О внесении изменений в постановление Администрации города от 19.03.2010. № 310

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА НОВОШАХТИНСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

О внесении изменений в постановление
Администрации города от 19.03.2010. № 310

На основания постановления Правительства Ростовской области от 01.12.2011. № 184 «Об утверждении Областной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Ростовской области в 2011-2012 годах»

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Внести изменения в постановление Администрации города от 19.03.2010. № 310 «Об утверждении муниципальной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории г. Новошахтинска Ростовской области в 2010 году» согласно приложению №1.

2. Признать утратившим силу постановление Администрации города от 14.04.2011. №302 «О внесении изменений в постановление Администрации города от 19.03.2010. №310».

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и подлежит размещению на официальном сайте муниципального образования «Город Новошахтинск» в сети «Интернет».

4. Контроль за исполнением данного постановления возложить на заместителя Главы Администрации города по вопросам ЖКХ и транспорта М.В. Солоницина.

Мэр города И.Н. Сорокин

Постановление вносит:
Управление жилищно-коммунального
хозяйства Администрации города

Изменения,

вносимые в постановление Администрации города 19.03.2010. №310 «Об утверждении муниципальной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории г. Новошахтинска Ростовской области в 2010 году»

1.Название муниципальной адресной программы изложить в следующей редакции: «Муниципальная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории г. Новошахтинска Ростовской области на 2011- 2012 годы».

2. В наименовании постановления и пункте 1 слова: «муниципальная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории г. Новошахтинска Ростовской области в 2010 году» в соответствующих падежах заменить словами: «Муниципальная адресная программа « Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории г. Новошахтинска Ростовской области на 2011-2012 годы».

3. Приложение № 1 изложить в следующей редакции:

Паспорт программы

Наименование программы	- Муниципальная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории г. Новошахтинска Ростовской области на 2011-2012 годы» (далее – программа)
Основание для разработки программы	- постановление Правительства Ростовской области от 01.12.2011. № 184 «Об утверждении Областной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Ростовской области в 2011-2012 годах»; постановление Администрации города Новошахтинска от 30.07.2012. № 755 «О порядке принятия решения о разработке долгосрочных городских целевых программ, их формирования и реализации и порядке проведения и критериях оценки эффективности реализации долгосрочных городских целевых программ»
Муниципальный заказчик программы	- Администрация города Новошахтинска
Разработчик программы	- Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города (далее – УЖКХ Администрации города)
Цели программы	- переселение граждан из аварийного жилищного фонда; создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан; формирование адресного подхода к решению проблемы переселения граждан из аварийного жилищного фонда; повышение качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства; повышение качества городской среды, обеспечивающей возможности для экономического развития и комфортные условия для проживания населения
Задачи программы	- формирование финансовых ресурсов для обеспечения благоустроенными жилыми помещениями граждан, переселяемых из аварийного жилищного фонда; привлечение финансовой поддержки за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства; выработка механизмов предоставления жилых помещений переселяемым гражданам; предоставление полной информации собственникам жилых помещений в многоквартирных домах, признанных непригодными для проживания, для принятия решения об участии в региональной программе по переселению граждан, переселяемых из аварийного жилищного фонда; установка разумного срока сноса жилищного фонда после переселения жильцов; заключение соглашений с собственниками о предоставлении жилых помещений в порядке, предусмотренном п.8. ст. 32 Жилищного Кодекса Российской Федерации; использование освободившихся земельных участков после сноса жилых домов
Сроки реализации программы	2011-2012 годы. Программа предусматривает два этапа переселения
Структура программы, перечень подпрограмм, основных направлений и мероприятий	- паспорт Муниципальной адресной программы « Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории г. Новошахтинска Ростовской области на 2011-2012 годы». Раздел 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости её решения программными методами. Раздел 2. Цели и задачи, сроки и этапы реализации программы, а также целевые показатели. Раздел 3. Система программных мероприятий, в том числе ресурсное обеспечение программы, с перечнем мероприятий с разбивкой по годам, источникам и направлениям финансирования. Раздел 4. Нормативное обеспечение программы. Раздел 5. Механизм реализации программы, включая организацию управления программой и контроль за ходом её реализации. Раздел 6. Оценка эффективности реализации программы. Приложение № 1. Целевые показатели программы. Приложение № 2 Методика и критерии оценки эффективности программы. Приложение № 3. Реестр аварийных многоквартирных домов по способам переселения г. Новошахтинска. Приложение № 4. Система программных мероприятий
Исполнители программы	- УЖКХ Администрации города
Объёмы и источники финансирования программы	- общий объём финансирования программы – 529 574,8 тыс. рублей, в том числе по годам реализации программы: 2011 год –0 тыс. рублей; 2012 год – 529 574,8 тыс. рублей; Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства - 338 578,5 тыс. рублей, в том числе по годам реализации программы: 2011 год –0 тыс. рублей; 2012 год – 338 578,5 тыс. рублей. Обязательная доля софинансирования расходов областного бюджета –132 520,0 тыс. рублей, в том числе по годам реализации программы: 2011год - 0 тыс. рублей; 2012 год – 132 520,0 тыс. рублей. Объем финансирования из средств областного бюджета на соц.норму – 43 044,1 тыс. рублей, в том числе по годам реализации программы 2011год - 0 тыс. рублей 2012 год - 43 044,1 тыс. рублей Объём финансирования программы из средств бюджета города – 15 432,2 тыс. рублей, в том числе по годам реализации программы: 2011 год – 0 тыс. рублей; 2012 г од –15 432,2 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации программы (целевые показатели)	- уменьшение количества домов, признанных непригодными для проживания, аварийными и подлежащими сносу; увеличение количества отселяемых домов до 37 домов; увеличение количества переселенных граждан до 1 006 человек; увеличение отселяемой площади до 16 728,25 м2
Система организации контроля за исполнением программы	- Администрация города осуществляет общее руководство и координацию деятельности исполнителей и соисполнителей программы. УЖКХ Администрации города представляет отчеты о ходе реализации программы в отдел экономики Администрации города, в Правительство Ростовской области, министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области

