О порядке организации обеспечения первичных мер пожарной безопасности на территории города Новошахтинска
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
29.03.2012. № 265 г.Новошахтинск
____________________________________________________________________________________________________________________
О порядке организации обеспечения
первичных мер пожарной безопасности
на территории города Новошахтинска
С целью повышения пожарной безопасности на территории города Новошахтинска, в соответствии с Федеральными законами от 21.12.1994. №69 - ФЗ «О пожарной безопасности», от 06.10.2003. №131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации», от 22.07.2008. №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Областным законом от 25.11.2004. «О пожарной безопасности»
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1.Утвердить:
1.1. Положение о порядке организации обеспечения первичных мер пожарной безопасности на территории города Новошахтинска (приложение №1).
1.2. Перечень социально значимых работ по обеспечению первичных мер пожарной безопасности на территории города Новошахтинска (приложение №2).
1.3. Образец локального акта муниципальной организации по обеспечению пожарной безопасности (приложение №3).
1.4. Основные требования к видам, содержанию и изложению инструкций (положений) о мерах пожарной безопасности в муниципальных организациях (приложение №4).
2. Ответственным должностным лицам Администрации города, руководителям муниципальных предприятий и учреждений (далее – муниципальные организации) в целях реализации первичных мер пожарной безопасности и требований пожарной безопасности, направленных на обеспечение тушения пожаров, спасение людей, имущества и проведения аварийно-спасательных работ:
2.1. Согласовывать разрабатываемые федеральным государственным казённым учреждением «10 отряд федеральной противопожарной службы по Ростовской области» порядок и сроки проведения пожарно-тактических учений, занятий с отработкой планов эвакуации, включая вопросы проведения противопожарной пропаганды.
2.2. Представлять по запросам Отдела надзорной деятельности по г. Новошах-
тинску, управления надзорной деятельности ГУ МЧС России по Ростовской области сведения и документы о состоянии пожарной безопасности в муниципальных организациях.
3. Основными направлениями работы по противопожарной пропаганде и агитации считать:
3.1. Работу с населением по месту жительства путем проведения сходов, собраний, индивидуальных бесед.
3.2. Привлечение к работе общественных организаций.
3.3. Использование средств наружной рекламы (включая рекламу на тран-спорте).
3.4. Размещение материалов по противопожарной пропаганде в средствах массовой информации, на информационных стендах.
4. Обучение работников муниципальных организаций, населения мерам пожарной безопасности осуществлять в соответствии с порядком, установленным федеральными и областными нормативными правовыми актами.
5. Рекомендовать руководителям организаций, расположенных на территории города Новошахтинска:
5.1. Разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности.
5.2. Проводить противопожарную пропаганду, а также обучение работников мерам пожарной безопасности.
5.3. Содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их исполь-зования не по назначению.
5.4. Согласовывать порядок и сроки проведения пожарно-тактических учений, занятий, проводимых федеральным государственным казённым учреждением «10 отряд федеральной противопожарной службы по Ростовской области».
5.5. Принять локальный акт организации по обеспечению пожарной безопасности.
5.6. Осуществлять социальное и экономическое стимулирование участия граждан в добровольной пожарной охране, в том числе участия в борьбе с пожарами.
6. Считать утратившими силу:
6.1. Постановление Мэра города от 18.05.2006. №569 «О порядке обеспечения первичных мер пожарной безопасности на территории города Новошахтинска, в муниципальных предприятиях и учреждениях города Новошахтинска».
6.2. Постановление Администрации города от 27.11.2009. №1831 «О внесении изменений в постановление Мэра города от 18.05.2006. №569».
6.3. Постановление Администрации города от 09.07.2010. №1021 «О внесении изменений в постановление Мэра города от 18.05.2006. №569».
7. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и подлежит размещению на официальном сайте муниципального образования «Город Новошахтинск» в сети «Интернет».
8. Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя Главы Администрации города С.А.Бондаренко.
Мэр города И.Н. Сорокин
Постановление вносит:
муниципальное бюджетное учреждение города Новошахтинска «Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям»
Приложение №1
к постановлению
Администрации города
от 29.03.2012. № 265
Положение
о порядке организации обеспечения первичных мер пожарной безопасности
на территории города Новошахтинска
(далее - Положение)
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положениеустанавливает порядок деятельности по организации обеспечения первичных мер пожарной безопасности на территории города Новошахтинска, в том числе при осуществлении градостроительной и иной хозяйственной деятельности на земельных участках в пределах территории города Новошахтинска.
1.2. Первичные меры пожарной безопасности разрабатываются в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ростовской области, федеральными и областными нормативными документами по пожарной безопасности, а также на основе опыта борьбы с пожарами, оценки пожарной опасности веществ, материалов, технологических процессов, изделий, конструкций, зданий и сооружений.
