Об утверждении положения о секторе муниципальной службы и кадровой работы общего отдела Администрации города Новошахтинска

89 Кб

Распоряжение Администрации города от 30.08.2016 № 182
Об утверждении положения о секторе муниципальной службы и кадровой работы общего отдела Администрации города Новошахтинска

В соответствии с распоряжением Мэра города от 29.06.2007 № 381 «Об утверждении Регламента работы Администрации города» и распоряжением Администрации города от 04.05.2016 № 70 «Об утверждении Положения о порядке разработки и утверждения положений о структурных подразделениях Администрации города Новошахтинска и Положения о порядке разработки и утверждения должностной инструкции муниципального служащего Администрации города Новошахтинска»:

1. Утвердить положение о секторе муниципальной службы и кадровой работы общего отдела Администрации города Новошахтинска согласно приложению к настоящему распоряжению.

2. Начальнику сектора муниципальной службы и кадровой работы общего отдела Администрации города (далее – сектор) Жигайловой Н.А. определить должностные обязанности и персональную ответственность специалистов сектора, распределить функциональные обязанности между ними в соответствии с должностными инструкциями по замещаемым должностям.

3. Настоящее распоряжение подлежит размещению на официальном сайте Администрации города Новошахтинска в сети Интернет.

4. Контроль за исполнением распоряжения возложить на управляющего делами Администрации города Лубенцова Ю.А.

Мэр города И.Н. Сорокин

Распоряжение вносит
сектор муниципальной службы и
кадровой работы общего отдела
Администрации города

Приложение
к распоряжению
Администрации города
от 30.08.2016 № 182

ПОЛОЖЕНИЕ

о секторе муниципальной службы и кадровой работы общего отдела Администрации города Новошахтинска (далее – Положение)

1. Общие положения

1.1. Сектор муниципальной службы и кадровой работы общего отдела Администрации города Новошахтинска (далее – Сектор) является структурным подразделением общего отдела Администрации города Новошахтинска (далее – общий отдел).

1.2. Сектор создан на основании решения Новошахтинской городской Думы от 24.04.2009 № 61 «Об утверждении структуры Администрации города и отраслевых (функциональных) органов Администрации города Новошахтинска» в структуре общего отдела в целях реализации положений статьи 8 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» по организации осуществления кадровой работы в органе местного самоуправления – Администрации города Новошахтинска и обеспечения реализации положений Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» в качестве подразделения по профилактике коррупционных правонарушений.

1.3. Работа Сектора координируется начальником общего отдела.

1.4. Сектор в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, областными законами и иными нормативными правовыми актами Ростовской области, муниципальными правовыми актами, а также настоящим Положением.

1.5. Сектор в работе использует печать Сектора для заверения копий документов и штампы Сектора.

2. Задачи

Основными задачами Сектора являются:

2.1. По направлению «Кадровая работа в органе местного самоуправления»:

1) обеспечение исполнения и подготовка предложений о реализации в Администрации города положений законодательства о муниципальной службе, противодействия коррупции, трудового законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов в части, относящейся к компетенции Сектора, внесение указанных предложений Мэру города, управляющему делами Администрации города на рассмотрение;

2) формирование высокопрофессионального кадрового состава муниципальной службы Администрации города, способного эффективно осуществлять полномочия, возложенные на Администрацию города;

3) анализ кадрового состава Администрации города;

4) организационное и документационное обеспечение проведения аттестации муниципальных служащих Администрации города и отраслевых (функциональных) органов Администрации города;

5) формирование кадрового резерва Администрации города, организация работы с кадровым резервом и обеспечение его эффективного использования;

6) ведение реестра муниципальных служащих в муниципальном образовании «Город Новошахтинск»;

7) организация профессиональной переподготовки, повышения квалификации и стажировки муниципальных служащих Администрации города.

