективности реализации программы.

Приложение №1. Целевые показатели программы.

Приложение №2. Система программных мероприятий.

Приложение №3. Методика оценки эффективности реализации программы.

Программа содержит пять направлений:

1 Направление. Обращение с твердыми и опасными биологическими отходами.

2 Направление. Охрана, защита и воспроизводство лесов.

3 Направление. Оформление документов для постановки на учет гидротехнических сооружений в качестве бесхозных.

4 Направление. Предупреждение ландшафтных пожаров.

5 Направление. Независимая экспертиза нормативов допустимых концентраций загрязняющих веществ в сточных водах, отводимых абонентами в систему канализации города Новошахтинска

Исполнители программы

- УЖКХ Администрации города;

МКУ «УЖКХ»

Объёмы и источники

финансирования

программы

- общий объём финансирования программы – 24 463,4 тыс. руб., в том числе: средства областного бюджета – 8 314,7 тыс. руб., средства бюджета города – 16 148,7 тыс. руб., в том числе по годам реализации программы:

2011 год – 1 370,2 тыс. руб.;

2012 год – 580,2тыс. руб.;

2013 год – 752,1 тыс. руб.;


2014 год – 1 279,6 тыс. руб.;

2015 год – 1 914,6 тыс. руб.;

2016 год – 3 713,4 тыс. руб.;

2017 год – 3 713,4 тыс. руб.;

2018 год – 3 713,4 тыс. руб.;

2019 год – 3 713,4 тыс. руб.;

2020 год – 3 713,1 тыс. руб.

Ожидаемые конечные результаты реализации программы (целевые

показатели)

- в результате реализации программы по основным направлениям будет осуществляться:

уборка 142 несанкционированных свалочных очагов, что позволит снизить негативное воздействие отходов на окружающую среду;

рекультивация нарушенных земель в количестве 3,0 га, что обеспечит их возврат в хозяйственный оборот;

наличие генеральной схемы очистки города и норм накопления отходов для улучшения санитарного состояния территории города;

выполнение лесохозяйственных мероприятий на площади 1 347,7 га для улучшения качества лесов и повышения их продуктивности;

прием в муниципальную собственность 12 бесхозных гидротехнических сооружений для организации безопасной эксплуатации и поддержания их в рабочем состоянии

Система организации контроля за исполнением программы

- контроль за ходом реализации программы осуществляет Администрация города Новошахтинска

Раздел 1.

Содержание проблемы и обоснование необходимости её решения

программными методами

Программа содержит комплекс мероприятий по решению приоритетных задач в области охраны окружающей среды и природных ресурсов на территории города Новошахтинска, осуществление которых направлено на обеспечение благоприятной окружающей среды, улучшение состояния здоровья населения. Определение мероприятий программы основано на анализе экологической ситуации в городе, определившем наиболее острые проблемы. Основные экологические проблемы города связаны с утилизацией твердых бытовых и опасных биологических отходов, а также решением вопросов по организации и ведению лесного хозяйства.

Размещение бытовых отходов на территориях, не отведенных для этих целей, то есть на несанкционированных свалках, представляет серьезную эпидемиологическую опасность и может повлечь возникновение инфекционных заболеваний, размножение паразитных животных, которые являются разносчиками этих болезней, загрязнение почвы, подземных и грунтовых вод и атмосферного воздуха. Необходимо периодически очищать территорию города от несанкционированных свалочных очагов, которые возникают по вине несознательных жителей.

Также требуется решение вопроса по рекультивации объекта размещения твердых бытовых отходов – несанкционированной свалке в балке Терновая, которая законсервирована в 2007 году.

Существующая на территории города биотермическая яма для утилизации погибших животных не отвечает требованиям ветеринарного законодательства, поэтому необходимо принять меры по ее благоустройству в соответствии с проектно-сметной документацией.

Зеленый фонд является составной частью природного комплекса города и включает в себя озелененные и лесные территории, выполняющие функции экологической защиты городского населения.

Жизненно необходимым условием существования человека является сохранение и приумножение лесов. Городские леса относятся к экологической системе – защитным лесам, которые подлежат освоению только в целях сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов. Использование лесов возможно при условии, что оно совместимо с целевыми значениями защитных лесов и выполняемыми ими полезными функциями.

Основой осуществления использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов является лесохозяйственный регламент. Реализация лесохозяйственных мероприятий приведет к улучшению качества лесов и повышению их продуктивности.

