Новошахтинск
Официальный сайт Администрации города
Факты

По итогам 6 месяцев 2021 года количество браков выросло по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 38%.

Информация о результатах размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд муниципального образования город Новошахтинск за 2010 год

Вопросам закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд уделяется самое пристальное внимание. Одной из основных функций публичной власти является предоставление населению социально значимых товаров, работ и услуг. Основным способом реализации сервисных функций публичной власти является формирование и размещение муниципального заказа. При этом формирование и размещение осуществляется публично, в строгом соответствии с законодательно установленными процедурами. Весь процесс является прозрачным и предполагает возможность доступа любого хозяйствующего субъекта к получению такого заказа.

Муниципальными заказчиками города Новошахтинска (86 заказчиков) за 2010 г. размещено заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг на общую сумму 600190 тыс. руб. Оценкой эффективности использования бюджетных средств от размещения муниципальных заказов является экономия по результатам проведенных торгов и котировок. Расчетная сумма экономии сложилась в размере 32024.7 тыс.руб, что в 2.62 раза больше, чем в прошлом году.

По способам размещения заказов экономия составила: по открытым аукционам 14992.8тыс. руб. (46.8%), по аукционам в электронной форме- 5546.4 тыс. руб. (17.3%), по открытым конкурсам- 7743.1 тыс. руб. (24.2%), по котировкам – 3742.4 тыс. руб. (11.7%)

Удельный вес экономии в общем объеме размещенных средств составил- 5.3%.

В форме торгов и запроса котировок размещено 65 % заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг. В 2009 году - 59.5%.

Структура размещения муниципальных заказов в разрезе способов размещения выглядит следующим образом:

- открытые конкурсы – 117112.3 т. руб. – 19.5% от общей суммы заключенных контрактов;

- открытые аукционы – 137207.2 т. руб. – 22.8.0%;

- аукционы в электронной форме – 92281.6 т. руб. – 15,4%;

- запрос котировок – 43629.5 т. руб. – 7.3 %;

- у единственного поставщика (услуги монопольного характера) – 113941.9 – 19.0%;

- закупки малого объема – 96017.5 т. руб. – 16.2%.

По сравнению с прошлым годом доля торгов в общем объеме закупок, увеличилась на 5.5 %, что является положительной тенденцией. Данные представлены в таблице 1.

Таблица 1

Наименование способа размещения заказа

2010 год

2009 год

Тыс. руб.

% в общем объеме

Тыс. руб.

% в общем объеме

открытые конкурсы

117112.3

19.5

93868.4

22.7

открытые аукционы

137207.2

22.8

119031

28.9

аукцион в электронной форме

92281.6

15.4

1530.5

0.4

запрос котировок

43629.5

7.3

31081.1

7.5

у единственного поставщика (услуги монопольного характера)

113941.9

19

106990.4

25.9

закупки малого объема

96017.5

16

60408.67

14.6

ИТОГО

600190.0

100.0

412910.0

100.0

За отчетный период муниципальными заказчиками организовано и проведено всего торгов: 165 (с учетом выставленных лотов), в том числе: 40 открытых конкурсов, 22 открытых аукциона, 62 открытых аукциона в электронной форме. По итогам проведенных процедур заключено 116 муниципальных контрактов на общую сумму 346.6 млн.руб.

Из общего количества проведенных торгов 33 открытых конкурса и 8 открытых аукционов признаны не состоявшимися, муниципальные контракты заключены, соответственно, на сумму 36.05 млн.руб. и 66.2 млн.руб. с единственными участниками этих процедур в соответствии с пунктами 8-11 ст.55 Федерального закона от 21.07.2005. №94- ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд». 1 открытый конкурс и 7 аукционов в электронной форме не привели к заключению контрактов по причине отсутствия заявок.

Среднее количество участников размещения заказов, подавших заявки для участия в процедурах закупки составило в отчетном периоде 3 ед, в том числе в разрезе способов размещения заказов: открытый конкурс – 1,3 ед., открытый аукцион – 9 ед., аукцион в электронной форме – 3 ед., запрос котировок – 3 ед.

По состоянию на 01.01.2011. исполнено контрактов по торгам на сумму 262.8 млн. руб. или 75,8 % от общей стоимости заключенных контрактов.