2.2. По направлению «Профилактика коррупционных правонарушений»:

1) формирование у муниципальных служащих Администрации города, руководителей отраслевых (функциональных) органов Администрации города, руководителей муниципальных учреждений, представителем нанимателя (работодателем) для которых является Мэр города, нетерпимости к коррупционному поведению;

2) профилактика коррупционных правонарушений в Администрации города, отраслевых (функциональных) органах Администрации города;

3) разработка и принятие мер, направленных на обеспечение соблюдения муниципальными служащими, руководителями отраслевых (функциональных) органов Администрации города запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции;

4) осуществление контроля:

за соблюдением муниципальными служащими, руководителями отраслевых (функциональных) органов Администрации города запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции;

за соблюдением законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции в муниципальных учреждениях и предприятиях, а также за реализацией в них мер по профилактике коррупционных правонарушений.

3. Функции и муниципальные услуги

Сектор в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие основные функции:

3.1. По направлению «Кадровая работа в органе местного самоуправления»

1) подготавливает предложения о реализации положений законодательства о муниципальной службе, вносит указанные предложения Мэру города, управляющему делами Администрации города на рассмотрение;

2) организует подготовку проектов муниципальных правовых актов, связанных с работой Мэра города;

3) организует подготовку проектов муниципальных правовых актов, связанных с поступлением на муниципальную службу и на работу муниципальных служащих, работников Администрации города, руководителей отраслевых (функциональных) органов, руководителей муниципальных учреждений; прохождением муниципальной службы и работы; заключением трудового договора; назначением на должность муниципальной службы; освобождением от замещаемой должности муниципальной службы, увольнением муниципального служащего с муниципальной службы и работника с работы; выходом на пенсию и оформление соответствующих документов;

4) осуществляет учет и ведение трудовых книжек и личных дел Мэра города, муниципальных служащих и работников Администрации города, руководителей отраслевых (функциональных) органов Администрации города, руководителей муниципальных учреждений с соблюдением требований законодательства по защите персональных данных;

5) осуществляет учет рабочего времени работников Сектора, проверку учета рабочего времени работников структурных подразделений Администрации города, оформление листков нетрудоспособности и актов о несчастных случаях;

6) осуществляет работу по формированию и ведению реестра муниципальных служащих в муниципальном образовании «Город Новошахтинск»;

7) оформляет и выдает служебные удостоверения муниципальным служащим Администрации города, руководителям отраслевых (функциональных) органов, работникам, осуществляющим техническое обеспечение Администрации города;

8) организует и проводит по решению Мэра города конкурс на замещение вакантных должностей муниципальной службы;

9) проводит аттестацию муниципальных служащих Администрации города и отраслевых (функциональных) органов Администрации города;

10) формирует и ведет кадровый резерв, обеспечивает его эффективное использование;

11) организует проверку достоверности представляемых гражданином персональных данных и иных сведений при поступлении на муниципальную службу;

12) осуществляет обработку общедоступной информации, размещенной претендентами на замещение должности муниципальной службы и муниципальными служащими Администрации города в сети Интернет, а также осуществляет проверку достоверности и полноты сведений об адресах сайтов и (или) страниц сайтов в сети Интернет, на которых гражданин, претендующий на замещение должности муниципальной службы, муниципальный служащий размещали общедоступную информацию, а также данные, позволяющие их идентифицировать;

13) осуществляет прием сведений о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих Администрации города, руководителей отраслевых (функциональных) органов Администрации города, руководителей муниципальных учреждений, представителем нанимателя (работодателем) которых является Мэр города;

14) консультирует Мэра города, муниципальных служащих и работников Администрации города по правовым и иным вопросам муниципальной службы и трудового законодательства, по вопросам противодействия коррупции;

15) осуществляет взаимодействие со структурными подразделениями Администрации города в целях выявления потребности в профессиональной переподготовки, повышения квалификации и стажировки муниципальных служащих Администрации города, формировании муниципального заказа на профессиональную подготовку, повышения квалификации муниципальных служащих Администрации города;

16) анализирует уровень профессиональной подготовки муниципальных служащих Администрации города и работников, осуществляющих техническое обеспечение Администрации города;

17) организует обеспечение должностного роста муниципальных служащих Администрации города, вносит совместно со структурными подразделениями Администрации города предложения по моральному и материальному стимулированию работников Администрации города;

18) составляет и контролирует исполнение графика отпусков работников Администрации города, графика отпусков руководителей отраслевых (функциональных) органов Администрации города, руководителей муниципальных учреждений;

