Об организации перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом в г. Новошахтинске

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА НОВОШАХТИНСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Об организации перевозок
пассажиров и багажа
автомобильным транспортом
в г. Новошахтинске

В соответствии с федеральными законами от 10.12.1995. № 196-ФЗ «О безопас- ности дорожного движения», от 06.10.2003. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 08.11.2007. № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2009. № 112 «Об утверждении Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом», постановлением Правительства Ростовской области от 19.04.2012. №306 «Об организации перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом», Областным законом от 16.08.2000. № 97-ЗС «О безопасности дорожного движения на территории Ростовской области», а также в целях совершенствования системы регулирования и управления перевозками пассажиров и багажа автомобильным транспортом в г. Новошахтинске, обеспечения их безопасности, определения единых требований к перевозчикам

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить:

1.1.Положение об организации перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом в городе Новошахтинске (приложение №1).

1.2.Положение о формировании Муниципального заказа на осуществление пассажирских перевозок автомобильным транспортом в городе Новошахтинске (приложение №2).

1.3. Положение о проведении конкурсов на право заключения договора о выполнении пассажирских перевозок автомобильным транспортом в городе Новошахтинске (приложение №3).

2.Признать утратившими силу:

2.1.Постановление Администрации города от 28.01.2010. №66 «Об организации перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом в г. Новошахтинске».

2.2.Постановление Администрации города от 03.02.2010. №91 «О внесении изменений в постановление Администрации города от 28.01.2010. №66».

2.3.Постановление Администрации города от 02.06.2010. №793 «О внесении изменений в постановление Администрации города от 28.01.2010. №66».

3.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и подлежит размещению на официальном сайте муниципального образования «Город Новошахтинск» в сети «Интернет».

4.Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Главы Администрации города по вопросам ЖКХ и транспорта М.В. Солоницина.

Первый заместитель Главы

Администрации города С.А. Бондаренко

Постановление вносит: сектор транспорта и связи Администрации города

Приложение №1

к постановлению

Администрации города

от 07.06.2012. № 565

Положение

об организации перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом

в городе Новошахтинске

(далее - Положение)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано на основании федеральных законов от 06.10.2003. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 08.11.2007. № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», постановления Правительства Российской Федерации от 14.02.2009. № 112 «Об утверждении Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом», постановления Правительства Ростовской области от 19.04.2012. №306 «Об организации перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом».

1.2. Организатором регулярных перевозок пассажиров и багажа по городским маршрутам регулярных перевозок является Администрация города (далее – организатор пассажирских перевозок).

1.3. Запрещается передача функций и прав организатора пассажирских перевозок индивидуальным предпринимателям, юридическим лицам и их объединениям (союзам или ассоциациям). Организатор пассажирских перевозок вправе привлекать на договорной основе для выполнения отдельных технических работ третьих лиц.

1.4. Настоящее Положение действует на всей территории города и является обязательным для всех юридических и физических лиц, осуществляющих и обеспечивающих перевозки пассажиров автомобильным транспортом в городе.

1.5. Пассажирские перевозки автомобильным транспортом в городе осуществляются:

маршрутными автотранспортными средствами общего пользования с посадкой и высадкой пассажиров только в установленных остановочных пунктах по маршруту регулярных перевозок;

маршрутными автотранспортными средствами общего пользования с посадкой и высадкой пассажиров в любом, не запрещенном правилами дорожного движения месте по маршруту регулярных перевозок;

легковыми таксомоторами;

автотранспортными средствами, предоставляемыми предприятиям, учреждениям и организациям, а также по договорам или отдельным заказам.

1.6. Для осуществления пассажирских перевозок автомобильным транспортом организуются следующие виды маршрутов:

городские - маршруты, проходящие в пределах черты города;

пригородные - маршруты, проходящие за пределы черты города на расстояние до 50 км включительно (кроме межрайонных);

Все маршруты подразделяются на постоянные и сезонные (временные). Движение автотранспортных средств общего пользования на постоянных маршрутах осуществляется круглогодично, а на сезонных - в течение определенного периода времени (сезона).

1.7. Организация перевозки пассажиров автомобильным транспортом на маршрутах всех категорий осуществляется организатором пассажирских перевозок в соответствии с утвержденным Муниципальным заказом (далее - заказ) на осуществление пассажирских перевозок.

Заказ на осуществление пассажирских перевозок разрабатывается на основании Положения о формировании Муниципального заказа на осуществление пассажирских перевозок автомобильным транспортом в городе Новошахтинске, утвержденного постановлением Администрации города.

1.8. Допуск перевозчиков к обслуживанию маршрутов регулярных перевозок осуществляется на конкурсной основе.

1.9. Организация (открытие) городских и пригородных маршрутов, утверждение паспортов и расписаний движения автотранспортных средств осуществляется организатором пассажирских перевозок.

1.10. Движение автотранспортных средств на маршрутах всех категорий (независимо от вида перевозок и привлекаемого подвижного состава) организуется по расписаниям движения.

1.11. Паспорта маршрутов и расписания движения автотранспортных средств разрабатываются перевозчиками.

1.12. Изменение маршрута, его паспорта и расписания движения осуществляется в порядке, установленном в пунктах 1.9. и 1.11. настоящего раздела.

1.13. Выдача маршрутных карт осуществляется организатором пассажирских перевозок при наличии у перевозчика утвержденного паспорта маршрута, расписания движения и договора о выполнении пассажирскихперевозок автомобильным транспортом в городе Новошахтинске.

