ПОСТАНОВЛЕНИЕ

О внесении изменений

в постановление Мэра города

от 09.12.2008. №1655

В связи с изменением объемов финансирования муниципальной целевой программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства города Новошахтинска на 2009-2011г.г., в соответствии с постановлением Администрации города от 17.02.2012. №133 «О порядке принятия решения о разработке долгосрочных городских целевых программ, их формирования и реализации и порядке проведения и критериях оценки эффективности реализации долгосрочных городских целевых программ»

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1.Внести следующие изменения в постановление Мэра города от 09.12.2008. №1655 «Об утверждении муниципальной целевой программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства города Новошахтинска на 2009-2011 годы» согласно приложению №1 к настоящему постановлению.

2.Считать утратившими силу постановления Администрации города:

2.1.от 16.09.2011. №836 «О внесении изменений в постановление Мэра города от 09.12.2008.№1655»;

2.2.от 10.11.2011. №1018 «О внесении изменений в постановление Мэра города от 09.12.2008. №1655 «Об утверждении муниципальной целевой программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства города Новошахтинска на 2009-2014 годы (в редакции от 16.09.2011. №836)»;

2.3.от 26.12.2011. №1203 «О внесении изменений в постановление Мэра города от 09.12.2008. №1655 «Об утверждении муниципальной целевой программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства города Новошахтинска на 2009-2014 годы (в редакции от 16.09.2011. №836)».

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, подлежит размещению на официальном сайте муниципального образования «Город Новошахтинск» в сети «Интернет».

4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Главы Администрации города по вопросам экономики М.В. Ермаченко.

Мэр города И.Н. Сорокин

Постановление вносит:

сектор экономики и малого

предпринимательства Администрации города

Приложение №1

к постановлению

Администрации города

от 04.05.2012. № 446

Изменения,

вносимые в постановление Мэра города от 09.12.2008. №1655 «Об утверждении

муниципальной целевой программы развития субъектов малого и среднего

предпринимательства города Новошахтинска на 2009-2011 годы»

1.В наименовании постановления, пункте 1 и по тексту приложения №1 слова: «муниципальная целевая программа развития субъектов малого и среднего предпринимательства города Новошахтинска на 2009-2011 годы» в соответствующих падежах заменить словами: «муниципальная целевая программа развития субъектов малого и среднего предпринимательства города Новошахтинска на 2009-2014 годы» в соответствующих падежах.

2.Приложение №1 изложить в следующей редакции:

«Приложение №1

к постановлению

Мэра города

от 09.12.2008. №1655

Муниципальная целевая программа развития субъектов малого и среднего предпринимательства города Новошахтинска

на 2009-2014 годы

Паспорт

муниципальной целевой программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства города Новошахтинска