19) ведет учет положений о структурных подразделениях Администрации города, их хранение, контроль за своевременным приведением их в соответствие с действующей структурой Администрации города;

20) организует методическое обеспечение и осуществляет контроль за своевременной разработкой должностных инструкций муниципальных служащих Администрации города и их корректировкой;

21) осуществляет взаимодействие с государственными органами и иными организациями по вопросам противодействия коррупции, ведет воинский учет совместно с сектором по мобилизационной подготовке Администрации города;

22) осуществляет ведение и своевременный пересмотр стажа муниципальной службы, дающий право на установление (изменение) муниципальным служащим Администрации города, руководителям отраслевых (функциональных) органов Администрации города, руководителям муниципальных учреждений ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет;

23) осуществляет ведение и своевременный пересмотр стажа работы, дающий право на установление (изменение) работникам Администрации города, осуществляющим техническое обеспечение, ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет;

24) осуществляет оформление и учет в установленном порядке служебных командировок и отпусков Мэра города, муниципальных служащих Администрации города, руководителей отраслевых (функциональных) органов Администрации города, руководителей муниципальных учреждений;

25) организует и проводит ежегодный конкурс на звание «Лучший муниципальный служащий города Новошахтинска», обеспечивает участие муниципальных служащих города Новошахтинска в областном конкурсе на звание «Лучший муниципальный служащий Ростовской области»;

26) подготавливает соответствующие документы по привлечению работников Администрации города к дисциплинарной ответственности;

27) обеспечивает предоставление документов в Государственное учрежде-   ние – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новошахтинске Ростовской области (межрайонное), необходимых для назначения трудовой пенсии работникам Администрации города, в рамках электронного информационного взаимодействия;

28) организует работу по оформлению, замене и выдаче страховых свидетельств государственного пенсионного страхования;

29) осуществляет взаимодействие с банковской организацией по вопросам обслуживания и получения банковских карт работниками Администрации города;

30) составляет и предоставляет установленную статистическую и иную отчетности Администрации города по кадровой работе;

31) выдает справки работникам Администрации города об их работе и замещаемой должности в Администрации города, копии документов по запросам работников;

32) разрабатывает предложения по соблюдению требований охраны труда в Администрации города и вносит их на рассмотрение управляющему делами Администрации города;

33) обеспечивает реализацию мероприятий муниципальной программы города Новошахтинска «Развитие муниципальной службы» и мероприятий иных муниципальных программ, исполнителем по которым является Сектор;

34) ведет архив личных дел муниципальных служащих Администрации города и руководителей отраслевых (функциональных) органов Администрации города и осуществляет подготовку документов по истечению установленных сроков текущего хранения к сдаче в архивный отдел Администрации города;

35) организует взаимодействие со средствами массовой информации по освещению в них вопросов, входящих в компетенцию Сектора;

36) изучает и использует в практической деятельности передовые формы и методы работы с кадрами, внедряет их в работу структурных подразделений Администрации города;

37) организует работу и документационное сопровождение деятельности комиссий:

комиссии по противодействию коррупции;

комиссии по соблюдению общих требований к служебному поведению муниципальных служащих города Новошахтинска и урегулированию конфликта интересов;

аттестационной комиссии;

комиссии по исчислению стажа муниципальной службы для выплаты ежемесячной надбавки за выслугу лет к должностному окладу муниципальным служащим и работникам, занимающим должности, не отнесенные к муниципальным должностям, и осуществляющим техническое обеспечение деятельности органов местного самоуправления;

комиссии по социальному страхованию работников Администрации города;

комиссии по вопросам стажа муниципальной службы в муниципальном образовании «Город Новошахтинск»;

конкурсной комиссии по проведению конкурса на звание «Лучший муниципальный служащий города Новошахтинска»;

38) обеспечивает размещение отчетных материалов на Портале мониторинга деятельности органов местного самоуправления Ростовской области, в государственной автоматизированной информационной системе «Управление» и иных;

39) решает иные вопросы кадровой работы, определяемые трудовым законодательством, определенные федеральными и областными законами.

