Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации города

План проведения межведомственной  профилактической операции «ПОДРОСТОК»

Деятельность комиссии

Отчеты о деятельности комиссии

Работа с несовершеннолетними

План работы комиссии на 2023 год

Деятельность комиссии регламентируется постановлением Администрации города от 24.08.2020 № 656

с учетом внесенных изменений:

от 26.02.2021 № 158 (утратило силу);
от 12.03.2021 № 203 (утратило силу);
от 27.05.2022 № 591 (утратило силу);
от 15.07.2022 № 789 (утратило силу);
от 27.01.2023 № 56
от 21.07.2023 № 745

ПОЛОЖЕНИЕ
о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации города

1. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации города (далее – комиссия) является постоянно действующим коллегиальным органом системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, создается в порядке, установленном областным законом Ростовской области от 26.12.2005 № 425-ЗС «О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Ростовской области», в целях координации деятельности органов и учреждений системы профилактики правонарушений несовершеннолетних, безнадзорности, беспризорности и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявлению и устранению причин и условий, способствующих этому, обеспечению защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, социально-педагогической реабилитации несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, выявлению и пресечению случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений, других противоправных и (или) антиобщественных действий, а также случаев склонения их к суицидальным действиям.

2. Комиссия руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации и ратифицированными ею международными соглашениями в сфере защиты прав детей, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, областными законами, нормативными правовыми актами Губернатора Ростовской области и правительства Ростовской области,  регулирующими вопросы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав,  и настоящим Положением.

3. Деятельность комиссии основывается на принципах законности, демократизма, поддержки семьи с несовершеннолетними детьми и взаимодействия с ней, гуманного обращения с несовершеннолетними, индивидуального подхода к несовершеннолетним с соблюдением конфиденциальности полученной информации, государственной поддержки деятельности органов местного самоуправления и общественных объединений по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, обеспечения ответственности должностных лиц и граждан за нарушение прав и законных интересов несовершеннолетних.

4. Задачами комиссии являются:

1) предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому;

2) обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних;

3) социально-педагогическая реабилитация несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, в том числе связанном с немедицинским потреблением наркотических средств и психотропных веществ;

4) выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений, других противоправных и (или) антиобщественных действий, а также случаев склонения их к суицидальным действиям.

5. Для решения возложенных задач комиссия:

1) координирует деятельность органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, обобщает и распространяет положительный опыт работы органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

2) осуществляет меры по защите и восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних, защите их от всех форм дискриминации, физического или психического насилия, оскорбления, грубого обращения, сексуальной и иной эксплуатации, выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних;

3) подготавливает совместно с соответствующими органами или учреждениями представляемые в суд материалы по вопросам, связанным с содержанием несовершеннолетних в специальных учебно-воспитательных учреждениях закрытого типа, а также по иным вопросам, предусмотренным законодательством Российской Федерации;

4) рассматривает вопросы, связанные с отчислением несовершеннолетних обучающихся, достигших возраста 15 лет и не получивших основного общего образования, из образовательных организаций города;

5) даёт согласие на оставление несовершеннолетним, достигшим возраста 15 лет, общеобразовательной организации до получения основного общего образования при наличии согласия родителей или иных законных представителей несовершеннолетнего и органа местного самоуправления, осуществляющего управление в сфере образования. Комиссия принимает совместно с родите-лями (законными представителями) несовершеннолетнего, достигшего возраста 15 лет и оставившего общеобразовательную организацию до получения основного общего образования, и органом местного самоуправления, осуществляющего управление в сфере образования, не позднее чем в месячный срок меры по продолжению освоения таким несовершеннолетним образовательной программы основного общего образования в иной форме обучения и с его согласия по трудоустройству;

6) обеспечивает оказание помощи в бытовом устройстве несовершеннолетних, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы либо вернувшихся из специальных учебно-воспитательных учреждений, а также состоящих на учете в уголовно-исполнительных инспекциях, содействие в определении форм устройства других несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства, оказание помощи по трудоустройству несовершеннолетних (с их согласия), а также осуществляет иные функции по социальной реабилитации несовершеннолетних, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации и Ростовской области;