на 2009-2014 годы

Наименование программы	- муниципальная целевая программа развития субъектов малого и среднего предпринимательства города Новошахтинска на 2009-2014 годы (далее – программа)
Основание для разработки программы	- Федеральный закон от 24.07.2007. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»; Областной закон от 13.05.2008. № 20-ЗС «О развитии малого и среднего предпринимательства в Ростовской области»; постановление Мэра города от 18.07.2008. № 872 «О разработке долгосрочной муниципальной целевой программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Новошахтинске на 2009-2011 годы»; постановление Администрации города от 17.02.2012. №133 «О порядке принятия решения о разработке долгосрочных городских целевых программ, их формирования и реализации и порядке проведения и критериях оценки эффективности реализации долгосрочных городских целевых программ»
Муниципальный заказчик программы	- Администрация города Новошахтинска
Разработчик программы	- сектор экономики и малого предпринимательства Администрации города Новошахтинска
Цель программы	- обеспечение благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства
Задачи программы	1. Повышение роли малого бизнеса в улучшении условий жизни населения. 2. Обеспечение взаимодействия бизнеса и власти, привлечение предпринимательских кругов к решению вопросов социально-экономического развития города. 3. Увеличение числа субъектов малого и среднего бизнеса. 4. Наполнение рынка товарами и услугами малых и средних предприятий. 5. Увеличение налоговых поступлений от малого и среднего бизнеса в бюджеты всех уровней. 6. Повышение инвестиционной активности субъектов малого и среднего предпринимательства. 7. Развитие молодежного предпринимательства
Сроки реализации программы	2009 - 2014 годы
Структура программы, перечень основных направлений и мероприятий	- паспорт муниципальной целевой программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства города Новошахтинска на 2009-2014 годы. Раздел 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами. Раздел 2. Цели и задачи, сроки и этапы реализации программы, а также целевые показатели. Раздел 3. Система программных мероприятий, в том числе ресурсное обеспечение программы, с перечнем мероприятий с разбивкой по годам, источникам и направлениям финансирования. Раздел 4. Нормативное обеспечение программы. Раздел 5. Управление реализацией программы и контроль за ходом её выполнения. Раздел 6. Оценка эффективности реализации программы. Приложение №1. Система программных мероприятий. Приложение №2. Перечень отдельных видов экономической деятельности, являющихся приоритетными в части оказания муниципальной поддержки. Приложение №3. Методика оценки эффективности реализации мероприятий программы
Исполнители программы	- Администрация города Новошахтинска; Родионово- Несветайское отделение Сбербанка России №5190; Филиал межотраслевого коммерческого банка «Дон -Тексбанк» общество с ограниченной ответственностью в г.Новошахтинске; Некоммерческая организация «Муниципальный фонд поддержки малого предпринимательства»; Некоммерческое партнерство «Новошахтинский Зональный Бизнес-инкубатор»; государственное казенное учреждение Ростовской области «Центр занятости населения города Новошахтинска»; Филиал Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Южный федеральный университет»; прочие соисполнители
Объемы и источники финансирования программы	- общий объем финансирования программы составляет: 1 341 617,7 тыс. руб., в том числе: 1. бюджетные средства, в том числе: средства федерального бюджета – 14 441,5 тыс.руб., в том числе: в 2009 году – 0,0 тыс. руб.; в 2010 году – 3 915,8 тыс. руб.; в 2011 году – 10 525,7 тыс. руб.; в 2012 году – на условиях софинансирования программ; в 2013 году – на условиях софинансирования программ; в 2014 году – на условиях софинансирования программ; средства областного бюджета – 23 671,4 тыс.руб., в том числе: в 2009 году – 265,0 тыс. руб.; в 2010 году – 716,5 тыс. руб.; в 2011 году – 3 200,2 тыс. руб.; в 2012 году – 2 544,8 тыс. руб.; в 2013 году – 8 119,0 тыс. руб.; в 2014 году – 8 825,9 тыс. руб.; средства бюджета города – 12 559,0 тыс. руб., в том числе: в 2009 году – 629,0 тыс. руб.; в 2010 году – 880,0 тыс. руб.; в 2011 году – 2 450,0 тыс. руб.; в 2012 году – 2 500, 0 тыс. руб.; в 2013 году – 3 000,0 тыс. руб.; в 2014 году – 3 100,0 тыс. руб.; 2. внебюджетные источники – 1 290 945,8 тыс.руб., в том числе: в 2009 году – 152 863,0 тыс. руб.; в 2010 году – 220 617,0 тыс. руб.; в 2011 году – 93 405,2 тыс. руб.; в 2012 году – 225 020,0 тыс. руб.; в 2013 году – 293 020,2 тыс. руб.; в 2014 году – 306 020,2 тыс. руб. Объемы финансирования программы носят прогнозный характер и подлежат ежегодной корректировке с учетом возможностей соответствующих бюджетов
Ожидаемые конечные результаты реализации программы	1. Обеспечение увеличения числа малых и средних предприятий в муниципальном образовании «Город Новошахтинск». 2. Увеличение доли производимых субъектами малого и среднего предпринимательства товаров (работ, услуг) в общем объеме произведенной продукции всеми предприятиями и организациями города. 3. Обеспечение роста среднесписочной численности работающих на малых и средних предприятиях. 4. Увеличение доли среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций. 5. Обеспечение роста объема инвестиций в основной капитал малых и средних предприятий. 6. Увеличение среднемесячной заработной платы на малых и средних предприятиях
Система организации контроля за исполнением программы	- координацию деятельности исполнителей, соисполнителей программы осуществляет Администрация города Новошахтинска в лице заместителя Главы Администрации города по вопросам экономики. Контроль за реализацией программы осуществляет Администрация города Новошахтинска, Новошахтинская городская Дума в соответствии с их полномочиями, установленными законодательством

Список используемых сокращений

ГКУ РО «Центр занятости населения города Новошахтинска»	- государственное казенное учреждение Ростовской области «Центр занятости населения города Новошахтинска»;
Субъекты МСП	- субъекты малого и среднего предпринимательства;
КУИ Администрации города	- Комитет по управлению имуществом Администрации города;
ФГОУ ВПО «ЮФУ»	- Филиал Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Южный федеральный университет»;

НП «НЗБИ» - Некоммерческое партнерство «Новошахтинский

Зональный Бизнес- инкубатор»;

МФПМП - Некоммерческая организация «Муниципальный фонд

поддержки малого предпринимательства».

