Об итогах деятельности муниципального звена областной подсистемы РСЧС и гражданской обороны в 2012 году и постановке задач на 2013 год

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА НОВОШАХТИНСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25.01.2013. № 38 г. Новошахтинск

_____________________________________________________________________________________________________________________________

Об итогах деятельности муниципального
звена областной подсистемы РСЧС
и гражданской обороны в 2012 году
и постановке задач на 2013 год

Рассмотрев итоги деятельности муниципального звена областной подсистемы РСЧС и гражданской обороны муниципального образования «Город Новошахтинск» за 2012 год

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить отчет об итогах деятельности муниципального звена областной подсистемы РСЧС и гражданской обороны муниципального образования «Город Новошахтинск» за 2012 год (приложение №1).

2. Главной задачей по подготовке органов управления, сил гражданской обороны (далее - ГО), муниципального звена областной подсистемы РСЧС, населения муниципального образования «Город Новошахтинск» в 2013 году считать: совершенствование знаний, навыков и умений, направленных на реализацию единой государственной политики в области ГО, снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС) для обеспечения безопасности населения, совершенствование системы защиты населения в мирное и военное время.

3. Руководителям предприятий, организаций, учреждений независимо от организационно – правовой формы:

3.1. Организовать подготовку работающего населения и нештатных аварийно-спасательных формирований (далее - НАСФ) с учетом особенностей деятельности организации, специфики решаемых задач, а также обучение их в области пожарной безопасности и безопасности на водных объектах.

3.2. Совершенствовать знания и навыки работающего населения и НАСФ в области ГО и защиты от ЧС в ходе проведения учений и тренировок.

3.3. Провести в организациях и учреждениях:

3.3.1. Командно-штабное учение.

3.3.2. Не менее 2 штабных тренировок.

3.3.3. Комплексное учение (объектовую тренировку) с установленной периодичностью 1 раз в 3 года.

3.3.4. Тактико-специальные учения с НАСФ.

3.4. Повысить качество обучения неработающего населения в области ГО, защиты от ЧС, пожарной безопасности и безопасности на водных объектах

3.5. Продолжить работу:

3.5.1. По оснащению и совершенствованию имеющейся учебно-материальной базы ГО и защиты от ЧС.

3.5.2. По реальному накоплению ресурсов для ликвидации ЧС и материально-технических запасов по ГО в соответствии с утвержденными номенклатурой и объемами.

3.5.3. По накоплению и освежению запасов средств индивидуальной защиты (далее - СИЗ), приборов радиационной, химической разведки и дозиметрического контроля.

3.5.4. По содержанию, ис­пользованию в мирное время и приведению защитных со­оружений ГО в готовность к приему укрываемых.

4. Муниципальному бюджетному учреждению города Новошахтинска «Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям» (В.И. Кондратенко):

4.1. Осуществлять контроль за выполнением Плана основных мероприятий муниципального образования «Город Новошахтинск» в области ГО, предупреждения и ликвидации ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2013 год.

4.2. По итогам 2012 года наградить грамотами:

4.2.1. За достигнутые успехи по выполнению задач в области ГО и защиты от ЧС:

а) медицинскую службу (главный врач В.В. Савин, специалист ГОЧС А.А. Веселова);

б) Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Новошахтинску (начальник А.И. Хабахов, инспектор направления охраны общественного порядка А.В. Филатов);

в) филиал Открытого акционерного общества «Донэнерго» Новошахтинские межрайонные электрические сети (директор В.Я. Вибе, начальник штаба ГОЧС и мобилизационной работы И.А. Федорков).

4.2.2. За создание и совершенствование лучшей учебно-материальной базы ГОЧС:

а) государственное бюджетное учреждение Ростовской области «Специа-лизированная больница восстановительного лечения № 2» в г. Новошахтинске (главный врач И.В. Яковлева, специалист ГО ЧС Н.Н. Лутов);

б) государственное казенное образовательное учреждение Ростовской области специальное (коррекционное) образовательное учреждение для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья специальную (коррекционную) общеобразовательную школу - интернат VIII вида г. Новошахтинска (директор Н.А. Коваленко, специалист ГОЧС Н.А. Коробко).

