Об утверждении Порядка сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций муниципального и локального характера

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Об утверждении Порядка сбора и обмена информацией

в области защиты населения и территорий от чрезвычайных

ситуаций муниципального и локального характера

Во исполнение п.3. постановления Правительства Ростовской области от 19.04.2012. №304 «Об утверждении Порядка сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера»

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить Порядок сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций муниципального и локального характера согласно приложению №1.

2. Муниципальному бюджетному учреждению города Новошахтинска «Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям» (В.И. Кондратенко) организовать сбор и обмен информацией на территории города в соответствии с действующим законодательством и приложением к настоящему постановлению.

3. Руководителям организаций независимо от форм собственности, осуществляющим свою деятельность на территории города, обеспечить немедленное доведение информации об угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций (происшествий) оперативному дежурному единой дежурно-диспетчерской службы муниципального образования «Город Новошахтинск» с целью своевременного принятия мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

4. Настоящее постановление подлежит размещению на официальном сайте муниципального образования «Город Новошахтинск» в сети «Интернет».

5. Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя Главы Администрации города С.А. Бондаренко.

Мэр города И.Н. Сорокин

Постановление вносит:

муниципальное бюджетное учреждение города Новошахтинска

«Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям»

Приложение №1

к постановлению

Администрации города

от 27.07.2012. № 716

Порядок

cбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий

от чрезвычайных ситуаций муниципального и локального характера

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций муниципального и локального характера (далее – информация) разработан в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994. №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003. № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», постановлением Правительства Российской Федерации от 24.03.1997. №334 «О Порядке сбора и обмена в Российской Федерации информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 26.08.2009. № 496 «Об утверждении Положения о системе и порядке информационного обмена в рамках единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций».

Информация должна содержать сведения о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера и их последствиях, о радиационной, химической, медико-биологической, взрывной, пожарной и экологической безопасности на территории города, а также сведения о деятельности организаций независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, осуществляющих свою деятельность на территории города.

1.2. Систему сбора и обмена информацией на территории города Новошахтинска (далее – информационный обмен) образуют:

1.2.1. Постоянно действующие органы управления муниципального звена областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее – МЗ ОП РСЧС):

на муниципальном уровне – орган, специально уполномоченный на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и (или) гражданской обороны, – муниципальное бюджетное учреждение города Новошахтинска «Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям» (далее – МБУ города Новошахтинска «Управление по делам ГО и ЧС»);

на объектовом уровне – структурные подразделения организаций, уполномоченных на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и (или) гражданской обороны.

1.2.2. Информационно-телекоммуникационная инфраструктура МЗ ОП РСЧС, органов исполнительной власти, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, находящихся на территории города.

1.2.3. Совокупность информационных ресурсов в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на территории города.

1.3. Информационное обеспечение МЗ ОП РСЧС, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и организаций, расположенных на территории города, осуществляется с использованием автоматизированной информационно-управляющей системы, представляющей собой совокупность технических систем, средств связи и оповещения, автоматизации и информационных ресурсов, обеспечивающей обмен данными, подготовку, сбор, хранение, обработку, анализ и передачу информации.

2. Организация информационного обмена

2.1. Информационный обмен осуществляется в трех режимах функционирования МЗ ОП РСЧС:

режим повседневной деятельности;

режим повышенной готовности;

режим чрезвычайной ситуации.

2.2. Информационные ресурсы в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций подразделяются на оперативную и плановую информации.

2.3. Ответственными за сбор, обработку и передачу оперативной и плановой информации являются органы повседневного управления МЗ ОП РСЧС:

на муниципальном уровне – единая дежурно-диспетчерская служба муниципального образования «Город Новошахтинск» (далее – ЕДДС муниципального образования «Город Новошахтинск»);

на объектовом уровне – дежурно-диспетчерские службы организаций (объектов), осуществляющих свою деятельность на территории города.