В разрезе главных распорядителей бюджетных средств города размещение муниципального заказа путем проведения торгов представлено следующим образом:

Таблица 2

Наименование главных распорядителей

Объем торгов, тыс.руб.

Доля в общем объеме торгов,%

Администрация города

124339

35,9

УСЗН Администрации города

5112.1

1,5

МУЗ «ЦГБ»

3800.4

1.1

Отдел образования Администрации города

24688.7

7.1

Отдел культуры Администрации города

2

0.0

Комитет по управлению имуществом Администрации города

19,5

0.0

УЖКХ Администрации города

188639.4

54.4

ИТОГО

346601.1

100

С целью повышения оперативности и прозрачности проведения закупок для муниципальных нужд, развития инновационных форм организации торгов, муниципальными заказчиками города проводятся аукционы в электронной форме в соответствии с Главой 3.1. Закона. УЖКХ Администрации города проведен аукцион в электронной форме на право заключения муниципального контракта на выполнение работ по капитальному ремонту автомобильной дороги по ул. Советская (от ул.Ульянцева до ул.Шоссейная), ул.Шоссейная до ул.Советской Конституции в г.Новошахтинске на электронной торговой площадке ОАО «Единая электронная торговая площадка» www.roseltorg.ru. Аукцион признан несостоявшимся, контракт заключен по начальной (максимальной) цене – 25,7 млн.руб.

Кроме того, путем проведения аукционов в электронной форме закуплены работы, услуги, товары:

- в сфере жилищно-коммунального хозяйства и строительства: по капитальному ремонту водопроводных и канализационных линий, ямочному ремонту автодорог, изготовлению ПСД на строительство линий наружного освещения, капитальный ремонт автомобильных дорог и водопроводных линий, сносу ветхого жилого фонда (заключено 35 контрактов на сумму 14.6 млн.руб.);

- в социальной сфере: по санаторному оздоровлению детей из малообеспеченных семей в санаторных оздоровительных лагерях круглогодичного действия (заключено 12 контрактов на общую сумму 5.1 млн.руб), а также бензин для нужд отделения скорой медицинской помощи (заключено 3 контракта на сумму 1.9 млн.руб.) и другие.

В отчетном периоде с целью поддержания единой ценовой политики и повышения эффективности размещения заказов отдел образования Администрации г.Новошахтинска участвовал в совместном открытом аукционе на поставку молока для обеспечения дополнительным питанием учащихся 1-4 классов муниципальных общеобразовательных учреждений на 1 и 2 полугодие 2010 года, проводимом Министерством образования РО, по итогам которого заключены муниципальные контракты на сумму 24 млн.руб. с ЗАО Группа АЛЛ.

В форме открытых аукционов закупались различные виды работ, товаров:

- по благоустройству и озеленению территории жилых домов второй очереди в микрорайоне по ул. Радио города Новошахтинска (заключен контракт на сумму 32,5 млн. руб. );

-по капитальному ремонту здания МОУ СОШ №28 (заключен контракт на сумму 19.6 млн.руб.);

- по капитальному ремонту дорог (заключен контракт на сумму 4.8 млн.руб.);

- по техническому обслуживанию линий наружного уличного освещения и одиночно установленных светильников на территории муниципального образования «Город Новошахтинск» (с выполнением функции оплаты потребленной электрической энергии на уличное освещение) (заключены 2 контракта на сумму 30.4 млн. руб.);

- по изготовлению проектно-сметной документации по объекту «Реконструкция незавершенного строительства детского сада на 330 мест в микрорайоне Радио г.Новошахтинска (заключен контракт на сумму 2.5 млн.руб.);

-по изготовлению проектно-сметной документации по капитальному ремонту здания поликлинического отделения МУЗ «ЦГБ» (заключен контракт на сумму 1.9 млн.руб.);

-по изготовлению проектно-сметной документации по объекту «Строительство подъезда к МУ ДОД «Городская станция юных натуралистов от автодороги «Новошахтинск-Майский» - ул.Радио (заключен контракт на сумму 1751.2 млн.руб.);

- на поставку коммунальной техники (заключено 2 контракта на сумму 10.5 млн.руб);

и другие.