2. Условия организации и выполнения

пассажирских перевозок автомобильным транспортом

2.1. Инициаторами организации (открытия, закрытия) городских и пригородных маршрутов регулярных перевозок могут выступать перевозчики или организатор пассажирских перевозок (далее – инициатор организации маршрута). Решение о целесообразности организации (открытия) городских и пригородных маршрутов регулярных перевозок принимает организатор пассажирских перевозок на основании протокола заседания городской комиссии по регулированию рынка пассажирских перевозок автомобильным транспортом (далее – комиссия).

Для рассмотрения вопроса о целесообразности организации (открытия) городского или пригородного маршрута на заседании комиссии рассматриваются:

обращение инициатора организации маршрута;

проект расписания движения с учетом действующих расписаний движения на данном направлении;

информация о количестве подвижного состава и категории транспортных средств, необходимых для обслуживания маршрута;

проект схемы движения маршрута;

информация о местах отправления и прибытия из начального и конечного остановочных пунктов маршрута.

2.2. При положительном рассмотрении комиссией вопроса о целесообразности организации (открытия) городского или пригородного маршрута, такой маршрут закрепляется за перевозчиком для его обслуживания (накатывания), а затем выносится организатором пассажирских перевозок на конкурс на право заключения договора о выполнении пассажирскихперевозок автомобильным транспортом в городе Новошахтинске.

2.3. При принятии комиссией решения о нецелесообразности организации (открытии) городского или пригородного маршрута организатором пассажирских перевозок в адрес инициатора организации маршрута не позднее десяти календарных дней со дня принятия такого решения направляется выписка из протокола заседания комиссии, содержащая информацию о причинах отказа.

2.4. Основаниями для принятия комиссией решения о нецелесообразности организации (открытии) городского или пригородного маршрута являются:

наложение открываемого маршрута на действующие городские или пригородные маршруты по времени отправления и прибытия из начального, конечного и промежуточных остановочных пунктов маршрута;

отсутствие дорожных условий, позволяющих обеспечить безопасные перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом;

непредставление инициатором организации маршрута сведений, установленных пунктом 2.1 настоящего раздела.

2.5. Принятие комиссией решения о нецелесообразности в организации (открытии) городского или пригородного маршрута по иным основаниям, кроме указанных в пункте 2.4 настоящего раздела случаев, не допускается.

2.6. Срок рассмотрения сведений, установленных пунктом 2.1 настоящего раздела, не может превышать тридцати календарных дней. Датой начала рассмотрения указанных сведений является дата их получения Администрацией города.

2.7. К обслуживанию городских и пригородных (кроме межрайонных) маршрутов допускаются юридические лица независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, а также индивидуальные предприниматели, удовлетворяющие требованиям, установленным настоящим Положением.

2.8. Организатор пассажирских перевозок рассматривает вопрос о возможности работы на маршруте каждого перевозчика при условии, что он удовлетворяет предъявленным требованиям и имеет:

собственный (или по договору аренды на условиях полной ответственности за его содержание и эксплуатацию) подвижной состав, который по конструкции и техническому состоянию соответствует условиям работы на маршруте, устанавливаемым организатором пассажирских перевозок;

собственную (или по договору аренды) производственно-техническую базу специализированную для обеспечения выполнения пассажирских перевозок, проведения регламентных и ремонтных работ автотранспортных средств общего пользования;

действующую лицензию на выполнение пассажирских перевозок;

договор страхования гражданской ответственности.

2.9. Подвижной состав, допускаемый к работе на маршрутах, должен быть чистым внутри и снаружи, иметь следующую внутреннюю экипировку:

извлечение из Правил перевозок пассажиров и багажа;

табличку с фамилиями, именами и отчествами водителя и кондуктора;

схему маршрута с указанием опасных участков;

информационные таблички с указанием тарифа проезда для городских перевозок, таблицу стоимости проезда по маршруту для пригородных перевозок;

перечень категорий граждан, пользующихся льготами при проезде;

аптечку;

огнетушитель;

молотки для разбивания стекол салона в случае заклинивания дверей автотранспортного средства в результате аварии;

противооткатные упоры (на автобусах с разрешенной массой свыше 5 т), не менее двух штук;

схему эвакуации при пожаре и дорожно-транспортном происшествии;

номера телефонов и почтовые адреса предприятий, организаций или индивидуального предпринимателя, обслуживающих маршрут.

2.10. В случае принятия организатором пассажирских перевозок решения о допуске перевозчика к работе на маршруте перевозчик обязан:

а) заключить договор на осуществление пассажирских перевозок (далее – договор) с организатором пассажирских перевозок;

б) разработать паспорт маршрута, расписание движения и представить их на утверждение организатору пассажирских перевозок;

в) получить у организатора пассажирских перевозок в соответствии с заключенным договором маршрутную карту для осуществления перевозок, иметь ее на каждой единице подвижного состава и выполнять пассажирские перевозки на конкретном маршруте;

г) оформить в соответствии с требованиями организатора пассажирских перевозок внешнюю экипировку подвижного состава:

передний указатель (трафарет), включающий номер маршрута и наименование начального и конечного пунктов;

боковой указатель (трафарет), включающий номер маршрута и наименование начального, конечного и основных промежуточных пунктов;

задний указатель (трафарет) номера маршрута;

д) обеспечить выполнение законодательных и нормативных актов по организации пассажирских перевозок;

е) обеспечить проведение государственного технического осмотра, технического обслуживания и ремонта автотранспортных средств в порядке и в сроки, определяемые нормативными документами.

3. Взаимодействие организатора пассажирских

перевозок с перевозчиком

3.1. Взаимодействие организатора пассажирских перевозок с перевозчиками осуществляется на основании заключенных договоров о выполнении пассажирскихперевозок автомобильным транспортом в городе Новошахтинске в соответствии с настоящим Положением.