В результате инвентаризации гидротехнических сооружений (далее - ГТС) выявлено 12 объектов, по которым отсутствует информация о наличии собственников. В целях организации безопасности эксплуатации и поддержания в рабочем состоянии ГТС требуется произвести постановку их на учет в качестве бесхозных для последующего приема в муниципальную собственность. Для этого необходимо провести восстановление технической документации на бесхозные ГТС.

Выполнение предложенных мероприятий позволит улучшить экологическую обстановку города и оздоровление окружающей среды.

В связи с затратностью большинства планируемых природоохранных мероприятий и продолжительностью сроков их реализации, необходимо решать обозначенные выше проблемы программно-целевым методом.

Раздел 2.

Цели и задачи, сроки и этапы реализации программы, а также целевые показатели

Цели и задачи, сроки и этапы реализации программы приведены в паспорте настоящей программы.

Целевые показатели программы приведены в приложении №1 к настоящей программе.

Раздел 3.

Система программных мероприятий

Система программных мероприятий состоит из пяти направлений, которые приведены в паспорте настоящей программы.

Финансирование мероприятий программы осуществляется из средств областного бюджета и бюджета города. Объемы финансирования программы приведены в паспорте настоящей программы.

Система программных мероприятий, в том числе ресурсное обеспечение программы, с перечнем мероприятий с разбивкой по годам, источникам финансирования, приведена в приложении №2 к настоящей программе.

Раздел 4.

Нормативное обеспечение

Разработки и принятия дополнительных нормативных правовых актов для достижения целей и реализации мероприятий программы не требуется.

Раздел 5.

Механизм реализации программы, включая организацию управления программой

и контроль за ходом её реализации

Реализация программы осуществляется на основе муниципальных контрактов (договоров), условий, порядка и правил, утвержденных федеральными, областными нормативными правовыми актами и постановлением Администрации города от 30.07.2012. № 755 «О порядке принятия решения о разработке долгосрочных городских целевых программ, их формирования и реализации и порядке проведения и критериях оценки эффективности реализации долгосрочных городских целевых программ».

МКУ «УЖКХ» вносит изменения в постановления Администрации города по мероприятиям текущего финансового года и (или) планового периода в текущем финансовом году в порядке, установленном Регламентом работы Администрации города.

Контроль за реализацией программы осуществляет Администрация города Новошахтинска.

Раздел 6.

Оценка эффективности реализации программы

Оценка эффективности программы осуществляется в целях достижения оптимального соотношения связанных с ее реализацией затрат и достигаемых в ходе реализации результатов, а также обеспечения принципов бюджетной системы Российской Федерации: результативности и эффективности использования бюджетных средств; прозрачности; достоверности бюджета; адресности и целевого характера бюджетных средств.

Оценка эффективности реализации программы осуществляется по годам и этапам в течение всего срока реализации программы.

Для проведения оценки эффективности реализации программы используются целевые показатели, содержащиеся в паспорте программы.

В процессе оценки эффективности реализации программы осуществляется сопоставление достигнутых показателей с целевыми показателями, содержащимися в паспорте программы.

Оценка эффективности реализации программы осуществляется в соответствии с методикой оценки эффективности реализации программы, приведенной в приложении №3 к настоящей программе.

Управляющий делами
Администрации города Ю.А. Лубенцов


Приложение № 1
к долгосрочной городской целевой
программе «Охрана окружающей среды
и природных ресурсов
города Новошахтинска на 2011-2020 годы»

Целевые показатели программы

№ п/п

Наименование показателей результативности

Единица измерения

Ожидаемые значения целевых показателей, предусмотренные программой

2010

базовый

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

1.

Наличие генеральной схемы очистки города и норм накопления отходов

шт.

0

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

2.

Рекультивация нарушенных земель

га

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

3,0

3.

Прием в муниципальную собственность бесхозных гидротехнических сооружений

шт.

0

0

0

0

9

3

0

0

0

0

0

4.

Уборка несанкционированных свалочных очагов

шт.

0

42

0

0

0

0

20

20

20

20

20

5.

