О внесении изменений в постановление Администрации города от 05.12.2011. №1097«Об утверждении долгосрочной городской целевой программы «Оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг в городе Новошахтинске, в том чис
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА НОВОШАХТИНСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
О внесении изменений в
постановление Администрации
города от 05.12.2011. №1097
В связи с изменением сроков реализации долгосрочной городской целевой программы «Оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг в городе Новошахтинске, в том числе на базе многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг в городе Новошахтинске, на 2011–2014 годы» и объемов финансирования за счет средств бюджета города, в соответствии с постановлением Администрации города от 30.07.2012. №755 «О порядке принятия решения о разработке долгосрочных городских целевых программ, их формирования и реализации и порядке проведения и критериях оценки эффективности реализации долгосрочных городских целевых программ»
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1.Внести изменения в постановление Администрации города от 05.12.2011. №1097 «Об утверждении долгосрочной городской целевой программы «Оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг в городе Новошахтинске, в том числе на базе многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг в городе Новошахтинске, на 2011–2014 годы» согласно приложению №1.
2.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и подлежит размещению на официальном сайте муниципального образования «Город Новошахтинск» в сети «Интернет».
3.Контроль за исполнением постановления возложить на управляющего делами Администрации города Ю.А. Лубенцова.
Мэр города И.Н. Сорокин
Постановление вносит:
сектор координации работ
многофункционального центра
Администрации города
к постановлению
Администрации города
от 19.09.2012.№ 1027
Изменения,
вносимые в постановление Администрации города от 05.12.2011. №1097
«Об утверждении долгосрочной городской целевой программы «Оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг в городе Новошахтинске, в том числе на базе многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг в городе Новошахтинске, на 2011–2014 годы»
1. В наименовании постановления, пункте 1 и по тексту приложения №1 слова: «долгосрочная городская целевая программа «Оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг в городе Новошахтинске, в том числе на базе многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг в городе Новошахтинске, на 2011–2014 годы» в соответствующих падежах заменить словами: «долгосрочная городская целевая программа «Оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг в городе Новошахтинске, в том числе на базе многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг в городе Новошахтинске, на 2011–2015 годы» в соответствующих падежах.
2. Приложение №1 изложить в следующей редакции:
«Приложение №1
к постановлению
Администрации города
от 05.12.2011. №1097
Паспорт долгосрочной городской целевой программы
«Оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг в городе Новошахтинске, в том числе на базе многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг в городе Новошахтинске, на 2011–2015 годы»
|
Наименование программы |
- долгосрочная городская целевая программа «Оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг в городе Новошахтинске, в том числе на базе многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг в городе Новошахтинске, на 2011–2015 годы» (далее – программа) |
|
Основание для разработки программы |
-Федеральный закон от 27.07.2010. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»; Областной закон Ростовской области от 08.08.2011. №644-ЗС «О государственной поддержке создания и деятельности в Ростовской области многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг»; постановление Администрации Ростовской области от 09.08.2011. №504 «Об утверждении Областной долгосрочной целевой программы «Оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг в Ростовской области, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, на 2011–2013 годы»; распоряжение Администрации города от 28.10.2011. №876 «О разработке долгосрочной городской целевой программы «Оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг в городе Новошахтинске, в том числе на базе многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг в городе Новошахтинске, на 2011–2014 годы» |
|
Муниципальный заказчик программы |
-Администрация города Новошахтинска |
|
Разработчик программы |
-сектор координации работ многофункционального центра Администрации города Новошахтинска |
|
Цель программы |
-оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг в городе Новошахтинске |
|
Задачи программы |