3.2. Организатор пассажирских перевозок после формирования и утверждения Муниципального заказа на осуществление пассажирских перевозок автомобильным транспортом в городе Новошахтинске, определения автотранспортных предприятий, организаций и физических лиц, допущенных по результатам конкурса к выполнению пассажирских перевозок на утвержденных маршрутах, размещает заказ на городские и пригородные маршруты путем заключения двусторонних договоров между организатором пассажирских перевозок и перевозчиком.

3.3. Все возникающие в процессе взаимодействия противоречия и разногласия решаются путем переговоров. В противном случае споры решаются в соответствии с законодательством.

4. Организация контроля

за осуществлением пассажирских перевозок

4.1. Контроль за осуществлением пассажирских перевозок на линии осуществляется организатором пассажирских перевозок в пределах своих полномочий во взаимодействии с отделением государственной инспекции безопасности дорожного движения Отдела МВД России по г. Новошахтинску, Южным управлением государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта и других заинтересованных органов в пределах их полномочий.

4.2. Контроль на линии за осуществлением пассажирских перевозок предусматривает проверки:

качества подготовки автотранспортных средств для работы на линии (внешний и внутренний вид, экипировка и т.д.);

выполнения водителями, кондукторами и другими работниками своих должностных обязанностей;

соблюдения расписания движения автотранспортных средств на маршрутах;

правильности оформления путевой документации;

наличия на автотранспортном средстве маршрутной карты, выдаваемой организатором пассажирских перевозок, и ее соответствия маршруту, на котором работает перевозчик, и категории транспортного средства, указанного в договоре.

5. Ответственность за нарушение настоящего положения

5.1. Лица, виновные в нарушении настоящего Положения, несут административную ответственность в соответствии с областным законодательством.

Управляющий делами

Администрации города Ю.А. Лубенцов

Приложение №2

к постановлению

Администрации города

от 07.06.2012. № 565

Положение

о формировании Муниципального заказа на осуществление пассажирских перевозок автомобильным транспортом в городе Новошахтинске

(далее - Положение)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение устанавливает общие принципы формирования и размещения заказов на осуществление пассажирских перевозок автомобильным транспортом в городе Новошахтинске в целях наиболее полного удовлетворения потребностей населения города в пассажирских перевозках, соблюдения регулярности выполнения рейсов на всех существующих маршрутах, а также повышения качества обслуживания пассажиров.

1.2. Под заказом на осуществление пассажирских перевозок автомобильным транспортом в городе Новошахтинске понимается определяемый организатором пассажирских перевозок необходимый объем выполнения транспортной работы по предоставлению населению полного спектра пассажирских автотранспортных услуг.

1.3. Заказ на осуществление пассажирских перевозок автомобильным транспортом оформляется документом, по форме, утвержденной организатором пассажирских перевозок, определяющим права и обязанности организатора пассажирских перевозок и перевозчиков по обеспечению населения пассажирскими перевозками на всех существующих маршрутах. Заказ регулирует организационно-правовые отношения перевозчиков с организатором пассажирских перевозок.

1.4. Размещение заказа на осуществление пассажирских перевозок осуществляется организатором пассажирских перевозок исходя из интересов населения города с учетом выполнения оптимальных условий по снижению их убыточности.

2. Содержание и порядок формирования заказа

2.1. Основой для формирования заказа являются данные, получаемые организатором пассажирских перевозок при обследовании и изучении пассажирских потоков на маршрутах города.

Полученный в результате обследований пассажиропотоков материал служит основанием для корректировки как общей маршрутной схемы, так и отдельных маршрутов, составления расписаний движения пассажирского транспорта, выбора типа автотранспортных средств, распределения их по маршрутам, определения остановочных пунктов (площадок) и используется для разработки мероприятий по улучшению транспортного обслуживания населения.

2.2. При формировании заказа организатор пассажирских перевозок должен осуществить следующие мероприятия:

определить общее количество маршрутов, их наименование и протяженность;

установить необходимое количество и тип автотранспортных средств для каждого маршрута;

согласовать и утвердить расписание движения транспортных средств на каждом маршруте.

3. Порядок выполнения заказа

3.1. Заказы на осуществление пассажирских перевозок размещаются посредством обязательного заключения договоров на осуществление пассажирских перевозок между организатором пассажирских перевозок и перевозчиком.

3.2. В случае, когда размещение заказа на осуществление пассажирских перевозок проводится среди нескольких перевозчиков, организатор пассажирских перевозок, по результатам проводимого конкурса, определяет объем выполнения заказа каждым перевозчиком (маршруты и расписания движения, количество подвижного состава и т.д.).

3.3. Организатор пассажирских перевозок, по итогам конкурса среди перевозчиков на осуществление пассажирских перевозок заключает с победителями конкурса договор на осуществление пассажирских перевозок и выдает им маршрутные карты.

Маршрутные карты на все виды пассажирских перевозок выдаются организатором пассажирских перевозок.

4. Порядок осуществления контроля за выполнением заказа

4.1. Контроль за осуществлением пассажирских перевозок на линии осуществляется организатором пассажирских перевозок в пределах своих полномочий во взаимодействии с отделением государственной инспекции безопасности дорожного движения Отдела МВД России по г. Новошахтинску, Южным управлением государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта и других заинтересованных органов в пределах их полномочий.

4.2. В случае невыполнения или ненадлежащего выполнения заказа организатор пассажирских перевозок вправе расторгнуть договор в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации.

