Новошахтинск
Официальный сайт Администрации города
8 863 69 228 53
Телефон Администрации
Электронная приёмная
Факты
В Отделе ЗАГС Администрации города зарегистрирована третья двойня в этом году.

Об утверждении долгосрочной городской целевой программы «Доступная среда для инвалидов и других маломобильных групп граждан, проживающих в городе Новошахтинске, на 2015-2017 годы»

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

13.09.2012. № 976 г.Новошахтинск

Об утверждении долгосрочной городской
целевой программы «Доступная среда
для инвалидов и других маломобильных
групп граждан, проживающих в городе
Новошахтинске, на 2015-2017 годы»

В соответствии с постановлениями Администрации города от 07.06.2012. №568 «Об утверждении Порядка и сроков разработки прогноза социально-экономического развития города и составления проекта бюджета города Новошахтинска на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов», от 30.07.2012. № 755 «О порядке принятия решения о разработке долгосрочных городских целевых программ, их формирования и реализации и порядке проведения и критериях оценки эффективности реализации долгосрочных городских целевых программ»

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить долгосрочную городскую целевую программу «Доступная среда для инвалидов и других маломобильных групп граждан, проживающих в городе Новошахтинске, на 2015 - 2017 годы» (приложение №1).

2.Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2015., подлежит официальному опубликованию и размещению на официальном сайте муниципального образования «Город Новошахтинск» в сети «Интернет».

3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Главы Администрации города по социальным вопросам Е.И. Туркатову.

Мэр города И.Н. Сорокин

Постановление вносит:

Управление социальной защиты населения

Администрации города

Приложение № 1
к постановлению
Администрации города
от 13.09.2012.№ 976

Паспорт

долгосрочной городской целевой программы «Доступная среда для инвалидов

и других маломобильных групп граждан, проживающих в городе Новошахтинске, на 2015-2017 годы»

Наименование программы

-долгосрочная городская целевая программа «Доступная среда для инвалидов и других маломобильных групп граждан, проживающих в городе Новошахтинске, на 2015 -2017 годы» (далее - программа)

Основание

для разработки

программы

-распоряжение Администрации города от 31.08.2012. № 556 «О разработке долгосрочной городской целевой программы «Доступная среда для инвалидов и других маломобильных групп граждан, проживающих в городе Новошахтинске, на 2015-2017 годы»

Муниципальный заказчик

программы

Администрация города Новошахтинска

Разработчик программы

Управление социальной защиты населения Администрации города Новошахтинска (далее – УСЗН г. Новошахтинска)

Цели

программы

-формирование к 2018 году условий для беспрепятст-венного доступа к объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения, проживающих в городе Новошахтинске;

повышение доступности реабилитационных услуг

Задачи

программы

-оценка состояния доступности среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения;

повышение уровня доступности объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения;

обеспечение равной доступности реабилитационных услуг для инвалидов и других маломобильных групп населения

Сроки

реализации программы

-2015-2017 годы

Структура программы,

перечень подпрограмм,

основных направлений и мероприятий

-структура программы:

паспорт долгосрочной городской целевой программы

«Доступная среда для инвалидов и других маломобильных групп граждан, проживающих в городе Новошахтинске, на 2015-2017 годы».

Раздел 1.Содержание проблемы и обоснование

необходимости ее решения программными методами.

Раздел 2.Цели и задачи, сроки и этапы реализации программы, а также целевые показатели.

Раздел 3.Система программных мероприятий.

Раздел 4.Нормативное обеспечение программы.

Раздел 5.Механизм реализации программы, включая организацию управления программой и контроль за ходом её реализации.

Раздел 6.Оценка эффективности реализации программы.

Приложение № 1. Целевые показатели программы.

Приложение № 2. Система программных мероприятий.

Приложение № 3. Методика оценки эффективности реализации программы

Исполнители программы

-УСЗН г. Новошахтинска.

Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Новошахтинска (далее-УЖКХ Администрации города).

Отдел образования Администрации города Новошахтинска (далее-отдел образования).