1.3. Разработка и реализация первичных мер пожарной безопасности для организаций, а также зданий, сооружений, в том числе при их проектировании, должны в обязательном порядке предусматривать решения, обеспечивающие эвакуацию людей при пожарах.
1.4. Деятельность по организации обеспечения первичных мер пожарной безопасности осуществляется Администрацией города, муниципальными организациями, гражданами в соответствии с требованиями пожарной безопасности, установленными федеральными и областными нормативными документами по пожарной безопасности, а также на основании обязательных для исполнения предписаний Отдела надзорной деятельности по г. Новошахтинску, управления надзорной деятельности ГУ МЧС России по Ростовской области по устранению нарушений требований пожарной безопасности.
2. Деятельность должностных лиц Администрации города и руководителей
муниципальных организаций по обеспечению первичных мер пожарной безопасности
2.1. Мэр города, уполномоченные им должностные лица Администрации города, а также руководители муниципальных организаций:
2.1.1. Организуют и контролируют деятельность по обеспечению первичных мер пожарной безопасности, направленную на выполнение требований пожарной безопасности на территории города Новошахтинска.
2.1.2. При необходимости участвуют в работе заседаний комиссии по пре-дупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципального образования «Город Новошахтинск», выполняют ее решения, вносят предложения на ее заседания.
2.1.3. По согласованию с Отделом надзорной деятельности по г. Новошахтинску, управления надзорной деятельности ГУ МЧС России по Ростовской области определяют перечни первичных мер пожарной безопасности для муниципальных организаций, рассчитывают объемы бюджетных и внебюджетных средств, необходимых для реализации первичных мер пожарной безопасности.
2.1.4. Организуют в порядке, установленном федеральными и областными нормативными правовыми актами, обучение работников Администрации города, муниципальных организаций мерам пожарной безопасности.
2.1.5. Осуществляют взаимодействие по вопросам профилактики пожаров с контрольными и надзорными органами на основании соответствующих соглашений.
2.1.6. Организуют и проводят противопожарную пропаганду в муниципальных организациях. При этом:
а) организуют информирование работников муниципальных организаций о проблемах и путях обеспечения пожарной безопасности;
б) содействуют изданию и распространению специальной литературы, раз-мещению технических средств информационного характера с тематикой, направленной на обеспечение пожарной безопасности, на зданиях, сооружениях, земельных участках, находящихся в муниципальной собственности города Новошахтинска;
в) участвуют в организации тематических выставок, смотров, конкурсов и конференций;
г) привлекают к деятельности по осуществлению противопожарной пропаганды организации и граждан.
Управляющий делами
Администрации города Ю.А.Лубенцов
Приложение №2
к постановлению
Администрации города
от 29.03.2012. № 265
Перечень
социально значимых работ по обеспечению первичных мер
пожарной безопасности на территории города Новошахтинска
1. Осуществление контроля за соблюдением на территории города Новошахтинска противопожарного режима.
2. Проведение разъяснительной работы среди населения города Новошахтинска с целью соблюдения противопожарного режима, выполнения первичных мер пожарной безопасности.
3. Проведение противопожарной пропаганды.
4. Осуществление дежурства и патрулирования в пожароопасный период, при введении особого пожароопасного режима, на пожароопасных объектах, при проведении пожароопасных работ.
5. Проверка наличия и состояния водоисточников противопожарного водоснабжения, мест хранения первичных средств пожаротушения.
6. Выполнение мероприятий, исключающих возможность переброса огня при лес-ных пожарах на здания и сооружения населенных пунктов, расположенных в лесных массивах (устройство защитных противопожарных полос, посадка лиственных насаждений, удаление в летний период сухой растительности и другие).
7. Обеспечение своевременной очистки территорий населенных пунктов в преде-лах противопожарных расстояний между зданиями, сооружениями и открытыми складами, а также участков, прилегающих к жилым домам, дачным и иным постройкам, от горючих отходов, мусора, тары, опавших листьев, сухой травы и т.п.
8. Очистка зимой от снега и льда дорог, проездов и подъездов к зданиям, сооружениям и источникам наружного противопожарного водоснабжения, используемым для целей пожаротушения.
9. Вызов подразделений федерального государственного казённого учреждения «10 отряд федеральной противопожарной службы по Ростовской области» в случае возникновения пожара и принятие немедленных мер к спасению людей и имущества от пожара.