7) применяет меры воздействия в отношении несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Ростовской области;

8) осуществляет мониторинг деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в пределах и порядке, установленных законодательством Российской Федерации и Ростовской области;

9) принимает решения на основании заключения психолого-медико-педагогической комиссии о направлении несовершеннолетних в возрасте от 8 до 18 лет, нуждающихся в специальном педагогическом подходе, в специальные учебно-воспитательные учреждения открытого типа с согласия родителей или иных законных представителей, а также самих несовершеннолетних в случае достижения ими возраста 14 лет;

10) принимает постановления об отчислении несовершеннолетних из специальных учебно-воспитательных учреждений открытого типа;

11) рассматривает информацию (материалы) о фактах совершения несовершеннолетними, не подлежащими уголовной ответственности в связи с недостижением возраста наступления уголовной ответственности, общественно опасных деяний и принимает решение о применении к ним мер воздействия или о ходатайстве перед судом об их помещении в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа, а также ходатайства, просьбы, жалобы и другие обращения несовершеннолетних или  их родителей (законных представителей), относящиеся к установленной сфере деятельности комиссии;

12) рассматривает дела об административных правонарушениях, совершенных несовершеннолетними, их родителями (законными представителями) либо иными лицами, отнесенных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и законами субъектов Российской Федерации об административной ответственности к компетенции комиссии;

13) обращается в суд по вопросам возмещения вреда, причиненного здоровью несовершеннолетнего, его имуществу, и (или) морального вреда в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

14) согласовывает представления (заключения) администраций специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа, вносимые в суды по месту нахождения указанных учреждений:

о продлении срока пребывания несовершеннолетнего в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа не позднее чем за один месяц до истечения установленного судом срока пребывания несовершеннолетнего в указанном учреждении;

о прекращении пребывания несовершеннолетнего в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа на основании заключения психолого-медико-педагогической комиссии указанного учреждения до истечения установленного судом срока, если несовершеннолетний не нуждается в дальнейшем применении этой меры воздействия (не ранее шести месяцев со дня поступления несовершеннолетнего в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа) или в случае выявления у него заболеваний, препятствующих содержанию и обучению в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа;

о переводе несовершеннолетнего в другое специальное учебно-воспита-тельное учреждение закрытого типа в связи с возрастом, состоянием здоровья, а также в целях создания наиболее благоприятных условий для его реабилитации;

о восстановлении срока пребывания несовершеннолетнего в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа в случае его самовольного ухода из указанного учреждения, невозвращения в указанное учреждение из отпуска, а также в других случаях уклонения несовершеннолетнего от пребывания в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа;

15) даёт совместно с соответствующей государственной инспекцией труда согласие на расторжение трудового договора с работниками в возрасте до 18 лет по инициативе работодателя (за исключением случаев ликвидации организации или прекращения деятельности индивидуального предпринимателя);

16) принимает участие в разработке проектов нормативных правовых актов по вопросам защиты прав и законных интересов несовершеннолетних;

17) координирует проведение органами и учреждениями системы профилактики индивидуальной профилактической работы в отношении категорий лиц, указанных в статье 5 Федерального закона от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»;

18) содействует привлечению социально ориентированных некоммерческих организаций и общественных объединений к реализации межведомственных планов (программ) индивидуальной профилактической работы;

19) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Ростовской области.

6. Комиссия имеет право:

1) осуществлять сбор, обобщать информацию о численности несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, на территории города;

2) участвовать в подготовке заключений на проекты муниципальных правовых актов по вопросам защиты прав и законных интересов несовершеннолетних;

3) исполнять иные функции в рамках обеспечения деятельности комиссии по реализации комиссией полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Ростовской области.

