Об утверждении плана мероприятий по повышению поступлений налоговых и неналоговых доходов, а также по сокращению недоимки в бюджет города Новошахтинска на 2013-2015 годы

№ п/п

Наименование мероприятия

Ответственный

исполнитель

Срок

исполнения

1.

Совершенствование законодательной и нормативной правовой базы по вопросам налогообложения

1.1.

Подготовка предложений по изменению муниципального налогового законодательства в части ставок, порядка и сроков уплаты

Заместитель Главы Администрации города - начальник финансового отдела;

Финансовый отдел Администрации города

По мере

необходимости

1.2.

Подготовка проектов решений представительного органа местного самоуправления о местных налогах в целях приведения действующих решений в соответствие с федеральным законодательством

Заместитель Главы Администрации города - начальник финансового отдела;

Финансовый отдел Администрации города

По мере

необходимости

2.

Осуществление анализа обоснованности и эффективности применения налоговых льгот

2.1.

Оценка потерь от фактически реализованных местных налоговых льгот по категориям налогоплательщиков

Финансовый отдел Администрации города;

Межрайонная инспекция федеральной налоговой службы № 12 по Ростовской области (по согласованию)

Июль 2013 года,

июль 2014 года,

июль 2015 года

2.2.

Подготовка и внесение в установленном порядке предложений по сокращению неэффективных и малоэффективных налоговых льгот и реализация мер, направленных на оптимизацию налоговых льгот, установленных правовыми актами представительного органа местного самоуправления

Заместитель Главы Администрации города - начальник финансового отдела;

Финансовый отдел Администрации города

Июль 2013 года,

июль 2014 года,

июль 2015 года

2.3.

Разработка и реализация мер, направленных на оптимизацию налоговых льгот, установленных правовыми актами представительного органа местного самоуправления

Финансовый отдел Администрации города

Июль 2013 года,

июль 2014 года,

июль 2015 года

3.

Мероприятия по увеличению налогооблагаемой базы и доходов бюджета города

3.1.

Осуществление анализа и мониторинга поступлений налоговых и неналоговых доходов в бюджет города, их структуры и динамики

Финансовый отдел Администрации города;

Межрайонная инспекция федеральной налоговой службы № 12 по Ростовской области (по согласованию)

Ежеквартально

3.2.

Проведение разъяснительной и информационной работы среди населения по применению налогового законодательства, в том числе по уплате имущественных налогов физических лиц, законодательства по земельно-имущественным правоотношениям, включая публикации в средствах массовой информации

Финансовый отдел Администрации города;

Комитет по управлению имуществом Администрации города

Весь период

3.3.

Обеспечение актуальности раздела «Налоги» на официальном сайте муниципального образования «Город Новошахтинск» в сети «Интернет»

Финансовый отдел Администрации города

Весь период

3.4.

Разработка и реализация комплексного плана мероприятий по выводу крупных и средних убыточных организаций муниципального образования «Город Новошахтинск» на безубыточный уровень деятельности

Отдел экономики Администрации города

Весь период

3.5.

Организация и проведение заседаний комиссии Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № 12 по Ростовской области по легализации налоговой базы и работе с убыточными организациями

Межрайонная инспек-ция федеральной на-логовой службы № 12 по Ростовской области (по согласованию)

В соответствии с планом

3.6.

Организация работы по выявлению «схем» минимизации прибыли, проведение контрольных мероприятий

Межрайонная инспек-ция федеральной на-логовой службы № 12 по Ростовской области (по согласованию)

Ежеквартально

3.7.

Осуществление анализа численности, фонда оплаты труда и среднемесячной заработной платы работников предприятий и организаций города

Сектор по труду Администрации города

Ежемесячно

3.8.

3.8.1.

3.8.2.

Осуществление мониторинга выплаты заработной платы на предприятиях и организациях города:

уровня заработной платы с целью контро-ля и принятия мер по доведению среднемесячной заработной платы до среднеотрасле­вого уровня;

задолженности по заработной плате в разрезе предприятий с целью принятия

Сектор по труду Администрации города

Сектор по труду Администрации города

Весь период

мер к погашению задолженности по оплате труда

3.9.