4.3. По каждому допущенному перевозчиком нарушению условий выполнения заказа органы, осуществляющие в соответствии с пунктом 4.1. настоящего раздела контроль, обязаны составить акт и довести его содержание до организатора пассажирских перевозок и перевозчика.

5. Заключительные положения

5.1. Споры, возникающие между организатором пассажирских перевозок и перевозчиками при заключении, изменении, расторжении и исполнении договоров на осуществление пассажирских перевозок, а также о возмещении понесенных убытков, рассматриваются в установленном законодательством РФ порядке.

Управляющий делами

Администрации города Ю.А. Лубенцов

Приложение №3

к постановлению

Администрации города

от 07.06.2012. № 565

Положение

о проведении конкурсов на право заключения договора о выполнении пассажирских перевозок автомобильным транспортом в городе Новошахтинске

(далее – Положение)

1. Общие положения

1. Настоящее Положение разработано в целях наиболее полного обеспечения и удовлетворения потребностей населения города Новошахтинска в перевозках пассажиров и багажа автомобильным транспортом на городских и пригородных (кроме межрайонных) маршрутах регулярных перевозок в городе Новошахтинске, повышения безопасности дорожного движения, улучшения культуры и качества обслуживания пассажиров и определяет порядок проведения конкурсов на право заключения договора о выполнении пассажирских перевозок (далее – конкурс).

2. Предмет, цель и задачи конкурса

2.1. Предметом конкурса является право на заключение договора о выполнении пассажирских перевозок (далее – договор).

2.2. Целью конкурса является выбор перевозчиков, обеспечивающих наиболее безопасные и качественные условия перевозки пассажиров и багажа на городских и пригородных маршрутах регулярных перевозок в городе Новошахтинске. Конкурсный отбор перевозчиков является способом организации транспортного обслуживания для удовлетворения потребностей населения в безопасных и качественных перевозках.

2.3. Задачи конкурса:

обеспечение равных условий для участия перевозчиков в обслуживании городских и пригородных маршрутов регулярных перевозок в городе Новошахтинске;

выбор перевозчиков, наиболее подготовленных для оказания качественных и безопасных услуг по перевозке пассажиров и багажа автомобильным транспортом на городских и пригородных маршрутах регулярных перевозок в городе Новошахтинске;

повышение качества и безопасности транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом на городских и пригородных маршрутах регулярных перевозок в городе Новошахтинске.

3. Организатор конкурса

3.1. Организатором конкурса является Администрация города Новошахтинска (далее – организатор конкурса).

3.2. Организатор конкурса осуществляет следующие функции:

утверждает состав конкурсной комиссии и конкурсную документацию;

публикует в средствах массовой информации извещение о его проведении, размещает на официальном сайте муниципального образования «Город Новошахтинск» в сети «Интернет» (далее – официальный сайт) извещение о проведении конкурса, конкурсную документацию и другие сведения и информацию, определенные настоящим Положением;

представляет конкурсную документацию по заявлениям заинтересованных лиц;

ведет прием, регистрацию конвертов с заявками на участие в конкурсе и прилагаемых к ним документов, обеспечивает их хранение;

обеспечивает условия для работы конкурсной комиссии;

заключает по результатам конкурса договоры;

выполняет иные функции, предусмотренные настоящим Положением.

4. Условия допуска к участию в конкурсе

4.1. Участником конкурса может быть любое юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, а также индивидуальный предприниматель, соответствующий следующим требованиям:

наличие подвижного состава, прошедшего установленную процедуру лицензирования, который по количеству, конструкции и техническому состоянию соответствует условиям работы на маршруте, устанавливаемым организатором пассажирских перевозок;

наличие лицензии на осуществление перевозки пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек;

отсутствие у перевозчика задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год.

4.2. Не допускаются к участию в конкурсе участники:

не представившие документы, определенные пунктом 8.3 раздела 8 настоящего Положения, либо представившие документы, содержащие недостоверные сведения;

не соответствующие требованиям, предъявляемым к участникам конкурса, установленным пунктом 4.1 настоящего раздела;

представившие заявку на участие в конкурсе, не соответствующую требованиям конкурсной документации.

4.3. Отказ в допуске к участию в конкурсе по иным основаниям, кроме случаев, указанных в пункте 4.2 настоящего раздела, не допускается.

4.4. В случае установления недостоверности сведений, содержащихся в документах, представленных перевозчиком в соответствии с пунктом 8.3 раздела 8, установления факта осуществления процедуры ликвидации перевозчика – юридического лица или принятия Арбитражным судом решения о признании перевозчика – юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом, факта приостановления деятельности такого перевозчика в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, факта наличия у такого перевозчика задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год конкурсная комиссия обязана отстранить такого перевозчика от участия в конкурсе на любом этапе его проведения.

4.5. Решение конкурсной комиссии об отстранении перевозчика от участия в конкурсе либо решение об отказе в допуске к участию в конкурсе может быть обжаловано таким перевозчиком в суде.

5. Конкурсная комиссия

5.1. Организатором конкурса до опубликования извещения о его проведении создается конкурсная комиссия, определяется ее состав и назначается председатель комиссии. Число членов конкурсной комиссии должно быть не менее чем пять человек.

5.2. Конкурсная комиссия формируется из числа работников Администрации города Новошахтинска, а также иных органов власти и организаций по согласованию с руководителями указанных структур. Членами конкурсной комиссии не могут быть перевозчики и их представители.

5.3. Порядок работы конкурсной комиссии определяется настоящим Положением. Количественный и персональный состав конкурсной комиссии утверждается постановлением Администрации города.