7. В состав комиссии входят председатель комиссии, заместитель (заместители) председателя комиссии, ответственный секретарь комиссии и члены комиссии:

1) ответственный секретарь комиссии работает на постоянной штатной основе и является муниципальным служащим. Ответственным секретарем комиссии должно быть лицо, имеющее высшее юридическое или педагогическое образование и опыт работы с несовершеннолетними не менее трех лет;

2) членами комиссии являются руководители (их заместители) органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, а также могут являться представители иных государственных (муниципальных) органов и учреждений, представители общественных объединений, религиозных конфессий, граждане, имеющие опыт работы с несовершеннолетними, депутаты Новошахтинской городской Думы, другие заинтересованные лица;

3) председателем, заместителем председателя, ответственным секретарем и членом комиссии могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста 21 год.

8. Председатель комиссии осуществляет полномочия члена комиссии, предусмотренные подпунктами 1 – 5, 7 пункта 11 настоящего Положения, а также:

1) осуществляет руководство деятельностью комиссии;

2) председательствует на заседании комиссии и организует его работу;

3) имеет право решающего голоса при голосовании на заседании комиссии;

4) представляет комиссию в государственных органах, органах местного самоуправления и иных организациях;

5) утверждает повестку заседания комиссии;

6) назначает дату заседания комиссии;

7) дает заместителю председателя комиссии, ответственному секретарю комиссии, членам комиссии обязательные к исполнению поручения по вопросам, отнесенным к компетенции комиссии;

8) представляет уполномоченным органам (должностным лицам) предложения по формированию персонального состава комиссии;

9) осуществляет контроль за исполнением плана работы комиссии, подписывает постановления комиссии;

10) обеспечивает представление отчетности о работе по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Ростовской области.

9. Заместитель председателя комиссии осуществляет полномочия, предусмотренные подпунктами 1 – 5, 7 пункта 11 настоящего Постановления, а также:

1) выполняет поручения председателя комиссии;

2) исполняет обязанности председателя комиссии в его отсутствие;

3) обеспечивает контроль за исполнением постановлений комиссии;

4) обеспечивает контроль за своевременной подготовкой материалов для рассмотрения на заседании комиссии.

10. Ответственный секретарь комиссии осуществляет полномочия предусмотренные подпунктами 1, 3 – 5, 7 пункта 11 настоящего Положения, а также:

1) осуществляет подготовку материалов для рассмотрения на заседании комиссии;

2) выполняет поручения председателя и заместителя председателя комиссии;

3) оповещает членов комиссии и лиц, участвующих в заседании комиссии, о времени и месте заседания, проверяет их явку, знакомит с материалами по вопросам, вынесенным на рассмотрение комиссии;

4) осуществляет подготовку и оформление проектов постановлений, принимаемых комиссией по результатам рассмотрения соответствующего вопроса на заседании;

5) обеспечивает вручение копий постановлений комиссии заинтересованным лицам.

11. Члены комиссии обладают равными правами при рассмотрении и обсуждении вопросов (дел), отнесенных к компетенции комиссии, и осуществляют следующие полномочия:

1) участвуют в заседании комиссии и его подготовке;

2) предварительно (до заседания комиссии) знакомятся с материалами по вопросам, выносимым на ее рассмотрение;

3) вносят предложения об отложении рассмотрения вопроса (дела) и о запросе дополнительных материалов по нему;

4) вносят предложения по совершенствованию работы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав и законных интересов, выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности и правонарушениям несовершеннолетних;

5) участвуют в обсуждении постановлений, принимаемых комиссией по рассматриваемым вопросам (делам), и голосуют об их принятии;

6) составляют протоколы об административных правонарушениях в случаях и порядке, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

7) посещают организации, обеспечивающие реализацию несовершеннолетними их прав на образование, труд, отдых, охрану здоровья и медицинскую помощь, жилище и иных прав, в целях проверки поступивших в комиссию сообщений о нарушении прав и законных интересов несовершеннолетних, наличии угрозы в отношении их жизни и здоровья, ставших известными случаях применения насилия и других форм жестокого обращения с несовершеннолетними, а также в целях выявления причин и условий, способствовавших нарушению прав и законных интересов несовершеннолетних, их безнадзорности и совершению правонарушений;

8) выполняют поручения председателя комиссии;

9) информируют председателя комиссии о своем участии в заседании или причинах отсутствия на заседании. 