Управляющий делами
Администрации города Ю.А.Лубенцов
Приложение №3
к постановлению
Администрации города
от 29.03.2012. № 265
Образец локального акта
муниципальной организации по обеспечению пожарной безопасности
ПРИКАЗ
« » ____ 20__ года № г. Новошахтинск
О порядке обеспечения пожарной безопасности на территории, в зданиях и помещениях муниципальной организации
В целях совершенствования пожарной безопасности
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить:
список лиц, ответственных за обеспечение пожарной безопасности в струк-турных подразделениях муниципальной организации (приложение №1 к приказу);
инструкцию о мерах пожарной безопасности (приложение №2 к приказу);
памятку о мерах пожарной безопасности (приложение №3 к приказу);
форму журнала учета инструктажей по пожарной безопасности (приложение №4 к приказу);
рекомендации по обучению работников муниципальной организации мерам пожарной безопасности (порядок проведения противопожарных инструктажей) (приложение №5 к приказу);
программу проведения вводного противопожарного инструктажа (приложение №6 к приказу);
программу первичного противопожарного инструктажа на рабочем месте (прило-жение №7 к приказу);
рекомендации по обучению работников муниципальной организации мерам пожарной безопасности (порядок проведения пожарно-технического минимума) (приложение №8 к приказу);
программу проведения пожарно-технического минимума для руководителей и ответственных за пожарную безопасность (приложение №9 к приказу);
состав квалификационной комиссии муниципальной организации (приложение №10 к приказу);
рекомендации по содержанию первичных средств пожаротушения (приложение №11 к приказу);
должностную инструкцию (примерную) ответственного за пожарную безопасность муниципальной организации (приложение №12 к приказу).
2. Назначить ответственными за пожарную безопасность:
муниципальной организации -______________________ ______________
(должность) (фамилия, имя, отчество)
в структурных подразделениях муниципальной организации - руководителей соответствующих подразделений (приложение №1к приказу);
электроустановок, систем вентиляции и отопления муниципальной организации – ______________________ _____________________;
(должность) (фамилия, имя, отчество)
приобретение, ремонт, сохранность и готовность к действиям первичных средств пожаротушения – ______________________ _______________________.
(должность) (фамилия, имя, отчество)
3. Ответственным за пожарную безопасность в своей работе руководствоваться инструкцией о мерах пожарной безопасности (приложение №2 к приказу), обеспечивая строгое и точное соблюдение противопожарного режима всеми работниками муниципальной организации.
4. Руководителям структурных подразделений муниципальной организации:
обеспечить изучение и выполнение работниками настоящего приказа;
обеспечить размещение на внутренней стороне дверных полотен кабинетов или других видных местах кабинетов памяток о мерах пожарной безопасности, табличек с указанием ответственного за обеспечение пожарной безопасности в кабинете, номера телефонов вызова пожарной охраны;
осуществлять контроль за своевременным проведением противопожарных инструктажей в структурном подразделении.
5. Всем работникам муниципальной организации проходить противопожарный инструктаж в соответствии с требованиями норм пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций».
Организацию противопожарного инструктажа и прием зачетов от работников муниципальной организации возложить на ответственного за пожарную безопасность организации.
6. Назначить ответственными за проведение противопожарного инструктажа:
вводного – ______________________ _________________________;
(должность) (фамилия, имя, отчество)
первичного на рабочем месте, повторного, внепланового, целевого - руководителей структурных подразделений муниципальной организации.
О результатах проведения противопожарных инструктажей делать записи в журнале учёта проведения инструктажей по пожарной безопасности с обязательной подписью инструктируемого и инструктирующего (приложение №4 к приказу).
7. Установить сроки, место и порядок проведения противопожарных инструктажей в соответствии с приложением №7 к настоящему приказу.
8. Лица, не прошедшие противопожарный инструктаж, а также показавшие неудовлетворительные знания, к работе не допускаются.
9. На время отсутствия (отпуск, болезнь, командировка) работника, ответственного за обеспечение пожарной безопасности, его обязанности возлагаются на иное должностное лицо муниципальной организации, имеющее соответствующую подготовку, назначенное приказом руководителя муниципальной организации.
10. Ответственному за пожарную безопасность муниципальной организации организовать обучение работников муниципальной организации по специальной программе пожарно-технического минимума (приложение №9 к приказу) непосредственно в муниципальной организации в соответствии с приложением №8 к настоящему приказу.
11. Для проведения проверки знаний требований пожарной безопасности работников, прошедших обучение пожарно-техническому минимуму в муниципальной организации без отрыва от производства, создать квалификационную комиссию (приложение №10 к приказу).
12. Отделу кадров организации осуществлять ежегодную сверку списков лиц, ответственных за обеспечение пожарной безопасности в структурных подразделениях, вносить соответствующие изменения в настоящий приказ.
13. Общее руководство работой по обеспечению пожарной безопасности в организации и контроль за исполнением приказа оставляю за собой.