Выполнение лесохозяйственных мероприятий

га

0

0

0

170,0

170,0

170,0

170,0

170,0

170,0

170,0

157,7


Управляющий делами
Администрации города Ю.А. Лубенцов


Приложение № 2
к долгосрочной городской целевой
программе «Охрана окружающей среды
и природных ресурсов
города Новошахтинска на 2011-2020 годы»

Система программных мероприятий

№ п/п

Содержание

мероприятий

Цель

мероприятий

Ответственный исполнитель и соисполнитель мероприятий

Срок исполнения

Источники финансирования

Объем финансирования (тыс.руб.)

Всего

в том числе по годам:

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

1. Обращение с твердыми и опасными биологическими отходами

1.1

Разработка генеральной схемы очистки города и норм накопления твердых бытовых отходов

Улучшение экологической обстановки

УЖКХ

Администрации города

2011-2012

Бюджет

города

800,0

240,0

560,0

0

0

0

0

0

0

0

0

1.2

Разработка положения об участии города Но-вошахтинска в проектах муниципально-частного партнерства

Привлечение инвестиций в сферу обращения с отходами

МКУ «УЖКХ»

2013

Бюджет

города

35,0

0

0

35,0

0

0

0

0

0

0

0

1.3

Уборка несанкционированных свалочных очагов

Улучшение экологической обстановки

УЖКХ

Администрации города,

МКУ «УЖКХ»

2011-2020

Бюджет

города

3895,9

603,9

0

0

0

0

658,4

658,4

658,4

658,4

658,4

1.4.

Разработка проектно-сметной документации на строительство биотермической ямы

Улучшение экологической обстановки

УЖКХ

Администрации города

2012

Бюджет

города

20,2

0

20,2

0

0

0

0

0

0

0

0

1.5.

Разработка проектной документации на рекультивацию объекта размещения твердых бытовых отходов

Улучшение экологической обстановки

МКУ «УЖКХ»

2014

Бюджет города

70,0

0

0

0

70,0

0

0

0

0

0

0

Областной бюджет

636,9

0

0

0

636,9

136,3

136,3

136,3

136,3

136,3

135,8

1.6.

Рекультивация объекта размещения твердых бытовых отходов

Улучшение экологической обстановки

МКУ «УЖКХ»

2015-2020

Бюджет города

817,3

0

0

0

0

136,3

136,3

136,3

136,3

136,3

135,8

Областной бюджет

7 438,4

0

0

0

0

1 239,7

1 239,7

1 239,7

1 239,7

1 239,7

1 239,9

1.7.

Всего по разделу, в том числе:

13 713,7

843,9

580,2

35,0

706,9

1 376

2 034,4

2 034,4

2 034,4

2 034,4

2 034,1

1.7.1


Бюджет города

5 638,4

843,9

580,2

35,0

70,0

136,3

794,7

794,7

794,7

794,7

794,2

1.7.2





Областной бюджет

8 075,3

0

0

0

636,9

1 239,7

1 239,7

1 239,7

1 239,7

1 239,7

1 239,9

2. Охрана, защита и воспроизводство лесов

2.1

Выполнение

лесохозяйственных мероприятий

Повышение продуктивности лесов

УЖКХ Администрации города,

МКУ «УЖКХ»

2011-2020

Бюджет

города

10 075,0

96,0

0

472,7

572,7

538,6

1 679,0

1 679,0

1 679,0

1 679,0

1 679,0

2.2

Всего по разделу, в том числе:

10 075,0

96,0

0

472,7

572,7

538,6

1 679,0

1 679,0

1 679,0

1 679,0

1 679,0

2.2.1


Бюджет города

10 075,0

96,0

0

472,7

538,6

1 679,0

1 679,0

1 679,0

1 679,0

1 679,0

1 679,0

2.2.2


Областной бюджет

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

3. Оформление документов для постановки на учет гидротехнических сооружений в качестве бесхозных


3.1

Изготовление

кадастровых и

технических паспортов на бесхозные

гидротехнические

сооружения

Прием в муниципальную собственность бесхозных гидротехни-ческих сооружений

УЖКХ Администрации города

2011

Бюджет города

317,8

302,4

0

15,4

0

0

0

0

0

0

0

Областной бюджет

239,4

99,4

0

140,0

0

0

0

0

0

0

0

3.2

Всего по разделу, в том числе:


557,2

401,8

0

155,4

0

0

0

0

0

0

0

3.2.1


Бюджет города

317,8

302,4

0

15,4

0

0

0

0

0

0

0

3.2.2


Област-ной бюджет

239,4

99,4

0

140,0

0

0

0

0

0

0

0

4. Предупреждение ландшафтных пожаров

4.1.