3.2. По направлению «Профилактика коррупционных правонарушений»:

1) обеспечивает соблюдение муниципальными служащими Администрации города, руководителями отраслевых (функциональных) органов Администрации города запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции;

2) принимает меры по выявлению и устранению причин и условий, способствующих возникновению конфликта интересов на муниципальной службе;

3) обеспечивает деятельность комиссии по противодействию коррупции, комиссии по соблюдению общих требований к служебному поведению муниципальных служащих города Новошахтинска и урегулированию конфликта интересов;

4) оказывает муниципальным служащим, руководителям отраслевых (функциональных) органов Администрации города, руководителям муниципальных учреждений консультативную помощь по вопросам, связанным с применением законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, а также с подготовкой сообщений о фактах коррупции;

5) обеспечивает соблюдение в Администрации города законных прав и интересов муниципального служащего, сообщившего о ставшем ему известном факте коррупции;

6) обеспечивает реализацию муниципальными служащими, руководителями отраслевого (функционального) органа Администрации города обязанности уведомлять представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры Российской Федерации, иные государственные органы обо всех случаях обращения к ним каких-либо лиц в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений;

7) осуществляет проверки:

достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также иных сведений, представленных гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы;

достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, предоставленных муниципальными служащими Администрации города, руководителями отраслевых (функциональных) органов Администрации города в соответствии с законодательством Российской Федерации;

соблюдения муниципальными служащими Администрации города, руководителями отраслевых (функциональных) органов Администрации города запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции;

соблюдения гражданами, замещавшими должности муниципальной службы в Администрации города, ограничений при заключении ими после увольнения с муниципальной службы трудового договора и (или) гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами;

8) подготавливает в пределах своей компетенции проекты нормативных правовых актов по вопросам противодействия коррупции;

9) осуществляет анализ сведений:

о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы;

о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, предоставленных муниципальными служащими Администрации города, руководителями отраслевых (функциональных) органов Администрации города в соответствии с законодательством Российской Федерации;

о соблюдении муниципальными служащими Администрации города, руководителями отраслевых (функциональных) органов Администрации города запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции;

о соблюдении гражданами, замещавшими должности муниципальной службы в Администрации города, ограничений при заключении ими после увольнения с муниципальной службы трудового договора и (или) гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами;

10) участвует в пределах своей компетенции в обеспечении размещения сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, предоставленных муниципальными служащими Администрации города, руководителями отраслевых (функциональных) органов Администрации города, руководителями муниципальных учреждений, их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей на официальном сайте Администрации города Новошахтинска в сети Интернет, а также в обеспечении предоставления этих сведений общероссийским средствам массовой информации для опубликования;

11) организует в пределах своей компетенции антикоррупционное просвещение муниципальных служащих Администрации города, руководителей отраслевых (функциональных) органов Администрации города, руководителей муниципальных учреждений;

12) осуществляет иные функции в области противодействия коррупции в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.3. Сектором в соответствии с возложенными на него задачами муниципальные услуги не оказываются.

4. Права

4.1. Сектор для осуществления функциональных обязанностей имеет право:

1) разрабатывать и вносить на рассмотрение Мэру города, управляющему делами Администрации города инструктивные и иные материалы нормативного характера, отнесенные к компетенции Сектора;

2) взаимодействовать с другими структурными подразделениями Администрации города, отраслевыми (функциональными) органами Администрации города, заместителями Главы Администрации города для эффективного решения кадровых вопросов;

3) заверять в процессе своей деятельности необходимые кадровые документы, использовать штампы Сектора;

4) запрашивать и получать в пределах компетенции Сектора информацию и материалы, необходимые сведения от органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти Ростовской области и иных субъектов Российской Федерации, структурных подразделений Администрации города, отраслевых (функциональных) органов Администрации города, муниципальных учреждений;

5) давать разъяснения, рекомендации и указания по вопросам, входящим в компетенцию Сектора;

6) осуществлять прием граждан, принимать меры по их обращениям в пределах компетенции Сектора;

7) использовать информационный банк данных информационно-образовательного портала подготовки кадров государственного и муниципального управления Правительства Ростовской области, создавать и вести собственные информационные банки данных;

8) создавать и участвовать в работе комиссий по вопросам компетенции Сектора;

9) принимать участие в работе совещаний, семинаров, конференций, проводимых Администрацией города по вопросам муниципальной службы и трудового законодательства, вопросам противодействия коррупции;

10) Сектор обладает иными правами, необходимыми для осуществления возложенных на него функций.