Отдел культуры Администрации города. Новошахтинска (далее-Отдел культуры).

Отдел по физической культуре, спорту и туризму Администрации города Новошахтинска (далее-ОФКСиТ).

Новошахтинская городская организация Ростовской

областной организации общероссийской общественной организации «Всероссийское общество инвалидов» (далее - НГО РОО ВОИ).

Ростовская областная организация Общероссийской общественной организации инвалидов «Всероссийское Ордена Трудового Красного Знамени общество слепых» местная организация г. Новошахтинск (далее - м/о ВОС).

Новошахтинская городская общественная организация

ветеранов войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов (далее - НГОО ветеранов)

Объемы и источники финансирования программы

-областной бюджет - 41 133,80 тыс. руб., в том числе:

2015год - 723,80 тыс. руб.;

2016год - 26 940,00 тыс. руб.;

2017год - 13 470,00 тыс. руб.

Бюджет города - 12 750,00 тыс. руб., в том числе:

2015год - 3 970,00 тыс. руб.;

2016год - 5 130,00 тыс. руб.;

2017год - 3 650,00 тыс. руб.

Ожидаемые конечные результаты реализации программы

-увеличение обеспечения инвалидов по зрению и инвалидов с заболеваниями опорно-двигательного аппарата техническими средствами реабилитации, не вошедшими в федеральный перечень, в том числе:

2015 год – до 73%,

2016 год – до 74%,

2017 год – до 75%.

Увеличение обеспечения инвалидов по зрению тифлотехническими средствами реабилитации, не вошедшими в федеральный перечень, ежегодно в 2015 -2017 годах – до 55%

Система организации

контроля за исполнением программы

-контроль за реализацией программы осуществляет Администрация города Новошахтинска



Раздел 1.

Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения

программными методами

Программа определяет основные направления улучшения условий жизни лиц с ограниченными возможностями на основе повышения доступности и качества услуг, гарантированных государством.

В настоящее время численность инвалидов в городе Новошахтинске составляет более 9 тыс. человек, в том числе 295 человек - инвалиды с заболеваниями опорно-двигательного аппарата, 421 человек - инвалиды по зрению, 47 человек - инвалиды по слуху. Доля инвалидов в общей численности населения города составляет 8,2%.

В результате осуществления медико-социальной экспертизы федеральным казенным учреждением бюро № 43 филиала ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области» в 2010 году проведено 4 562 освидетельствования граждан на предмет установления инвалидности, из них: первично - 571 человек; в 2011 году - 4 339 освидетельствований граждан на предмет установления инвалидности, из них: первично - 547 человек.

Из вышеизложенного следует, что первичный выход на инвалидность за 2011 год снизился по сравнению с 2010 годом на 9%, что не снимает проблем инвалидов, проживающих в городе.

Сложившаяся на сегодня инфраструктура города не приспособлена для жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения. В настоящее время строительство современных объектов в основном выполняется с соблюдением норм доступности. Однако данная проблема актуальна в старом фонде: жилые дома, поликлиники, больницы, учебные заведения, - а также в сфере транспортного обслуживания, в учреждениях культуры.

Работа в этом направлении долгое время не осуществлялась, и поэтому создание доступности этих объектов требует поэтапного решения, комплексного подхода и значительных финансовых вложений.

С целью определения оценки состояния доступности приоритетных объектов в 2011 году обследовано 174 объекта социальной инфраструктуры, из них:

21 объект приспособлен для доступности инвалидам и иным маломобильным группам населения;

153 объекта не приспособлено для нужд инвалидов.

В 2011 году 55,2% от потребности инвалидов с заболеваниями опорно-двигательного аппарата, инвалидов по зрению были обеспечены техническими средствами реабилитации, не вошедшими в федеральный перечень.

В течение 2011 года были предоставлены услуги по сурдопереводу
25 инвалидам по слуху.

Одним из приоритетных направлений государственной политики является создание условий для предоставления детям-инвалидам, с учетом особенностей их психофизического развития, равного доступа к качественному образованию в общеобразовательных и других образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы общего образования.