4.2.3. За инициативу, высокую исполнительность в подготовке и проведении мероприятий по ГО и защите от ЧС:

а) Л.Н. Кретову - ведущего инженера по охране труда Открытого акционерного общества «Донская Водная Компания» Новошахтинского филиала;

б) Н.Г. Коробко - инженера по охране труда и техники безопасности муниципального предприятия г. Новошахтинска «Автомобильный транспорт»;

в) Ю.А. Никулина - заместителя начальника федерального государственного казенного учреждения «10 отряд федеральной противопожарной службы по Ростовской области».

5. Учебный год начать 09 01.2013. и закончить 29 .11.2013.

6. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию и размещению на официальном сайте муниципального образования «Город Новошахтинск» в сети «Интернет».

7. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.

Мэр города И.Н. Сорокин

Постановление вносит:

муниципальное бюджетное учреждение

города Новошахтинска «Управление по делам

гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям»

Приложение №1

к постановлению

Администрации города

от 25.01.2013. № 38

Отчет

об итогах деятельности муниципального звена областной подсистемы РСЧС

и гражданской обороны муниципального образования

«Город Новошахтинск» за 2012 год

В 2012 году деятельность муниципального звена областной подсистемы РСЧС и гражданской обороны муниципального образования «Город Новошахтинск» осуществлялась в соответствии с письмом МЧС России от 19.11.2010. № 43-4653-14 об организационно-методических указаниях по подготовке населения Российской Федерации в области гражданской обороны (далее - ГО), защиты от чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС), обеспечения пожарной безопасности и безопасности на водных объектах на 2011 - 2015 годы и Планом основных мероприятий муниципального образования «Город Новошахтинск» в области ГО, предупреждения и ликвидации ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2012 год.

В течение 2012 года на территории города Новошахтинска были проведены:

а). разработка нормативных правовых документов в области ГО, предупреждения и ликвидации ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах (всего - 23);

б). заседания комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципального образования «Город Новошахтинск» (по плану - 4, внеочередных -2, заседания рабочей группы - 4);

в). заседания эвакуационной комиссии города Новошахтинска (по плану - 4, проведено – 6);

г). общегородские учения и тренировки (с привлечением служб обеспечения, организаций и учреждений города):

08.01.2012. специальное учение по организации действий органов управления, сил и средств МЗ ОП РСЧС по ликвидации аварийных ситуаций на объектах жизнеобеспечения и предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций, вызванных неблагоприятными метеорологическими явлениями. Учение проводилось под руководством председателя комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципального образования «Город Новошахтинск» (да-лее – КЧС и ОПБ муниципального образования «Город Новошахтинск») С.А.Бондаренко. На учении присутствовал начальник управления горнодобывающей промышленности и финансового сопровождения инвестиционных программ министерства промышленности и энергетики Ростовской области Е.А. Юрин (109 участников, 22 единицы техники);

28.02.2012. штабная тренировка с органами управления МЗ ОП РСЧС, службами обеспечения, дежурно-диспетчерскими службами по теме: «Организация работы органов управления, сил МЗ ОП РСЧС и дежурно-диспетчерских служб по предупреждению и ликвидации возможных чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования в период весеннего паводка» (196 участников, 49 единиц техники);

26.04.2012. штабная тренировка с органами управления МЗ ОП РСЧС, службами обеспечения, дежурно-диспетчерскими службами по теме: «Действия КЧС и ОПБ муниципального образования «Город Новошахтинск» по управлению силами и средствами МЗ ОП РСЧС в ходе ликвидации ландшафтных пожаров при аномально высокой температуре воздуха в летний период» (133 участника, 31 единица техники);

18.09.2012. - 20.09.2012. командно-штабное учение по теме: «Работа руково-дящего состава, органов управления МЗ ОП РСЧС города Новошахтинска по организации защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера. Организация последовательного перевода гражданской обороны в высшие степени готовности» под руководством директора ДПЧС Ростовской области (192 участника, 49 единиц техники);

04.10.2012. тренировка по теме: «Приведение в готовность гражданской обороны в Российской Федерации. Организация выполнения первоочередных мероприятий по гражданской обороне федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления» (94 участника, 6 единиц техники);

