Комплекс мер («дорожная карта») по развитию жилищно-коммунального хозяйства
Во исполнение пункта 2 постановления Правительства Ростовской области от 01.12.2014 № 799 «Об утверждении Комплекса мер («дорожной карты») по развитию жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области на 2014 – 2017 годы» постановлением от 29.01.2015 № 70 утвержден комплекс мер («дорожная карта») по развитию жилищно-коммунального хозяйства
№ п/п |
Наименование мероприятия |
Ожидаемый результат |
Механизм реализации мероприятия |
Индикаторы |
Срок |
1. Обеспечение информационной открытости и подконтрольности жилищно-коммунального хозяйства |
|||||
1.1. |
Осуществление мониторинга соблюдения требований Постановления Правительства Российской Федерации от 28.12.2012 № 1468 «О порядке предоставления органам местного самоуправления информации лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, и (или) оказывающими коммунальные услуги в многоквартирных и жилых домах либо услуги (работы) по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах» (далее – постановление Правительства Российской Федерации от 28.12.2012 № 1468) |
повышение прозрачности и подконтрольности сферы ЖКХ для граждан, органов государственной и муниципальной власти, общественных организаций, повышение эффективности работы управляющих организаций и ресурсоснабжающих организаций (далее –РСО), обеспечение доступа граждан к необходимой информации в сфере ЖКХ |
осуществление мониторинга соблюдения требований постановления Правительства Российской Федерации от 28.12.2012 № 1468 |
количество РСО и управляющих организаций (%, шт.), реализующих требования постановления Правительства Российской Федерации от 28.12.2012 № 1468 |
осуществление мониторинга - не реже 1 раза в квартал, начиная с первого квартала 2015 |
1.2. |
Утверждение и реализация медиа-планов по информированию граждан об их правах и обязанностях в сфере жилищно-коммунального хозяйства, в том числе по вопросам: создания и функционирования систем капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах (далее – МКД); расселения граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2012; оплаты жилищно-коммунальных услуг с учетом общедомовых расходов, социальной нормы потребления, предельных индексов роста платы граждан и других актуальных вопросов; осуществления лицензирования деятельности по управлению МКД; развития системы общественного контроля в сфере жилищно-коммунального хозяйства |
повышение правовой грамотности населения, снижение социальной напряженности |
медиа-планы по информированию граждан об их правах и обязанностях в сфере жилищно-коммунального хозяйства |
количество (шт.) размещенных материалов в печатных средствах массовой информации (далее – СМИ) в рамках календарного года; хронометраж (мин.) материалов в электронных СМИ (в рамках календарного года); количество (шт.) проведенных массовых мероприятий с участием граждан (семинары, собрания и т.д.) |
утверждение ответственными исполнителями медиа-планов – не позднее января 2015, отчет об исполнении - не реже 1 раза в квартал, начиная с первого квартала 2015 |
1.3. |
Создание и организация работы центра общественного контроля в сфере ЖКХ, осуществляющего деятельность по поддержке собственников, пользователей помещений в реализации их прав и законных интересов в жилищной сфере, в том числе в части оказания содействия в организации подготовки и проведения общих собраний собственников помещений в МКД
|
повышение «чистоты» и законности проведения общих собраний собственников помещений в МКД, повышение информированности собственников в части своих жилищных прав и законных интересов; улучшение качества управления МКД за счет своевременного проведения общих собраний |
правовой акт министерства ЖКХ области об утверждении сводного графика создания центров общественного контроля в сфере ЖКХ с разбивкой по муниципальным образованиям |
количество (шт.) мероприятий, проведенных центрами общественного контроля в сфере ЖКХ в отчетном периоде; количество (чел.) граждан, обратившихся в центры общественного контроля в сфере ЖКХ в отчетном периоде |
организация центра общественного контроля в сфере ЖКХ – 2015, обеспечение работы - постоянно |
1.4. |
Создание и обеспечение деятельности общественного совета по вопросам жилищно-коммунального хозяйства (далее – общественный совет в сфере ЖКХ)
|
оказание содействия Администрации города в осуществлении муниципального жилищного контроля, вовлечение общественности в общественный контроль ЖКХ |
размещение на официальном сайте Администрации города Новошахтинска в сети Интерне примерного положения об общественном совете |
количество (шт.) ежеквартальных заседаний общественного совета в сфере ЖКХ |
создание общественного совета в ЖКХ - не позднее первого квартала 2015, обеспечение деятельности – постоянно |
1.5. |