-проведение комплексной оптимизации государственных и муниципальных услуг по сферам общественных отношений, а также совершенствование разрешительной и контрольно-надзорной деятельности в различных отраслях, оптимизация порядка оказания услуг, в том числе необходимых и обязательных для получения государственных и муниципальных услуг; разработка и принятие административных регламентов предоставления муниципальных услуг, а также административных регламентов осуществления контрольно-надзорных и разрешительных функций, формирование муниципального реестра муниципальных услуг; создание сети многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг |
|
Сроки реализации программы |
-2011-2015 годы |
|
Структура программы,
|
-структура программы: паспорт долгосрочной городской целевой программы «Оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг в городе Новошахтинске, в том числе на базе многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг в городе Новошахтинске, на 2011–2015 годы». Раздел 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами. Раздел 2. Цели и задачи, сроки и этапы реализации программы, а также целевые показатели. Раздел 3. Система программных мероприятий. Раздел 4. Нормативное обеспечение. Раздел 5. Механизм реализации программы, включая организацию управления программой и контроль за ходом ее реализации. Раздел 6. Оценка эффективности реализации программы. Приложение № 1. Целевые показатели программы. Приложение № 2. Система программных мероприятий. Приложение № 3. Методика оценки эффективности программы. Программа включает в себя три направления: 1.Направление «Оптимизация порядка предоставления го-сударственных и муниципальных услуг в городе Новошахтинске». 2.Направление «Снижение административных барьеров в городе Новошахтинске». 3.Направление «Создание и поддержка деятельности многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг в городе Новошахтинске». Мероприятия программы приведены в приложении №2 к настоящей программе |
|
Исполнители программы |
-Администрация города Новошахтинска; отраслевые (функциональные) органы Администрации города; территориальные органы федеральных органов исполнительной власти в Ростовской области, органы исполнительной власти Ростовской области, органы государственных внебюджетных фондов, участвующие в реализации мероприятий программы, - по согласованию; муниципальные унитарные предприятия и муниципальные учреждения; государственные унитарные предприятия, государственные учреждения и другие организации, участвующие в реализации мероприятий программы, - по согласованию |
|
Объемы и источники финансирования программы |
-общий объем финансирования программы – 37 447,6 тыс. руб., в том числе по годам реализации программы: 2011 год – 0; 2012 год – 6 889,7тыс. руб.; 2013 год – 10 095,6 тыс. руб.; 2014 год – 10 109,7 тыс. руб.; 2015 год - 10 352,6 тыс. руб. Объем финансирования программы из областного бюджета– 5 135,0 тыс. руб. (планируемая сумма межбюджетных трансфертов бюджету города на создание многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг в городе Новошахтинске (далее - МФЦ)), в том числе по годам реализации программы: 2012 год – 5 135,0 тыс. руб. Объем финансирования программы из бюджета города – 32 312,6 тыс. руб., в том числе по годам реализации программы: 2012 год – 1 754,7 тыс. руб.; 2013 год – 10 095,6 тыс. руб.; 2014 год – 10 109,7 тыс. руб.; 2015 год - 10 352,6 тыс. руб. Объемы финансирования программы носят прогнозный характер и подлежат ежегодной корректировке с учетом возможности соответствующих бюджетов. Бюджетные ассигнования, предусмотренные в плановом периоде 2012-2015 годов, могут быть уточнены при формировании проектов бюджета города на 2012-2015 годы |
|
Ожидаемые конечные результаты реализации программы (целевые показатели) |
-доведение доли заявителей, удовлетворенных качеством предоставленных государственных и муниципальных услуг до 60 % от общего числа опрошенных заявителей; доведение доли регламентированных муниципальных услуг до 100%; доведение доли муниципальных услуг, информация о которых содержится на Региональном портале государственных и муниципальных услуг Ростовской области, до 100%; доведение доли государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в созданном МФЦ, от общего количества государственных и муниципальных услуг, рекомендованных к предоставлению в МФЦ, до 100%; доведение доли государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в сети МФЦ по принципу «одного окна», до 100% от общего количества государственных и муниципальных услуг, предоставляемых на базе МФЦ; доведение доли органов власти, включенных в систему межведомственного взаимодействия с МФЦ, до 100% от общего числа органов власти, услуги которых предоставляются в МФЦ; доведение доли населения города, имеющего доступ к получению государственных и муниципальных услуг, в том числе в МФЦ, до 100% от населения города Новошахтинска |
|
Система организации контроля за исполнением программы |
-контроль за ходом реализации программы осуществляет Администрация города Новошахтинска |
Раздел 1.
Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения
программными методами
Основным инструментом обеспечения прозрачности и повышения качества предоставления услуг гражданам и организациям в Ростовской области являются МФЦ. Деятельность МФЦ основана на современных технологиях управления, обеспечивающих эффективное межведомственное взаимодействие и постоянный контакт с заявителем. Работа МФЦ организуется в соответствии с утвержденными административными регламентами предоставления услуг, что позволяет оптимизировать каждую процедуру при оказании услуги, определить ответственных и максимально ограничить контакты заявителей с представителями органов власти, снижая тем самым коррупционный потенциал. Федеральный закон от 27.07.2010. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» определяет МФЦ государственной или муниципальной организацией, обеспечивающей эффективное взаимодействие между заявителем и органами власти, предоставляя услуги на безвозмездной основе, вследствие чего сокращается рынок платных посреднических услуг.
Проводимая Администрацией города Новошахтинска работа по созданию МФЦ включает следующие направления.
Методическое обеспечение.
Вопросы результативности и эффективности проводимой работы требуют унификации и системности в решении поставленных задач. Комплексность проводимых мероприятий по созданию МФЦ предполагает:
а) внедрение единых и обязательных требований по адаптации помещения и формированию стандарта комфортности предоставления услуг, что позволяет минимизировать время ожидания в очереди, делает услуги МФЦ доступными для маломобильных групп граждан, а также для граждан с ограниченными возможностями здоровья;
б) соблюдение единого фирменного стиля оформления МФЦ, что способствует узнаваемости данного учреждения;
в) определение оптимальной организационно-правовой формы, подготовку учредительных документов для создания МФЦ, а также документов, регламентирующих последующую деятельность МФЦ;
Кадровое обеспечение.
При создании МФЦ в городе Новошахтинске делается упор на подготовку универсальных специалистов, компетентных в предоставлении услуг по всем сферам деятельности МФЦ.
Для решения задачи универсализации деятельности МФЦ Правительством Ростовской области разработана информационная система деятельности МФЦ.
В целях оптимизации предоставления муниципальных услуг проводится работа по их регламентации – разработке соответствующих административных регламентов. В целях обеспечения доступности и комфортности предоставления муниципальных услуг ведётся работа по их переводу в электронный вид.
В рамках работы по переводу услуг в электронный вид создан интернет-портал государственных и муниципальных услуг Ростовской области (http://pgu.donland.ru), обеспечивающий доступ граждан и организаций к информации об условиях и порядке оказания государственных и муниципальных услуг. Ведется работа по наполнению портала информацией о муниципальных услугах.
Для комплексной оптимизации предоставления государственных и муниципальных услуг требуется консолидация действий органов власти различных уровней на системной основе. Инструментом для такой оптимизации является программа.
В основу программы заложена целостная модель формирования системы качественного предоставления государственных и муниципальных услуг, исполнения государственных и муниципальных функций на территории города Новошахтинска, включающая мероприятия по финансовому, материально-техническому, методическому и организационно-правовому обеспечению процесса повышения качества услуг.
Раздел 2.
Цели и задачи, сроки и этапы реализации программы, а также целевые показатели
Цели и задачи программы, а также сроки ее реализации представлены в паспорте программы.
Целевые показатели программы приведены в приложении №1 к настоящей программе.
Раздел 3.
Система программных мероприятий
Система программных мероприятий, в том числе ресурсное обеспечение программы, с перечнем мероприятий с разбивкой по годам, источникам и направлениям финансирования, приведена в приложении №2 к настоящей программе.
Раздел 4.
Нормативное обеспечение
Для реализации программы планируется совершенствование нормативной правовой базы в сфере оптимизации предоставления муниципальных услуг, включая разработку и принятие необходимых муниципальных нормативных правовых актов. Указанные нормативные правовые акты будут регулировать вопросы обеспечения оказания муниципальных услуг (в том числе в электронном виде), стандартизацию и администрирование муниципальных услуг, развитие дистанционного предоставления муниципальных услуг с использованием МФЦ и сети «Интернет» и повышение эффективности деятельности Администрации города Новошахтинска.
Раздел 5.
Механизм реализации программы, включая организацию управления
программой и контроль за ходом ее реализации
Координацию деятельности по реализации программы осуществляет сектор координации работ многофункционального центра Администрации города, который в пределах своих полномочий осуществляет мониторинг исполнения программы, готовит отчеты о ходе работ по программе по результатам за год и за весь период действия программы.