Раздел 1.

Содержание проблемы и обоснование необходимости её решения программными методами

Жилищный фонд, признанный непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, угрожает жизни и здоровью граждан, ухудшает внешний облик населенных пунктов, сдерживает развитие инженерной инфраструктуры, понижает инвестиционную привлекательность города. В городе Новошахтинске решение проблемы отселения граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, усложнено отсутствием жилищного фонда социального использования и специализированного жилищного фонда для переселения граждан, в том числе жилых помещений маневренного фонда.

В связи с вышеизложенным необходимо определить конкретные меры по отселению граждан, проживающих в жилищном фонде, признанным непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу, ускорить внедрение новых рыночных, экономических и финансовых механизмов при решении поставленных задач.

Раздел 2.

Цели и задачи, сроки и этапы реализации программы, а также целевые показатели

Программа разработана в рамках реализации Федерального закона от 21.07.2007. №185-ФЗ «О

Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

Целями и задачами программы являются:

переселение граждан из аварийного жилищного фонда;

создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан;

формирование адресного подхода к решению проблемы переселения граждан из аварийного жилищного фонда;

повышение качества реформирования жилищно–коммунального хозяйства;

формирование финансовых ресурсов для обеспечения благоустроенными жилыми помещениями граждан;

привлечение финансовой поддержки за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно–коммунального хозяйства;

формирование целостной городской среды и надежной инфраструктуры;

повышение качества городской среды, обеспечивающей возможности для экономического развития и комфортные условия для проживания населения;

разработка правовых и методологических механизмов переселения граждан из аварийного жилищного фонда:

выработка механизмов предоставления жилых помещений переселяемым гражданам;

предоставление полной информации собственникам жилых помещений в многоквартирных домах, признанных непригодными для проживания, для принятия решения об участии в региональной программе по переселению граждан, переселяемых из аварийного жилищного фонда;

установка разумного срока сноса жилищного фонда после переселения жильцов;

заключение соглашений с собственниками о предоставлении жилых помещений в порядке, предусмотренном п.8. ст. 32 Жилищного Кодекса Российской Федерации;

использование освободившихся земельных участков после сноса жилых домов.

Срок исполнения программы 31.12.2012.

Первый этап реализации программы – проведение открытых аукционов на долевое строительство жилых помещений; приобретение жилых помещений у застройщиков; приобретение жилых помещений у лиц, не являющихся застройщиками.

Второй этап реализации программы – передача жилых помещений по договорам мены и договорам социального найма переселяемым гражданам.

Целевыми показателями результативности программы являются: переселение граждан в количестве 1 006 человек из 37 многоквартирных жилых домов площадью 16 728,25 кв.м, признанных аварийными и подлежащих сносу.

Раздел 3.

