Приложение к Докладу о достигнутых значениях показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления города Новошахтинска за 2018 год и их планируемых значений на 3-летний период

Пояснительная записка

Администрация города Новошахтинска является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования «Город Новошахтинск», наделенным Уставом муниципального образования «Город Новошахтинск» полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами.

Для подготовки доклада Мэра города использовалась информация, предоставленная Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Ростовской области, и данные структурных подразделений, отраслевых (функциональных) органов Администрации города Новошахтинска, согласованные с курирующими министерствами Правительства Ростовской области.

При формировании значений показателей на период до 2021 года учитывалась социально-экономическая ситуация в городе Новошахтинске, показатели бюджета города на 2018 год и плановый период 2019 – 2021 годов, прогноза социально-экономического развития, а также показатели, достижение которых предусмотрено муниципальными программами города Новошахтинска.

Доклад Мэра города составлен в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов» и Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 г. № 1317 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов» и подпункта «и» пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления».

I. Экономическое развитие

Показатель 1. Число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек населения.

Число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек населения в 2016 году составило 216,65 единицы.

В 2017 году наблюдался прирост числа субъектов малого и среднего предпринимательства на 7,95 процентных пункта в связи с увеличением числа малых предприятий на 10 единиц (ООО «Промтехно», ООО «Терра», ООО «Новошахтинская швейная фабрика» и др.) и увеличением числа индивидуальных предпринимателей на 1,7 процентных пункта по сравнению с 2016 годом.

В 2018 году значение показателя составило 217,53 единицы. Снижение показателя на 7,07 процентных пункта по сравнению с 2017 годом связано с сокращением числа индивидуальных предпринимателей. Основное снижение отмечается в торговле, вследствие развития крупноформатной торговой сети в городе.

В 2019 – 2021 годах предполагается незначительный рост числа субъектов малого и среднего предпринимательства с 221,84 ед. в 2019 до 227,41 ед. в 2021 году, который будет обеспечен за счет реализации инвестиционных проектов, а также открытия новых предприятий в сфере услуг и торговли.

Показатель 2. Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций.

Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций в 2016 году составила 22,1%.

Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций в 2017 году уменьшилась на 2,7 процентных пункта по сравнению с 2016 годом и составила 19,4%, что связано с переходом АО «Рыбокомбинат Донской» из категории средних предприятий в категорию крупных, а также с сокращением среднесписочной численности на строительных предприятиях в связи со снижением объемов строительства жилья на территории города.

В 2018 году доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций составила 20,11%, что на 0,71 процентных пункта выше уровня 2017 года, что связано с приростом среднесписочной численности работников малых предприятий на 4,7% по сравнению с 2017 годом за счет развития таких предприятий как: ООО «Лилия», ООО «Балумед», ООО «Новошахтинская швейная фабрика».

В прогнозируемом периоде увеличение показателя до 21,30% к 2021 году основано на дальнейшем расширении стабильно работающих предприятий, таких как ООО «Новошахтинская швейная фабрика», ООО «Лилия», ООО «Промтехно», ООО МПП «Темп», ООО «Агросервис», ООО «ПКБ Би-пром», ООО «Технология успеха» и др.

Показатель 3. Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на 1 жителя.

Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на 1 жителя в 2016 году составил 8 870,95 рубля.

По итогам 2017 года объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на 1 жителя составил 6 469,21 рубля или 72,9% к уровню 2016 года в действующих ценах, что связано с завершением реализации инвестиционного проекта по строительству торгового комплекса «Лента» и инвестиционной деятельности промышленных предприятий.

По итогам 2018 года объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на 1 жителя составил 3 787,07 рубля или 58,29% к уровню 2017 года в действующих ценах.

Основная причина снижения показателя – завершение крупных инвестиционных проектов в городе и замедление инвестиционной активности предприятий, занятых в обрабатывающем производстве, участвующих в жилищном строительстве и осуществляющих деятельность в оптовой и розничной торговле.

Согласно прогнозу социально-экономического развития города Новошахтинска на 2019 год и на период до 2021 года ожидается увеличение показателя до 9 525,74 рублей в 2021 году, которое, в первую очередь, связано с планируемым вводом в эксплуатацию нового цеха по отделке и нанесению принта в рамках расширения производственных мощностей действующей на территории города швейной фабрики (инициатор проекта – ЗАО «Корпорация «Глория Джинс») и в связи с началом строительства физкультурно-оздоровительного комплекса с ледовым полем в рамках социальной программы «Газпром – детям» (инициатор проекта – ООО «Газпром инвестгазификация»).

Ожидаемые показатели будут уточнены и откорректированы при разработке прогноза социально-экономического развития города Новошахтинска на 2020 год и на период до 2022 года.

Во исполнение рекомендаций управления региональной и муниципальной политики Правительства Ростовской области по улучшению значений показателя Администрацией города осуществляется ежеквартальный мониторинг инвестиционной деятельности города с детальным анализом показателей, отражающих основные тенденции инвестиционного развития города, и постоянное взаимодействие с компаниями, реализующими (планирующими реализовать) инвестиционные проекты на территории города.

В целях проведения качественного и всестороннего мониторинга инвестиционной деятельности предприятий города сформирован Перечень хозяйствующих субъектов города Новошахтинска, оказывающих существенное влияние на формирование объема инвестиций в основной капитал по полному кругу предприятий и организаций города. В перечень вошли 23 предприятия. Мониторинг инвестиционной деятельности по данным предприятиям проводится ежемесячно.

В прогнозируемый период до 2021 года работа, направленная на создание условий, стимулирующих развитие инвестиционной деятельности на территории города, будет продолжена.

Показатель 4. Доля площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом, в общей площади территории городского округа (муниципального района).

Доля площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом, в общей площади территории городского округа (муниципального района) в 2016 году составила 80,0%.

Доля площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом, в общей площади территории города в 2017 году увеличилась на 1,0 процентный пункт по сравнению с 2016 годом и составила 81,0%, что связано с выкупом земельных участков площадью 42,4 га собственниками объектов недвижимости и предоставлением свободных земельных участков многодетным семьям.

В 2018 году доля площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом, в общей площади территории города увеличилась на 6,0 процентных пунктов по сравнению с 2017 годом и составила 87,0%, что связано с выкупом земельных участков площадью 32,9 га собственниками объектов недвижимости и предоставлением свободных земельных участков многодетным семьям, а также предоставлением муниципальным учреждениям на праве постоянного (бессрочного) пользования трех земельных участков общей площадью 70,2 га.

В прогнозируемом периоде до 2021 года планируется увеличение доли площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом, в общей площади территории города Новошахтинска до 90,0% в связи с вовлечением в хозяйственный оборот (предоставлением в собственность многодетным семьям и через аукционные торги для индивидуального жилищного строительства) свободных земельных участков и за счет выкупа земельных участков собственниками объектов недвижимости.

Показатель 5. Доля прибыльных сельскохозяйственных организаций в общем их числе.

Показатель не входит в перечень заполняемых городским округом.

Показатель 6. Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения.

Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения в 2016 году составила 57,6%.

Общая протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения составляет 369,1 км.

В 2017 году протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, уменьшилась на 1,63 процентных пункта и составила 55,97% в результате проведения работ по восстановлению изношенных слоев асфальтового покрытия муниципальных дорог общей площадью 52 000 кв. м, протяженностью 6,8 км.

Также в 2017 году проведен капитальный ремонт автомобильных дорог от:

М. Леонтьевской до газовой котельной, протяженностью 1,17 км;

трассы «Новошахтинск-Майский» до ул. Радио, протяженностью 2,8 км.

В 2018 году протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, уменьшилась на 4,37 процентных пункта и составила 51,6% в результате проведения работ по восстановлению изношенных слоев асфальтового покрытия по следующим улицам города: ул. Семашко, ул. Тельмана, ул. Шоссейная, ул. Стахановская, ул. Первомайская, ул. Комсомольская, пр. Ленина, ул. Просвещения, пер. Мостовой, ул. Горняцкая, ул. Советская, ул. Отечественная, ул. Ульянцева, ул. Социалистическая, ул. Дзержинского, ул. Гайдара, ул. Зорге, ул. Пушкина, ул. Мичурина, ул. Красный Проспект, ул. Севастопольская, ул. Серова, ул. Горняцкая, ул. 40 лет Октября, протяженностью 16,0 км.

В 2019 году планируется снижение значения доли протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения до 49,30% за счет проведение капитального ремонта и реконструкции следующих автомобильных дорог города:

пр. Ленина с прилегающей территорией протяженностью 1,8 км;

автомобильной дороги от железнодорожного переезда «29 км» до 2-го отделения ЗАО «Пригородное» протяженностью 3,0 км.

В 2020-2021 годах, при условии финансирования, планируется дальнейшее снижение доли протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям в среднем на 3% ежегодно, до 46,10%, за счет проведения капитального ремонта автомобильной дороги по ул. Молодогвардейцев протяженностью 1,7 км и проведению работ по восстановлению поврежденных участков дорожного покрытия на площади 25 000 кв. м.

Показатель 7. Доля населения, проживающего в населенных пунктах, не имеющих регулярного автобусного и (или) железнодорожного сообщения с административным центром городского округа (муниципального района), в общей численности населения городского округа (муниципального района).

В муниципальном образовании «Город Новошахтинск» нет населенных пунктов, не имеющих регулярного автобусного сообщения с административным центром городского округа.

В прогнозируемом периоде до 2021 года изменение значения показателя не планируется.

Показатель 8. Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников:

крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций в 2016 году составила 21 093,9 рубля.

По итогам 2017 года, среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников крупных и средних предприятий сложилась в сумме 22 468,0 рубля, что на 6,5 процентных пункта выше, чем 2016 году. Рост заработной платы за 2017 год, в сравнении с 2016 годом, отмечен на предприятиях, относящихся к видам экономической деятельности: сельское хозяйство – 109,6%, обрабатывающие производства – 114,7%, торговля – 110,4%, транспорт – 108,0%, прочие виды – 112,7%.

По итогам 2018 года, среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников крупных и средних предприятий сложилась в сумме 23 093,4 рубля, что на 2,8 процентных пункта выше, чем в 2017 году. Рост заработной платы за 2018 год, в сравнении с 2017 годом, отмечен на предприятиях, относящихся к видам экономической деятельности: сельское хозяйство – 125,3%, добыча полезных ископаемых – 118,2%; обрабатывающие производства – 103,3%, прочие виды – 115,2%. Высокий размер среднемесячной заработной платы отмечен у работников предприятий по видам экономической деятельности: сельское хозяйство – 23 779,4 руб.; обрабатывающие производства – 21 237,9 руб.; обеспечение электроэнергией – 24 037,3 руб.; торговля – 23 960,5 руб.; деятельность финансовая и страховая – 30 702,1 руб.; государственное управление – 31 976,4 руб.