Организация и проведение заседаний городской межведомственной комиссии по организации взаимодействия территориальных государственных органов при осуществлении контроля за соблюдением трудового законодательства

Заместитель Главы Администрации города по вопросам экономики;

сектор по труду Администрации города

По мере

необходимости, но не реже 1 раза в квартал

3.10.

Контроль за перечислением налога на доходы физических лиц налоговыми агентами, зарегистрированными за пределами города и области, в бюджет по месту нахождения обособленных подразделений на территории города

Межрайонная инспекция федеральной налоговой службы № 12 по Ростовской области (по согласованию)

Весь период

3.11.

Обеспечение полноты учета иногородних подрядных и субподрядных организаций, осуществляющих строительно-монтажные работы и работы по капитальному ремонту на территории города через обособленные подразделения

Муниципальное казенное учреждение города Новошахтинска «Управление капитального строительства»;

муниципальное казенное учреждение города Новошахтинска «Управление жилищно-коммунального хозяйства»

Весь период

3.12.

Выявление физических лиц, сдающих в наем или аренду собственные жилые помещения, гаражи, иные объекты недвижимого имущества, в целях налогообложения

Межрайонная инспекция федеральной налоговой службы № 12 по Ростовской области (по согласованию)

Весь период

3.13.

Организация работы по дополнительному привлечению физических лиц к декларированию доходов

Межрайонная инспекция федеральной налоговой службы № 12 по Ростовской области (по согласованию)

Ежегодно

3.14.

Организация систематических проверок соответствия декларируемых физических показателей, используемых для расчета единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности (площадь торгового зала, численность работников и т.д.), их фактическим значениям и принятие мер воздействия в случае выявления отклонений

Межрайонная инспекция федеральной налоговой службы № 12 по Ростовской области (по согласованию)

Весь период

3.15.

Организация работы по актуализации налогооблагаемой базы по налогам на имущество:

Ежегодно

3.15.1

3.15.2

3.15.3

проведение сверки объектов капитального строительства, принадлежащих физическим лицам, не имеющих инвентаризационной стоимости;

участие в установленном порядке в про-ведении инвентаризации транспортных средств для актуализации базы данных о физических лицах – плательщиках транспортного налога;

организация работы по идентификации сведений о земельных участках

Муниципальное пред-приятие «Бюро технической инвентаризации»;

Межрайонная инспекция федеральной налоговой службы № 12 по Ростовской области (по согласованию)

Межрайонная инспекция федеральной налоговой службы № 12 по Ростовской области (по согласованию)

Комитет по управлению имуществом Администрации города;

Межрайонная инспекция федеральной на-логовой службы № 12 по Ростовской области (по согласованию)

3.16.

Проведение работы по выявлению бесхозяйного, выморочного имущества, расположенного на территории города, с целью дальнейшего оформления прав муниципальной собственности на бесхозяйный, выморочный объект

Комитет по управлению имуществом Администрации города

Весь период

3.17.

Обеспечение предоставления в налоговый орган сведений о земельных участках, признаваемых объектом налогообложения земельным налогом, в полном объеме

Комитет по управлению имуществом Администрации города

до 01.02.2014;

до 01.02.2015;

до 01.02.2016

3.18.

Работа по формированию и постановке на кадастровый учет земельных участков под многоквартирными домами; по определению правообладателей и их долей под многоквартирными жилыми домами, а также подготовка и передача в налоговый орган сведений, необходимых для исчисления земельного налога

Заместитель Главы Администрации города по вопросам ЖКХ и транспорта;

муниципальное казенное учреждение города Новошахтинска «Управление жилищно-коммунально-го хозяйства»;

Комитет по управлению имуществом Администрации города

Весь период

3.19.

Организация работы по выявлению и перераспределению неиспользуемых садовых земельных участков, документы на которые не оформлены в соответствии с действующим законодательством, или оформлению в муниципальную собственность

Комитет по управлению имуществом Администрации города

Весь период

3.20.

Осуществление муниципального земельного контроля в целях проверки целевого использования земельных участков

Комитет по управлению имуществом Администрации города

Весь период

3.21.

Проведение инвентаризации имущества, находящегося в муниципальной собственности, в целях более эффективного его использования

Комитет по управлению имуществом Администрации города

Ежегодно

3.22.