16.10.2012. тактико-специальное учение с комиссией по организации и контролю мероприятий по профилактике африканской чумы свиней, гриппа птиц и других эпидемий на территории г. Новошахтинска и группами сводного мобильного противоэпизоотического отряда по теме: «Действия членов комиссии по организации и контролю мероприятий по профилактике африканской чумы свиней, гриппа птиц и других эпидемий на территории города Новошахтинска при возникновении африканской чумы свиней» (32 участника, 6 единиц техники);

22.12.2012. специальное учение с органами управления, силами и средствами ОП РСЧС на тему: «Работа должностных лиц органов управления, сил территориальных звеньев ОП РСЧС по ликвидации последствий природных ЧС, обусловленной снежными заносами на дорогах» (98 участников, 32 единицы техники);

общегородские соревнования санитарных постов ГО и постов радиационного, химического наблюдения, в ходе которых приняло участие 25 организаций, учреждений (всего – 122 человека);

д). тренировки системы оповещения (ежемесячные - 9, ежеквартальные - 3, годовые - 2);

е). учения и тренировки в организациях города согласно планам основных мероприятий организаций и учреждений муниципального образования в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2012 год:

комплексных учений - 2 (113 человек);

командно-штабных учений - 66 (845 человек);

тактико-специальных учений - 79 (833 человека);

объектовых тренировок - 33 (7 903 человека);

ж). мероприятия по оказанию методической помощи в планировании и организации подготовки в области ГО и ЧС работников организаций МБУ города Новошахтинска «Управление по делам ГО и ЧС» (организаций – 20; учебных заведений – 11);

з). смотр-конкурс на лучшую учебно-материальную базу гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций организаций (участвовала 21 организация) и учебно-консультационных пунктов ГО и ЧС (участвовало -7 УКП ГО и ЧС );

и). поисково-спасательные работы по ликвидации чрезвычайных ситуаций природного, техногенного и бытового характера аварийно-спасательным формированием при МБУ города Новошахтинска «Управление по делам ГО и ЧС » (всего – 796 выездов, спасено - 21 человек);

к). смотр-конкурс на лучшее защитное сооружение гражданской обороны, расположенное на территории муниципального образования «Город Новошахтинск» ( I место занял филиал Открытого акционерного общества «Донэнерго» Новошахтинские межрайонные электрические сети);

л). мероприятия по обеспечению пожарной безопасности:

разработаны 5 нормативных правовых актов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности муниципального образования «Город Новошахтинск»;

проведены 10 рейдов по местам проживания асоциальных групп граждан с представителями Отдела надзорной деятельности по г. Новошахтинску, управления надзорной деятельности ГУ МЧС России по Ростовской области, отдела по работе с населением Администрации города;

проведено 150 сходов граждан с привлечением Отдела надзорной деятельности по г. Новошахтинску, управления надзорной деятельности ГУ МЧС России по Ростовской области, федерального государственного казенного учреждения «10 отряд федеральной противопожарной службы по Ростовской области», Новошахтинского городского отделения Ростовского областного отделения общероссийской общественной организации «Всероссийское добровольное пожарное общество», отдела по работе с населением Администрации города;

м). обучение всех категорий населения по соответствующим программам.

С учетом использования различных форм подготовки обучено 94,306 тыс. человек. Подготовка населения муниципального образования «Город Новошахтинск» осуществлялась по соответствующим категориям:

руководители, специалисты ГОЧС, другие категории по ГОЧС, командиры нештатных аварийно-спасательных формирований организаций, в зависимости от численности работающих, - в государственном казенном учреждении Ростовской области « Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Ростовской области» (34 человека) и в отделе подготовки населения, руководящего состава и должностных лиц в области защиты жизнедеятельности муниципального бюджетного учреждения города Новошахтинска «Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям» ( всего -503 человека);

личный состав нештатных аварийно- спасательных формирований (1 239 человек), работники, не входящие в формирования организаций (14 895 человек) - в организациях по рабочим программам, утвержденным руководителями гражданской обороны организаций;

неработающее население обучалось по тематике гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций по месту жительства:

в учебно-консультационных пунктах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям при отделе по работе с населением Администрации города (далее – УКП ГО и ЧС) – 2 173 человек;

на сходах населения – 4 476 человек;

самостоятельная подготовка – 72 221 человек.