Соотношение уровня оплаты труда в различных сферах экономической деятельности достигает 3-кратной величины: от 11 353,6 руб. (гостинично-ресторанная деятельность) до 31 976,4 руб. (государственное управление).

С целью повышения уровня среднемесячной заработной платы с руководителями предприятий внебюджетной сферы проводится разъяснительная работа по соблюдению трудового законодательства, условий областного трехстороннего соглашения между Правительством Ростовской области, Федерацией профсоюзов Ростовской области и Союзом работодателей Ростовской области на 2017 – 2019 годы в части установления на предприятиях внебюджетного сектора экономики минимального размера оплаты труда в размере не ниже 1,2 величины прожиточного минимума, установленной для трудоспособного населения Ростовской области за IV квартал предшествующего года, с применением повышающего коэффициента, устанавливаемого ежегодно областной трехсторонней комиссией (11 828,4 руб.) и доведения среднемесячной заработной платы до средней заработной платы по отрасли.

По состоянию на 01.01.2019 мониторингом по установлению минимального размера оплаты труда охвачено 120 наблюдаемых организаций, из них величина МРОТ, применяемая на предприятиях, составила в диапазоне от величины согласно федеральному законодательству (11 163,0 руб.) до установленного областным трехсторонним Соглашением (11 828,4 руб.) – 112 организаций, от    11 828,4 руб. и выше – 8 организаций.

За период январь – декабрь 2018 года проведено 10 заседаний городской межведомственной комиссии по соблюдению трудового законодательства, снижению неформальной занятости населения и легализации «теневой» заработной платы по городу Новошахтинску. Кроме того, 02.02.2018, 05.04.2018 и 28.08.2018 проведены рабочие совещания по вопросу снижения неформальной занятости. На заседаниях городской МВК рассмотрена деятельность 90 работодателей и индивидуальных предпринимателей с низким уровнем оплаты труда, из них 81 работодатель повысил оплату труда. Основной причиной низкого уровня оплаты труда работников является работа по совместительству и в режиме неполного рабочего времени.

За 2018 год Государственной инспекцией труда в Ростовской области в городе Новошахтинске проведено 26 проверок. Применены меры административного воздействия в отношении 18 должностных лиц и 17 юридических, допустивших нарушения трудового законодательства. Общая сумма наложенных штрафов составила 592,0 тыс. руб.

Выполнение контрольного показателя по снижению неформальной занятости (960 чел.) составило 118,02%. По состоянию на 01.01.2019 выявлено     1 133 человека, с которыми заключены трудовые договоры.

По состоянию на 01.01.2019 на территории города действовало 51 Соглашение о социально-экономическом сотрудничестве между Администрацией города Новошахтинска и предприятиями (индивидуальными предпринимателями), в том числе по видам экономической деятельности: торговля – 18 ед.; обрабатывающие производства – 9 ед.; транспорт – 4 ед.; производство и распределение электроэнергии, газа и воды – 2 ед.; сельское хозяйство, строительство – по 1 ед.; операции с недвижимым имуществом – 7 ед.; предоставление прочих видов услуг – 3 ед.; здравоохранение и предоставление социальных услуг – 5 ед.; гостиницы и рестораны – 1 ед. Одним из основных условий при заключении данных соглашений является увеличение размера заработной платы. Размер среднемесячной заработной платы на 2018 год предусмотрен в диапазоне от 11,2 тыс. руб. до 23,5 тыс. руб.

В 2019 году среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников крупных и средних предприятий планируется в размере 24 950,10 рублей, что на 1 856,70 рубля больше, чем в 2018 году.

С 01.03.2019 увеличены (проиндексированы) в 1,26 раза размеры должностных окладов руководителей, специалистов и служащих, ставок заработной платы рабочих муниципальных учреждений культуры.

С 01.10.2019 будут увеличены (проиндексированы) в 1,043 раза размеры должностных окладов руководителей, специалистов и служащих, ставок заработной платы рабочих муниципальных учреждений города Новошахтинска, должностных окладов работников, осуществляющих техническое обеспечение деятельности органов местного самоуправления, и обслуживающего персонала органов местного самоуправления.

В период до 2020 года планируется рост заработной платы в муниципальных учреждениях города, повышение оплаты труда которых предусмотрено Указами Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики», от 01.06.2012 № 761 «О Национальной стратегии действий в интересах детей на   2012 – 2017 годы», инвестиционных проектов действующих предприятий.

Также в прогнозируемые годы планируется продолжить работу, направленную на рост заработной платы до 29 258,20 рублей к 2021 году, включая заключение городского трехстороннего Соглашения между Администрацией города Новошахтинска, Советом по координации деятельности первичных профсоюзных организаций города Новошахтинска и Союзом работодателей города Новошахтинска на 2020 – 2022 годы, а также Соглашений о социально-экономическом сотрудничестве между Администрацией города Новошахтинска и предприятиями (индивидуальными предпринимателями).

муниципальных дошкольных образовательных учреждений

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников муниципальных дошкольных образовательных учреждений в 2016 году составила 13 439,1 рубля.

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников муниципальных дошкольных образовательных учреждений в 2017-2018 годах увеличилась на 430,0 рублей и 3 060,0 рублей и составила 13 869,10 рубля и 16 929,10 рубля, соответственно, в связи с выполнением мероприятий по реализации Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» и в связи с увеличением минимального размера оплаты труда с 01.01.2018 на 1 689,0 рублей и с 01.05.2018 на 1 674,0 рубля.

В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» и постановления Администрации города от 29.04.2013 № 518 «Об утверждении плана мероприятий («дорожной карты») «Изменения в сфере образования города Новошахтинска, направленные на повышение эффективности образования» планируется довести среднюю заработную плату педагогических работников дошкольных образовательных учреждений в 2019 – 2021 годах до 100,0% средней заработной платы в сфере общего образования в Ростовской области и составит 17 442,10 рублей.

муниципальных общеобразовательных учреждений

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников муниципальных общеобразовательных учреждений в 2016 году составила 19 848,8 рубля.

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников муниципальных общеобразовательных учреждений в 2017-2018 годах увеличилась на 998,8 рубля и 1 828,3 рубля и составила 20 847,6 рубля и 22 675,9 рубля, соответственно, в связи с выполнением мероприятий по реализации Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» и в связи с увеличением минимального размера оплаты труда с 01.01.2018 на 1 689,0 рублей и с 01.05.2018 на 1 674,0 рубля.

В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» и постановления Администрации города от 29.04.2013 № 518 «Об утверждении плана мероприятий («дорожной карты») «Изменения в сфере образования города Новошахтинска, направленные на повышение эффективности образования» планируется довести среднюю заработную плату педагогических работников образовательных учреждений общего образования в 2019 – 2021 годах до 100% средней заработной платы по Ростовской области и составит 23 363,10 рублей.

учителей муниципальных общеобразовательных учреждений

Среднемесячная номинальная заработная плата учителей муниципальных общеобразовательных учреждений по итогам 2016 года составила 24 214,4 рубля.

В 2017-2018 годах среднемесячная номинальная заработная плата учителей муниципальных общеобразовательных учреждений увеличилась на 1 356,5 рубля и 1 099,5 рубля и составила 25 570,9 рубля и 26 670,4 рубля, соответственно, в связи с выполнением мероприятий по реализации Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики».

В 2019 – 2021 годы планируется увеличение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы учителей муниципальных общеобразовательных учреждений до 29 202,20 рублей к 2021 году, в связи с выполнением мероприятий по реализации Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики».

муниципальных учреждений культуры и искусства

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников муниципальных учреждений культуры и искусства в 2016 году составила 16 969,6 рубля.

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников муниципальных учреждений культуры и искусства в 2017 году по сравнению с 2016 годом увеличилась на 2 521,9 рубля и составила 19 491,5 рубля, в соответствии с заключенным Соглашением от 21.06.2017 № 167 между министерством культуры Ростовской области и Администрацией города Новошахтинска Ростовской области о предоставлении в 2017 году субсидий для софинансирования повышения заработной платы работникам учреждений культуры, в рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики».

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников муниципальных учреждений культуры и искусства в 2018 году увеличилась на 9 137,9 рубля в связи с реализацией: Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики»; постановления Администрации города от 19.04.2013 № 446 «Об утверждении плана мероприятий («дорожной карты») «Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры в городе Новошахтинске» (в ред. от 10.02.2017 № 110); постановления Администрации города Новошахтинска от 03.11.2017 № 1068 «Об увеличении (индексации) должностных окладов, ставок заработной платы работников муниципальных учреждений города Новошахтинска, технического и обслуживающего персонала органов местного самоуправления города Новошахтинска» с 01.01.2018 в 1,04 раза.

В 2019 году среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников муниципальных учреждений культуры и искусства увеличится на 581,17 рубля и составит 29 210,57 рубля в связи с: реализацией Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» планируется довести среднемесячную заработную плату работников учреждений культуры в 2019 году до 100,0% средней заработной платы по Ростовской области; увеличением (индексацией) с 01.03.2019 в 1,26 раза размеров должностных окладов руководителей, специалистов и служащих, ставок заработной платы рабочих муниципальных учреждений культуры; увеличением (индексацией) с 01.10.2019 в 1,043 раза размеров должностных окладов руководителей, специалистов и служащих, ставок заработной платы рабочих муниципальных учреждений города Новошахтинска, должностных окладов работников, осуществляющих техническое обеспечение деятельности органов местного самоуправления, и обслуживающего персонала органов местного самоуправления.

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников муниципальных учреждений культуры и искусства в 2021 году составит 30 641,44 рубля.

муниципальных учреждений физической культуры и спорта

В 2016 году среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников муниципальных учреждений физической культуры и спорта не отражалась, в связи с тем, что сведения в органы статистики города Новошахтинска были представлены одной организацией. В соответствии с действующим законодательством статистическая информация по конкретному хозяйствующему субъекту носит конфиденциальный характер, не подлежит опубликованию.

В 2017 - 2018 годах, по данным Ростовстата, в расчет показателя среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников муниципальных учреждений физической культуры и спорта, кроме МБУ «Стадион Западный», включены данные муниципальных образовательных организаций, основным видом деятельности которых является деятельность в сфере дополнительного образования детей. В результате значение показателя составило за 2017 год – 20 875,6 рубля, в 2018 году – 25 133,3 рубля.

По данным статистической отчетности по форме П-4, фактически сложившийся в 2018 году уровень среднемесячной заработной платы в МБУ «Стадион Западный» составил 17 052,0 рубля.