Организация обучения детей-инвалидов в обычных образовательных учреждениях преимущественно по месту жительства позволяет избежать их помещения на длительный срок в интернатные учреждения, создать условия для проживания и воспитания детей в семье и обеспечить их постоянное общение со сверстниками, что способствует формированию толерантного отношения граждан к проблемам инвалидов, эффективному решению проблем их социальной адаптации и интеграции с обществом.

Необходимым условием реализации указанного направления является создание в обычном образовательном учреждении универсальной безбарьерной среды, позволяющей обеспечить полноценную интеграцию детей-инвалидов.

Для оценки состояния доступности объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения предусматривается реализация следующих мероприятий программы:

обеспечение доступности зданий и сооружений для инвалидов и других маломобильных групп населения;

обеспечение информационной доступности для инвалидов по слуху посредством видео, телефонной, интернет связи;

обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации.

При реализации мероприятий программы будут созданы условия для социальной интеграции инвалидов в общественную жизнь, а также у них появятся возможности качественно улучшить свою жизнь.

Реализация мероприятий, направленных на формирование доступной для инвалидов среды жизнедеятельности на территории города, позволит к 2018 году добиться позитивного изменения ситуации, связанной с доступной средой для инвалидов.

С учетом изложенного использование программного метода представляется наиболее целесообразным для создания доступной для инвалидов среды и других маломобильных групп населения.

Раздел 2.

Цели и задачи, сроки и этапы реализации программы, а также целевые показатели

Цели и задачи, а также сроки и этапы реализации программы изложены в паспорте программы.

Целевые показатели программы приведены в приложении № 1 к настоящей программе.

Раздел 3.

Система программных мероприятий

Система программных мероприятий, в том числе ресурсное обеспечение программы с перечнем мероприятий с разбивкой по годам, источникам финансирования приведены в приложении № 2 к настоящей программе.

Раздел 4.

Нормативное обеспечение программы

Для достижения цели реализации программы, разработки и принятия нормативных правовых актов не требуется.

Раздел 5.

Механизм реализации программы, включая организацию управления программой и контроль за ходом ее реализации

УСЗН г. Новошахтинска в ходе реализации программы обеспечивает координацию деятельности исполнителей по выполнению намеченных мероприятий.

Реализация программы осуществляется на основе:

условий, порядка и правил, утвержденных федеральными, областными и муниципальными нормативными правовыми актами;

муниципальных контрактов, заключенных в соответствии с законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

Управление программой включает в себя:

организацию сбора от участников программы информации о ходе реализации мероприятий программы;

оценку эффективности реализации разделов программы.

Контроль за реализацией программы осуществляет по итогам каждого года Администрация города Новошахтинска в соответствии с полномочиями, установленными федеральным и областным законодательством.

Раздел 6.

Оценка эффективности реализации программы

Реализация программы, в силу ее специфики, носит ярко выраженную социальную направленность. Реализация программы и принятие нормативных правовых актов, направленных на формирование доступной для инвалидов среды жизнедеятельности на территории города Новошахтинска, к 2018 году позволят добиться позитивного изменения ситуации, связанной с доступной средой для инвалидов.

Реальную эффективность реализации программы позволят оценить результаты к 2018 году:

увеличение услуг сурдопереводчиков для инвалидов по слуху до 100%;

обеспечение до 75% инвалидов по зрению и с заболеваниями опорно-двигательного аппарата техническими средствами реабилитации, не вошедшими в федеральный перечень;

обеспечение до 55% инвалидов по зрению тифлотехническими средствами реабилитации, не вошедшими в федеральный перечень.

Оценка эффективности реализации программы производится ее разработчиком, УЗСН г. Новошахтинска, по завершении срока реализации программы и за период с 2015 по 2017 год включительно. Результаты программы представляются в Администрацию города Новошахтинска одновременно с отчетом о финансировании и результативности проводимых программных мероприятий.

Методика оценки эффективности реализации программы приведена в приложении № 3 к настоящей программе.