Проведение государственной регистрации права муниципальной собственности на объекты недвижимости

Комитет по управлению имуществом Администрации города

В соответствии с графиком

3.23.

Контроль за использованием муниципального имущества, переданного юридическим и физическим лицам в аренду; за правильностью и своевременностью перечисления средств от аренды муниципального имущества

Комитет по управлению имуществом Администрации города

Весь период

3.24.

Проведение анализа финансово-хозяйственной и производственной деятельности муниципальных унитарных предприятий с целью определения степени эффективности деятельности предприятий

Комитет по управлению имуществом Администрации города

Ежеквартально

3.25.

Осуществление контроля по своевременному и полному перечислению в бюджет города муниципальными унитарными предприятиями части прибыли, остающейся в их распоряжении после уплаты налогов и других обязательных платежей

Комитет по управлению имуществом Администрации города

Июнь 2013 года;

июнь 2014 года; июнь 2015 года

3.26.

Осуществление муниципального контроля за деятельностью, связанной с размещением и эксплуатацией средств наружной рекламы и распространением наружной рекламы

Муниципальное казенное учреждение города Новошахтинска «Управление жилищно-коммунально-го хозяйства»

Весь период

4.

Организация работы по сокращению задолженности по налоговым и неналоговым

платежам в бюджет города

4.1.

Организация взаимодействия с Межрайонной инспекцией федеральной налоговой службы № 12 по Ростовской области, Новошахтинским городским отделом Управления Федеральной службой судебных приставов России по Ростовской области и Межрайонным отделом № 2 Управления экономической безопасности

Финансовый отдел Администрации города;

Межрайонная инспекция федеральной налоговой службы № 12 по Ростовской области (по согласованию);

Весь период

и противодействия коррупции по г. Шахты, г. Новошахтинску, г. Гуково, Красносулинскому, Родионово-Несветайскому, УстьДонецкому районам Главного Управления Министерства внутренних дел России по Ростовской области, направленного на сокращение задолженности в консолидированный бюджет области

Новошахтинский городской отдел Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ростовской области (по согласованию);

Межрайонный отдел № 2 Управления экономической безопасности и противодействия коррупции по г. Шахты, г. Новошахтинску, г. Гуково, Красносулинскому, Родионово-Несветайскому, Усть-Донецкому районам Главного Управления Министерства внутренних дел России по Ростовской области (по согласованию)

4.2.

Организация работы по снижению недоимки по налоговым платежам в консолидированный бюджет области

Первый заместитель Главы Администрации города;

заместитель Главы Администрации города - начальник финансового отдела;

заместитель Главы Администрации города по вопросам ЖКХ и транспорта;

заместитель Главы Администрации города по вопросам экономики;

заместитель Главы Администрации города по социальным вопросам;

Межрайонная инспекция федеральной налоговой службы № 12 по Ростовской области (по согласованию);

Новошахтинский городской отдел Управления Федеральной службы судебных приставов России по

Весь период

Ростовской области (по согласованию)

4.3.

Организация и проведение заседаний Координационного совета по вопросам собираемости налогов и других обязательных платежей

Финансовый отдел Администрации города

По мере необходимости, но не реже 1 раз

в месяц

4.4.

Организация и проведение заседаний межведомственной комиссии по финансовому оздоровлению предприятий и организаций города Новошахтинска, имеющих признаки несостоятельности (банкротства), а также находящихся в процедурах, применяемых в деле о банкротстве

Отдел экономики Администрации города

Ежеквартально

4.5.

Проведение мониторинга недоимки по налоговым платежам и арендной плате за землю в бюджет города, анализ причин и состояния задолженности плательщиков

Финансовый отдел Администрации города;

Межрайонная инспекция федеральной налоговой службы № 12 по Ростовской области (по согласованию);

Комитет по управлению имуществом Администрации города

Ежемесячно

4.6.

Направление в структурные подразделения Администрации города и муниципальные казенные учреждения города Новошахтинска «Управление капитального строительства» и «Управление жилищно-коммунального хозяйства» информации о налогоплательщиках, имеющих задолженность по налогам, полностью или частично зачисляемым в бюджет города

Финансовый отдел Администрации города

Ежемесячно

4.7.