Мониторинг проводится методом анализа достижения целевых показателей по результатам каждого из годов реализации программы. Сектор координации работ многофункционального центра Администрации города с учетом выделяемых на реализацию программы финансовых средств ежегодно уточняет целевые показатели и затраты по программным мероприятиям, механизм реализации программы, состав исполнителей.
По результатам проведенного анализа сектор координации работ многофункционального центра Администрации города с целью обеспечения достижения поставленных задач принимает корректирующие действия и вносит изменения в программу.
Контроль за ходом реализации программы осуществляет Администрация города Новошахтинска.
Раздел 6.
Оценка эффективности реализации программы
Показателем, характеризующим достижение целей программы, является доля заявителей, удовлетворенных качеством предоставленных государственных и муниципальных услуг, от общего числа опрошенных заявителей (%).
Показателями, характеризующими достижение задач программы, являются:
доля регламентированных муниципальных услуг (%);
доля муниципальных услуг, информация о которых содержится на Региональном портале государственных и муниципальных услуг Ростовской области (%);
доля государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в созданном МФЦ, от общего количества государственных и муниципальных услуг, рекомендованных к предоставлению в МФЦ (%);
доля государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в сети МФЦ по принципу «одного окна», от общего количества государственных и муниципальных услуг, предоставляемых на базе МФЦ (%);
доля органов власти, включенных в систему межведомственного взаимодействия с МФЦ, от общего числа органов власти, услуги которых предоставляются в МФЦ (%);
доля населения города, имеющего доступ к получению государственных и муниципальных услуг, в том числе в МФЦ, от населения города Новошахтинска (%).
Методика оценки эффективности программы приводится в приложении №3 к настоящей программе.
Управляющий делами
Приложение № 1
к долгосрочной городской целевой программе «Оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг в городе Новошахтинске, в том числе на базе многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг в городе Новошахтинске, на 2011–2015 годы»
Целевые показатели программы
|
№ п/п |
Наименование показателей результативности |
Единица измерения |
Ожидаемые значения целевых показателей, предусмотренные программой | ||||
|
2011 год |
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год | |||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
|
1. |
Доля заявителей, удовлетворенных качеством предоставленных государственных и муниципальных услуг, от общего числа опрошенных заявителей |
% |
0 |
50 |
60 |
60 |
60 |
|
2. |
Доля регламентированных муниципальных услуг |
% |
30 |
30 |
100 |
100 |
100 |
|
3. |
Доля муниципальных услуг, информация о которых содержится на Региональном портале государственных и муниципальных услуг Ростовской области |
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
|
4. |
Доля государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в созданном МФЦ, от общего количества государственных и муниципальных услуг, рекомендованных к предоставлению в МФЦ |
% |
0 |
50 |
90 |
100 |
100 |
|
5. |
Доля государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в сети МФЦ по принципу «одного окна», от общего количества государственных и муниципальных услуг, предоставляемых на базе МФЦ |
% |
0 |
0 |
90 |
100 |
100 |
|
6. |
Доля органов власти, включенных в систему межведомственного взаимодействия с МФЦ, от общего числа органов власти, услуги которых предоставляются в МФЦ |
% |
0 |
50 |
90 |
100 |
100 |
|
7. |
Доля населения города, имеющего доступ к получению государственных и муниципальных услуг, в том числе в МФЦ, от населения города Новошахтинска |
% |
0 |
100 |
100 |
100 |
100 |
Управляющий делами Администрации города Ю.А. Лубенцов
Приложение № 2
к долгосрочной городской целевой программе «Оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг в городе Новошахтинске, в том числе на базе многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг в городе Новошахтинске, на 2011–2015 годы»
Система программных мероприятий
|
Содержание мероприятий |
Цель мероприятий |
Ответственный исполнитель и соисполнитель мероприятий |
Срок исполнения
|
Источники финансирования |
Объем финансирования (тыс. руб.) | ||||||
|
Всего |
в том числе по годам | ||||||||||
|
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 | |||||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 | ||||
|
1. Оптимизация порядка предоставления государственных и муниципальных услуг в городе Новошахтинске | |||||||||||||||