Составление и утверждение перечня домов, признанных непригодными для проживания, аварийными и подлежащими сносу по состоянию на 01.01.2010. и подлежащих отселению в 2012 году.

Реестр аварийных многоквартирных домов по способам переселения г. Новошахтинска приведен в приложении № 3 к настоящей программе.

Программные мероприятия направлены на реализацию вышеназванных задач и целей. Согласно программе в городе Новошахтинске планируется переселить в 2012 году 430 семей (1016 человек).

Система программных мероприятий приведена в приложении № 4 к настоящей программе.

Раздел 4.

Нормативное обеспечение программы

Для реализации мероприятий программы разработка дополнительных нормативно-правовых актов не требуется.

Раздел 5.

Механизм реализации программы, включая организацию управления программой и контроль за ходом её реализации

5.1.Общее руководство по реализации программы и контроль осуществляет Администрация города и министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области. Исполнитель программы - УЖКХ Администрации города.

5.2. Реализация программы осуществляется на основе:

5.2.1. заключения исполнителем программы – УЖКХ Администрации города договоров:

на долевое строительство жилых помещений для переселяемых граждан;

на приобретение жилых помещений у застройщиков;

на приобретение у лиц не являющимися застройщиками;

на выплату выкупной стоимости изымаемого жилого помещения

5.2.2. составления отчетности месячной, квартальной и оперативной в соответствии с порядком и правилами, утвержденными Федеральным законом от 21.07.2007. №185 – ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства»;

5.2.3.предоставления ежеквартально до 15 – го числа месяца, следующего за отчетным периодом, отчета в отдел экономики Администрации города по форме в соответствии с постановлением Администрации города от 30.07.2012 . №755 «О порядке принятия решения о разработке долгосрочных городских целевых программ, их формирования и реализации и порядке проведения и критериях оценки эффективности реализации долгосрочных городских целевых программ»;

5.2.4.предоставления ежегодно в срок до 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, в отдел экономики оперативных отчетов о реализации программы.

5.3. В случае несоответствия результатов реализации программы запланированным показателям, а также целевому и эффективному использованию средств отдел экономики Администрации города, финансовый отдел Администрации города подготавливают в рамках своей компетенции предложения об изменении форм и методов управления реализацией программы, о сокращении финансирования и досрочном прекращении отдельных мероприятий или досрочном прекращении программы в целом для рассмотрения на Комиссии по обеспечению устойчивого социально – экономического развития города Новошахтинска (далее – Комиссия).

5.4. Отчет о реализации программы за год, за весь период действия программы подлежит утверждению постановлением Администрации города не позднее 1 мая года, следующего за отчетным периодом.

Раздел 6.

Оценка эффективности реализации программы

Эффективность от реализации программы и использования выделенных бюджетных средств будет обеспечена за счет:

переселенных 1 006 человек ;

отселения жителей из аварийных жилых домов площадью 16 728,25 м².

Методика и критерии оценки эффективности программы приведены в приложении №2 к настоящей программе.

Управляющий делами
Администрации города Ю.А. Лубенцов

Целевые показатели программы

№ п/п	Наименование показателей результативности	Единица измерения	Ожидаемые значения целевых показателей, предусмотренные программой
			2011 год	2012 год
1	2	3	4	5
1	Количество переселяемых домов	Шт.	0	37
2	Количество переселяемых граждан	Чел.	0	1 006
3	Отселяемая площадь	М2	0	16 728,25

Управляющий делами
Администрации города Ю.А. Лубенцов

Методика и критерии

оценки эффективности программы

Оценка эффективности реализации программы будет проводиться по следующим критериям:

1. критерий «Социально-экономической эффективности от реализации программы»:

1.1.количество отселенных домов в текущем году (единиц);

1.2. количество переселенных граждан (человек);

1.3. количество отселенной площади (кв. м)

2. Критерий «Результативность бюджетных расходов» определяется как степень достижения планируемых результатов деятельности по формуле:

КРБР i = Р факт i/Р план i , где

КРБР i – коэффициент, определяющий результативность бюджетных расходов в i м году

Р факт  i – фактически достигнутый результат в i-м году при заданном объеме финансирования;

Р план i –планируемый результат в i-м году.

КРБР i – должен быть > или равен 1.

Управляющий делами
Администрации города Ю.А. Лубенцов

Приложение № 4 к муниципальной
адресной программе «Переселение граждан
 из аварийного жилищного фонда на территории
 г. Новошахтинска Ростовской области
 на 2011- 2012 годы»