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников муниципальных учреждений физической культуры и спорта в 2019 году составит 17 734,08 рубля в результате увеличения (индексации) с 01.10.2019 в 1,043 раза размеров должностных окладов руководителей, специалистов и служащих, ставок заработной платы рабочих муниципальных учреждений города Новошахтинска, должностных окладов работников, осуществляющих техническое обеспечение деятельности органов местного самоуправления, и обслуживающего персонала органов местного самоуправления.

В прогнозируемом периоде до 2021 года среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников муниципальных учреждений физической культуры и спорта достигнет 19 247,63 рубля.

II. Дошкольное образование

Показатель 9. Доля детей в возрасте 1-6 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в муниципальных образовательных учреждениях в общей численности детей в возрасте 1-6 лет.

Доля детей в возрасте 1-6 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в муниципальных образовательных учреждениях в общей численности детей в возрасте 1-6 лет в 2016 году составила 59,9%.

Доля детей в возрасте 1-6 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в муниципальных образовательных учреждениях в общей численности детей в возрасте 1-6 лет в 2017 году увеличилась на 1,6 процентных пункта по сравнению с аналогичным периодом 2016 года, в связи с:

завершением капитального ремонта МБДОУ д/с № 26 «Весна», где было введено 125 дошкольных мест;

созданием дополнительных 25 дошкольных мест на базе действующих дошкольных образовательных организаций, таких как: МБДОУ д/с № 8 «Улыбка» и МБДОУ д/с № 38 «Журавушка».

В 2018 году значение показателя увеличилось на 0,1 процентных пункта по сравнению с 2017 годом и составило 61,6%, в связи с максимальным комплектованием детьми после капитального ремонта МБДОУ д/с № 26 «Весна».

В 2019 – 2021 годах планируется рост показателя на 0,01% ежегодно за счет использования различных механизмов ликвидации очередности в дошкольные образовательные организации города. В 2021 году значение показателя составит 61,9%.

Показатель 10. Доля детей в возрасте 1 - 6 лет, стоящих на учете для определения в муниципальные дошкольные образовательные учреждения, в общей численности детей в возрасте 1 - 6 лет.

Доля детей в возрасте 1 - 6 лет, стоящих на учете для определения в муниципальные дошкольные образовательные учреждения, в общей численности детей в возрасте 1 - 6 лет в 2016 году составила 15,93%.

Несмотря на рост количества детей, поставленных на учет в региональной автоматизированной системе «Электронный детский сад», доля детей в возрасте 1 - 6 лет, стоящих на учете для определения в муниципальные дошкольные образовательные учреждения, в общей численности детей в возрасте 1 - 6 лет в 2017 году снизилась на 3,5 процентных пункта по сравнению с аналогичным периодом 2016 года и составила 12,43%, в связи с:

завершением капитального ремонта МБДОУ д/с № 26 «Весна», где введено 125 дошкольных мест;

созданием дополнительных 25 дошкольных мест на базе действующих дошкольных образовательных организаций, таких как: МБДОУ д/с № 8 «Улыбка» и МБДОУ д/с № 38 «Журавушка».

В 2018 году доля детей в возрасте 1 - 6 лет, стоящих на учете для определения в муниципальные дошкольные образовательные учреждения, в общей численности детей в возрасте 1 - 6 лет уменьшилась на 2,03 процентных пункта до 10,4% в связи с максимальным комплектованием детьми после капитального ремонта МБДОУ д/с № 26 «Весна».

В прогнозируемом периоде до 2021 года ожидается снижение доли детей в возрасте 1 - 6 лет, стоящих на учете для определения в муниципальные дошкольные образовательные учреждения, в общей численности детей в возрасте 1 - 6 лет до 10,0% за счет использования различных механизмов ликвидации очередности в дошкольные образовательные организации города.

Показатель 11. Доля муниципальных дошкольных образовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем числе муниципальных дошкольных образовательных учреждений.

Доля муниципальных дошкольных образовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем числе муниципальных дошкольных образовательных учреждений в 2016 году составила 22,6%.

В 2017 году завершен капитальный ремонт МБДОУ д/с № 26 «Весна». С целью поддержания технических свойств строительных элементов и инженерных систем зданий дошкольных образовательных организаций города установленным требованиям, обеспечено проведение текущих ремонтных работ дополнительно в шести дошкольных образовательных организациях, в результате чего значение показателя составило 0%.

В 2018 году здания действующих дошкольных образовательных организаций находятся в удовлетворительном состоянии, в связи с чем значение показателя составило 0%.

Ежегодно обеспечивается проведение текущего профилактического ремонта зданий дошкольных образовательных организаций города, поэтому в прогнозируемом периоде до 2021 года сохранится значение показателя на уровне 0%.

III. Общее и дополнительное образование

Показатель 13. Доля выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, не получивших аттестат о среднем (полном) образовании, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений.

Доля выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, не получивших аттестат о среднем (полном) образовании, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений в 2016 году составила 0,71%.

В 2017 году доля выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, не получивших аттестат о среднем (полном) образовании, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений составила 0 процентных пункта, так как 100,0% выпускников успешно прошли итоговую аттестацию и получили аттестаты об образовании.

Доля выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, не получивших аттестат о среднем (полном) образовании, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений в 2018 году увеличилась на 1,43 процентных пункта и составила 1,43%. Рост показателя связан с непреодолением четырьмя обучающимися минимального порога баллов по математике базового уровня. В целях снижения данного показателя ведется работа по улучшению качества подготовки выпускников в формате индивидуальных занятий и репетиционных тестирований.

В период до 2021 года планируется получение аттестата о среднем (полном) образовании всеми выпускниками муниципальных общеобразовательных учреждений, в связи с проведением с выпускниками индивидуальных занятий и репетиционных тестирований.

Показатель 14. Доля муниципальных общеобразовательных учреждений, соответствующих современным требованиям обучения, в общем количестве муниципальных общеобразовательных учреждений.

Доля муниципальных общеобразовательных учреждений, соответствующих современным требованиям обучения, в общем количестве муниципальных общеобразовательных учреждений в 2016 году составила 90,49%.

В состав современных требований обучения включены показатели, относящиеся как к организации образовательного процесса, так и к зданиям и территориям муниципальных общеобразовательных учреждений.

Доля муниципальных общеобразовательных учреждений, соответствующих современным требованиям обучения, в общем количестве муниципальных общеобразовательных учреждений в 2017 году увеличилась по сравнению с аналогичным периодом 2016 года на 3,89 процентных пункта и составила 94,38%. Рост показателя связан с увеличением количества общеобразовательных учреждений города, имеющих все виды благоустройства, дымовые извещатели, пожарные рукава и краны, условия для беспрепятственного доступа инвалидов, введенных в эксплуатацию после капитального ремонта.

В 2018 году доля муниципальных общеобразовательных учреждений города, соответствующих современным требованиям обучения, увеличилась по сравнению с аналогичным периодом 2017 года на 0,66 процентных пункта до 95,04%. Рост показателя связан с реализацией мероприятий, направленных на наращивание материально-технической базы предметных кабинетов общеобразовательных учреждений.

В 2019 – 2021 годах продолжится реализация мероприятий, направленных на улучшение показателей критериев оценки общеобразовательных учреждений, соответствующих современным требованиям обучения, в результате чего значение показателя в 2021 году составит 96,04%.

Показатель 15. Доля муниципальных общеобразовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве муниципальных общеобразовательных учреждений.

Доля муниципальных общеобразовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве муниципальных общеобразовательных учреждений в 2016 году составила 0,0%. В 2017 году показатель сложился на уровне 10,53%.

С целью поддержания технических свойств строительных элементов и инженерных систем зданий общеобразовательных организаций установленным требованиям, обеспечено проведение текущего профилактического ремонта зданий. В связи с вышесказанным, доля муниципальных общеобразовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве муниципальных общеобразовательных учреждений в 2018 году составила 0,0%.

В прогнозируемом периоде до 2021 года значение показателя сохранится на уровне 0,0%.

Показатель 16. Доля детей первой и второй групп здоровья в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях.

Доля детей первой и второй групп здоровья в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях в 2016 году составила 86,2%.

Доля детей первой и второй групп здоровья в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях в 2017 году снизилась на 0,1 процентных пункта и составила 86,1%, что связано с повышением уровня выявляемости заболеваний учащихся в общеобразовательных учреждениях города, в связи с:

- установкой аппаратно-программных комплексов диагностического назначения «АРМИС» в таких учебных учреждениях города, как: МБОУ СОШ    № 8, МБОУ СОШ № 14, МБОУ СОШ № 25, МБОУ СОШ № 28. Общее количество осмотренных детей в возрасте от 7 до 18 лет в отчетном году составило 3 372 человека;

- открытием отделения медицинской реабилитации с 1 января 2017 года на 25 коек на базе МБУЗ «Детская городская больница»;

- проведением профилактических осмотров 13 212 детей, что составило 100% от подлежащих осмотру. Диспансеризации также подлежал 601 ребенок, попавший в трудную жизненную ситуацию, – дети-сироты, дети, находящиеся под опекой.

По итогам диспансеризации осуществлен своевременный диспансерный учет, проведены лечебно-оздоровительные мероприятия в отношении 3 868 детей, в том числе: в амбулаторно-поликлинической сети получили лечение 2 738 детей; в стационарных учреждениях – 408 детей; санаторно-курортное лечение получили 344 ребенка; в отделении медицинской реабилитации получили лечение 378 детей.

В 2018 году доля детей первой и второй групп здоровья в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях увеличилась на 0,11 процентных пункта и составила 86,21%, что связано с:

- успешной деятельностью отделения медицинской реабилитации на базе МБУЗ «Детская городская больница», в котором прошли реабилитацию 373 ребенка;

- проведением профилактических осмотров 12 859 детей, что составило 100% от подлежащих осмотру. Диспансеризации также подлежал 601 ребенок, попавший в трудную жизненную ситуацию, – дети-сироты, дети, находящиеся под опекой.

По итогам диспансеризации осуществлен своевременный диспансерный учет, проведены лечебно-оздоровительные мероприятия в отношении 4 340 детей, в том числе: в амбулаторно-поликлинической сети получили лечение 2 917 детей; в стационарных учреждениях – 498 детей; санаторно-курортное лечение получили 326 детей; в отделении медицинской реабилитации получили лечение 372 ребенка;

- работой школ города по участию в реализации пилотного проекта «Школьная медицина», в рамках которой образовательные организации города приняли участие в веб-трансляциях по вопросам здорового образа жизни и сохранения здоровья, проводимого на базе МБУЗ «Детская городская поликлиника №1 г. Ростов-на-Дону»;

- участием муниципальных общеобразовательных организаций города в проведении Всероссийской акции «Здоровое питание – активное долголетие».