Проведение предупредительной работы с основными налогоплательщиками, направленной на соблюдение сроков уплаты налоговых платежей

Финансовый отдел Администрации города;

отдел экономики Администрации города;

отдел потребительского рынка Администрации города;

отдел ЖКХ, транспорта, связи и тарифной политики Администрации города;

муниципальное казенное учреждение города Новошахтинска «Управление капитального строительства»;

Весь период

муниципальное казенное учреждение города Новошахтинска «Управление жилищно-коммунального хозяйства»

4.8. 4.8.1.

4.8.2.

Проведение индивидуальной работы:

с организациями и индивидуальными предпринимателями, имеющими задолженность по налоговым платежам в бюджет;

с физическими лицами, имеющими задолженность в бюджет по имущественным налогам

Финансовый отдел Администрации города;

отдел экономики Администрации города;

отдел потребительского рынка Администрации города;

отдел ЖКХ, транспорта, связи и тарифной политики Администрации города;

муниципальное казенное учреждение города Новошахтинска «Управление капитального строительства»

финансовый отдел Администрации города;

отдел по работе с населением Администрации города

Весь период

4.9.

Проведение претензионно-исковой работы в отношении арендаторов имущества и земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, имеющих задолженность по арендной плате

Комитет по управлению имуществом Администрации города

Весь период

4.10.

Осуществление контроля уплаты имущественных налогов физическими лицами, замещающими должности муниципальной службы в муниципальном образовании «Город Новошахтинск»

Управляющий делами Администрации города

Ноябрь 2013 года;

ноябрь 2014 года;

ноябрь 2015 года

4.11.

Организация работы по оказанию содействия Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № 12 по Ростовской области по рассылке и вручению налогоплательщикам – физическим лицам, проживающим на территории города, налоговых уведомлений на уплату имущественных налогов и требований на уплату налогов

Финансовый отдел Администрации города;

отдел по работе с населением Администрации города

III - IV кварталы

2013 – 2015 годов

4.12.

Осуществление подворовых обходов граждан-должников с целью погашения ими задолженности по имущественным налогам

Финансовый отдел Администрации города;

отдел по работе с населением Администрации города;

отдел ЖКХ, транспорта, связи и тарифной политики Администрации города

I полугодие 2013 года;

I полугодие

2014 года;

I полугодие

2015 года

4.13.

Осуществление контроля за исполнением налогоплательщиками, получившими право на проведение реструктуризации задолженности по налоговым платежам и арендной плате за землю, условий реструктуризации

Финансовый отдел Администрации города;

Комитет по управлению имуществом Администрации города

Весь период

4.14.

Проведение работы по списанию недоимки, задолженности по пеням и штрафам, числящейся за отдельными налогоплательщиками по местным налогам, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случаях, установленных решением Новошахтинской городской Думы от 03.08.2011. № 284 «Об установлении дополнительных оснований признания безнадежными к взысканию недоимки, задолженности по пеням и штрафам по местным налогам»

Межрайонная инспекция федеральной налоговой службы № 12 по Ростовской области (по согласованию)

Весь период

5.

Организация работы с хозяйствующими субъектами

5.1.

Анализ результатов финансово- хозяйственной деятельности организаций в рамках заключенных соглашений о социально - экономи­ческом сотрудничестве в целях обеспечения наиболее полной уп­латы налогов и других обязатель­ных платежей в бюджет города

Отдел экономики Администрации города;

отдел потребительского рынка Администрации города

Ежеквартально

5.2.

Мониторинг уплаты налогов в бюджет города Новошахтинска социально-значимыми предприятиями и организациями

Отдел экономики Администрации города;

отдел потребительского рынка Администрации города;

отдел ЖКХ, транспорта, связи и тарифной политики Администрации города;

муниципальное казенное учреждение города Новошахтинска «Управление капитального строительства»;

Ежемесячно

муниципальное казенное учреждение города Новошахтинска «Управление жилищно-коммунального хозяйства»

5.3.

Мониторинг реализации инвестиционных проектов, включенных в муниципальный реестр

Сектор перспективного развития Администрации города

Ежеквартально