Реализация мероприятий по исполнению Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее – ФЗ от 21.07.2014 № 209-ФЗ)
|
обеспечение доступа к информации и сервисам в сфере ЖКХ в рамках государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства (далее - ГИС ЖКХ) |
определение ответственных лиц за обеспечение представления информации в ГИС ЖКХ и взаимодействие с оператором ГИС ЖКХ; план мероприятий по реализации ФЗ от 21.07.2014 № 209-ФЗ
|
наличие ответственных лиц за обеспечение представления информации в ГИС ЖКХ и взаимодействие с оператором ГИС ЖКХ; выполнение плана мероприятий по реализации ФЗ от 21.07.2014 № 209-ФЗ
|
определение лиц, ответственных за обеспечение представления информации в ГИС ЖКХ и взаимодействие с оператором ГИС ЖКХ – до 1 июля 2015; обеспечение возможности передачи в автоматизирован-ном режиме информации, содержащейся в муниципальной информационной системе – в срок не позднее 1 февраля 2016; утверждение плана мероприятий по реализации ФЗ от 21.07.2014 № 209-ФЗ – в месячный срок со дня утверждения методических документов Минстроя России и Минкомсвязи России; обеспечение функционирования ГИС ЖКХ на постоянной основе в соответствии с требованиями ФЗ от 21.07.2014 № 209-ФЗ – с 1 января 2017 |
2. Содержание жилищного фонда, в том числе государственное регулирование деятельности по управлению многоквартирными домами |
|||||
2.1. |
Приведение договоров управления многоквартирными домами, заключенных после 20.04.2013 года в соответствие с постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме и порядке их оказания и выполнения»; с постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 № 416 «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами»
|
соответствие договоров управления МКД федеральному законодательству, повышение эффективности работы лиц, осуществляющих управление МКД, защита законных прав и интересов собственников помещений в МКД, эффективное управление МКД |
план ГЖИ РО проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2015 год, согласованный с прокуратурой Ростовской области; внеплановые проверки ГЖИ РО по обращениям граждан о фактах несоответствия условий договора управления требованиям законодательства |
количество (%, шт.) МКД, в которых договоры управления приведены в соответствие с установленными требованиями (от общего количества МКД на территории города)
|
реализация планов – постоянно |
2.1. Функционирование региональной системы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах |
|||||
2.1.1. |
Реализация региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Ростовской области (далее - РПКР).
|
обеспечение проведения капитального ремонта МКД, создание системного механизма предотвращения старения многоквартирного фонда |
постановления Правительства Ростовской области об утверждении РПКР, об утверждении краткосрочных планов реализации РПКР |
процент выполнения капитального ремонта МКД – 100 процентов; процент средств, израсходованных на проведение капитального ремонта РПКР – 100 процентов |
реализация РПКР - постоянно в соответствии с краткосрочными планами реализации РПКР |
2.1.2. |
Принятие и реализация краткосрочных (сроком до трех лет) планов (далее – КП) реализации РПКР.
|
улучшение условий проживания граждан, улучшение состояния многоквартирного фонда |
постановление Администрации города об утверждении КП РПКР |
процент выполнения капитального ремонта МКД – 100 процентов; процент средств, израсходованных на проведение капитального ремонта РПКР – 100 процентов |
постоянно в соответствии с КП РПКР |
2.1.3. |
Осуществление мониторинга функционирования региональной системы капитального ремонта общего имущества в МКД |
повышение прозрачности и подконтрольности функционирования региональных систем капитального ремонта общего имущества в МКД |
определение лиц, ответственных за осуществление мониторинга функционирования региональных систем капитального ремонта общего имущества в МКД, а также заполнение отчетных форм |
- |
постоянно |
2.2. Переселение граждан из аварийного жилого фонда |
|||||
2.2.1. |
Реализация программ переселения граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2012 г. (далее – программа расселения)
|
улучшение условий проживания граждан |
в соответствии с мероприятиями, предусмотренными законодательством РФ и решениями Правительства Российской Федерации; правовым актом Правительства Ростовской области |
объем (%) площади жилья, запланированного к расселению, и фактически расселенного; количество (%) человек, запланированных к расселению и фактически расселенных |
до 01.09.2017 |
2.2.2. |
Получение и использование средств федеральной поддержки Фонда ЖКХ для софинансирования программ переселения
|
получение дополнительных средств для проведения расселения; увеличение объема расселяемого аварийного жилищного фонда |
подача заявки в Фонд ЖКХ на получение федеральной поддержки и одобрения заявки |