В период до 2021 года планируется стабильное значение доли детей первой и второй групп здоровья в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях на уровне 86,21% за счёт проведения профосмотров несовершеннолетних и реализации в каждом образовательном учреждении программ формирования культуры здорового и безопасного образа жизни, а также обеспечения мониторинга их эффективности.

Показатель 17. Доля обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях, занимающихся во вторую (третью) смену, в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях.

Доля обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях, занимающихся во вторую (третью) смену, в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях в 2016 году составила 11,58%.

Доля обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях во вторую (третью) смену в 2017 году уменьшилась по сравнению с 2016 годом на 1,33 процентных пункта и составила 10,25%, в связи с реализацией организационно-управленческих решений, направленных на прием в общеобразовательные учреждения детей, проживающих в микрорайонах, закрепленных за учреждением.

В 2018 году значение показателя снизилось по сравнению с аналогичным периодом 2017 года на 0,65 процентных пункта и составило 9,6% в связи с проведением мероприятий по перераспределению обучающихся посредством перевода классов с большой наполняемостью в первую смену.

В 2019 – 2021 годах планируется снижение данного показателя с 9,4% до 9,0%, соответственно, в связи с дальнейшей реализацией мероприятий по набору в общеобразовательные учреждения города детей, проживающих в микрорайонах, закрепленных за общеобразовательными учреждениями, и использованию свободных учебных помещений в общеобразовательных учреждениях города.

Показатель 18. Расходы бюджета муниципального образования на общее образование в расчете на 1 обучающегося в муниципальных общеобразовательных учреждениях.

Расходы бюджета муниципального образования на общее образование в расчете на 1 обучающегося в муниципальных общеобразовательных учреждениях в 2016 году составили 43,1 тыс. рублей.

В 2017 году из бюджета города на развитие сферы образования направлено 452 006,4 тыс. рублей. С учетом среднегодовой численности обучающихся (8 269 человек), расходы на 1 обучающегося в 2017 году сложились в сумме 54,7 тыс. рублей, что на 11,6 тыс. рублей больше, чем в 2016 году.

Увеличение показателя связано с выделением средств на проведение следующих мероприятий:

- приобретение аппаратно-программных комплексов доврачебной диагностики состояния обучающихся на сумму 1,5 млн. рублей;

- выполнение капитального ремонта зданий МБОУ СОШ № 8 и оснащение оборудованием на общую сумму 93 млн. рублей;

- оснащение мебелью и оборудованием для пищеблока после завершения капитального ремонта МБОУ СОШ № 27 на сумму 15,44 млн. рублей.

Расходы бюджета муниципального образования на общее образование в расчете на 1 обучающегося в муниципальных общеобразовательных учреждениях в 2018 году составили 41,8 тыс. рублей, что на 12,9 тыс. рублей меньше, чем в 2017 году. Снижение значения показателя связано с отсутствием затрат на проведение капитального ремонта образовательных организаций города, приобретение аппаратно-программных комплексов доврачебной диагностики, оснащение мебелью и оборудованием образовательных организаций в составе расходов 2018 года.

В 2019 году ожидается увеличение расходов бюджета муниципального образования на общее образование в расчете на 1 обучающегося в муниципальных общеобразовательных учреждениях до 45,0 тыс. рублей в связи с приобретением школьного автобуса для МБОУ СОШ № 40.

В прогнозируемый период до 2021 года планируется прирост значения данного показателя до 46,0 тыс. рублей за счет приобретения двух автобусов для спортивных школ города и увеличения доли расходов на проведение мероприятий по энергосбережению.

Показатель 19. Доля детей в возрасте 5 - 18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности, в общей численности детей данной возрастной группы.

Доля детей в возрасте 5 - 18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности, в общей численности детей данной возрастной группы в 2016 году составила 117,69 %.

Доля детей в возрасте 5 - 18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности, в общей численности детей данной возрастной группы в 2017 году уменьшилась по сравнению с аналогичным периодом 2016 года на 20,45 процентных пункта и составила 97,24%. В расчете вышеназванного показателя была использована численность детей, охваченных дополнительным образованием в организациях всех типов и ведомств в соответствии с формами статистического наблюдения 1-ДО, 1-ДМШ, (13 856 детей).

В 2018 году падение показателя на 6,73 процентных пункта до 90,51% произошло в связи с изменением методики расчета доли детей в возрасте 5 - 18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности, в общей численности детей данной возрастной группы.

В соответствии с письмом минобразования Ростовской области от 14.01.2019 № 24/3.1-263 сведения в данном показателе имеют персонифицированный характер (т.е. несмотря на возможность посещения ребенком нескольких объединений, учитывается он один раз). При этом учитывались обучающиеся, занимающиеся по дополнительным общеобразовательным программам в общеобразовательных организациях, в учреждениях образования и культуры. Во избежание «задвоенности» показателя учет проведен на основании сведений, предоставленных воспитателями дошкольных образовательных организаций и классными руководителями общеобразовательных организаций.

В прогнозируемом периоде до 2021 года планируется не значительный рост показателя до 90,54%.

IV. Культура

Показатель 20. Уровень фактической обеспеченности учреждениями культуры от нормативной потребности: клубами и учреждениями клубного типа, библиотеками, парками культуры и отдыха.

Уровень фактической обеспеченности учреждениями культуры от нормативной потребности клубами и учреждениями клубного типа в 2016 – 2018 годах составил 100,0%.

Уровень фактической обеспеченности учреждениями культуры от нормативной потребности библиотеками в 2016 – 2018 годах составил 100,0%.

Уровень фактической обеспеченности учреждениями культуры от нормативной потребности парками культуры и отдыха в 2016 году составил 33,0%.

В 2017 году уровень фактической обеспеченности учреждениями культуры от нормативной потребности парками культуры и отдыха увеличился на 0,3 процентных пункта по сравнению с 2016 годом и составил 33,3%, в связи с принятием приказа Министерства культуры Ростовской области от 19.12.2017 № 23/01-01/728 «Об утверждении методических рекомендаций по развитию сети организаций культуры и обеспеченности населения Ростовской области услугами организаций культуры».

В 2018 году уровень фактической обеспеченности учреждениями культуры от нормативной потребности парками культуры и отдыха остался неизменным и составил 33,3%.

В прогнозируемых периодах 2019 – 2021 годах уровень фактической обеспеченности учреждениями культуры от нормативной потребности: клубами и учреждениями клубного типа, библиотеками, парками культуры и отдыха будет сохранен на уровне 2018 года.

Показатель 21. Доля муниципальных учреждений культуры, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве муниципальных учреждений культуры.

Доля муниципальных учреждений культуры, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве муниципальных учреждений культуры в 2016 году составила 4,0%.

Доля муниципальных учреждений культуры, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве муниципальных учреждений культуры в 2017 году составила 0,0%, в связи с проведением МБУК «НИКМ» работ по устранению несоответствий зданий и помещений требованиям, предъявляемым к помещениям музея.

Доля муниципальных учреждений культуры, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве муниципальных учреждений культуры в 2018 году составила 3,0% в связи с проведением капитального ремонта клуба поселка Новая Соколовка.

В прогнозируемый период до 2021 года значение показателя планируется на уровне 0,0% .

Показатель 22. Доля объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности и требующих консервации или реставрации, в общем количестве объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности.

Доля объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности и требующих консервации или реставрации, в общем количестве объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности, в 2016 – 2018 годах составила 0,0%.

В муниципальной собственности находятся два объекта: памятник В.И. Ленину областного значения и памятник федерального значения – блиндаж командующего Южным фронтом.

В прогнозируемом периоде до 2021 года доля объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности и требующих консервации или реставрации, в общем количестве объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности, составит нулевое значение.

Показатель 23. Доля населения, систематически занимающегося физкультурой и спортом.

Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, в 2016 году составила 35,1%.

Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, в 2017 году составила 39,2%, что на 4,1 процентных пункта больше уровня 2016 года. Рост показателя связан с дополнительным набором в детско-юношеские спортивные школы города и расширением услуг, в том числе платных для взрослого населения.

В мае 2017 года на территории нашего города прошел зональный этап «Спартакиада Дона», в котором были задействованы более 500 человек. По итогам проведенных соревнований сборная города заняла 3 место среди II группы городов Ростовской области.

В 2018 году доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, увеличилась на 4,9 процентных пункта и составила 44,1% за счет дополнительного набора в детско-юношеские спортивные школы города, а также ввода в эксплуатацию многофункциональной спортивной площадки МБУ ДО «ЦРТДиЮ» по ул. Ленинградской, 40.

Всего в 2018 году на территории города было проведено 265 спортивных и физкультурных мероприятий, в которых приняли участие более 44 тыс. чел. Значимыми спортивными событиями в 2018 году стали:

- 1 место команды города Новошахтинска в соревнованиях по уличному баскетболу, по мини-футболу в зональном этапе Спартакиады школьников Ростовской области, проходивших в г. Белой Калитве;

- 2 место футбольного клуба «Новошахтинск» в Кубке Губернатора - Чемпионате Ростовской области среди команд высшей лиги 2018 года;

- 2 место женской волейбольной команды в Чемпионате Ростовской области по первому дивизиону.

В 2018 году проведено 24 мероприятия по выполнению нормативов и испытаний (тестов) комплекса ГТО, в которых приняли участие 1 381 человек. Из них: выполнили нормативы (тесты) комплекса ГТО – 628 человека, получили золотой знак – 203 человека, серебряный – 251 человек, бронзовый – 174 человека.

Увеличение показателя на 1,9 процентных пункта в 2019 году по сравнению с 2018 годом будет обеспечено за счет:

- развития Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО);

- увеличения числа занимающихся по месту жительства;

- проведения массовых всероссийских соревнований;

- проведения областных Спартакиад: учащихся, молодежи, трудящихся.

В прогнозируемом периоде до 2021 года значение показателя достигнет 48,6%, рост будет обеспечен за счет увеличения количества жителей, привлеченных к участию в проводимых на территории города спортивных мероприятиях разного уровня.

Показатель 23.1. Доля обучающихся, систематически занимающихся физической культурой и спортом.

Доля обучающихся, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в 2016 году составила 91,23%.

Доля обучающихся, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в 2017 году увеличилась на 0,07 процентных пункта по сравнению с 2016 годом и составила 91,3% в связи с увеличением числа занимающихся в ДЮСШ № 1, 2, 3, 4.

В 2018 году доля обучающихся, систематически занимающихся физической культурой и спортом, увеличилась на 2,0 процентных пункта и составила 93,30%.