Родионово-Несветайское ОСБ№5190	- Родионово-Несветайское отделение Сбербанка России №5190
ФМКБ «Дон-Тексбанк» ООО в г. Новошахтинске	- Филиал межотраслевого коммерческого банка «Дон-Тексбанк» общество с ограниченной ответственностью в г.Новошахтинске
НОЧУВПО «МЮИ»	- Новошахтинский филиал негосударственного образовательного частного учреждения высшего профессионального образования «Московский новый юридический институт»
НФФГБОВПО «ЮРГТУ (НПИ)»	- Новошахтинский филиал федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Южно-российский государственный технический университет (Новочеркасский политехнический институт)»
Банк Первомайский	- Банк «Первомайский» (ЗАО)
Форус Банк	- ККО ЗАО «ФОРУС Банк» в г.Новошахтинске

Раздел 1.

Содержание проблемы и обоснование необходимости

ее решения программными методами

Малое предпринимательство, являясь одной из самых эффективных форм организации производственной и непроизводственной деятельности, оказывает существенное влияние на экономическое развитие города Новошахтинска, а именно: насыщение потребительского рынка товарами и услугами местного производства, решение вопросов занятости населения, увеличение налоговых платежей в бюджетную систему. В связи с этим дальнейшее развитие малого предпринимательства, как рыночного института, обеспечивающего формирование конкурентной среды, самозанятость населения и стабильность налоговых поступлений, рассматривается Администрацией города как одна из приоритетных стратегических задач.

Малое предпринимательство в городе Новошахтинске развивается с положительной динамикой. Удалось добиться определенных результатов на пути перехода от поддержки малого бизнеса, как средства стабилизации экономики, к его устойчивому развитию, как важнейшей части функционирования экономики города.

Так, за последние 3 года в этом секторе экономики сформировались следующие результаты в разрезе показателей, характеризующих деятельность малых и средних предприятий, представленные в таблице №1.

Таблица №1

Показатели	2008 год (факт)	2009 год (факт)	2010 год (факт)	Темп роста 2010 года к 2008 году	2011 год (факт)	Темп роста 2011 года к 2009 году
1	2	3	4	5	6	7
Количество малых и средних предприятий, ед.	254	274	301	в 1,2 раза	310	113,1%
Количество занятых на малых и средних предприятиях, тыс. чел.	3,693	3,425	3,355	90,8%	3,009	87,9%
Средняя зарплата на малых и средних предприятиях, руб.	7 339,5	8 123,8	8 773,7	в 1,2 раза	9 822,4	в 1,2 раза
Оборот, млн. руб.	2 577,5	2 520,88	3 105,78	в 1,2 раза	3 681,45	в 1,5 раза
Инвестиции в основной капитал, млн. руб.	33,84	103,91	194,47	в 5,8 раза	248,67	в 2,4 раза

Число малых и средних предприятий - один из основных индикаторов качества экономической среды. За период с 2008 года по настоящее время достигнут ежегодный прирост малых предприятий. Количество индивидуальных предпринимателей составило в 2011 году 2 519.

Сложившаяся на сегодняшний день отраслевая структура малого предпринимательства свидетельствует о том, что непроизводственная сфера остается более комфортной для развития малого бизнеса Новошахтинска: 38% малых предприятий сконцентрированы на предприятиях торговли и общественного питания. Что касается производственной сферы, то в ней наиболее значительный удельный вес занимают предприятия обрабатывающих отраслей (17%), строительства (13%), транспорта (9%). Размер официально начисленной среднемесячной заработной платы на предприятиях малого бизнеса, хотя и растет постоянно, тем не менее, почти на 18% ниже размера средней заработной платы на крупных и средних предприятиях города.