5.4. Члены конкурсной комиссии должны быть уведомлены о месте, дате и времени проведения ее заседания не позднее чем за семь рабочих дней. Конкурсная комиссия правомочна осуществлять функции, если на ее заседании присутствует не менее чем двух третьих от общего числа ее членов. Принятие решения членами комиссии путем проведения заочного голосования не допускается.

5.5. Конкурсной комиссией осуществляется вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе, рассмотрение и оценка заявок на участие в конкурсе, определение победителя конкурса, ведение протокола вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе, протокола оценки заявок на участие в конкурсе, протокола об отказе от заключения договора.

5.6. На заседании конкурсной комиссии могут присутствовать иные заинтересованные лица, приглашенные организатором конкурса.

6. Извещение о проведении конкурса

6.1. Извещение о проведении конкурса подлежит официальному опубликованию и размещению на официальном сайте муниципального образования «Город Новошахтинск» в сети «Интернет» не менее чем за тридцать календарных дней до дня его проведения.

6.2. Извещение должно содержать следующую информацию:

наименование, место нахождения, почтовый адрес и адрес электронной почты, номер контактного телефона организатора конкурса;

основные характеристики и сведения о предмете конкурса с указанием места и условий оказываемых услуг;

сведения о порядке проведения конкурса;

сведения о порядке определения лица, выигравшего конкурс;

срок, место и порядок представления конкурсной документации, официальный сайт, на котором размещена конкурсная документация;

дату и время начала и окончания приема и регистрации заявок на участие в конкурсе с прилагаемыми к ним документами;

место, дату и время вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, место и дату рассмотрения таких заявок и подведение итогов конкурса;

срок заключения договора с победителем конкурса.

6.3. Организатор конкурса вправе принять решение о внесении изменений в конкурсную документацию не позднее чем за пять рабочих дней до даты окончания подачи заявок на участие в конкурсе. Изменение предмета конкурса не допускается. В течение пяти рабочих дней со дня принятия указанного решения такие изменения подлежат официальному опубликованию и размещению на официальном сайте муниципального образования «Город Новошахтинск» в сети «Интернет». При этом срок подачи заявок на участие в конкурсе должен быть продлен так, чтобы со дня официального опубликования и размещения на официальном сайте муниципального образования «Город Новошахтинск» в сети «Интернет» внесенных изменений в извещение о проведении конкурса до даты окончания подачи заявок на участие в конкурсе такой срок составлял не менее чем двадцать календарных дней.

6.4. Организатор конкурса, опубликовавший и разместивший на официальном сайте муниципального образования «Город Новошахтинск» в сети «Интернет» извещение о проведении конкурса, вправе отказаться от его проведения в течение первой половины срока, определенного для подачи заявок на участие в конкурсе. Извещение об отказе от проведения конкурса подлежит официальному опубликованию и размещению на официальном сайте муниципального образования «Город Новошахтинск» в сети «Интернет» в течение пяти рабочих со дня принятия решения об отказе от проведения конкурса. В течение двух рабочих дней со дня принятия указанного решения организатором конкурса вскрываются (в случае, если на конверте не указаны почтовый адрес перевозчика (для юридического лица) или сведения о месте жительства перевозчика (для индивидуального предпринимателя)) конверты с заявками на участие в конкурсе и направляются соответствующие уведомления всем лицам, подавшим заявки на участие в конкурсе.

7. Конкурсная документация

7.1. Состав и содержание конкурсной документации определяет организатор конкурса. Сведения, содержащиеся в конкурсной документации, должны соответствовать сведениям, указанным в извещении о проведении конкурса.

7.2. Конкурсная документация включает в себя:

форму заявки на участие в конкурсе с указанием перечня прилагаемых к ней документов;

порядок, место, дату начала и дату окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе. При этом датой начала срока подачи заявок на участие в конкурсе является день, следующий за днем официального опубликования и размещения на официальном сайте муниципального образования «Город Новошахтинск» в сети «Интернет» извещения о проведении конкурса. Дата окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе устанавливается в соответствии с пунктом 9.1 раздела 9 настоящего Положения;

требования по допуску перевозчиков к участию в конкурсе, определенные пунктом 4.1 раздела 4 настоящего Положения;

порядок и срок отзыва заявок на участие в конкурсе, порядок внесения изменений в такие заявки, определенные пунктом 8.5 раздела 8 настоящего Положения;

формы, порядок, даты начала и окончания срока предоставления перевозчикам разъяснений положений конкурсной документации, определенные пунктами 7.7, 7.8 настоящего раздела;

место, порядок, дату и время вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, определенные извещением о проведении конкурса;

критерии оценки заявок на участие в конкурсе, устанавливаются конкурсной документацией;

порядок оценки заявок на участие в конкурсе, определенные пунктами 11.4, 11.5 раздела 11 настоящего Положения;

срок (со дня подписания протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе либо со дня передачи договора победителю конкурса), в течение которого победитель конкурса должен подписать проект договора. Указанный срок должен составлять не менее чем десять рабочих дней;

сведения о сроке действия и форму договора, заключаемого по результатам конкурса.

7.3. Конкурсная документация должна содержать требования, установленные организатором конкурса, к качеству, техническим характеристикам транспортных средств, используемых для оказания транспортных услуг, их безопасности и иные показатели, связанные с определением соответствия оказываемых услуг потребностям населения в регулярных пассажирских перевозках.

7.4. Организатор конкурса обеспечивает размещение конкурсной документации на официальном сайте не менее чем за тридцать календарных дней до дня проведения конкурса, одновременно с размещением извещения о проведении конкурса.