|
1.1. |
Анализ действующего порядка предоставления муниципальных услуг |
Нормативные правовые акты Администрации города о внесении изменений в соответствующие акты Администрации города о предоставлении услуг по принципу «одного окна», а также предусматривающие межведомственное взаимодействие и предоставление услуг в электронной форме |
Администрация города |
2011 |
Не требует финансирования | ||||||||||
|
1.2. |
Подготовка и утверждение плана разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг в городе Новошахтинске, в том числе в сфере контрольно-надзорной и разрешительной деятельности |
Утвержденный план-график |
Администрация города |
2011 |
Не требует финансирования | ||||||||||
|
1.3. |
Утверждение порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций и предоставления муниципальных услуг |
Утвержденный порядок разработки административных регламентов |
Администрация города |
2011-2012 |
Не требует финансирования | ||||||||||
|
1.4. |
Разработка и утверждение административных регламентов предоставления муниципальных услуг, в том числе в сфере контрольно-надзорной и разрешительной деятельности в городе Новошахтинске |
Нормативные правовые акты Администрации города об утверждении административных регламентов предоставления муниципальных услуг |
Администрация города, отраслевые (функциональные) органы Администрации города, муниципальные предприятия и учреждения |
2011-2015 |
Не требует финансирования | ||||||||||
|
1.5. |
Утверждение реестра муниципальных услуг, оказываемых (исполняемых) Администрацией города, отраслевыми (функциональными) органами Администрации города |
Нормативный правовой акт Администрации города об утверждении реестра муниципальных услуг |
Администрация города |
2011 |
Не требует финансирования | ||||||||||
|
1.6. |
Формирование исчерпывающего перечня муниципальных услуг с элементами межведомственного взаимодействия, включенных в реестр муниципальных услуг, оказываемых (исполняемых) Администрацией города, отраслевыми (функциональными) органами Администрации города |
Нормативный правовой акт Администрации города об утверждении перечня муниципальных услуг с элементами межведомственного взаимодействия |
Администрация города |
2011-2012 |
Не требует финансирования | ||||||||||
|
1.7. |
Разработка перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг, и методик расчета размера платы за их оказание |
Нормативный правовой акт Новошахтинской городской Думы |
Администрация города |
2011-2012 |
Не требует финансирования | ||||||||||
|
1.8. |
Размещение на Региональном портале государственных и муниципальных услуг Ростовской области информации о муниципальных услугах, предоставляемых в городе Новошахтинске |
Размещенная на Региональном портале государственных и муниципальных услуг Ростовской области информация о муниципальных услугах, предоставляемых в городе Новошахтинске |
Администрация города |
2011 |
Не требует финансирования | ||||||||||
|
1.9. |
Всего по разделу 1, в том числе: |
|
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | |||||||
|
1.9.1. |
|
Бюджет города |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | |||||||
|
1.9.2. |
|
Областной бюджет |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | |||||||
|
1.9.3. |
|
Федеральный бюджет |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | |||||||
|
1.9.4. |
|
Внебюджетные источники |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | |||||||
|
2. Снижение административных барьеров в городе Новошахтинске | |||||||||||||||
|
2.1. |
Организация проведения общественной и антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов Администрации города, регулирующих развитие малого и среднего предпринимательства, на официальном сайте Администрации города |
Общественная и антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов Администрации города |
Администрация города |
2011-2015 |
Не требует финансирования | ||||||||||
|
2.2. |
Размещение на официальном сайте Администрации города действующих, принимаемых либо утративших силу нормативных правовых актов Администрации города в сфере снижения административных барьеров |
Размещенная информация о нормативных правовых актах Администрации города |
Администрация города |
2011-2015 |
Не требует финансирования | ||||||||||
|
2.3. |
Всего по разделу 2, в том числе:
|
|
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | |||||||
|
2.3.1. |
|
Бюджет города |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | |||||||
|
2.3.2. |
|
Областной бюджет |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | |||||||
|
2.3.3. |
|
Федеральный бюджет |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | |||||||