Управляющий делами

Администрации города Ю.А. Лубенцов

Приложение № 1

к долгосрочной городской

целевой программе

«Доступная среда для инвалидов

и других маломобильных

групп граждан, проживающих

в городе Новошахтинске,

на 2015-2017 годы»

Целевые показатели программы


п/п

Наименование
показателей результативности

Единица
измерения

Ожидаемые значения целевых показателей, предусмотренные программой




2015 год

2016 год

2017 год

1

2

3

4

5

6

1.

Доля инвалидов по слуху, пользующихся услугами сурдопереводчика, от числа обратившихся за помощью

%

100

100

100

2.

Доля инвалидов с заболеваниями опорно-двигательного аппарата, инвалидов по зрению, обеспеченных техническими средствами реабилитации в соответствии с областным перечнем в рамках индивидуальной программы реабилитации, от числа обратившихся

%

73

74

75

3.

Доля инвалидов по зрению, обеспеченных тифлотехническими средствами реабилитации в соответствии с областным перечнем в рамках индивидуальной программы реабилитации, от числа обратившихся

%

50

52

55

Управляющий делами

Администрации города Ю.А. Лубенцов


Приложение N 2
к долгосрочной городской
целевой программе «Доступная
среда для инвалидов и других
маломобильных групп граждан,
проживающих в городе Новошахтинске,
на 2015-2017 годы»

Система программных мероприятий

№ п/п

Содержание мероприятий

Цель мероприятий

Ответственный исполнитель и соисполнитель мероприятий

Срок исполне-ния

Источники финансиро-вания

Объем финансирования (тыс. руб.)

Всего

в том числе по годам:

2015

2016

2017

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

1. Организационные мероприятия

1.1.

Организация работы со средствами массовой информации (размещение информации, статей по вопросам социальной защиты и реабилитации инвалидов, организация телевизионных передач, размещение объявлений)

Привлечение внимания общественности к проблемам инвалидов

УСЗН г. Новошахтин-ска, НГО РОО ВОИ, м/о ВОС,

НГОО ветеранов

2015-2017 годы

Финансиро-вания не требуется





1.2.

Проведение совещаний, семинаров, «круглых столов», конференций, мероприятий по проблемам инвалидов и инвалидности

Выявление наиболее значимых проблем инвалидов и их решение

УСЗН г. Новошахтин-ска,

НГО РОО ВОИ, м/о ВОС, НГОО ветеранов

2015-2017

годы

Финансиро-вания не требуется





1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

1.3.

Актуализация
банка данных
инвалидов

Выявление потребности в реабилитацион-ных услугах инвалидов

УСЗН г. Ново-шахтинска

2015-2017

годы

Финансиро-вания не требуется





1.4.

Всего по разделу, в том числе:





1.4.1.


Бюджет города





1.4.2.


Областной бюджет





1.4.3.


Федераль-ный

бюджет





1.4.4.


Внебюджет-ные источники





2. Формирование доступной среды для инвалидов

2.1.

Разработка заключений, регламентирующих обязательное соблюдение требований доступности для объектов, зданий, сооружений (учреждений социальной сферы, здравоохранения, спорта и туризма) при строительстве новых объектов и реконструкции существующих объектов

Соблюдение требований доступности при реконструкции и строительстве
объектов,
зданий и сооружений

УСЗН г. Ново-шахтинска

2015-2017

годы

Финансиро-

вания

не требуется





1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

2.2.

Создание безбарьерной доступной среды в муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении средней общеобразовательной школе № 8 города Новошахтинска

Соблюдение требований доступности при строительстве объектов

отдел образования

2015-2017

годы

Областной бюджет

723,80

723,80

00,00

00,00

2.3.

Создание безбарьерной доступной среды в МБУК «ГДК

и К» в клубах поселков: Кирова, Несветаевский, Новая Соколовка;

МБУЗ «СП»

Соблюдение требований доступности при реконструкции
объектов

Отдел культуры, УЖКХ Администра-ции города

2015-

2017

годы

Бюджет города

8 250,00

3 950,00

2 150,00

2 150,00

2.4.