7.5. Со дня официального опубликования и размещения на официальном сайте муниципального образования «Город Новошахтинск» в сети «Интернет» извещения о проведении конкурса организатор конкурса на основании заявления любого заинтересованного лица, поданного в письменной форме, в течение двух рабочих дней со дня получения соответствующего заявления обязан представить такому лицу конкурсную документацию в порядке, указанном в извещении о проведении конкурса.

Представление конкурсной документации осуществляется без взимания платы.

7.6. Представление конкурсной документации до опубликования и размещения на официальном сайте извещения о проведении конкурса не допускается.

7.7. Любой участник конкурса вправе направить в письменной форме организатору конкурса запрос о разъяснении положений конкурсной документации. В течение трех рабочих дней со дня поступления указанного запроса организатор конкурса обязан направить в письменной форме разъяснения положений конкурсной документации, если указанный запрос поступил к организатору конкурса не позднее чем за пять дней до дня окончания подачи заявок на участие в конкурсе.

7.8. В течение трех рабочих дней со дня направления разъяснения положений конкурсной документации по запросу участника конкурса такое разъяснение должно быть размещено организатором конкурса на официальном сайте с указанием предмета запроса, но без указания перевозчика, от которого поступил запрос. Разъяснение положений конкурсной документации не должно изменять ее суть.

Участник конкурса вправе направить не более чем три запроса о разъяснении положений конкурсной документации в отношении одного конкурса.

7.9. Организатор конкурса вправе принять решение о внесении изменений в конкурсную документацию не позднее чем за пять рабочих дней до даты окончания подачи заявок на участие в конкурсе. Изменение предмета конкурса не допускается. В течение пяти рабочих дней со дня принятия решения о внесении изменений в конкурсную документацию такие изменения опубликовываются, в течение одного рабочего дня размещаются организатором конкурса в порядке, установленном для опубликования и размещения извещения о проведении конкурса, и в течение двух рабочих дней направляются заказными письмами всем перевозчикам, которым была представлена конкурсная документация. При этом срок подачи заявок на участие в конкурсе должен быть продлен так, чтобы со дня официального опубликования и размещения на официальном сайте муниципального образования «Город Новошахтинск» в сети «Интернет» внесенных изменений в извещение о проведении конкурса до даты окончания подачи заявок на участие в конкурсе такой срок составлял не менее чем двадцать календарных дней.

8. Порядок подачи заявок на участие в конкурсе

8.1. Для участия в конкурсе претендент подает заявку на участие в конкурсе в сроки и по форме, которые установлены конкурсной документацией.

8.2. Заявка на участие в конкурсе подается в письменной форме в запечатанном конверте. На конверте указывается наименование конкурсного лота, на участие в котором подается данная заявка. Претендент на участие в конкурсе вправе не указывать на конверте свое фирменное наименование, почтовый адрес (для юридического лица) или фамилию, имя, отчество, сведения о месте жительства (для индивидуального предпринимателя).

Заявка на участие в конкурсе должна содержать сведения о фирменном наименовании (наименовании), сведения об организационно-правовой форме, о месте нахождения, почтовом адресе (для юридического лица), фамилии, имени, отчестве, паспортных данных, сведения о месте жительства (для индивидуального предпринимателя), номере контактного телефона.

8.3. К заявке на участие в конкурсе прилагаются документы, подтверждающие:

а) наличие подвижного состава, прошедшего установленную процедуру лицензирования, который по количеству, конструкции и техническому состоянию соответствует условиям работы на маршруте, устанавливаемым организатором пассажирских перевозок;

б) подтверждающие полномочия лица на осуществление действий от имени участника конкурса – юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени участника конкурса без доверенности). В случае, если от имени участника конкурса действует иное лицо, заявка на участие в конкурсе должна содержать также доверенность на осуществление действий от имени участника конкурса, заверенную печатью участника конкурса и подписанную руководителем участника конкурса (для юридических лиц) или уполномоченным этим руководителем лицом, либо нотариально заверенную копию такой доверенности.

В случае, если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем участника конкурса, заявка на участие в конкурсе должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица.

8.4. Претендент вправе подать только одну заявку на участие в конкурсе с приложением необходимых документов в отношении каждого предмета конкурса.

8.5. Претендент, подавший заявку на участие в конкурсе, вправе изменить такую заявку в любое время до начала заседания конкурсной комиссии, а также отозвать ее в любое время до начала процедуры оценки заявок на участие в конкурсе.

8.6. Каждый конверт с заявкой на участие в конкурсе, поступивший в срок, указанный в конкурсной документации, регистрируется организатором конкурса. Не допускается отказ в приеме и регистрации конверта с заявкой на участие в конкурсе, на котором не указаны сведения о претенденте на участие в конкурсе, подавшем такой конверт, а также требование представления документов, подтверждающих полномочия лица, подавшего конверт с заявкой на участие в конкурсе, на осуществление таких действий от имени перевозчика.

Лицу, подавшему конверт с заявкой на участие в конкурсе, организатор конкурса выдает расписку в получении конверта с такой заявкой с указанием даты и времени его получения.

8.7. В случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в конкурсе не подано ни одной заявки на участие в конкурсе, конкурс признается несостоявшимся. В случае, если конкурсной документацией предусмотрено два и более лота, конкурс признается несостоявшимся только по тем лотам, в отношении которых не подано ни одной заявки на участие в конкурсе.

9. Порядок вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе

9.1. В день, во время и в месте, указанном в извещении о проведении конкурса, конкурсной комиссией вскрываются конверты с заявками на участие в конкурсе. Вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе осуществляется в один день.