В рамках объявленного в 2018 году Года детского спорта в Ростовской области в городе были проведены:

- спартакиада муниципальных дошкольных образовательных организаций «Старты надежд – 2018», в которой приняли участие более 300 воспитанников 23 детских садов. По итогам соревнований определен победитель – команда детского сада № 28 «Сказка»;

- муниципальные этапы Всероссийских спортивных соревнований школьников «Президентские состязания» и «Президентские спортивные игры»: баскетбол (мальчики), эстафета (200 м), легкая атлетика, волейбол, стритбол. Всего приняли участие 2453 ребенка. Лидерами стали школы № 40, 1, 7. Далее, команда-победитель МБОУ СОШ № 40 приняла участие в региональном этапе Президентских спортивных игр, где заняла два 1-х места, одно 2-е место, четыре 3-их места;

- муниципальный этап Всероссийской акции «Спорт – альтернатива пагубным привычкам», в котором приняли участие 800 детей. В рамках данной акции проведены флешмобы, подготовлены ролики и плакаты на тему пропаганды здорового образа жизни. Работы победителей МБОУ СОШ № 1, 7, 14 направлены для участия в региональном этапе конкурса;

- общегородское культурно-массовое мероприятие «Лето – это маленькая жизнь», в котором приняли участие 3 500 детей. В ходе мероприятий каждый желающий мог принять участие в утренней массовой зарядке, танцевальном флешмобе с группой Victory, танцевальном батле;

- муниципальный этап чемпионата мира по футболу, в котором приняли участие 1 200 учащихся всех общеобразовательных школ города;

- масштабный Фестиваль спорта, проведенный на базе стадиона МБУ ДО ДЮСШ № 4, в котором приняли участие 3 000 детей. В рамках данного мероприятия награждены лучшие спортсмены и тренеры-преподаватели;

- акция «Научись плавать», проведенная на базе МБУ ДО ДЮСШ № 3, была направлена на привитие обучающимся навыков безопасного поведения на воде. В мероприятии приняли участие 150 детей.

В 2018 году на базе МБУ ДО ДЮСШ № 4 открыто отделение женского футбола, функционирует футбольный женский клуб «Дончанка».

В прогнозируемом периоде 2021 года увеличение показателя до 96,1% будет обеспечено за счет проведения спортивных мероприятий, согласно календарному плану.

VI. Жилищное строительство и обеспечение граждан жильем

Показатель 24. Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя, – всего, в том числе введенная в действие за один год.

Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя, в 2016 году составила 20,40 кв. м, в том числе введенная в действие за один год – 0,22 кв. м.

Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя, в 2017 году составила 20,59 кв. м, что на 0,19 кв. м больше, чем в 2016 году. Рост данного показателя связан с увеличением площади всего жилищного фонда на конец 2017 года по сравнению с 2016 годом на 11,3 тыс. кв. м.

Введенная в действие за 2017 год общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя, уменьшилась на 0,07 кв.м и составила 0,15 кв. м, в связи с уменьшением в 2017 году общей площади введенного жилья по сравнению с 2016 годом на 8 578,91 кв. метра.

Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя, в 2018 году составила 20,81 кв. м, что на 0,22 кв. м больше, чем в 2017 году. Рост данного показателя связан с увеличением площади всего жилищного фонда на конец 2018 года по сравнению с 2017 годом на 6,7 тыс. кв. м. Согласно доведенным статистическим данным к общей площади жилищного фонда на конец 2018 года по г. Новошахтинску добавлена общая площадь многоквартирного дома по ул. Крупской, 5 в размере 1 988,4 кв. метра, который построен на территории города Новошахтинска, но находится в федеральной собственности – ПУ ФСБ России по Ростовской области.

Введенная в действие за 2018 год общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя, уменьшилась на 0,03 кв.м. и составила 0,12 кв. м, в связи с уменьшением в 2018 году общей площади введенного жилья по сравнению с 2017 годом на 2 619,2 кв. метра.

На невыполнение программы и снижение объемов строительства повлияло недостаточное финансирование реализации мероприятий по направлению «Содействие гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого ветхого, признанного непригодным для проживания по критериям безопасности» из федерального бюджета. В отчетном году на предусмотренный муниципальному образованию «Город Новошахтинск» объем средств список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилищного фонда, сформирован из числа граждан, в отношении которых были вынесены решения Новошахтинского районного суда об обязании Администрации города заключить с такими гражданами договоры о предоставлении социальной выплаты для приобретения жилья на вторичном рынке.

В соответствии с программой строительства и ввода в эксплуатацию жилья на территории г. Новошахтинска планируется ввести в 2019 году – 14,520 тыс. кв. м жилья, прогнозируемый ввод жилья: в 2020 году – 14,3 тыс. кв. м, в 2021 году – 14,9 тыс. кв. м. В результате проделанной работы общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя, в 2019 году составит 20,85 кв. м, в 2020 году – 21,04 кв. м, в 2021 году – 21,35 кв. м.

Введенная в действие общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя в 2019 году составит – 0,13 кв. м; в 2020 году – 0,13 кв. м, в 2021 году – 0,14 кв. м.

Для выполнения прогнозных показателей до 2021 года необходимо:

1) продление реализации программы местного развития и обеспечения занятости для шахтёрских городов и поселков по направлениям:

- снос ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ непригодным для проживания по критериям безопасности;

- содействие гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого ветхого, признанного непригодным для проживания по критериям безопасности;

2) обеспечение своевременного финансирования объектов строительства в рамках реализации муниципальных программ;

3) осуществление строительства и ввода жилья без снижения темпов.

Показатель 25. Площадь земельных участков, предоставленных для строительства в расчете на 10 тыс. человек населения, - всего, в том числе земельных участков, предоставленных для жилищного строительства, индивидуального строительства и комплексного освоения в целях жилищного строительства.

Площадь земельных участков, предоставленных для строительства в расчете на 10 тыс. населения, в 2016 году составила 2,64 га, в том числе земельных участков, предоставленных для жилищного строительства, индивидуального строительства и комплексного освоения в целях жилищного строительства, – 0,43 га.

Площадь земельных участков, предоставленных для жилищного строительства, индивидуального строительства и комплексного освоения в целях жилищного строительства, в 2017 году составила 2,94 га, что на 0,3 га больше 2016 года, что связано с предоставлением в 2017 году земельных участков для строительства площадью 31,9 га (в 2016 году – 29,0 га) в целях реализации 12 инвестиционных проектов, расширения и реконструкции действующих производств.

Из общей площади земельных участков, предоставленных для строительства, площадь земельных участков, предоставленных для жилищного строительства, индивидуального строительства и комплексного освоения в целях жилищного строительства, снизилась на 0,05 га по сравнению с 2016 годом и составила 0,38 га, в связи:

- со снижением на 0,9 га площади земельных участков, предоставленных под индивидуальное жилищное строительство по заявлениям граждан и под индивидуальное жилищное строительство для семей, имеющих 3-х и более детей;

- с не предоставлением земельных участков под малоэтажное, среднеэтажное и многоэтажное строительство.

В 2018 году площадь земельных участков, предоставленных для строительства в расчете на 10 тыс. человек населения, составила 2,64 га, что на 0,3 га меньше уровня 2017 года. Уменьшение значения показателя связано с предоставлением в отчетном году земельных участков площадью 28,46 га (в 2017 году – 31,9 га) под реализацию инвестиционных проектов, расширения и реконструкции действующих производств, торговое, офисное, гаражное и индивидуальное жилищное и иное строительство.

Из общей площади земельных участков, предоставленных для строительства, площадь земельных участков, предоставленных для жилищного строительства, индивидуального строительства и комплексного освоения в целях жилищного строительства, увеличилась на 0,01 га по сравнению с 2017 годом и составила 0,39 га, в связи с предоставлением 4,16 га под индивидуальное жилищное строительство по заявлениям граждан и под индивидуальное жилищное строительство для семей, имеющих 3-х и более детей. Под малоэтажное, среднеэтажное и многоэтажное строительство в 2018 году земельные участки не предоставлялись.

В прогнозируемый период до 2021 года планируется: незначительное изменение значений общего показателя (площадь земельных участков, предоставленных для строительства в расчете на 10 тыс. человек) до 2,69 га в зависимости от количества площадей, формируемых и предоставляемых земельных участков для развития производств, в том числе под реализацию инвестиционных проектов, торговое, офисное и иное строительство согласно утвержденному плану.

Площадь земельных участков, предоставленных для жилищного строительства, индивидуального строительства и комплексного освоения в целях жилищного строительства начиная с 2018 года сохранится на уровне 0,39 га, согласно утвержденному плану.

Показатель 26. Площадь земельных участков, предоставленных для строительства, в отношении которых с даты принятия решения о предоставлении земельного участка или подписания протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов) не было получено разрешение на ввод в эксплуатацию: объектов жилищного строительства – в течение трех лет, иных объектов капитального строительства – в течение пяти лет.

Площадь земельных участков, предоставленных для строительства, в отношении которых с даты принятия решения о предоставлении земельного участка или подписания протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов) не было получено разрешение на ввод в эксплуатацию: объектов жилищного строительства – в течение трех лет в 2016 году составила 28 000,0 кв. м, иных объектов капитального строительства – в течение пяти лет в период с 2016 по 2021 годы – 0 кв. м.

Уменьшение площади земельных участков, предоставленных для строительства, в отношении которых с даты принятия решения о предоставлении земельного участка или подписания протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов) не было получено разрешение на ввод в эксплуатацию: объектов жилищного строительства – в течение трех лет отмечается ежегодно. В результате, в 2017 году значение показателя уменьшилось на 3 500,0 кв. м по сравнению с 2016 годом и составило 24 500 кв. м.

В 2018 году значение показателя составило 20 526,0 кв.м, что на 1 026,0 кв. м. меньше по сравнению с 2017 годом в связи с тем, что:

- значительно сокращены сроки проектирования и выдачи разрешений на строительство объектов капитального строительства;

- уменьшился срок продолжительности строительства.

Муниципальная практика города Новошахтинска «Калькулятор процедур в сфере строительства» среди городских округов и поселений Ростовской области в номинации «Градостроительная практика, обеспечение благоприятной среды жизнедеятельности населения и развитие жилищно-коммунального хозяйства» признана лучшей среди городских округов и поселений Ростовской области и заняла четвертое место во Всероссийском конкурсе «Лучшая муниципальная практика».

На данный момент ведется строительство на ранее отведенных земельных участках, предоставленных для строительства жилья, и по мере сдачи объектов жилищного строительства в эксплуатацию, соответственно, уменьшается площадь земельных участков под объектами.

Ведется работа по освоению территорий под строительство жилья экономического класса. В связи с этим, значение показателя в прогнозируемом периоде ежегодно будет снижаться и в 2021 году составит 12 000,0 кв. м.