Оборот малых предприятий (стоимость отгруженных товаров собственного производства, выполненных собственными силами работ, услуг, а также стоимость проданных товаров несобственного производства) в 2011 году составил 3 681,45 млн. руб., что в 1,4 раза больше по сравнению с 2008 годом.

Объем инвестиций на предприятиях малого и среднего бизнеса в 2011 году составил 248,67 млн. руб., что выше показателя 2008 года почти в 7 раз.

Отсутствие достоверных статистических показателей деятельности субъектов МСП особенно по индивидуальным предпринимателям в части результатов финансово-хозяйственной деятельности негативно отражается на проводимой Администрацией города аналитической работе, планировании, выстраивании эффективной экономической политики.

Основные проблемы, препятствующие развитию малого предпринимательства в городе, по оценкам самих предпринимателей, связаны со сложностью взаимоотношений с ресурсоснабжающими предприятиями и организациями города, высоким уровнем налоговой нагрузки, проблемой взаимоотношения с контролирующими органами.

На заседаниях межведомственной комиссии по устранению нормативно-правовых, административных и организационных барьеров на пути развития предпринимательства при Администрации города на регулярной основе рассматриваются заявления субъектов МСП, принимаются необходимые для предпринимательского сообщества решения.

Реализованы четыре и в настоящее время реализуется пятая муниципальная целевая программа развития субъектов малого и среднего предпринимательства города Новошахтинска на 2009-2014 годы.

На сегодняшний день в городе сформированы базовые основы поддержки малого предпринимательства. Созданы и функционируют объекты инфраструктуры поддержки малого предпринимательства:

МФПМП;

НП «НЗБИ».

Тем не менее, развитие малого и среднего бизнеса и переход его на качественно новый уровень участия в социально-экономическом развитии города требуют существенного расширения возможностей для субъектов МСП в вопросах обеспечения финансовыми ресурсами и нежилыми помещениями, необходимыми для осуществления хозяйственной деятельности.

Важным элементом развития потенциала деловой активности бизнеса является молодежь с ее идеями и инициативой. Однако незначительный социальный опыт, слабые практические навыки применения экономических законов и механизмов не позволяют молодежи включиться в цивилизованный мир рыночных отношений. Таким образом, одной из задач Администрации города на сегодняшний день является содействие развитию молодежного предпринимательства. Одновременно, поддерживая молодежное предпринимательство, Администрация города может решить серьезную проблему - отток молодежи в другие города. Учитывая важность этой проблемы, отдельно выделен раздел, включающий основные мероприятия по развитию и поддержке молодежного предпринимательства.

Система программных мероприятий определена в приложении №1 к настоящей программе.

Раздел 2.

Цели и задачи, сроки и этапы реализации программы, а также целевые показатели

Целью программы является создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства, решение за счет развития малого и среднего предпринимательства проблемы экономического развития города и занятости населения.

При этом ряд мероприятий будет осуществляться в течение всего периода, а некоторые мероприятия должны быть реализованы поэтапно.

С учетом происходящих в экономике изменений, мероприятия могут быть скорректированы.

Целевыми индикаторами и показателями программы являются:

темп роста числа малых и средних предприятий в городе Новошахтинске в 2014 году к 2008 году должен составить не менее 130%;

доля продукции, произведенной малыми и средними предприятиями, в общем объеме произведенной продукции всеми предприятиями и организациями в 2014 году должна составить не менее 22,9%;

среднесписочная численность работающих на малых и средних предприятиях в 2014 году составит – 3 112 чел.;

доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций в 2014 году должна составить не менее 22,5%;

темп роста объема инвестиций на малых и средних предприятиях в 2014 году к 2009 году не менее чем в 1,8 раза;

темп роста среднемесячной заработной платы на малых и средних предприятиях в 2014 году к 2009 году не менее чем в 1,6 раза.

Методика оценки эффективности реализации мероприятий программы определена в приложении №3 к настоящей программе.

Раздел 3.