9.2. Конкурсной комиссией производится вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе, которые поступили организатору конкурса до начала заседания конкурсной комиссии. В случае установления факта подачи одним участником конкурса двух и более заявок на участие в конкурсе в отношении одного и того же лота при условии, что поданные ранее заявки таким участником конкурса не отозваны, рассмотрению подлежит заявка на участие в конкурсе, поданная последней.

9.3. Участники конкурса, подавшие заявки на участие в конкурсе, или их представители вправе присутствовать при вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе.

9.4. Наименование (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (для индивидуального предпринимателя) и почтовый адрес каждого участника конкурса, конверт с заявкой на участие в конкурсе которого вскрывается, наличие сведений и документов, предусмотренных конкурсной документацией, объявляются при вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе и заносятся в протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.

В случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в конкурсе не подано ни одной заявки на участие в конкурсе, в указанный протокол вносится информация о признании конкурса несостоявшимся.

9.5. Протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе ведется конкурсной комиссией и подписывается всеми присутствующими членами конкурсной комиссии непосредственно после вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе. Указанный протокол размещается организатором конкурса не позднее чем в течение рабочего дня, следующего после дня подписания такого протокола, на официальном сайте.

9.6. Принятие конвертов с заявками после окончания срока приема заявок на участие в конкурсе не допускается.

10. Порядок рассмотрения заявок на участие в конкурсе

10.1. Конкурсная комиссия рассматривает заявки на участие в конкурсе на соответствие требованиям, установленным конкурсной документацией, и соответствие подавших такие заявки участников конкурса требованиям, установленным пунктом 4.1 раздела 4 настоящего Положения.

Срок рассмотрения заявок на участие в конкурсе не может превышать двадцать календарных дней со дня вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.

10.2. На основании результатов рассмотрения заявок на участие в конкурсе конкурсной комиссией принимается решение о допуске перевозчика, подавшего заявку на участие в конкурсе, к участию в конкурсе и о признании такого перевозчика участником конкурса или единственным участником конкурса, либо об отказе в допуске такого перевозчика к участию в конкурсе в порядке и по основаниям, которые предусмотрены пунктом 4.2 раздела 4 настоящего Положения, а также оформляется протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе, который ведется конкурсной комиссией и подписывается всеми присутствующими членами конкурсной комиссии в день рассмотрения таких заявок. Протокол должен содержать сведения о перевозчиках, подавших заявки на участие в конкурсе, решение о допуске перевозчика к участию в конкурсе и о признании его участником конкурса или единственным участником конкурса, либо об отказе в допуске перевозчика к участию в конкурсе с обоснованием такого решения и с указанием требований настоящего Положения, которым не соответствует перевозчик, положений конкурсной документации, которым не соответствует заявка на участие в конкурсе этого перевозчика, положений такой заявки, не соответствующих требованиям конкурсной документации. Указанный протокол не позднее чем в течение рабочего дня, следующего после дня рассмотрения заявок на участие в конкурсе, размещается организатором конкурса на официальном сайте. Перевозчикам, подавшим заявки на участие в конкурсе и не допущенным к участию в конкурсе, вручаются или направляются по почте уведомления о принятых конкурсной комиссией решениях не позднее трех рабочих дней, следующих за днем подписания указанного протокола.

10.3. В случае, если на основании результатов рассмотрения заявок на участие в конкурсе конкурсной комиссией принято решение о допуске к участию в конкурсе и признании участником конкурса только одного перевозчика, подавшего заявку на участие в конкурсе, такой перевозчик признается единственным участником конкурса. В случае, если конкурсной документацией предусмотрено два и более лота, перевозчик признается единственным участником конкурса только в отношении того лота, решение о допуске к участию в котором и признании участником конкурса принято относительно этого перевозчика, подавшего заявку на участие в конкурсе в отношении этого лота. Заявка на участие в конкурсе перевозчика, признанного единственным участником конкурса, не оценивается по критериям, установленным пунктом 11.3 раздела 11 настоящего Положения.

Организатор конкурса в течение трех рабочих дней со дня подписания протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе передает единственному участнику конкурса выписку из протокола и проект договора.

10.4. В случае, если на основании результатов рассмотрения заявок на участие в конкурсе конкурсной комиссией принято решение об отказе в допуске к участию в конкурсе всех перевозчиков, подавших заявки на участие в конкурсе, конкурс признается несостоявшимся. В случае, если конкурсной документацией предусмотрено два и более лота, конкурс признается несостоявшимся только в отношении того лота, решение об отказе в допуске к участию в котором принято относительно всех перевозчиков, подавших заявки на участие в конкурсе в отношении этого лота.

11. Оценка заявок на участие в конкурсе

11.1. Определение победителя конкурса производится конкурсной комиссией путем оценки заявок на участие в конкурсе, поданных участниками конкурса, для определения лучших из предложенных такими участниками условий осуществления регулярных пассажирских перевозок автомобильным транспортом на городских и пригородных маршрутах регулярных перевозок в городе Новошахтинске, включенных в состав одного лота.

11.2. Оценка заявок на участие в конкурсе осуществляется конкурсной комиссией в целях выявления лучших условий осуществления пассажирских перевозок автомобильным транспортом на городских и пригородных маршрутах регулярных перевозок в городе Новошахтинске в соответствии с установленными критериями в порядке, установленном конкурсной документацией и выбора перевозчика, обеспечивающего наиболее качественные и безопасные условия оказания услуг перевозки пассажиров.

11.3. Конкурсные предложения участников конкурса оцениваются конкурсной комиссией с учетом критериев, определенных конкурсной документацией.