Содержание противопожарных минерализованных полос в городе Новошахтинске

Предупреж-дение

пожаров

УЖКХ Администрации города

2011

Бюджет города

28,5

28,5

0

0

0

0

0

0

0

0

0

4.2.

Всего по разделу, в том числе:

28,5

28,5

0

0

0

0

0

0

0

0

0

4.2.1


Бюджет города

28,5

28,5

0

0

0

0

0

0

0

0

0

4.2.2


Област-ной бюджет

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

5. Независимая экспертиза нормативов допустимых концентраций загрязняющих веществ в сточных водах,

отводимых абонентами в систему канализации города Новошахтинска

5.1.

Изготовление

экспертизы

Проверка величин допустимых концентраций загрязняющих веществ в сточных водах абонентов города Новошахтинска, поступающих

на канализаци-онные очистные сооружения

МКУ «УЖКХ»

2013

Бюджет города

89,0

0

0

89,0

0

0

0

0

0

0

0

5.2.

Всего по разделу, в том числе:

89,0

0

0

89,0

0

0

0

0

0

0

0

5.2.1


Бюджет города

89,0

0

0

89,0

0

0

0

0

0

0

0

5.2.2


Област-ной бюджет

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

6.

Всего по программе, в том числе:


24 463,4

1 370,2

580,2

752,1

1 279,6

1 914,6

3 713,4

3 713,4

3 713,4

3 713,4

3 713,1

6.1.


Бюджет города

16 148,7

1 270,8

580,2

612,1

642,7

674,9

2 473,7

2 473,7

2 473,7

2 473,7

2 473,2

6.2.


Областной бюджет

8 314,7

99,4

0

140,0

636,9

1 239,7

1 239,7

1 239,7

1 239,7

1 239,7

1 239,9















































Управляющий делами
Администрации города Ю.А. Лубенцов



Приложение №3
к долгосрочной городской целевой
программе «Охрана окружающей среды
и природных ресурсов
города Новошахтинска на 2011-2020 годы»


Методика оценки эффективности реализации программы

1. Оценка эффективности реализации программы будет проводиться по следующим критериям:

1.1. Критерий «Оценка достижений запланированных мероприятий».

Степень достижения ожидаемых результатов планируется измерять на основании сопоставления фактических значений целевых показателей с их плановыми значениями. Сопоставление значений целевых показателей производится по каждому расчетному (плановому) показателю.

Оценка эффективности i-го показателя определяется по итогам года и всего периода действия реализации программы по формуле:

Фпi

Эпi = ------------------ , где:

Ппi

Эпi – эффективность реализации i-го показателя;

Фпi – фактическое значение i-го показателя, достигнутое в ходе реализации программы;

Ппi – плановое значение i-го показателя, утвержденное программой.

При значении:

Эпi равном от 0,9 до 1 реализация i-го показателя является эффективной;

Эпi равном от 0,8 до 0,9 реализация i-го показателя является умеренно эффективной;

Эпi равном менее 0,8 реализация i-го показателя является неэффективной.

1.2. Критерий «бюджетная эффективность программы» рассчитывается по формуле:

Фф

Эбюд = ---------------, где

Фп

Эбюд – бюджетная эффективность программы;

Фф – фактическое использование средств;

Фп – планируемое использование средств.

При значении:

Эбюд равном от 0,9 до 1 реализация программы является эффективной;

Эбюд равном от 0,8 до 0,9 реализация программы является умеренно эффективной;

Эбюд равном менее 0,8 реализация программы является неэффективной.

В случае, если эффективность реализации показателей, рассчитанных в соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 настоящей методики, составляет 0,8 – 1 и доля этих показателей превышает 80% от их общего количества, то программа считается эффективной.

В случае, если эффективность реализации показателей, рассчитанных в соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 настоящей методики, составляет 0,8 – 1 и доля этих показателей составляет 50-80% от их общего количества, то программа считается умеренно эффективной.

В остальных случаях программа считается неэффективной.».

Управляющий делами Администрации города Ю.А. Лубенцов


Возврат к списку


2011 год

2010 год
Контактные данные
  • Телефон Администрации 8 (86369) 2-28-53
  • Электронная почта: admnov@donland.ru
  • Контрольно-организационная поддержка сайта - общий отдел Администрации города