4.2. В целях реализации функций по направлению «Профилактика коррупционных правонарушений» Сектор имеет право:

1) обеспечивать соответствие проводимых мероприятий целям противодействия коррупции и установленным законодательством Российской Федерации требованиям;

2) подготавливать для направления в федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные на осуществление оперативно-розыскной деятельности, в органы прокуратуры Российской Федерации, иные федеральные государственные органы, территориальные органы федеральных государственных органов, государственные органы субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, на предприятия, в организации и общественные объединения запросы об имеющихся у них сведениях о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих Администрации города, руководителей отраслевых (функциональных) органов Администрации города, руководителей муниципальных учреждений, их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей, о соблюдении ими запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции;

3) осуществлять в пределах своей компетенции взаимодействие с правоохранительными органами, а также (по поручению Мэра города) с муниципальными учреждениями, с гражданами, институтами гражданского общества, средствами массовой информации, научными и другими организациями;

4) проводить с гражданами и должностными лицами с их согласия беседы, получает от них пояснения по предоставленным сведениям о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и по иным материалам;

5) получать в пределах своей компетенции информацию от физических и юридических лиц (с их согласия);

6) представлять в комиссию по соблюдению общих требований к служебному поведению муниципальных служащих города Новошахтинска и урегулированию конфликта интересов информацию и материалы, необходимые для работы этой комиссии;

7) проводить иные мероприятия, направленные на противодействие коррупции.

5. Структура и руководство

5.1. Руководство деятельностью Сектора осуществляет начальник общего отдела, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Мэром города по представлению управляющего делами Администрации города.

5.2. Текущую координацию работы Сектора выполняет начальник Сектора. Начальник Сектора в своей деятельности подчинен и подотчетен начальнику общего отдела.

5.3. В период временного отсутствия начальника общего отдела его обязанности по руководству Сектором исполняются начальником Сектора.

5.4. Начальник общего отдела:

1) организует работу Сектора, руководит его деятельностью, несет ответственность за выполнение возложенных на Сектор задач и функций;

2) распределяет обязанности между специалистами Сектора;

3) в пределах своих полномочий принимает решения, обязательные для выполнения специалистами Сектора;

4) докладывает Мэру города, управляющему делами Администрации города данные по вопросам, относящимся к компетенции Сектора;

5) согласовывает нормативные правовые акты по вопросам, относящимся к компетенции Сектора;

6) участвует в совещаниях, семинарах, конференциях, проводимых Мэром города, заместителями Главы Администрации города по вопросам муниципальной службы и трудового законодательства;

7) осуществляет прием граждан, принимает меры по их обращениям в пределах компетенции Сектора;

8) вносит предложения на рассмотрение Мэру города, управляющему делами Администрации города о поощрении муниципальных служащих Сектора или наложении на них дисциплинарных взысканий;

9) решает иные вопросы в соответствии с федеральным и областным законодательством, входящие в компетенцию Сектора.

5.5. Начальник Сектора:

1) осуществляет текущую координацию работы Сектора;

2) несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Сектор задач и функций;

3) обеспечивает подготовку и согласование проектов нормативных правовых актов Сектора и других документов;

4) согласовывает нормативные правовые акты по вопросам, относящимся к компетенции Сектора;

5) осуществляет взаимодействие с другими структурными подразделениями Администрации города, отраслевыми (функциональными) органами Администрации города, органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Ростовской области и иными субъектами Российской Федерации;

6) непосредственно подчиняется начальнику общего отдела;

7) несет персональную ответственность за деятельность Сектора.

6. Ответственность

6.1. Начальник Сектора несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Сектор задач и осуществление им своих функций.

6.2. Ведущий специалист Сектора несет ответственность за выполнение служебных обязанностей в пределах своей должностной инструкции.

Управляющий делами
Администрации города Ю.А. Лубенцов

Размещено 06.09.2016 12:50