объем (%) площади жилья, запланированного к расселению, и фактически расселенного с использованием средств Фонда ЖКХ; количество (%) человек, запланированных к расселению и фактически расселенных с использованием средств Фонда ЖКХ |
начиная с 2014 до 31.12.2016 |
2.2.3. |
Размещение на МКД, подлежащих расселению, информационных табличек |
повышение информированно- сти граждан о реализации программ переселения |
приказ министерства строительства РО от 30.09.2014 № 106 «О некоторых вопросах реализации мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда» |
количество (шт., %) МКД, на которых размещены информационные таблички, по отношению к общему количеству МКД, включенных в программы переселения |
до 01.04.2015 |
2.2.4. |
Формирование и актуализация реестра аварийного жилищного фонда, признанного таковым после 1 января 2012 (далее – реестр аварийного жилищного фонда) (распоряжение Правительства Российской Федерации от 26.09.2013 № 1743-р (ред. от 04.09.2014) «Об утверждении комплекса мер, направленных на решение задач, связанных с ликвидацией аварийного жилищного фонда» |
создание условий для организации работы по дальнейшему расселению граждан из аварийного жилищного фонда |
приказ министерства строительства РО от 30.09.2014 № 106 «О некоторых вопросах реализации мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда» |
наличие реестра аварийного жилищного фонда; объем (кв.м, %) существующего аварийного жилищного фонда в Российской Федерации в соответствии с данными Росстата и объем жилищного фонда, включенного в реестр аварийного жилищного фонда |
ежеквартально, начиная с III квартала 2015 |
2.2.5. |
Реализация мероприятий по расселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым после 1 января 2012, в том числе с учетом возможности Ростовской области получить дополнительное финансирование за счет средств Фонда ЖКХ (выполнение данного мероприятия осуществляется в соответствии с решениями, принимаемыми по данному вопросу на федеральном уровне)
|
создание условий для организации работы по дальнейшему расселению граждан из аварийного жилищного фонда и улучшению условий их проживания |
постановление Правительства Ростовской области об утверждении комплекса мер по расселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым после 1 января 2012 года |
наличие комплекса мер по расселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым после 1 января 2012 года; объем (шт., %) мероприятий комплекса мер, реализованных в установленные сроки по отношению к общему количеству мероприятий, включенных в Комплекс мер |
реализация комплекса мер – в соответствии с установленными им сроками |
3. Обеспечение модернизации объектов жилищно-коммунального хозяйства |
|||||
3.1. |
Актуализация программ комплексного развития коммунальной инфраструктуры (далее – ПКР) по муниципальным образованиям на территории Ростовской области (распоряжение Правительства РФ от 22.08.2011 № 1493-р (ред. от 18.11.2014) «Об утверждении плана действий по привлечению в жилищно-коммунальное хозяйство частных инвестиций и перечней пилотных проектов, предусматривающих привлечение частных инвестиций в развитие объектов энергетики и системы коммунальной инфраструктуры, координацию реализации которых осуществляют Минэкономразвития России и Минрегион России» (далее - распоряжение Правительства Российской Федерации от 22.08.2011 № 1493-р) |
обеспечение корректной реализации этапа утверждения схем водоснабжения и водоотведения, с учетом потребностей в развитии города Новошахтинска |
– |
утвержденная ПКР
|
с 2014 – постоянно, по мере необходимости |
3.2. |
Выявление бесхозяйных объектов жилищно-коммунального хозяйства (распоряжение Правительства Российской Федерации от 22.08.2011 № 1493-р)
|
актуализация информации об объектах жилищно-коммунального хозяйства |
график организации работы по выявлению бесхозяйных объектов, проведению инвентаризации и государственной регистрации прав собственности на бесхозяйные объекты (утвержден министром ЖКХ Ростовской области от 28.03.2013 № 16-01/971) |
количество (ед.) выявленных бесхозяйных объектов жилищно-коммунального хозяйства; количество (ед.) выявленных бесхозяйных объектов жилищно-коммунального хозяйства, права собственности на которые зарегистрированы
|
по мере необходимости |
3.3. |
Регистрация в установленном порядке прав собственности на объекты жилищно-коммунального хозяйства (распоряжение Правительства Российской Федерации от 22.08.2011 № 1493-р)
|
создание условий для привлечения инвестиций в сферу жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области |
график организации работы по выявлению бесхозяйных объектов, проведению инвентаризации и государственной регистрации прав собственности на бесхозяйные объекты (утвержден министром ЖКХ Ростовской области от 28.03.2013 № 16-01/971) |
