Выступление Мэра города И.Н. Сорокина
26 июня 2014 годаТретий межрегиональный урбанистический форум "Развитие городов Юга России"
Пленарное заседание "Города-драйверы: инструментарий роста"
г. Ростов-на-Дону, конгресс-отель "ДОН-ПЛАЗА"
«Новошахтинск - Возможности. Развитие. Успех.»
В своем выступлении «Новошахтинск - Возможности. Развитие. Успех.» я хочу рассказать о развитии нашего города.
Краткая справка о городе. При населении 110 тыс. жителей Новошахтинск занимает площадь практически в два раза больше, чем 250-тысячный Таганрог.
Еще 17 лет назад город был типичным моногородом, связанным с добычей угля.
Реструктуризация угольной отрасли привела к ликвидации всего угольного комплекса, соответственно, к дотационности бюджета, стагнации социальной и коммунальной сфер.
В сложившейся ситуации город воспользовался своей первой возможностью и рационально использовал получаемые средства государственной поддержки в рамках реализации программ местного развития.
Была создана инфраструктура поддержки малого предпринимательства и таким образом, выстроена комплексная система поддержки. В 1997 году был открыт Новошахтинский зональный бизнес-инкубатор для оказания учебной, консультационной, информационной и имущественной поддержки начинающим и действующим предпринимателям.
В 1998 году часть имущества закрытых шахт была отдана в виде учредительного взноса в бизнес-инкубатор и на базе переданных зданий создан бизнес-парк. В результате его деятельности не только сохранены более 5000 кв.м площадей помещений, подлежащих ликвидации, но и создано около 450 новых рабочих мест в сфере малого бизнеса.
Также в 1998 году был создан Муниципальный Фонд Поддержки Малого предпринимательства, который с 02.11.2011г. имеет статус микрофинансовой организации. Первоначальные источники формирования средств Фонда составили 15,4 млн. руб.
В 2001 году, используя возможность по участию в программе TACIS МЕРИТ-1 «Муниципальная социально-экономическая реформа» (2000-2001 гг.), в Новошахтинске был разработан и принят первый стратегический план. В качестве основной цели развития города было определено развитие многопрофильной экономики и малого бизнеса.
В рамках проводимой работы по достижению основных задач мы пришли к пониманию, что само по себе стратегическое планирование не позволяет точечно распределить входящие в город инвестиционные потоки – здесь еще необходимо понимание пространственной организации территории.
В 2009 году нами был принят генеральный план. Через год разработаны и утверждены правила землепользования и застройки. В 2010 году, учитывая произошедшие в Новошахтинске за десять лет изменения, Администрацией города была принята Стратегия развития до 2020 года, обеспечивающая преемственность с предыдущим стратегическим планом.
Систематическая корректировка документов территориального планирования показывает, что у города есть резервные территории, необходимые для развития.
В свою очередь территориальное планирование при взаимодействии с программными документами в области социально-экономического развития, дает нам возможность сверить наши действия с пониманием, куда мы движемся и к чему стремимся, способствуя стабильному развитию города.
Сегодня в соответствии с генеральным планом экономический потенциал города сосредоточен в 6 производственно-коммунальных зонах, на территории которых уже работает свыше 300 предприятий, и еще имеются свободные инвестиционные площадки. Паспортизация свободных площадок с целью формирования инвестиционного портфеля города позволяет нам увидеть реальные возможности Новошахтинска для реализации перспективных направлений развития города.
Таким образом, сформированная георесурсная база является одним из основных инструментов реализации миссии города, определенной в Стратегии развития.
Еще одна возможность для Новошахтинска – удобное географическое расположение. Это и развитая транспортная сеть, в его границах или вблизи проходят участки важных автомобильных и железных дорог международного, общероссийского, регионального значения; Новошахтинск является единственным городом в области, на территории которого одновременно функционируют многосторонний автомобильный пункт пропуска, таможенно-логистический терминал и таможенный пост.
Определение приоритетов развития города и выделение его преимуществ, позволило нам строить инвестиционную политику, направленную на повышение привлекательности в глазах жителей и внешних партнеров.
В настоящее время в рамках высокой конкуренции среди муниципальных образований за привлечение инвестиций все инвесторы, выбирая территорию для реализации своих проектов, смотрят на развитие жилищно-коммунальной и социальной инфраструктуры.