Обустройство дорожной сети города для удобного передвижения инвалидов и маломобильных групп населения (капитальный ремонт автодорог)

Соблюдение требований доступности при реконструкции
объектов

УЖКХ Администра-ции города

2015-

2017

годы

Областной бюджет

Бюджет города

40 410,00

4 440,00

00,00

00,00

26 940,00

2 960,00

13 470,00

1 480,00

2.5.

Всего по разделу, в том числе:

53 823,80

4 673,80

32 050,00

17 100,00

2.5.1.


Бюджет города

12 690,00

3 950,00

5 110,00

3 630,00

2.5.2.


Областной бюджет

41 133,80

723,80

26 940,00

13 470,00

2.5.3.


Федераль-ный бюджет

00,00

00,00

00,00

00,00

2.5.4.


Внебюджет-ные источники

00,00

00,00

00,00

00,00

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

3.Обеспечение доступности связи, информации для инвалидов

3.1.

Организация услуг по сурдопереводу для инвалидов по слуху

Увеличение пре-

доставления сур-допереводческих услуг инвалидам по слуху для по-сещения учреж-

дений социаль-

ной сферы

НГО РОО ВОИ

2015-2017

годы

Финансиро-вания

не требуется





3.2.

Всего по разделу, в том числе:





3.2.1.


Бюджет города





3.2.2.


Областной бюджет





3.2.3.


Федераль-ный бюджет





3.2.4.


Внебюджет-ные источники





4.Совершенствование социальной реабилитации инвалидов

4.1.

Организация работы по выявлению и выдачи потребности дополнительными техническими и тифлотехническими средствами реабилитации инвалидов с заболеванием опорно- двигательного аппарата, инвалидов по зрению, инвалидов по слуху

Повышение качества жизни инвалидов
в результате обеспечения
техническими
средствами реабилитации

УСЗН г. Ново-шахтинска,

НГО РОО ВОИ,

м/о ВОС

2015-2017

годы

Финансиро-вания

не требуется





1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

4.2.

Всего по разделу, в том числе:





4.2.1.


Бюджет города





4.2.2.


Областной бюджет





4.2.3.


Федераль-ный бюджет





4.2.4.


Внебюджет-ные источники





5. Повышение уровня социокультурной реабилитации инвалидов

5.1.

Организация занятий для инвалидов в много-

функциональном спортивном комплексе

Повышение спортивно-оздоровитель-ного развития инвалидов

ОФКСиТ

2015-2017

годы

Финансиро-вания

не требуется





5.2.

Организация и проведение спортивных соревнований на территории города Новошахтинска

Повышение спортивно-оздоровитель-ного

развития инвалидов

ОФКСиТ

2015-2017

годы

Бюджет города

60,00

20,00

20,00

20,00

5.3.

Всего по разделу, в том числе:

60,00

20,00

20,00

20,00

5.3.1.


Бюджет города

60,00

20,00

20,00

20,00

5.3.2.


Областной бюджет

00,00

00,00

00,00

00,00

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

5.3.3.


Федераль-ный бюджет

00,00

00,00

00,00

00,00

5.3.4.


Внебюджет-ные источники

00,00

00,00

00,00

00,00

6.

Всего по программе, в том числе:

53 883,80

4 693,80

32 070,00

17 120,00

6.1.


Бюджет города

12 750,00

3 970,00

5 130,00

3 650,00

6.2.


Областной бюджет

41 133,80

723,80

26 940,00

13 470,00

6.3.


Федераль-ный бюджет

00,00

00,00

00,00

00,00

6.4.