|
2.3.4. |
|
Внебюджетные источники |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | |||||||
|
3. Создание и поддержка деятельности многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг в городе Новошахтинске | |||||||||||||||
|
3.1. Методическая поддержка создания и организации работы многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг в городе Новошахтинске | |||||||||||||||
|
3.1.1. |
Разработка и утверждение перечня государственных и муниципальных услуг, дополнительных услуг, пре- доставляемых на базе МФЦ |
Утвержденный перечень государственных и муниципальных услуг, дополнительных услуг, предоставляемых на базе МФЦ |
Администрация города |
2011 |
Не требует финансирования | ||||||||||
|
3.1.2. |
Содействие подготовке планировочных решений по адаптации помещения для создания МФЦ |
Подготовленные планировочные решения |
Администрация города |
2011-2012 |
Не требует финансирования | ||||||||||
|
3.1.3. |
Разработка проектов документов, регламентирующих деятельность МФЦ, в том числе: проект устава МФЦ; регламент работы МФЦ; регламент работы телефонного центра МФЦ; должностные инструкции работников МФЦ |
Разработанные проекты документов МФЦ |
Администрация города |
2011-2012 |
Не требует финансирования | ||||||||||
|
3.1.4. |
Заключение соглашений о взаимодействии и информационном обмене МФЦ с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, государственными внебюджетными фондами, органами исполнительной власти Ростовской области и Администрацией города |
Заключенные соглашения о взаимодействии и информационном обмене МФЦ с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, государственными внебюджетными фондами, органами исполнительной власти Ростовской области и Администрацией города |
Администрация города |
2011-2015 |
Не требует финансирования | ||||||||||
|
3.1.5. |
Выбор зданий (помещений) для размещения МФЦ |
Заключенные договоры о передаче зданий (помещений) под МФЦ |
Администрация города |
2011-2012 |
Не требует финансирования | ||||||||||
|
3.2. Материально-техническое, программное обеспечение, выполнение комплекса мероприятий по защите персональных данных в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг в городе Новошахтинске | |||||||||||||||
|
3.2.1. |
Создание МФЦ в г. Новошахтинске |
Открытие МФЦ в городе Новошахтинске |
Администрация города |
2012-2015 |
Областной бюджет |
5 135,0 |
0 |
5 135,0 |
0 |
0 |
0 | ||||
|
Бюджет города |
32 312,6 |
0 |
1 754,7 |
10 095,6 |
10 109,7 |
10 352,6 | |||||||||
|
3.3. |
Всего по разделу 3, в том числе:
|
|
37 447,6 |
0 |
6 889,7 |
10 095,6 |
10 109,7 |
10 352,6 | |||||||
|
3.3.1. |
|
Бюджет города |
32 312,6 |
0 |
1 754,7 |
10 095,6 |
10 109,7 |
10 352,6 | |||||||
|
3.3.2. |
|
Областной бюджет |
5 135,0 |
0 |
5 135,0 |
0 |
0 |
0 | |||||||
|
3.3.3. |
|
Федеральный бюджет |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | |||||||
|
3.3.4. |
|
Внебюджетные источники |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | |||||||
|
4. |
Всего по программе, в том числе:
|
|
37 447,6 |
0 |
6 889,7 |
10 095,6 |
10 109,7 |
10 352,6 | |||||||
|
4.1. |
|
Бюджет города
|
32 312,6 |
0 |
1 754,7 |
10 095,6 |
10 109,7 |
10 352,6 | |||||||
|
4.2. |
|
Областной бюджет
|
5 135,0 |
0 |
5 135,0 |
0 |
0 |
0 | |||||||
|
4.3. |
|
Федеральный бюджет |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | |||||||
|
4.4. |
|
Внебюджетные источники |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | |||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Управляющий делами
Администрации города Ю.А. Лубенцов
Приложение № 3
к долгосрочной городской целевой программе «Оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг в городе Новошахтинске, в том числе на базе многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг в городе Новошахтинске, на 2011–2015 годы»
Методика оценки эффективности программы
1. Общие положения
Методика оценки эффективности программы разработана в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», постановлением Правительства РФ от 03.10.2009. № 796 «О некоторых мерах по повышению качества предоставления государственных (муниципальных) услуг на базе многофункциональных центров предоставления государственных (муниципальных) услуг», Областным законом от 23.12.2010. № 549-ЗС «О полномочиях органов государственной власти Ростовской области по организации предоставления государственных (муниципальных) услуг», постановлением Администрации города от 30.07.2012. №755 «О порядке принятия решения о разработке долгосрочных городских целевых программ, их формирования и реализации и порядке проведения и критериях оценки эффективности реализации долгосрочных городских целевых программ».