Система программных мероприятий, в том числе ресурсное

обеспечение программы, с перечнем мероприятий с разбивкой по

годам, источникам и направлениям финансирования

Программа содержит 34 мероприятия, сформированных по 7-ми разделам. Основные разделы программы сформированы с учетом проблем, требующих решения на городском уровне, а именно:

расширение доступа субъектов МСП к финансовым ресурсам, развитие микрофинансирования – 12 мероприятий;

поддержка субъектов МСП в сфере инноваций и промышленного производства – 2 мероприятия;

поддержка внешнеэкономической деятельности, развитие международного и межрегионального сотрудничества субъектов МСП - 3 мероприятия;

содействие развитию организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов МСП. Консультационное обеспечение субъектов МСП – 4 мероприятия;

образовательное и информационное обеспечение субъектов МСП. Пропаганда и популяризация предпринимательской деятельности – 3 мероприятия;

методическое, аналитическое, организационное обеспечение деятельности субъектов МСП; организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов МСП – 3 мероприятия;

вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность. Поддержка молодежного предпринимательства – 7 мероприятий.

Ресурсное обеспечение программы составляют средства из бюджетных и внебюджетных источников.

Бюджетные источники:

федеральный и областной бюджеты – на условиях софинансирования муниципальных программ (прогнозируются как возможный источник средств без указания конкретных сумм);

бюджет города – средства, предусмотренные решением Новошахтинской городской Думы о бюджете.

Объемы бюджетных средств ежегодно уточняются в соответствии с принимаемыми нормативными правовыми актами о соответствующих бюджетах на очередной финансовый год.

Внебюджетные источники:

средства коммерческих банков – кредитные ресурсы, заявленные банками для кредитования субъектов МСП в соответствии с письмами банков, перечисляются их прямым получателям в соответствии с порядком и условиями каждого конкретного банковского учреждения;

средства исполнителей из числа организаций, финансирование которых осуществляется из внебюджетных источников (прогнозируются как возможный источник средств, без указания конкретных сумм);

средства МФПМП - средства перечисляются получателям в соответствии с регламентом работы фонда;

средства фонда местного развития города – средства по мере необходимости перечисляются МФПМП на пополнение суммы займов, выдаваемых субъектам МСП для обеспечения дальнейшего финансирования инвестиционных проектов субъектов МСП на льготных условиях.

Порядок направления и основные условия использования средств бюджета города устанавливаются правовыми актами Новошахтинской городской Думы и Администрации города. Приоритеты в оказании поддержки субъектам МСП на территории города Новошахтинска соответствуют требованиям Федерального закона от 24.07.2007. №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», а также включают дополнительные, исходя из актуальности решения проблем предпринимательства города и Стратегии социально-экономического развития города Новошахтинска на период до 2020 года. Перечень отдельных видов экономической деятельности, являющихся приоритетными в части оказания муниципальной поддержки, приведен в приложении №2 к настоящей программе.

Раздел 4.

Нормативное обеспечение программы

Для достижения цели реализации программы дополнительно потребуется принятие нормативно-правовых актов, определяющих порядок и условия предоставления поддержки субъектам МСП, организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов МСП.

Для мероприятий, не требующих финансирования из бюджета города, областного и федерального бюджетов, разработка дополнительных нормативно-правовых актов не требуется.

Раздел 5.

Управление реализацией программы и контроль за ходом её выполнения

Реализация программы осуществляется на основе условий, порядка и правил, утверждённых федеральными, областными и муниципальными нормативными правовыми актами.

Сектор экономики и малого предпринимательства Администрации города Новошахтинска с учетом выделяемых на реализацию программы финансовых средств ежегодно уточняет целевые показатели и затраты по программным мероприятиям, механизм реализации программы, состав исполнителей в докладах о результатах и основных направлениях деятельности главных распорядителей средств бюджета города.

Сектор экономики и малого предпринимательства Администрации города Новошахтинска:

направляет ежеквартально ответственным исполнителям программы запросы на предоставление статистической, справочной и аналитической информации об исполнении мероприятий программы;

ежеквартально составляет отчет по форме в соответствии с постановлением Администрации города от 17.02.2012. №133 «О порядке принятия решения о разработке долгосрочных городских целевых программ, их формирования и реализации и порядке проведения и критериях оценки эффективности реализации долгосрочных городских целевых программ», а также статистическую, справочную и аналитическую информацию о подготовке и реализации мероприятий программы;

ежегодно составляет отчет о ходе работ по программе, а также об эффективности использования финансовых средств в соответствии с постановлением Администрации города от 17.02.2012. №133 «О порядке принятия решения о разработке долгосрочных городских целевых программ, их формирования и реализации и порядке проведения и критериях оценки эффективности реализации долгосрочных городских целевых программ»:

в случае несоответствия результатов выполнения программы целям и задачам, а также невыполнения показателей результативности, утвержденных программой, готовит предложения о корректировке сроков реализации программы и перечня программных мероприятий;

подготавливает и предоставляет отчет о ходе работ по программе и эффективности использования финансовых средств за год и весь период ее реализации после завершения программы на рассмотрение комиссии по обеспечению устойчивого социально-экономического развития города Новошахтинска;

обеспечивает утверждение постановлением Администрации города в соответствии с Регламентом работы Администрации города Новошахтинска отчета о ходе работ по программе по результатам за год и за весь период действия программы в срок не позднее 1 мая года, следующего за отчетным периодом.