12. Председатель комиссии несет персональную ответственность за организацию работы комиссии и представление отчетности о состоянии профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ростовской области:

1) комиссия ежегодно подготавливает и не позднее первого марта года, следующего за отчетным, направляет отчёт о работе по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории города Главе Администрации города и в Новошахтинскую городскую Думу;

2) отчёт о работе по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних размещается на официальном сайте Администрации города Новошахтинска  сети Интернет.

13. Заседания комиссии проводятся в соответствии с планами работы не реже двух раз в месяц, а также  по мере необходимости.

14. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины ее членов. Члены комиссии участвуют в ее заседаниях без права замены.

15. На заседании комиссии председательствует ее председатель либо заместитель председателя комиссии.

16. Решения комиссии принимаются большинством голосов, присутствующих на заседании членов комиссии.

17. Протокол заседания комиссии подписывается председательствующим на заседании комиссии и секретарем заседания комиссии.

18. Постановления комиссии направляются членам комиссии, в течение трех рабочих дней со дня принятия решения в органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и иным заинтересованным лицам и организациям.

19. Постановления, принятые комиссией, обязательны для исполнения органами и учреждениями системы профилактики.

20. Органы и учреждения системы профилактики обязаны сообщить комиссии о мерах, принятых по исполнению постановления, в указанный в нем срок.

21. Постановление комиссии может быть обжаловано в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

22. Комиссия имеет бланк и печать со своим наименованием.

СОСТАВ
комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации города

Туркатова Елена Ивановна	– заместитель Главы Администрации города по социальным вопросам, председатель комиссии
Бахтинова Татьяна Петровна	– начальник Управления образования Администрации города Новошахтинска, заместитель председателя комиссии
Пронь Александр Александрович	– заместитель начальника полиции (по ООП Отдела МВД России по г. Новошахтинску, подполковник полиции (по согласованию)
Тедеева Вера Анатольевна	– главный специалист – ответственный секретарь комиссии
Члены комиссии:
Алейникова Анастасия Александровна	– начальник отделения по делам несовершеннолетних отдела участковых уполномоченных полиции и подразделения  по делам несовершеннолетних Отдела МВД России по г. Новошахтинску, майор  полиции (по согласованию)
Благодарная Ольга Викторовна	– начальник отдела опеки и попечительства и социально-правовой защиты детства Управления образования Администрации города Новошахтинска
Волобуев Михаил Сергеевич	– заместитель начальника Отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г. Новошахтинску Управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Ростовской области, майор внутренней службы (по согласованию)
Демьяненко Вадим Иванович	– начальник отдела по работе с населением Администрации города
Егорова Евгения Юрьевна	– исполняющий обязанности директора  государственного казенного учреждения Ростовской области «Центр занятости населения города Новошахтинска» (по согласованию)
Коновалова Нина Григорьевна	– начальник Отдела культуры и спорта Администрации города Новошахтинска
Ласткин Анатолий Михайлович	– начальник сектора по работе с казачьими обществами ГКУ РО «Казаки Дона» в городе Новошахтинске (по согласованию)
Литвинчук Юлия Николаевна	– директор государственного бюджетного учреждения социального обслуживания населения Ростовской области «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних города Новошахтинска» (по согласованию)
Науменко Сергей Анатольевич	– начальник Новошахтинского межмуниципального филиала  ФКУ УИИ ГУФСИН России по Ростовской области, подполковник внутренней службы (по согласованию)
Нечепуренко Татьяна Ивановна	– начальник Управления социальной защиты населения Администрации города Новошахтинска
Рекаева Наталья Юрьевна	– директор муниципального бюджетного учреждения «Центр психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи «Успех» города Новошахтинска
Сорокина Людмила Григорьевна	– главный врач государственного бюджетного учреждения Ростовской области «Детская городская больница» в г. Новошахтинске (по согласованию)
Шабунина Маргарита Валерьевна	– начальник отдела по работе с молодежью Управления образования Администрации города Новошахтинска
Шленчак Лидия Ивановна	– заместитель начальника Управления образования Администрации города Новошахтинска

 

Обновлено 07.08.2023 12:20