Путем проведения открытого конкурса в отчетном периоде закупались:

- работы по изготовлению ПСД на строительство квартала многоэтажных жилых домов в квартале №2 и строительство водопроводной и канализационной линий для жилых домов квартала № 2 (ул. Харьковская, 2-й этап) (заключены 2 контракта на общую сумму 32.9 млн. руб.;

-приобретение жилых помещений в строящихся домах для переселения граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу в г.Новошахтинске (заключено 23 контракта на сумму 28.3 млн.руб.);

-приобретение благоустроенных жилых помещений (квартир) на вторичном рынке жилья для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в г.Новошахтинске (заключено 6 контрактов на сумму 4.7 млн.руб.) и другие.

Подробная информация о результатах торгов за 2010 год размещена на официальном сайте города Новошахтинска www.novoshakhtinsk.org в разделе «закупки».

Путем запроса котировок муниципальными заказчиками размещено 514 заказов, из них 64 процедуры не привели к заключению контрактов из-за отсутствия или отклонения заявок, как не соответствующих требованиям запроса котировок. По итогам размещения заказов путем запроса котировок заключено 450 контрактов на сумму 43.6 млн. руб. , что в 1.4 раза больше, чем в 2009 году.

Из них в 101 случае котировки признаны не состоявшимися, и муниципальные контракты заключены на сумму 9.4 млн.руб. с единственным участником.

По состоянию на 01.01.2011 г. исполнено контрактов на сумму 32.5 млн. руб. или 74.5% от общей стоимости заключенных контрактов.

У единственного поставщика (услуги монопольного характера) за отчетный период произведено 212 закупок стоимостью 113.9 млн. руб., на эту же сумму заключены муниципальные контракты. В 2009 году у единственного поставщика заключено 533 контракта на сумму 107.0 млн.руб. Против прошлого года рост объема услуг составил 6.4 %.

Фактически исполнено контрактов на сумму 74.6 млн. руб. или 65,5 % от стоимости контрактов.
Проведено 5058 закупок малого объема (до 100 тыс. рублей в квартал по одной сделке). Стоимость заключенных контрактов и иных гражданско-правовых договоров в соответствии с требованиями п.14 ст.55 Федерального закона от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ (закупки малого объема), за отчетный период составила 96.0 млн.руб. Средняя расчетная стоимость одного контракта сложилась в сумме – 18.98 тыс. руб., что не превышает установленного Центральным банком предельного размера расчетов наличными деньгами между юридическими лицами по одной сделке.

На 01.01.2011. фактически исполнено контрактов и иных гражданско-правовых договоров на сумму 82.0 млн. руб. или 85.5 % от общей стоимости.

Одним из наиболее значимых направлений работы по реализации положений Федерального Закона от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» является размещение заказов у субъектов малого предпринимательства. В соответствии с требованиями ст.15 Закона муниципальные заказчики обязаны осуществлять размещение заказов у субъектов малого предпринимательства в размере не менее чем 10 и не более чем 20 процентов общего годового объема поставок товаров, работ, услуг. В 2010 году муниципальными заказчиками у субъектов малого предпринимательства размещено заказов на сумму 15.8 млн. руб., что составляет 12,8 % от общего годового объема поставок товаров, работ, услуг, подлежащих размещению у субъектов малого предпринимательства в соответствии с Перечнем товаров, работ, услуг, установленным Правительством РФ. В прошлом году муниципальными заказчиками осуществлено размещение заказа у СМП в размере 13.6%.

В разрезе главных распорядителей бюджетных средств города размещение муниципального заказа у субъектов малого предпринимательства за 2010 год представлено в таблице 3.

Таблица 3

Наименование главных распорядителей

Средства, затраченные на закупки у СМП

тыс.руб.

%

Администрация города

1419

4.54

УСЗН Администрации города

462.3

15.35

МУЗ «ЦГБ»

2780.5

12.23

Отдел образования Администрации города

8488.9

17.76

Отдел культуры Администрации города

137.1

12.36

Комитет по управлению имуществом Администрации города

42.7

7.99

УЖКХ Администрации города

2421.7

14.65

Отдел по физической культуре, спорту и туризму Администрации города

11.5

12.53

Финансовый отдел Администрации города

33.9

11.41

Отдел ЗАГС Администрации города

38.4

12.31

Новошахтинская городская Дума

2

2.58

В 2010 году проведено 157 процедур для субъектов малого предпринимательства, в том числе в форме открытого конкурса -1, в форме открытого аукциона -2, способом запроса котировки цены -154. По итогам проведения спецпроцедур заключено 137 муниципальных контрактов на сумму 10.8 млн.руб.