Показатель 27. Доля многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали и реализуют один из способов управления многоквартирными домами, в общем числе многоквартирных домов, в которых собственники помещений должны выбрать способ управления данными домами.

Доля многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали и реализуют один из способов управления многоквартирными домами, в общем числе многоквартирных домов, в которых собственники помещений должны выбрать способ управления данными домами в 2016 году составил 100%.

Доля многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали и реализуют один из способов управления многоквартирными домами, в общем числе многоквартирных домов, в которых собственники помещений должны выбрать способ управления данными домами, в 2017 году составила 99,74%, в том числе непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме – 78,84%, управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным потребительским кооперативом – 3,2%, управление хозяйственными обществами с долей участия в уставном капитале субъекта РФ, и (или) городского округа (муниципального района) не более 25 процентов – 17,7 %.

Снижение показателя на 0,26 процентных пункта произошло вследствие ввода в эксплуатацию двух многоквартирных домов по адресам: ул. Молодогвардейцев, 23-б; Харьковская, 58 П, корпус 1. На 01.01.2018 жители многоквартирного по ул. Молодогвардейцев, 23-б не выбрали и не реализовали один из способов управления многоквартирным домом.

Доля многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали и реализуют один из способов управления многоквартирными домами, в общем числе многоквартирных домов, в которых собственники помещений должны выбрать способ управления данными домами в 2018 году составила 99,48%, в том числе непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме – 78,77%, управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным потребительским кооперативом – 3,01%, управление хозяйственными обществами с долей участия в уставном капитале субъекта РФ, и (или) городского округа (муниципального района) не более 25 процентов – 17,7 %.

Во исполнение п. 2 ст. 163 Жилищного кодекса Российской Федерации в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию в 2018 году, управление осуществляется управляющими организациями, выбранными по результатам проведения открытого конкурса, так, в МКД по адресам: ул. Прохладная, 51 и ул. Фонтанная, 49, доля муниципальной собственности в праве общей собственности на общее имущество МКД составляет более чем 50%, в МКД № 5 по ул. Крупской доля федеральной собственности в праве общей собственности на общее имущество МКД составляет 100%.

В связи с тем, что договоры управления многоквартирными домами, в которых доля муниципальной собственности составляет более чем пятьдесят процентов, заключены по итогам конкурса сроком на три года (2018 – 2020) и, в прогнозируемый период 2019 - 2020 годов доля многоквартирных домов, в которых собственники самостоятельно выбрали и реализовали один из способов управления многоквартирными домами, составит 99,5%.

На 2021 год доля многоквартирных домов, в которых собственники выбрали и реализовали один из способов управления многоквартирными домами, составит 100%, при условии, что доля муниципальной собственности в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию, составит не более 50%, и в результате продолжения работы по разъяснению гражданам законодательства в части выбора и реализации способа управления многоквартирными домами.

Показатель 28. Доля организаций коммунального комплекса, осуществляющих производство товаров, оказание услуг по водо-, тепло-, газо-, электроснабжению, водоотведению, очистке сточных вод, утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов и использующих объекты коммунальной инфраструктуры на праве частной собственности, по договору аренды или концессии, участие субъекта Российской Федерации и (или) городского округа (муниципального района) в уставном капитале которых составляет не более 25 процентов, в общем числе организаций коммунального комплекса, осуществляющих свою деятельность на территории городского округа (муниципального района).

Доля организаций коммунального комплекса, осуществляющих производство товаров, оказание услуг по водо-, тепло-, газо-, электроснабжению, водоотведению, очистке сточных вод, утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов и использующих объекты коммунальной инфраструктуры на праве частной собственности, по договору аренды или концессии, участие субъекта Российской Федерации и (или) городского округа (муниципального района) в уставном капитале которых составляет не более 25 процентов, в общем числе организаций коммунального комплекса, осуществляющих свою деятельность на территории городского округа (муниципального района), в 2016-2017 годах составила 85,71%.

В 2018 году данный показатель составил также 85,71%. В перечень организаций коммунального комплекса включены организации:

1. ООО «Теплонасосные системы-Новошахтинск».

2. ОАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону».

3. ООО «ЭкостройДон».

4. ООО многопрофильное предприятие «Автомобильный транспорт» г. Новошахтинска.

5. Общество с ограниченной ответственностью «Донская региональная компания».

6. Публичное акционерное общество «ТНС энерго Ростов-на Дону».

7. Муниципальное предприятие г. Новошахтинска «Коммунальные котельные и тепловые сети».

8. ООО «Водные ресурсы».

Из вышеуказанных семи организаций шесть - частной формы собственности и одно муниципальное предприятие.

В прогнозируемом периоде до 2021 года значение показателя не изменится и сохранится на уровне 2018 года – 85,71%.

Показатель 29. Доля многоквартирных домов, расположенных на земельных участках, в отношении которых осуществлен государственный кадастровый учет.

Доля многоквартирных домов, расположенных на земельных участках, в отношении которых осуществлен государственный кадастровый учет, в 2016 году составила 52,0%.

Доля многоквартирных домов, расположенных на земельных участках, в отношении которых осуществлен государственный кадастровый учет, в 2017 году увеличилась на 2,1 процентных пункта и составила 54,10% за счет ввода в эксплуатацию многоквартирных домов, построенных на земельных участках, в отношении которых осуществлен государственный кадастровый учет.

В 2018 году доля многоквартирных домов, расположенных на земельных участках, в отношении которых осуществлен государственный кадастровый учет увеличилась на 0,18 процентных пункта и составила 54,28% за счет перевода малоэтажных жилых домов, находящихся в общей долевой собственности, в многоквартирные жилые дома на земельных участках, в отношении которых осуществлен государственный кадастровый учет.

В прогнозируемый период до 2021 года не планируется увеличение показателя, в связи с отсутствием вводимых в эксплуатацию многоквартирных жилых домов и вступившими в силу с 1 марта 2015 года изменениями в действующем законодательстве РФ, регулирующими порядок образования земельных участков под многоквартирными домами, а именно: образование земельных участков в границах элемента планировочной структуры, застроенного многоквартирными домами, осуществляется исключительно в соответствии с утвержденным проектом межевания территории. Значение показателя составит 54,3%

В связи с высокой дотационностью бюджета города отсутствует возможность финансирования работ по изготовлению проектов межевания территории. В связи с чем, на существующую застройку, в том числе и на застроенные кварталы многоквартирных жилых домов, отсутствуют проекты межевания территории.

Показатель 30. Доля населения, получившего жилые помещения и улучшившего жилищные условия в отчетном году, в общей численности населения, состоящего на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях.

Доля населения, получившего жилые помещения и улучшившего жилищные условия в отчетном году, в общей численности населения, состоящего на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях, в 2016 году составила 10,4%.

Доля населения, получившего жилые помещения и улучшившего жилищные условия в отчетном году, в общей численности населения, состоящего на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях, в 2017 году уменьшилась на 2,8 процентных пункта и составила 7,6%, что обусловлено снижением объема финансирования на реализацию мероприятий по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан, установленных федеральным и областным законодательством Российской Федерации.

В 2018 году доля населения, получившего жилые помещения и улучшившего жилищные условия в отчетном году, в общей численности населения, состоящего на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях, увеличилась на 2,2 процентных пункта и составила 9,8%. В отчетном году улучшили свои жилищные условия 64 человека, из них по направлениям:

«обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»: заключены договоры найма жилых помещений специализированного жилищного фонда с 45 гражданами, относящимися к указанной категории;

«обеспечение жильем ветеранов ВОВ» за счет средств федерального бюджета предоставлена субсидия на приобретение жилого помещения 1 участнику ВОВ;

«обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы»: выданы свидетельства о праве получения социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья 13 молодым семьям;

выданы два государственных жилищных сертификата на приобретение жилого помещения гражданам, относящимся к категории граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие катастрофы на ЧАЭС;

выдан один государственный жилищный сертификат на приобретение жилого помещения гражданину, выезжающему (выехавшему) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей;

предоставлены жилые помещения муниципального жилищного фонда двум гражданам по договору социального найма.

В прогнозируемом периоде до 2021 года значение показателя не изменится и сохранится на уровне 2018 года – 9,8%.

Показатель 31. Доля налоговых и неналоговых доходов местного бюджета (за исключением поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в общем объеме собственных доходов бюджета муниципального образования (без учета субвенций).

Доля налоговых и неналоговых доходов местного бюджета (за исключением поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в общем объеме собственных доходов бюджета муниципального образования (без учета субвенций) в 2016 году составила 25%.

Доля налоговых и неналоговых доходов местного бюджета (за исключением поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в общем объеме собственных доходов бюджета муниципального образования (без учета субвенций) в 2017 году увеличилась на 3,3 процентных пункта по сравнению с 2016 годом и составила 28,3% в связи со снижением доли поступлений межбюджетных трансфертов в общем объеме собственных доходов (без учета субвенций) с 75,0% в 2016 году до 71,7%, а также в связи с ростом фактического поступления налоговых и неналоговых доходов бюджета города Новошахтинска на 1,3 процентных пункта.

По итогам 2018 года доля налоговых и неналоговых доходов местного бюджета (за исключением поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в общем объеме собственных доходов бюджета муниципального образования (без учета субвенций) увеличилась по сравнению с 2017 годом на 0,53 процентных пункта и составила 28,83%. Рост данного показателя обусловлен снижением доли поступлений межбюджетных трансфертов в общем объеме собственных доходов (без учета субвенций) с 71,7% в 2017 году до 71,2% в 2018 году, а также ростом фактического поступления налоговых и неналоговых доходов местного бюджета с темпом роста к соответствующему периоду 2017 года на 1,5 процентных пункта.

Доля налоговых и неналоговых доходов местного бюджета (за исключением поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в общем объеме собственных доходов бюджета муниципального образования (без учета субвенций) на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов рассчитана исходя из плановых назначений, предусмотренных решением Новошахтинской городской Думы от 26.12.2018 № 26 «О бюджете города Новошахтинска на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов», и составила: на 2019 год – 29,2%; на 2020 год – 30,5%; на 2021 год – 21,6%.

Увеличение значения показателя в период до 2021 года обусловлено ростом удельного веса собственных доходов (за исключением дополнительного норматива отчислений) в общей сумме доходов без учета субвенций, а также снижением удельного веса межбюджетных трансфертов (без учета субвенций) в общей сумме доходов, предусмотренных бюджетом города, с 29,2% в 2019 году до 30,5% в 2020 году. В 2021 году предполагается снижение доли налоговых и неналоговых доходов местного бюджета (за исключением поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в общем объеме собственных доходов бюджета муниципального образования (без учета субвенций) за счет роста доли межбюджетных трансфертов до 78,4 %.