Внебюджет-ные источники

00,00

00,00

00,00

00,00













Управляющий делами

Администрации города Ю.А. Лубенцов


Приложение № 3
к долгосрочной городской
целевой программе
«Доступная среда для инвалидов
и других маломобильных
групп граждан, проживающих
в городе Новошахтинске,
на 2015-2017 годы»

Методика оценки эффективности реализации программы

Оценка эффективности реализации программы разработана в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995.№181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», постановлением Администрации города Новошахтинска от 30.07.2012. № 755 «О порядке принятия решения о разработке долгосрочных городских целевых программ, их формирования и реализации и порядке проведения и критериях оценки эффективности реализации долгосрочных городских целевых программ». Методика ориентирована на повышение эффективности использования ресурсов, направляемых на финансирование мероприятий по доступности среды для инвалидов в городе Новошахтинске.

Для оценки эффективности реализации программы используются целевые показатели по направлениям, которые отражают выполнение мероприятий программы.

Расчет оценки целевых показателей реализации программы осуществляются следующим образом:

Целевые показатели

Методика расчета

1

2

Доля инвалидов по слуху, пользующихся
услугами сурдопереводчика, от числа обратившихся за помощью

Количество инвалидов, обратившихся за услугами сурдопереводчика x 100%

Доля инвалидов с заболеваниями опорно-двигательного аппарата, инвалидов по зрению, обеспеченных техническими средствами реабилитации в соответствии с областным перечнем в рамках индивидуальной программы реабилитации, от числа обратившихся

Количество инвалидов, обеспеченных техническими средствами реабилитации / количество инвалидов, состоящих на учете по обеспечению техническими средствами реабилитации x 100 %

Доля инвалидов по зрению, обеспеченных тифлотехническими средствами реабилитации в соответствии с областным перечнем в рамках индивидуальной программы реабилитации, от числа обратившихся

Количество инвалидов, обеспеченных тифлотехническими средствами реабилитации / количество инвалидов, состоящих на учете по обеспечению тифлотехническими средствами реабилитации x 100 %

Оценка эффективности реализации программы производится путем сравнения фактически достигнутых значений показателей за соответствующий год с утвержденными на год значениями целевых показателей.

Программа предполагает использование системы показателей, характеризующих текущие и конечные результаты ее реализации.

Эффективность реализации программы оценивается как степень фактического достижения целевых показателей по следующей формуле:

(In1 - Iф1) / In1 х 100% + (Iф2 - In2) / In2 х 100% + (Iфn - Inn) / Inn х 100%

Е=-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- х 100 %

n

где Е – эффективность реализации программы (%);

1 – значение фактического показателя, достигнутое в ходе реализации программы;

In1 – плановое значение показателя, утвержденное программой;

n – количество показателей программы.

По первому показателю отклонение значения фактического достижения целевого показателя от запланированного рассчитывается как разница между значением планового показателя и значением фактического показателя, достигнутого в ходе реализации программы, в связи с тем, что при положительной динамике фактический показатель должен быть меньше планового показателя.

По второму и последующим показателям отклонение значения фактического достижения целевого показателя от запланированного рассчитывается как разница между значением фактического показателя, достигнутого в ходе реализации программы, и значением планового показателя в связи с тем, что при положительной динамике фактический показатель должен быть больше планового показателя.

При значении показателя эффективности:

100% – реализация программы считается эффективной;

менее 100% – реализация программы считается неэффективной;

более 100% – реализация программы считается наиболее эффективной.

Общий экономический эффект от реализации программы будет достигнут за счет создания условий доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения.

Бюджетная эффективность программы (определяется как степень реализации расходных обязательств) рассчитывается по формуле:

Фф

Эбюд = ----------------------------- х 100 %,

Фп

где Эбюд – бюджетная эффективность программы;

Фф – фактическое использование средств;

Фп – планируемое использование средств.

Социальная эффективность реализации мероприятий программы будет выражена в создании условий для социальной интеграции инвалидов в общественную жизнь, а также в возможности качественного улучшения жизни людей с ограниченными возможностями.

Управляющий делами

Администрации города Ю.А. Лубенцов


Возврат к списку


2011 год

2010 год
Контактные данные
  • Телефон Администрации 8 (86369) 2-28-53
  • Электронная почта: admnov@donland.ru
  • Контрольно-организационная поддержка сайта - общий отдел Администрации города