В 22-х учреждениях общеобразовательного, начального, среднего и высшего профессионального образования по курсу «Основы безопасности жизнедеятельности» и дисциплине «Безопасность жизнедеятельности» на основе базисных учебных планов прошли обучение 1 054 человека. Укомплектованность дисциплин преподавательским составом составляет 100%. Обучение проводится в учебных классах с оценкой состояния учебно-материальных базы - «соответствует предъявляемым требованиям».

В 2012 году МБУ города Новошахтинска «Управление по делам ГО и ЧС» совместно с отделом образования Администрации города подготовлены и проведены мероприятия с учащейся молодежью:

учебные занятия по наиболее сложным темам курса «Основы безопасности жизнедеятельности» (42 человека);

беседы на школьных внеклассных часах (1 881человек);

инструктаж с начальниками пришкольных лагерей, с учащимися и их родителями о соблюдении правил поведения на воде в купальный сезон (1 310 человек);

беседы, викторины, просмотр учебных видеофильмов в дни летних каникул в пришкольных лагерях по ГО, защите и действиям в ЧС (996 человек);

городские соревнования «Школа безопасности» (144 участника);

объектовые тренировки «День защиты детей» в общеобразовательных учреждениях и учреждениях начального и среднего профессионального образования (7 311 участников);

беседы «День знаний гражданской обороны» в общеобразовательных учреждениях (380 человек);

н). с целью пропаганды значимости мероприятий ГО и РСЧС:

1. Выездные лекции и беседы по тематике ГО и ЧС в организациях - 25 человек.

2. Прокат учебных фильмов об учениях и тренировках, проведенных на территории города в 2011 и 2012 году – 10 фильмов.

3. Информирование населения:

3.1. через средства массовой информации:

телеканал МБУ ТРК «Несветай» - 238 эфирных выпусков;

радиовещание на частоте 107.7 FM – 339 эфирных выпусков;

Новошахтинская городская общественно - политическая газета «Знамя шахтера» - 207 публикаций,

официальный сайт муниципального образования «Город Новошахтинск» в сети «Интернет» - 41 документ;

3.2. с использованием громкоговорящих устройств в местах массового пребывания людей (ОАО «Новошахтинский рынок», МБУ «Стадион Западный», МБУК «ГПКиО», Новошахтинский драматический театр);

3.3. размещение информации в ежемесячных платежных квитанциях по оплате за коммунальные услуги – 13,0 тыс. человек (4 месяца);

3.4. распространение памяток - 9,966 тыс. человек.

Следует отметить хорошую работу в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в течение 2012 года:

а) медицинской службы (главный врач В.В. Савин, специалист ГОЧС А.А. Веселова);

б) Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Новошахтинску (начальник А.И. Хабахов, инспектор направления охраны общественного порядка А.В. Филатов);

в) филиала Открытого акционерного общества «Донэнерго» Новошахтинские межрайонные электрические сети (директор В.Я. Вибе, начальник штаба ГОЧС и мобилизационной работы И.А. Федорков);

г) государственного бюджетного учреждения Ростовской области «Специализи-рованная больница восстановительного лечения № 2» в г. Новошахтинске (главный врач И.В. Яковлева, специалист ГО ЧС Н.Н. Лутов);

д) государственного казенного образовательного учреждения Ростовской области специального (коррекционного) образовательного учреждения для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья специальной (коррекционной) общеобразовательной школы - интерната VIII вида г. Новошахтинска (директор Н.А. Коваленко, специалист ГОЧС Н.А. Коробко);

Слабо организована работа по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций в:

Закрытом акционерном обществе «Корпорация «Глория Джинс» обособленном подразделении транспортном участке №1 (директор Р.М. Атаджанов);

Новошахтинской автостанции Каменского отделения Открытого акционерного общества «Донавтовокзал» (директор А.В. Арсеньев).

В данных организациях процесс обучения не организован, документы не разработаны.

В целом мероприятия, запланированные в Плане основных мероприятий муниципального образования «Город Новошахтинск» в области ГО, предупреждения и ликвидации ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2012год, выполнены.

Управляющий делами
Администрации города Ю.А. Лубенцов