При сборе, обработке и обмене информацией обязательным условием является соблюдение требований конфиденциальности и защиты информации в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной тайне.

2.4. К оперативной информации относятся сведения о прогнозируемых и (или) возникших на территории города чрезвычайных ситуациях (происшествиях) природного, техногенного, биолого-социального характера и их последствиях, сведения о силах и средствах МЗ ОП РСЧС постоянной готовности и объектовых звеньев, привлекаемых для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (происшествий), а также об их деятельности, направленной на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций.

Оперативная информация предназначена для оповещения населения об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций на территории города Новошахтинска, оценки вероятных последствий и принятия мер по ее ликвидации.

2.5. Обмен оперативной информацией осуществляется немедленно устным докладом с последующим письменным подтверждением с использованием автоматизированной информационно-управляющей системы согласно установленным Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее – МЧС России) срокам и формам представления информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

2.6. Дежурно-диспетчерские службы организаций города, структурные подразделения организаций, уполномоченные на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и (или) гражданской обороны представляют оперативному дежурному ЕДДС муниципального образования «Город Новошахтинск» информацию об угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (происшествиях) и принимаемых мерах по их ликвидации, а также информируют о сложившейся обстановке территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, органы исполнительной власти, к сфере деятельности которых они относятся.

2.7. В порядке взаимодействия оперативный дежурный ЕДДС муниципального образования «Город Новошахтинск»:

осуществляет сбор, обработку и обмен оперативной и плановой информации, поступающей от территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Ростовской области, Администрации города, организаций, расположенных на территории города, и населения;

обобщает и представляет информацию о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях (происшествиях) на территории города и принимаемых мерах по их ликвидации:

Мэру города (председателю комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципального образования «Город Новошахтинск»);

начальнику МБУ города Новошахтинска «Управление по делам ГО и ЧС»;

дежурно-диспетчерским службам организаций;

Федеральному казенному учреждению «Центр управления в кризисных ситуациях Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Ростовской области» (далее – ФКУ ЦУКС МЧС России по РО) в соответствии с Табелем срочных донесений при реагировании на чрезвычайные ситуации (происшествия) и несении оперативного дежурства в повседневной деятельности, утвержденным приказом Южного регионального центра МЧС России.

Через средства массовой информации оперативный дежурный ЕДДС муниципального образования «Город Новошахтинск» организует оповещение населения об угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций на территории города.

2.8. К плановой информации относятся сведения об организациях и их деятельности, необходимые для заблаговременного планирования мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций. В плановую информацию в обязательном порядке включаются данные о численности работников организаций.

2.9. Для сбора плановой информации МБУ города Новошахтинска «Управление по делам ГО и ЧС» запрашивает информацию у организаций, расположенных на территории города. На основе собранной и обработанной информации формирует базу данных в области защиты населения и территории города от чрезвычайных ситуаций и представляет ее в базу данных ФКУ ЦУКС МЧС России по РО в запрашиваемом формате.

МБУ города Новошахтинска «Управление по делам ГО и ЧС» ведет учет чрезвычайных ситуаций муниципального и локального характера на территории города.

2.10. ЕДДС муниципального образования «Город Новошахтинск», МБУ города Новошахтинска «Управление по делам ГО и ЧС» имеют право использовать созданную базу данных для планирования мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций и принятия решений по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций муниципального и локального характера.

2.11. В целях совершенствования системы обмена оперативной и плановой информацией МБУ города Новошахтинска «Управление по делам ГО и ЧС» заключает дополнительные двусторонние соглашения, в которых определены должностные лица, на которых возлагается ведение информационного обмена, с указанием реквизитов сторон (телефоны/факсы, адреса электронной почты и т.д.), и регламент информационного обмена для организации информационного взаимодействия.

Критерии информации о чрезвычайных ситуациях устанавливаются МЧС России и направляются в постоянно действующие органы управления МЗ ОП РСЧС.

Заместитель Главы

Администрации города

по социальным вопросам Е.И. Туркатова