Раздел 6.

Оценка эффективности реализации программы

Эффективность от реализации программы и использования выделенных бюджетных средств будет обеспечена за счёт:

исключения возможности нецелевого использования бюджетных средств;

прозрачности использования бюджетных средств;

адресного предоставления бюджетных средств.

Методика оценки эффективности реализации мероприятий программы приведена в приложении №3 к настоящей программе.

Контроль за реализацией программы осуществляет по итогам года Администрация города Новошахтинска, Новошахтинская городская Дума в соответствии с их полномочиями.

Управляющий делами

Администрации города Ю.А. Лубенцов

Приложение №2

к муниципальной целевой программе

развития субъектов малого и

среднего предпринимательства

города Новошахтинска

на 2009-2014 годы

Перечень

отдельных видов экономической деятельности, являющихся приоритетными

в части оказания муниципальной поддержки

Код ОКВЭД	Название экономической деятельности
1	2
1. Промышленное производство
14	Добыча прочих полезных ископаемых (за исключением кодов 14.3, 14.50.21, 14.50.22, 14.50.23, 14.50.24, 14.50.25, 14.50.26, 14.50.27, 14.50.28)
17	Текстильное производство
18	Производство одежды; выделка и крашение меха
19	Производство кожи, изделий из кожи и производство обуви
20	Обработка древесины и производство изделий из дерева и пробки
21	Производство целлюлозы, древесной массы, бумаги, картона и изделий из них
22	Издательская и полиграфическая деятельность, тиражирование записанных носителей информации
24	Химическое производство
25	Производство резиновых и пластмассовых изделий (за исключением кода 25.24.9)
26	Производство прочих неметаллических минеральных продуктов
27	Металлургическое производство
28	Производство готовых металлических изделий
29	Производство машин и оборудования (за исключением кодов 29.11.9, 29.12.9, 29.14.9, 29.21.9, 29.22.9, 29.23.9, 29.24.9, 29.32.9, 29.40.9, 29.54.9, 29.56.9.)
30	Производство офисного оборудования и вычислительной техники (за исключением кода 30.01.09)
31	Производство электрических машин и электрооборудования (за исключением кодов 31.10.9, 31.20.9, 31.62.9)
32	Производство аппаратуры для радио, телевидения и связи
33	Производство изделий медицинской техники, средств измерений, оптических приборов и аппаратуры, часов
36	Производство мебели и прочей продукции, не включенной в другие группировки
2. Производство и переработка сельхозпродукции
01	Сельское хозяйство, охота и предоставление услуг в этих областях (за исключением кодов 01.5, 01.50)
05	Рыболовство, рыбоводство и предоставление услуг в этих областях
15	Производство пищевых продуктов, включая напитки (за исключением кодов 15.91, 15.92, 15.94, 15.95, 15.96, 15.97)

1	2
	3. Инновационная деятельность
72	Деятельность, связанная с использованием вычислительной техники и информационных технологий
73.10	Научные исследования и разработки в области естественных и технических наук
4. Строительство, коммунальное хозяйство и обслуживание жилищного фонда
40.10.5	Деятельность по обеспечению работоспособности электрических сетей
40.30.4	Деятельность по обеспечению работоспособности котельных
40.30.5	Деятельность по обеспечению работоспособности тепловых сетей
41	Сбор, очистка и распределение воды
45	Строительство
70.32.1	Управление эксплуатацией жилого фонда
5. Предоставление услуг
55	Деятельность гостиниц и ресторанов
60.21.1	Деятельность автомобильного (автобусного) пассажирского транспорта, подчиняющегося расписанию
63.1	Транспортная обработка грузов и хранение (за исключением кодов 63.12.2)
63.4	Организация перевозок грузов
74.1	Деятельность в области права, бухгалтерского учета и аудита; консультирование по вопросам коммерческой деятельности и управления предприятием
74.5	Найм рабочей силы и подбор персонала
6. Здравоохранение, платные социальные услуги
85	Здравоохранение и предоставление социальных услуг (за исключением кодов 85.14.4 - 85.14.6)
7. Бытовое обслуживание населения
93	Предоставление персональных услуг
52.7	Ремонт бытовых изделий и предметов личного пользования
8. Защита окружающей среды
90	Удаление сточных вод, отходов и аналогичная деятельность
37	Обработка вторичного сырья (за исключением кодов 37.1, 37.20.1, 37.20.6)
9. Культура и спорт
92	Деятельность по организации отдыха и развлечений, культуры и спорта (за исключением кодов 92.11, 92.12, 92.31, 92.32, 92.34, 92.4, 92.5, 92.71)