количество (ед., %) зарегистрированных в установленном порядке объектов жилищно-коммунального хозяйства по отношению к общему количеству таких объектов; количество (шт.) бесхозных объектов жилищно-коммунального хозяйства |
постоянно, по мере необходимости |
3.4. |
Актуализация схем водоснабжения и водоотведения, теплоснабжения (перечень поручений Президента РФ от 13.02.2014 № Пр-299, распоряжение Правительства РФ от 22.08.2011 № 1493-р) |
создание условий для привлечения инвестиций в сферы водоснабжения и водоотведения, теплоснабжения; оптимизация расходов на реализацию схем водоснабжения и водоотведения, теплоснабжения |
– |
разработанные схемы водоснабжения и водоотведения; теплоснабжения |
постоянно, по мере необходимости |
3.5. |
Передача частным операторам на основе концессионных соглашений объектов жилищно-коммунального хозяйства всех муниципальных предприятий (далее – МП), осуществляющих неэффективное управление (перечень поручений Президента Российской Федерации от 06.07.2013 № Пр-1479)
|
модернизация объектов жилищно-коммунального хозяйства; создание условий для привлечения инвестиций в сферу теплоснабжения; повышение качества коммунальных услуг
|
в соответствии с актуализированным графиком передачи в концессию имущества неэффективных МП |
количество (шт.) заключенных концессионных соглашений
|
2015 – 2016, далее – постоянно, по мере необходимости |
3.6. |
Заключение соглашений об условиях осуществления регулируемой деятельности в сферах водоснабжения и водоотведения, теплоснабжения
|
обеспечение долгосрочных параметров регулирования тарифов; привлечение инвестиций в сферу водоснабжения и водоотведения, теплоснабжения |
постановление Правительства РО от 09.08.2013 № 497 «О разграничении полномочий органов исполнительной власти Ростовской области в сфере водоснабжения и водоотведения, теплоснабжения»
|
количество (шт.) фактически заключенных соглашений |
постоянно |
3.1. Модернизация объектов жилищно-коммунального хозяйства в сфере водоснабжения и водоотведения |
|||||
3.1.1. |
Проведение технического обследования централизованных систем водоснабжения и водоотведения |
актуализация информации о состоянии систем централизованного водоснабжения и водоотведения |
утвержденные схемы водоснабжения и водоотведения |
информация о техническом обследовании, – по факту на конец отчетного периода; уровень физического износа основных фондов (процент) – по факту на конец отчетного периода; уровень потерь воды при транспортировке (процент) – по факту на конец отчетного периода |
постоянно, по мере необходимости |
3.1.2. |
Определение гарантирующей организации |
определение гарантирующей организации с установлением зоны ее деятельности |
постановление Администрации города о наделении организации, осуществляющей холодное водоснабжение и (или) водоотведение, статусом гарантирующей организации с указанием зоны ее деятельности |
выбранные гарантирующие организации
|
актуализация – по мере необходимости |
3.2. Модернизация объектов жилищно-коммунального хозяйства в сфере теплоснабжения |
|||||
3.2.1. |
Переход от использования открытых систем теплоснабжения и горячего водоснабжения к применению закрытых систем теплоснабжения и горячего водоснабжения |
повышение качества горячей воды |
утвержденная схема теплоснабжения |
доля горячей воды, подаваемой населению с использованием открытых систем горячего теплоснабжения |
прекращение подключения объектов капитального строительства к централизованным открытым системам – с 2014, переход к применению закрытых систем теплоснабжения и горячего водоснабжения – с 1 января 2022 |
3.2.2. |
Определение единой теплоснабжающей организации |
определение единой теплоснабжающей организации (организаций) для системы (систем) при утверждении схемы теплоснабжения |
утвержденная схема теплоснабжения |
выбранные теплоснабжающие организации
|
2014 |
4. Реализация мер по энергосбережению и повышению энергетической эффективности |
|||||
4.1. |
Реализация минимального перечня мероприятий, направленных на повышение энергоэффективности МКД и порядка предоставления поддержки на реализацию этих мероприятий |
стимулирование энергосберегающего поведения потребителей коммунальных ресурсов; сокращение потребления коммунальных ресурсов; сокращение платы за коммунальные ресурсы |
постановление Правительства Ростовской области от 13.09.2012 № 887 «Об утверждении Перечня мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, подлежащих проведению единовременно и (или) регулярно»; постановление Правительства Ростовской области от 25.09.2013 № 603 «Об утверждении государственной программы Ростовской области «Обеспечение качественными жилищно-коммунальными услугами населения Ростовской области» |
отношение количества МКД, в которых реализован минимальный перечень работ, направленный на повышение энергетической эффективности, к общему количеству МКД
|
2014 – 2017 |
Материал обновлен 25.08.2021