Руководитель ____________________
Управляющий делами
Администрации города Ю.А.Лубенцов
Приложение №4
к постановлению
Администрации города
от 29.03.2012. № 265
Основные требования
к видам, содержанию и изложению инструкций (положений)
о мерах пожарной безопасности в муниципальных организациях
1. Виды инструкций (положений) о мерах пожарной безопасности
1.1. Инструкции (положения) о мерах пожарной безопасности (далее - инструкции) разрабатываются на основе норм и правил пожарной безопасности, других нормативных документов (стандартов, норм строительного и технологического проектирования, ведомственных норм и правил), а также требований паспортной документации на установки и оборудование, применяемые на предприятии, в части требований пожарной безопасности.
Инструкции устанавливают основные направления обеспечения систем предотвращения пожара и противопожарной защиты в муниципальных организациях в соответствии с требованиями ГОСТ 12.1.004-91, порядок обеспечения безопасности людей и сохранности материальных ценностей, а также создание условий для успешного тушения пожара.
1.2. Инструкции подразделяются на следующие виды:
1.2.1. общеобъектовая инструкция – общая инструкция о мерах пожарной безопасности для муниципальных организаций;
1.2.2. инструкции для отдельных зданий, сооружений, помещений, производственных процессов;
1.2.3. инструкции по обеспечению безопасного производства временных пожаро- и взрывоопасных работ на предприятии (сварочных, огневых, строительно-монтажных и т.п.), выполняемых, в том числе и сторонними организациями.
1.3. Разработка инструкций производится отделом (инженером) пожарной безопасности муниципальной организации, председателем пожарно-технической комиссии или лицами, ответственными за пожарную безопасность муниципальной организации.
1.4. Инструкции (положения) утверждаются руководителем муниципальной организации, согласовываются со службой охраны труда и вводятся приказом по муниципальной организации. Нарушение требований инструкций (положений) влечет за собой дисциплинарную и иную ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
2. Содержание инструкций о мерах пожарной безопасности
2.1. Изложение общеобъектовой инструкции рекомендуется выполнять в последовательности, приведенной в приложении №1 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), и включать в нее:
2.1.1. общие положения, включающие правовые основания введения данного нормативного документа в муниципальной организации и обязательность исполнения требований данной инструкции всеми работающими в муниципальной организации. Ссылку на другие, конкретные, инструкции о мерах пожарной безопасности для зданий, сооружений, установок, помещений, технологического оборудования как на дополняющие требования данной инструкции и обязательные для исполнения. Порядок допуска работников муниципальной организации к выполнению своих обязанностей, ответственность за нарушение требований пожарной безопасности;
2.1.2. организационные мероприятия, регламентирующие основные направления обеспечения пожарной безопасности в муниципальной организации, порядок назначения, устанавливать права и обязанности ответственных за пожарную безопасность, обучения мерам пожарной безопасности и т.п;
2.1.3. противопожарный режим на территории, в зданиях, сооружениях и помещениях муниципальной организации;
2.1.4. требования к содержанию путей эвакуации;
2.1.5. требования пожарной безопасности к электроустановкам;
2.1.6. требования пожарной безопасности к системам отопления и вентиляции;
2.1.7. требования пожарной безопасности к технологическим установкам, взрыво- и пожароопасным процессам производства;
2.1.8. порядок хранения веществ и материалов на территории, в зданиях и сооружениях муниципальной организации;
2.1.9. содержание источников наружного и внутреннего противопожарного водоснабжения;
2.1.10. содержание установок пожарной сигнализации и пожаротушения, систем противодымной защиты, оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией;
2.1.11. содержание пожарной техники и первичных средств пожаротушения;
2.1.12. общий порядок действий при пожаре. Обязанности работников и администрации муниципальной организации.
2.2. Инструкции для отдельных зданий, сооружений и помещений, а также технологических процессов производства разрабатываются на основании требований общеобъектовой инструкции и дополняют ее, более подробно анализируют пожарную опасность и конкретизируют требования пожарной безопасности. Инструкции для подразделений и технологических процессов муниципальной организации не должны дублировать требования общеобъектовой инструкции.
Обязанности при пожаре должны конкретно определять действия работающих по вызову пожарной охраны, эвакуации людей, спасению материальных ценностей, действиям по тушению пожара. Выписки из инструкции вывешиваются на видных местах в защищаемом помещении.
2.3. Инструкции для выполнения временных взрыво- и пожароопасных, огневых, строительно-монтажных и т.п. работ, на которые выдается наряд-допуск, разрабатываются конкретно для проведения данных видов работ в муниципальной организации. До начала производства работ по этим инструкциям проводится обучение работающих, о чем делается отметка в наряде-допуске администрацией муниципальной организации.
Управляющий делами
Администрации города Ю.А.Лубенцов
2011 год
2010 год