Управляющий делами

Администрации города Ю.А. Лубенцов

Приложение №3

к муниципальной целевой программе

развития субъектов малого и

среднего предпринимательства

в городе Новошахтинске на 2009-2014 годы

Методика оценки эффективности реализации
мероприятий программы

Оценка эффективности реализации программы производится ежегодно на основе использования системы целевых показателей, которая обеспечивает мониторинг динамики результатов реализации программы за оцениваемый период с целью уточнения степени решения задач и выполнения мероприятий программы по следующим критериям:

1. Критерий «Социально-экономические показатели развития субъектов малого и

среднего предпринимательства» базируется на целевых индикаторах и показателях программы, приведенных в таблице №1.

Таблица №1

Целевые показатели программы

процентов

№ п/п	Показатели	2009 год (факт)	2010 год (факт)	2011 год (факт)	2012 год (оценка)	2013 год (прогноз)	2014 год (прогноз)
1	2	3	4	5	6	7	8
1	Темп роста числа малых и средних предприятий в городе Новошахтинске (год к году; 2008 год – 254 предприятия)	107,9	109,9	103,0	101,0	102,2	103,1
2	Темп роста среднесписочной численности работающих на малых и средних предприятиях (год к году; 2008 год – 3 693 человек)	92,7	98,0	89,7	101,1	101,1	101,2
3	Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций*	22	21,4	20,6	22,67	22,73	22,82
4	Темп роста среднемесячной заработной платы на малых и средних предприятиях (год к году; 2008 год – 7 339,5 руб./месяц)	110,7	108,0	111,9	109,1	109,3	109,5
5	Доля продукции, произведенной субъектами МСП, в общем объеме произведенной продукции	20,3	22	22,5	22,6	22,7	22,9
6	Темп роста объемов инвестиций в основной капитал малых и средних предприятий (год к году; 2008 год – 33,84 млн. руб.)	306,2	187,2	127,9	101,0	101,1	101,2

*) показатель в соответствии с Указом Президента РФ от 28.04.2008. № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских органов и муниципальных районов»

2. Критерий «Результативность бюджетных расходов на государственную поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства» исходя из определения «Результативность бюджетных расходов – соотношение между результатами деятельности и расходами на их достижение, а также степень достижения планируемых результатов деятельности», рассчитывается по формуле:

1) соотношение между результатами деятельности и расходами на их достижение (для финансовых форм государственной поддержки субъектов МСП):

КРБРi =

ОНПi ОБРi

, где

КРБР_i – коэффициент, определяющий результативность бюджетных расходов в i-том году;

ОНП_i – объем налоговых и неналоговых платежей, поступивших в консолидированный бюджет Ростовской области от субъектов МСП, получивших финансовую поддержку в i-том году;

ОБР_i – объем бюджетных расходов в i-том году на финансовую поддержку субъектов МСП;

КРБР_i должен быть > 1;

2) степень достижения результатов деятельности:

КДРji =

ФПБРi ППБРi

, где

КДР_jⁱ – коэффициент достижения j-го критерия в i-том году (рассчитывается по каждому показателю критерия, указанному в графе 2 таблицы 1);

ФПБР_jⁱ – фактический показатель j-го критерия, указанного в графе 2 таблицы 1, в i-том году (по данным Ростовстата);

ППБР_jⁱ – плановый показатель j-го критерия, указанного в графе 2 таблицы 1, в

i-том году (графы 3, 4, 5);

КДР_jⁱ должен быть ≥ 1.»

Управляющий делами

Администрации города Ю.А. Лубенцов