Сегодня Новошахтинск активно использует возможность и участвует в федеральных и региональных программах по строительству жилья, детских садов и спортивных объектов, модернизации инженерной и транспортной инфраструктур.
Ежегодная финансовая помощь Фонду поддержки предпринимательства за счет бюджетных средств всех уровней позволила увеличить кредитный портфель организации в несколько раз. Всего за 2010-2013 годы выделено 36,0 млн. руб.
За все годы деятельности Фондом поддержки предпринимательства выдано 449 займов на сумму 152,2 млн. руб.
Чтобы увеличить поток инвестиций в город, нами реализуется активная информационная политика.
В первую очередь, посредством функционирования официального сайта Администрации города, публикаций в средствах массовой информации, выступлений перед жителями и различными группами общественности, в том числе и в рамках ежегодного участия в деловых программах Международного бизнес-форума на Дону, Общероссийского форума «Стратегическое планирование в регионах и городах России», Всероссийского конкурса «Бизнес-успех».
Таким образом, мы стараемся участвовать в мероприятиях, привлекающих внимание к городу и способствующих формированию его положительного имиджа.
Использование всех имеющихся возможностей, совместные действия и комплексная система поддержки предпринимательства позволила Новошахтинску сегодня стать территорией развития для своих жителей и внешних партнеров.
За последние 5 лет:
- построено 600 жилых домов общей площадью 178,0 тыс. кв.м;
- выполнен капитальный ремонт сетей ВКХ протяженностью свыше 60 км и построено более 20 км новых;
- подключено к газовым сетям более 6000 домовладений и 150 организаций;
- проведена модернизация основных медицинских учреждений города;
- построен новый детский сад на 120 мест и начато строительство еще 3-х детских садов общей вместимостью 430 мест;
- проведена реконструкция стадиона «Центральный»;
- построен многофункциональный спортивный комплекс с плавательным бассейном;
- установлено 50 спортивных и игровых площадок и построен кинотеатр.
За прошедшие годы полностью изменилась отраслевая направленность экономики города.
На смену крупным предприятиям угольной отрасли пришли малые и средние предприятия с разными видами деятельности. Сегодня, на их долю приходится 50% оборота предприятий города и 30% произведенных товаров и услуг.
Оборот малых предприятий в расчете на одно предприятие за прошедшие 5 лет вырос в 1,7 раза.
По итогам 2013 года среди муниципальных образований Ростовской области Новошахтинск занял 1 место по темпу роста среднесписочной численности работающих на малых и средних предприятиях.
Свое развитие получили как традиционные виды экономической деятельности, так и новые, что позволило обеспечить устойчивое социально-экономическое развитие города.
Уровень регистрируемой безработицы сократился за 5 лет в 2 раза.
Среднесписочная численность работающих по полному кругу предприятий увеличилась в 2013 году впервые за последние годы.
Оборот организаций по полному кругу предприятий в 2013 году увеличился почти в 1,7 раза по сравнению с 2008 годом.
Сегодня реализуются перспективные проекты в промышленности, в сфере торговли и услуг. За последние 5 лет за счет строительства новых магазинов торговая площадь увеличилась на 21,0 тыс. кв. м.
Открыты новые предприятия в сфере промышленного производства.
Отмечается положительная тенденция по реализации инвестиционных проектов, направленных на расширение производственных мощностей действующих предприятий.
Соответственно, индекс промышленного производства, также имеет положительную динамику на протяжении последних 5 лет.
В этот же период в экономику города Новошахтинска привлечено более 7,0 млрд. рублей.
2013 год стал для нас переломным в изменении отраслевой направленности инвестиций. Объем инвестиций в обрабатывающие производства по сравнению с 2012 годом вырос практически в 2,7 раза.
Крупнейший инвестиционный проект за последние годы – строительство современного автоматизированного логистического комплекса «Глория Джинс» объемом инвестиций около 3,0 млрд. руб., который позволит трудоустроить 550 человек.
В текущем году дан старт новому инвестиционному проекту «Строительство на территории города рыбоперерабатывающего завода с созданием 450 рабочих мест. Инициатором проекта является ООО Пищекомбинат «Донской».
Каждый проект, реализуемый сегодня в Новошахтинске, независимо от суммы капиталовложений значим и интересен для города.
С целью динамичного экономического развития города Администрация города намерена и в дальнейшем активно позиционировать Новошахтинск как площадку для запуска и реализации инвестиционных проектов под слоганом «Новошахтинск – Возможности. Развитие. Успех».