11.4. На основании результатов оценки заявок на участие в конкурсе конкурсной комиссией каждой заявке на участие в конкурсе присваивается порядковый номер относительно других по мере уменьшения степени приемлемости содержащихся в них условий осуществления пассажирских перевозок автомобильным транспортом на городских и пригородных маршрутах регулярных перевозок в городе Новошахтинске.

Заявке на участие в конкурсе, в которой содержатся наиболее безопасные и качественные условия осуществления пассажирских перевозок автомобильным транспортом на городских и пригородных маршрутах регулярных перевозок в городе Новошахтинске, присваивается первый номер.

В случае, если в нескольких заявках на участие в конкурсе по результатам их оценки конкурсной комиссией на соответствие конкурсным критериям содержатся одинаковые условия осуществления пассажирских перевозок автомобильным транспортом на городских и пригородных маршрутах, порядковый номер присваивается заявке по результатам голосования членов конкурсной комиссии.

11.5. Победителем конкурса признается участник конкурса, который предложил наиболее безопасные и качественные условия осуществления пассажирских перевозок автомобильным транспортом на городских и пригородных маршрутах регулярных перевозок и заявке на участие в конкурсе которого присвоен первый номер.

11.6. Конкурсная комиссия ведет протокол оценки заявок на участие в конкурсе, в котором должны содержаться сведения о месте, дате, времени проведения оценки таких заявок, об участниках конкурса, заявки на участие в конкурсе которых были рассмотрены, о принятом на основании результатов оценки заявок на участие в конкурсе решении о присвоении заявкам на участие в конкурсе порядковых номеров, а также наименовании (для юридических лиц), фамилии, имени, отчества (для индивидуальных предпринимателей) и почтовых адресах участников конкурса.

Протокол подписывается всеми присутствующими членами конкурсной комиссии не позднее рабочего дня, следующего после дня окончания проведения оценки заявок на участие в конкурсе. Протокол составляется в одном экземпляре, который хранится у организатора конкурса.

Организатор конкурса в течение трех рабочих дней со дня подписания протокола передает победителю конкурса выписку из протокола и проект договора.

11.7. Протокол оценки заявок на участие в конкурсе размещается организатором конкурса на официальном сайте в течение рабочего дня, следующего после дня подписания указанного протокола.

11.8. Любой участник конкурса после размещения протокола оценки заявок на участие в конкурсе вправе направить организатору конкурса в письменной форме запрос о разъяснении результатов конкурса. Организатор конкурса в течение трех рабочих дней со дня поступления такого запроса обязан представить участнику конкурса в письменной форме соответствующие разъяснения.

Участник конкурса вправе направить не более чем три запроса о разъяснении результатов конкурса.

11.9. Протоколы, составленные в ходе проведения конкурса, заявки на участие в конкурсе и прилагаемые к ним документы, конкурсная документация, изменения, внесенные в конкурсную документацию, и разъяснения конкурсной документации, хранятся организатором конкурса не менее чем пять лет.

12. Заключение договора по результатам проведения конкурса

12.1. Договор заключается с победителем конкурса, единственным участником конкурса или с участником конкурса, который предложил следующие после победителя конкурса условия безопасного и качественного осуществления пассажирских перевозок автомобильным транспортом на городских и пригородных маршрутах регулярных перевозок и заявке на участие в конкурсе которого присвоен следующий после победителя конкурса номер (далее – второй участник конкурса), в случаях, предусмотренным настоящим разделом.

12.2. Договор с победителем конкурса должен быть подписан сторонами не позднее двадцати календарных дней после завершения конкурса.

12.3. Договор с единственным участником конкурса должен быть подписан сторонами не позднее двадцати календарных дней после оформления протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе.

12.4. Договор со вторым участником конкурса должен быть подписан сторонами не позднее двадцати календарных дней после оформления протокола об отказе от заключения договора и принятия организатором конкурса решения о заключении договора со вторым участником конкурса.

12.5. В случае уклонения одной из сторон от заключения договора другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от его заключения.

12.6. В случае уклонения победителя конкурса от заключения договора организатор конкурса вправе заключить договор со вторым участником конкурса. При этом заключение договора для такого участника конкурса является обязательным.

12.7. Победитель конкурса признается уклонившимся от заключения договора в случае непредставления подписанного договора организатору конкурса в течение двадцати календарных дней после завершения конкурса и оформления протокола оценки заявок на участие в конкурсе.

12.8. Единственный участник конкурса признается уклонившимся от заключения договора в случае непредставления подписанного договора организатору конкурса в течение двадцати календарных дней после оформления протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе.

Второй участник конкурса признается уклонившимся от заключения договора в случае непредставления подписанного договора организатору конкурса в течение двадцати календарных дней после оформления протокола об отказе от заключения договора и принятия организатором конкурса решения о заключении договора со вторым участником конкурса.

В случае уклонения единственного участника конкурса или второго участника конкурса от заключения договора организатор конкурса вправе обратиться в суд с требованием о понуждении такого участника заключить договор или принять решение о признании конкурса несостоявшимся. В случае, если конкурсной документацией предусмотрено два и более лота, конкурс может быть признан несостоявшимся только в отношении того лота, по результатам проведения которого единственный участник конкурса или второй участник конкурса уклоняется от заключения договора.

12.9. Договор заключается на условиях, указанных в конкурсной документации.

12.10. Договор заключается сроком на три года.

13. Последствия признания конкурса несостоявшимся

13.1. Если конкурс признан несостоявшимся, организатор конкурса вправе объявить о проведении повторного конкурса.

13.2. В случае объявления о проведении повторного конкурса организатор конкурса вправе изменить условия конкурса.

Управляющий делами

Администрации города Ю.А. Лубенцов