Методика ориентирована на повышение эффективности использования ресурсов, направляемых на финансирование мероприятий по оптимизации и повышению качества предоставления государственных и муниципальных услуг в городе Новошахтинске.
2. Система показателей оценки эффективности программы
2.1. В основе оценки эффективности программы лежит система, включающая три группы показателей, характеризующих эффективность программы.
2.1.1. I группа показателей – ключевые показатели.
Ключевым показателем является доля опрошенных граждан в ходе мониторинга общественного мнения, которые удовлетворены качеством предоставления государственных и муниципальных услуг в городе Новошахтинске (D).
Расчет показателя осуществляется по следующей формуле:
,
где:
n – количество опрошенных граждан, обеспечивающих репрезентативность всего населения города Новошахтинска;
nу – количество опрошенных граждан, неудовлетворенных качеством предоставления государственных и муниципальных услуг в городе Новошахтинске.
n рассчитывается по формуле определения объема репрезентативной выборочной совокупности, используемой в социологических исследованиях, при неизвестном показателе распределения признака (в данном случае неизвестно обращался ли респондент в органы власти за получением услуг или нет):
,
где:
N – количество населения муниципального образования «Город Новошахтинск», в котором проводится опрос (так как население превышает 100 000 чел., N не учитывается);
k – доверительный коэффициент, определяемый в соответствии с таблицей значений функции Лапласа (таблица№1);
p – вероятность опроса гражданина, получившего государственную или муниципальную услугу;
q – дисперсия дихотомической переменной (100%-р);
z – допустимая погрешность исследования.
Таблица № 1
Значения доверительного коэффициента
|
k(0,1)=0,08 |
k(1,1)=0,729 |
k(2,1)=0,964 |
k(3,1)=0,998 |
|
k(0,2)=0,159 |
k(1,2)=0,77 |
k(2,2)=0,972 |
k(3,2)=0,999 |
|
k(0,3)=0,236 |
k(1,3)=0,806 |
k(2,3)=0,979 |
k(3,3)=0,999 |
|
k(0,4)=0,311 |
k(1,4)=0,838 |
k(2,4)=0,984 |
k(3,4)=0,999 |
|
k(0,5)=0,383 |
k(1,5)=0,866 |
k(2,5)=0,988 |
k(3,5)=1 |
|
k(0,6)=0,451 |
k(1,6)=0,89 |
k(2,6)=0,991 |
k(3,6)=1 |
|
k(0,7)=0,516 |
k(1,7)=0,911 |
k(2,7)=0,993 |
k(3,7)=1 |
|
k(0,8)=0,576 |
k(1,8)=0,928 |
k(2,8)=0,995 |
k(3,8)=1 |
2.1.2. II группа показателей – целевые показатели по направлениям программных мероприятий. Наименования показателей приведены в приложении № 1 к настоящей программе.
Степень достижения ожидаемых результатов планируется измерять на основании сопоставления фактических значений целевых индикаторов с их плановыми значениями. Сопоставление значений целевых индикаторов производится по каждому расчетному (плановому) показателю.
Оценка эффективности реализации показателей программы определяется по итогам 2015 года по формуле:
,
где:
Эп – эффективность реализации целевого показателя программы;
Фп – фактическое значение показателя на момент завершения реализации программы;
Пп – плановое значение показателя на момент завершения реализации программы.
В случае, если:
Эп = 100%, реализация программы считается эффективной;
Эп > 100%, реализация программы считается наиболее эффективной;
Эп < 100%, реализация программы считается неэффективной.
2.1.3. III группа показателей – бюджетная эффективность программы, рассчитывается по формуле:
,
где:
Эбюд – бюджетная эффективность программы;
Фф – фактическое использование средств;
Фп – планируемое использование средств.
2.2. Оценка эффективности реализации программы производится Администрацией города Новошахтинска по завершению срока реализации программы и за период с 2011 по 2015 год включительно.
Управляющий делами
Администрации города Ю.А. Лубенцов
2011 год
2010 год