Подробная информация о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд у субъектов малого предпринимательства по состоянию на 01.01.2011. отражена в Приложении 1 к информации.

Сбор, учет и хранение информации о заключенных муниципальных контрактах остается существенным фактором в создании четкой системы муниципальных закупок. Таким информационным массивом является реестр муниципальных контрактов, который подлежит постоянному обновлению.

По состоянию на 01.01.2011. в реестр внесено около 800 муниципальных контрактов (с учетом внебюджетных источников финансирования) на общую сумму 326.3 млн.руб. В отчетном периоде проведена работа по сокращению количества муниципальных контрактов прошлых лет, имеющих на сегодняшний день статус «не исполнен».Так, например, по состоянию на начало года в реестре имелись сведения о заключенных контрактах в прошлые годы (2007-2009) имеющих статус «не исполнен» в количестве 1196 на сумму 396 млн.руб., по состоянию на 01.01.2011. (без учета контрактов за 2010 год) таких стало – 415 на сумму 164.7 млн. руб.

Для оптимизации осуществления административных процедур по взаимодействию уполномоченного органа с муниципальными заказчиками и с участниками размещения заказов сектором муниципальных закупок разработан и утвержден постановлением Администрации города Новошахтинска от 24.03.2010 г. № 752 административный регламент по исполнению муниципальной функции по ведению реестра муниципальных контрактов, заключенных от имени муниципального образования «город Новошахтинск» по итогам размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг.

В целях осуществления контроля за соблюдением действующего законодательства в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд сектором муниципальных закупок разработаны и утверждены Распоряжением Администрации города Новошахтинска от 15.10.2010. №804 положение об организации контроля за размещением заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд, положение о планировании закупок для муниципальных нужд города Новошахтинска.

В целях эффективного расходования бюджетных средств и соблюдения муниципальными заказчиками действующего законодательства в сфере закупок, уполномоченным на осуществление контроля в сфере размещения заказов органом местного самоуправления – сектором муниципальных закупок, в соответствии с планом проведения проверок муниципальных заказчиков города на 2010г., в отчетном периоде проведено 7 плановых проверок.

Основными нарушениями, выявленными в ходе проведения контрольных мероприятий, явились:

- несоответствие порядка работы комиссий заказчика требованиям законодательства ;

- не включение в комиссию муниципального заказчика лиц, прошедших профессиональную переподготовку или повышение квалификации в сфере размещения заказов для государственных или муниципальных нужд;

- неправомерный выбор способа закупки услуг ОСАГО, инкассации; отнесение закупок малого объема (услуги международной, междугородной связи и др.) к закупкам у единственного поставщика ;

- не соответствие сведений в извещениях о запросе котировки цены требованиям законодательства и проектам муниципальных контрактов;

- нарушение сроков рассмотрения котировочных заявок;

- несоблюдение законодательства при продлении срока подачи котировочных заявок;

- рассмотрение и оценка котировочных заявок, не соответствующих требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок ;

- несоответствие муниципальных контрактов требованиям законодательства (штрафные санкции, условия расторжения контракта, сроки оплаты за товары, услуги, работы );

- несоблюдение законодательства при передаче победителю в котировках протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок, проекта контракта;

- нарушение сроков заключения муниципального контракта;

- невнесение (несвоевременное) внесение сведений о контрактах (изменении, исполнении контрактов) в реестр контрактов;

- предоставление недостоверной информации о размещении заказа у субъектов малого предпринимательства, не размещение должностным лицом заказчика заказов у субъектов малого предпринимательства, в размере, предусмотренном законодательством;

-ведение реестра закупок с нарушением требований законодательства;

По результатам проверок муниципальным заказчикам выдано 2 предложения и 5 предписаний Администрации города об устранении нарушений законодательства, даны рекомендации о недопущении нарушений, выявленных в ходе проведения проверок. Предложения (предписания) размещены на официальном сайте Ростовской области и города Новошахтинска.

Смотрите также:
Информация о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд у субъектов малого предпринимательства по состоянию на 01.01.2011. скачать

Контактные данные
  • Телефон Администрации 8 (86369) 2-28-53
  • Контрольно-оргнизационная поддержка сайта - общий отдел Администрации города 8 (86369) 2-23-94