Показатель 32. Доля основных фондов организаций муниципальной формы собственности, находящихся в стадии банкротства, в основных фондах организаций муниципальной формы собственности (на конец года по полной учетной стоимости).        

Доля основных фондов организаций муниципальной формы собственности, находящихся в стадии банкротства, в основных фондах организаций муниципальной формы собственности (на конец года по полной учетной стоимости) в отчетных годах составила 0%.

В прогнозируемом периоде до 2021 года планируется проведение мероприятий по недопущению банкротства организаций муниципальной формы собственности.

Показатель 33. Объем не завершенного в установленные сроки строительства, осуществляемого за счет средств бюджета городского округа (муниципального района).

Объем не завершенного в установленные сроки строительства, осуществляемого за счет средств бюджета городского округа (муниципального района), в 2016 – 2018 годах составил 0,0 тыс. руб. В период до 2021 года изменения значения показателя не планируется.

Показатель 34. Доля просроченной кредиторской задолженности по оплате труда (включая начисления на оплату труда) муниципальных учреждений в общем объеме расходов муниципального образования на оплату труда (включая начисления на оплату труда).

В бюджете города просроченная кредиторская задолженность по оплате труда (включая начисления на оплату труда) отсутствует.

В прогнозируемом периоде до 2021 года изменение показателя не планируется.

Показатель 35. Расходы бюджета муниципального образования на содержание работников органов местного самоуправления в расчете на одного жителя муниципального образования.

Расходы бюджета муниципального образования на содержание работников органов местного самоуправления в расчете на одного жителя муниципального образования в 2016 году составили 918,70 рубля.

Расходы на содержание работников органов местного самоуправления в расчете на одного жителя муниципального образования в 2017 году составили 891,70 рубля. Снижение значения данного показателя связано с проведением оптимизации численности муниципальных служащих на 10,0% и уменьшением расходов на оплату труда.

В 2018 году расходы на содержание работников органов местного самоуправления в расчете на одного жителя муниципального образования увеличились на 60,31 рубля и составили 952,01 рубля. Увеличение показателя связано с:

- увеличением минимального размера оплаты труда с 01.01.2018 до 9 489,0 рублей и с 01.05.2018 до 11 163,0 рублей;

- выполнением мероприятий, утвержденных постановлениями Администрации города Новошахтинска: от 03.11.2017 № 1068 «Об увеличении (индексации) должностных окладов, ставок заработной платы работников муниципальных учреждений города Новошахтинска, технического и обслуживающего персонала органов местного самоуправления города Новошахтинска», от 28.12.2017 № 1280 «Об индексации размеров должностных окладов лиц, замещающих муниципальные должности на постоянной основе, и муниципальных служащих», увеличены должностные оклады на 4,0%.

В 2019 году ожидается увеличение расходов на содержание работников органов местного самоуправления в расчете на одного жителя муниципального образования до 996,30 рубля в связи с:

- необходимостью соблюдения трудового законодательства, связанного с выплатой пособий муниципальным служащим, работающим по трудовым договорам на время полномочий Мэра города;

- увеличением минимальной оплаты труда до 11 280,0 рублей и должностных окладов работникам, осуществляющих техническое обеспечение, с 01.01.2019 на 4,3%;

- увеличением с 01.10.2019 в 1,043 раза размера должностных окладов руководителей, специалистов и служащих, ставок заработной платы рабочих муниципальных учреждений города Новошахтинска, должностных окладов работников, осуществляющих техническое обеспечение деятельности органов местного самоуправления, и обслуживающего персонала органов местного самоуправления.

В период до 2021 года расходы бюджета муниципального образования на содержание работников органов местного самоуправления в расчете на одного жителя муниципального образования уменьшатся до 949,6 рубля в связи оптимизацией расходов на оплату труда.

Показатель 36. Наличие в городском округе (муниципальном районе) утвержденного генерального плана городского округа (схемы территориального планирования муниципального района).

Генеральный план городского округа муниципального образования «Город Новошахтинск» на 2006 – 2026 годы утвержден решением Новошахтинской городской Думы от 30.09.2009 № 108.

Показатель 37. Удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления городского округа (муниципального района).

Удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления в 2016 году составила 49,7%.

Удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления в 2017 году снизилась на 1,7 процентных пункта по сравнению с 2016 годом. Одной из причин стало снижение темпов роста жилищного строительства на территории города из-за отсутствия финансирования за счет средств федерального бюджета на оказание содействия гражданам, переселяемым из ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ ликвидированными шахтами города непригодным для проживания по критериям безопасности, гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого.

В 2018 году удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления составила 44,4%.

Решение проблемных вопросов, которые вызывали наибольшее недовольство горожан находится на особом контроле в Администрации города. Наиболее часто встречающиеся обращения граждан касаются переселения из аварийного и ветхого жилищного фонда и предоставления жилья (38% от числа обращений), предоставления жилищно-коммунальных услуг (21%), благоустройства придомовых территорий (6,6%), качества медицинского обслуживания (4,2%) и др.

В рамках реализации мероприятий муниципальной программы города Новошахтинска «Развитие жилищного строительства и обеспечение доступным и комфортным жильем жителей» и Указа Президента РФ от 7 мая 2012 г. № 600 «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг», в 2018 году проводилась работа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, обеспечению жильем молодых семей, работников бюджетной сферы, детей-сирот, ветеранов Великой Отечественной войны, инвалидов и других категорий граждан. В отчетном году переселено из ветхого и аварийного жилья 79 семьи, 220 человек, размер освоенных средств составил 168,4 млн. руб. Кроме того, выданы свидетельства о праве получения социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья 13 молодым семьям, на сумму 13,2 млн. руб., предоставлена субсидия для приобретения жилья одному ветерану ВОВ, заключены договоры найма жилых помещений специализированного жилищного фонда с 44 детьми-сиротами, объем освоенных средств составил 18,4 млн. руб.

В рамках реализации национального проекта «Формирование комфортной городской среды», действует муниципальная программа «Формирование комфортной городской среды» на 2018-2022 годы.

В рамках реализации мероприятий муниципальной программы «Формирование комфортной городской среды» в 2018 году завершено благоустройство городского парка культуры и отдыха на сумму более 38 млн. руб., за счет средств федерального и областного бюджетов, благоустроены дворовые территории по ул. Короленко, д. 13, 15 и ул. Достоевского, д. 34, 36, на сумму 28,1 млн. руб.

В целях повышения качества медицинского обслуживания в 2018 году завершено подключение всех учреждений здравоохранения города к сервисам системы регионального сегмента государственной информационной системы в сфере здравоохранения Ростовской области, введена электронная выписка больничных листов, осуществлено разделение потоков пациентов из числа детского населения. Посетителей разделяют на больных, которым нужна неотложная помощь, и на тех, кто пришел в плановом порядке. Приобретено медицинское оборудование на сумму более 21 млн. руб. и автомобиль скорой медицинской помощи.

В прогнозируемом периоде до 2021 года, в результате реализации национальных проектов, муниципальных программ города Новошахтинска будет продолжена работа по обеспечению жильем, качественными жилищно-коммунальными услугами, капитальному ремонту дорог, улучшению санитарного состояния и благоустройства города, а также по обеспечению информационной открытости деятельности органов местного самоуправления и увеличению количества предоставляемых населению государственных, муниципальных услуг. В результате ожидается увеличение значения показателя на 2,2% ежегодно.

Показатель 38. Среднегодовая численность постоянного населения.

Среднегодовая численность постоянного населения в 2016 году составила 108,9 тыс. человек.

За период январь – декабрь 2017 года родилось 846 чел., что на 123 младенца меньше в сравнении с 2016 годом, число умерших снизилось на 4 чел. и составило 1 546 чел. Естественная убыль населения составила 700 чел.

Демографическая ситуация, сложившаяся в городе в 2018 году, также характеризуется низкой рождаемостью, высокой смертностью и, как следствие, сохранением естественной убыли населения. За январь – декабрь 2018 года родилось 844 чел., что на 2 младенца меньше, чем за аналогичный период 2017 года, число умерших составило 1 505 чел. По-прежнему, основными причинами смертности остаются сердечно-сосудистые заболевания, новообразования, несчастные случаи, отравления и травмы.

Продолжительность жизни населения составила 69,9 года. Естественная убыль населения составила 661 чел.

Положение с рождаемостью тесно связано с числом браков и разводов.

За отчетный период зарегистрировано 545 браков, что на 12,3 процента меньше, чем за аналогичный период прошлого года (622 брака). Число разводов уменьшилось на 3,9 процента к уровню прошлого года.

В январе – декабре 2018 года миграционная убыль населения города Новошахтинска составила 154 человека, за аналогичный период прошлого года миграционный прирост составил 261 человек.

В 2019 году, в связи с демографической ситуацией, сложившейся в городе, ожидается снижение значения показателя до 107,96 тыс. человек.

В целях улучшения демографической ситуации в 2019 – 2021 годах в городе реализуются:

1. План мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития города Новошахтинска на период до 2030 года (утвержден распоряжением Администрации города от 04.11.2018 № 22).

2. План мероприятий по реализации Концепции демографического развития Ростовской области на период до 2025 года по муниципальному образованию «Город Новошахтинск» в 2016 – 2020 годах (утвержден решением городской межведомственной комиссии по социально-демографическим вопросам от 18.02.2016 № 1).

3. Муниципальная программа города Новошахтинска «Развитие здравоохранения» на 2019 – 2030 годы.

Показатель 39. Удельная величина потребления энергетических ресурсов в многоквартирных домах: электрическая энергия, тепловая энергия, горячая вода, холодная вода, природный газ.

1. Удельная величина потребления электрической энергии в многоквартирных домах в 2016 году составила 601,2 кВт на одного проживающего.

Удельная величина потребления электрической энергии в многоквартирных домах в 2017 году снизилась на 6,4 кВт в связи с установкой датчиков движения в местах общего пользования многоквартирных домов.

В 2018 году потребление электрической энергии в многоквартирных домах изменилось незначительно, а именно, увеличилось на 0,1 кВт по сравнению с 2017 годом в результате переселения граждан города в благоустроенные многоквартирные дома по адресам: ул. Разина 14-а; ул. Прохладная, 51, 59, 61, 63; ул. Фонтанная, 49, 59; ул. Харьковская, 231.

В рамках реализации мероприятий муниципальной программы города Новошахтинска «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности» в 2018 году в многоквартирных домах по ул. Радио, Харьковской, Коперника, Белорусской и Парковой произведен ремонт систем электроснабжения, в том числе замена 68 ламп накаливания на энергосберегающие, установка 83 диодных прожекторов и установка 20 современных средств автоматизированной системы освещения.

Во исполнение постановления Правительства Ростовской области от 26.12.2013 № 803 «Об утверждении Региональной программы по проведению капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Ростовской области на 2014 – 2049 годы» в отчетном году проведен капитальный ремонт в многоквартирных домах по ул. Молодогвардейцев, 22, ул. Пичугина, 24, ул. Садовой, 33.

В прогнозируемом периоде до 2021 года планируется увеличение удельной величины потребления электрической энергии в многоквартирных домах в связи с продолжающимся строительством благоустроенного жилья (жилой площади и площади помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирных домах).

2. Удельная величина потребления тепловой энергии в многоквартирных домах в 2016, 2017 годах составила 0,15 Гкал на 1 м² общей площади. На сохранение показателя повлияли следующие факторы:

- незначительный рост объема потребления услуги по отоплению на 205,4 Гкал, вследствие установки общедомовых приборов учета в многоквартирных домах;

- уменьшение объема потребления услуги по отоплению на 195,3 Гкал, вследствие мероприятий по переселению граждан в газифицированные многоквартирные дома;

- уменьшение отапливаемой площади в многоквартирных домах на 4 634,0 кв.м в результате сноса ветхого и аварийного жилищного фонда.

Удельная величина потребления тепловой энергии в многоквартирных домах в 2018 году снизилась на 0,01 Гкал на 1 м² в связи с уменьшением отапливаемой площади многоквартирных домов, вследствие переселения населения города в благоустроенное газифицированное жилье и сноса ветхого и аварийного жилищного фонда по следующим адресам: ул. Алексеева, 12; ул. Писарева, 28; ул. Карла Маркса, 34; ул. Советской Конституции, 8, корпус 5.

В рамках реализации мероприятий муниципальной программы города Новошахтинска «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности» по решению собственников жилья выполнены работы по замене 30 оконных пакетов на энергосберегающие, 35 деревянных дверей на утепленные, произведена тепловая изоляция 450 погонных метров разводящих трубопроводов разводки системы отопления, выполнен ремонт 362 кв. метра кровли.

В прогнозируемом периоде до 2021 года планируется незначительное снижение показателя за счет проведения мероприятий по энергосбережению в многоквартирных домах, в том числе замена: оконных пакетов на энергосберегающие; деревянных дверей на утепленные; тепловой изоляция трубопроводов тепловых сетей и разводящих трубопроводов системы отопления.

3. Удельная величина потребления горячей воды в многоквартирных домах в 2016 – 2018 годах составляет 0 м³ на 1 проживающего, в результате её отсутствия в МКД.

В прогнозируемом периоде до 2021 года удельная величина потребления горячей воды в многоквартирных домах планируется в размере 0 м³ на 1 проживающего.

4. Удельная величина потребления холодной воды в многоквартирных домах в 2016 году составила 13,66 куб. метров на 1 проживающего.

Удельная величина потребления холодной воды в многоквартирных домах по сравнению в 2017 году увеличилась на 1,53 м³ на 1 проживающего по сравнению с 2016 годом. Объем потребления холодной воды в многоквартирных домах составил 554,1 тыс. м³, численность проживающих – 40 559 чел. Рост потребления холодной воды связан с заменой Новошахтинским производственным отделением ООО «Донская региональная компания» 11,4 тыс. м водопроводных сетей, что сократило количество порывов на водопроводных сетях и снизило потери холодной воды.  

В 2018 году удельная величина потребления холодной воды в многоквартирных домах сохранилась на уровне 2017 года и составила 15,19 куб. метров на 1 проживающего, что связано с проведением капитального ремонта 9,5 км водопроводных сетей по улицам города и переселением граждан в благоустроенные многоквартирные дома.

В прогнозируемом периоде до 2021 года планируется увеличение данного показателя до 15,3 м³ на 1 проживающего в результате переселения граждан в благоустроенные многоквартирные дома.

5. Удельная величина потребления природного газа в многоквартирных домах в 2016 году составила 603,3 куб. метров на 1 проживающего.

Удельная величина потребления природного газа в многоквартирных домах в 2017 году увеличилась на 0,6 м³ на 1 проживающего и составила 603,9 на 1 проживающего. Объем потребления природного газа в многоквартирных домах в 2017 году составил 17 657,4 тыс. м³, численность проживающих – 29 240 чел.

В 2018 году удельная величина потребления природного газа в многоквартирных домах увеличилась на 0,1 м³ на 1 проживающего и составила 604,0 м³ на 1 проживающего. Рост показателя связан с продолжающимся переселением граждан города из аварийного и ветхого жилищного фонда в благоустроенные многоквартирные дома.

Согласно программе газификации Ростовской области в 2018 году разработана проектно-сметная документация по следующим объектам:

- «Распределительный газопровод для газоснабжения улиц Пионерская, Марата, Мечникова, Чернышевского, Южная, Инициативная, Власть Советов, Партизанская, Воровского, Перспективная, 315 Мелитопольской дивизии (ПИР)» протяженностью 7,4 км и количеством домовладений – 460;

- «Распределительный газопровод по ул. Южная, Клары Цеткин, Пионерская-больница, Электровозная, Знамя победы, Горлова, Войкова (ПИР)» протяженностью 9,5 км и количеством домовладений – 305.

В 2019 – 2021 годах планируется увеличение удельной величины потребления природного газа до 604,3 м³ на 1 проживающего, рост данного показателя связан с введением новых домов с индивидуальным газовым отоплением.

Показатель 40. Удельная величина потребления энергетических ресурсов муниципальными бюджетными учреждениями: электрическая энергия, тепловая энергия, горячая вода, холодная вода, природный газ.

1. Удельная величина потребления электрической энергии муниципальными бюджетными учреждениями в 2016 году составила 103,85 кВт/ч на 1 человека населения.

Удельная величина потребления электрической энергии муниципальными бюджетными учреждениями в 2017 году увеличилась на 2,45 кВт ч и составила 106,30 кВт ч на 1 человека населения. Рост объемов потребления электрической энергии связан с вводом в эксплуатацию после капитального ремонта МБОУ СОШ № 27 и МБОУ СОШ № 8.

В 2018 году удельная величина потребления электрической энергии муниципальными бюджетными учреждениями увеличилась на 0,4 кВт ч и составила 106,7 кВт ч на 1 человека населения, что связано с потреблением электрической энергии за полный отчетный период 2018 года после капитального ремонта МБОУ СОШ № 27 и МБОУ СОШ № 8, клуба поселка Новая Соколовка за полный отчетный год.

В 2019 году ожидается снижение удельной величины потребления электрической энергии муниципальными бюджетными учреждениями на 2,0 процентных пункта в связи с приобретением МБУЗ «ЦГБ» энергосберегающего оборудования высокого класса энергосбережения.

В прогнозируемом периоде до 2021 года планируется незначительное снижение удельной величины потребления электрической энергии муниципальными бюджетными учреждениями до 103,6 кВт ч на 1 человека населения за счет реализации мероприятий муниципальной программы города Новошахтинска «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности».

2. Удельная величина потребления тепловой энергии муниципальными бюджетными учреждениями в период с 2016 по 2018 годы составляла 0,18 Гкал на 1 кв. метр общей площади.

На сохранение показателя на уровне 0,18 Гкал на 1 кв. метр общей площади повлияло:

в 2017 году – ввод в эксплуатацию после капитального ремонта муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы № 8 города Новошахтинска; муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы № 27 города Новошахтинска; постановка на капитальный ремонт клуба поселка Новая Соколовка;

в 2018 году – мероприятия, направленные на снижение объемов потребления ресурсов за счет ремонта приборов учета тепловой энергии в МБДОУ № 25 «Аистенок», МБДОУ № 22 «Теремок», МБДОУ № 23 «Светлячок».   

В прогнозируемом периоде до 2021 года планируется сохранение значения показателя в результате модернизации и замены приборов учета тепловой энергии, установки отражающих экранов, проведению работ по замене изоляции тепловых сетей и разводящих трубопроводов, замене оконных блоков на энергосберегающие.

3. Удельная величина потребления горячей воды муниципальными бюджетными учреждениями в 2016, 2017 годах составила 0,1 куб. метров на 1 человека населения.

Удельная величина потребления горячей воды муниципальными бюджетными учреждениями в 2018 году увеличилась на 0,01 м³ на 1 человека населения в связи с вводом в эксплуатацию после капитального ремонта МБОУ СОШ № 27.

В прогнозируемом периоде до 2021 года планируется сохранение значений показателя в размере 0,11 куб. метров на 1 человека населения.

4. Удельная величина потребления холодной воды в 2016 году составила 1,48 куб. метров на 1 человека населения.

Удельная величина потребления холодной воды муниципальными бюджетными учреждениями в 2017 году увеличилась на 0,27 м³ на 1 человека населения и составила 1,75 м³ на 1 человека населения, в связи с: вводом в эксплуатацию после капитального ремонта муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы № 8 города Новошахтинска; муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы № 27 города Новошахтинска.

В 2018 году удельная величина потребления холодной воды муниципальными бюджетными учреждениями уменьшилась на 0,01 м³ на 1 человека населения и составила 1,74 м³ на 1 человека населения, в связи с проводимыми мероприятиями по ресурсосбережению по замене вышедших из строя счетчиков водоснабжения, установке новых приборов, а также снижением возможных потерь водопроводных линий водоснабжения бюджетных учреждений города.

В прогнозируемом периоде до 2021 года планируется увеличение показателя за счет увеличения объемов потребления бюджетным учреждением культуры «Городской Дом Культуры и Клубы» в связи с размещением на его территории временного миграционного пункта, расположенного по ул. Рабоче-Крестьянской, 19.

5. Удельная величина потребления природного газа муниципальными бюджетными учреждениями в 2016 году составила 5,3 куб. метров на 1 человека населения.

Удельная величина потребления природного газа муниципальными бюджетными учреждениями в 2017 году увеличилась на 0,35 тыс. м³ и составила 5,65 м³ на 1 человека населения. Увеличение потребления природного газа муниципальными бюджетными учреждениями в отчетном году связано с газификацией МБДОУ д/с № 27 «Дружба» и МБОУ СОШ №4.

В 2018 году удельная величина потребления природного газа муниципальными бюджетными учреждениями осталась на уровне 2017 года и составила 5,65 м³ на 1 человека населения. В отчетном году были выполнены работы по газификации МБУДО «ЦРТДиЮ» по пр. Ленина 21/16, что повлекло за собой незначительное увеличение объемов потребления природного газа и не отразилось на изменении данного показателя.

В прогнозируемом периоде до 2021 года увеличение данного показателя не планируется в связи с отсутствием потребности в газификации муниципальных бюджетных учреждений.

Размещено 29.04.2019 12:50