Об утверждении Положения о наружной рекламе, размещаемой на территории города Новошахтинска

 92 Кб

Постановление Администрации города от 21.05.2020 № 355
Об утверждении Положения о наружной рекламе, размещаемой на территории города Новошахтинска

В соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе», Уставом муниципального образования «Город Новошахтинск», в целях определения требований к наружной рекламе, типов и видов рекламных конструкций, допустимых к установке на территории города Новошахтинска, и обеспечения регулирования отношений, связанных с их размещением,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить Положение о наружной рекламе, размещаемой на территории города Новошахтинска, согласно приложению.

2. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования и размещается на официальном сайте Администрации города Новошахтинска в сети Интернет.

3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Главы Администрации города по вопросам экономики Ермаченко М.В.

Глава Администрации города С.А. Бондаренко

Постановление вносит
отдел развития предпринимательства и
инвестиций Администрации города

Приложение
к постановлению
Администрации города
от 21.05.2020 № 355

ПОЛОЖЕНИЕ

о наружной рекламе, размещаемой на территории города Новошахтинска

1. Общие положения

1.1. Положение о наружной рекламе, размещаемой на территории города Новошахтинска, (далее – Положение) определяет типы и виды рекламных конструкций, допустимых к размещению на территории города Новошахтинска, устанавливает требования к их внешнему виду и критерии соблюдения внешнего архитектурного облика города.

1.2. Положение разработано в целях сохранения внешнего архитектурного и историко-градостроительного облика сложившейся застройки, недопущения его нарушения, художественно-эстетической организации внешнего благоустройства, упорядочения мест размещения рекламных конструкций на территории города Новошахтинска.

1.3. В целях настоящего Положения под внешним архитектурным обликом сложившейся застройки города Новошахтинска понимаются:

особенности фасадов объектов капитального строительства, на которых или вблизи которых располагается рекламная конструкция, (стилевая и композиционная целостность, ритм элементов и частей фасада, наличие деталей и членений, светоцветовое и декоративно-художественное решение, визуальное восприятие, соразмерность и пропорциональность соотношения элементов фасада, баланс открытых и закрытых поверхностей (проемов и простенков));

окружающая градостроительная среда при приоритетном и визуальном восприятии объектов культурного наследия, культовых объектов, достопримечательностей, ценных и выразительных объектов, панорам, перспектив, а также сложившаяся планировочная структура территории.

1.4. Установка и эксплуатация иных типов и видов рекламных конструкций на территории города Новошахтинска, равно как их размещение, с нарушением требований настоящего Положения не допускается.

1.5. На территории города Новошахтинска устанавливаются следующие зоны размещения рекламных конструкций:

первая зона – территория центра города в границах улиц: ул. Садовая,     ул. Базарная, ул. Горняцкая, пр. Ленина, ул. Советской Конституции, ул. Комсомольская. Территория, непосредственно прилегающая к федеральной автодороге А-270 (в границах города Новошахтинска);

вторая зона – центры жилых районов, улицы, прилегающие к центрам жилых районов, при наличии транспортной инфраструктуры: ул. Энгельса, ул. Карла Маркса, ул. Либкнехта, ул. Парковая, ул. Рабоче-Крестьянская, ул. Молодогвардейцев, ул. Можайского, ул. Нахимова, ул. Привокзальная, ул. Привольная, ул. Железнякова, ул. Буденного, ул. Тореза, ул. Газопроводная, ул. Магистральная, ул. 4-я Пятилетка, ул. Ленинградская, ул. Радио, ул. Кузнецкая, ул. Киевская, ул. Щусева, ул. Мичурина, ул. Достоевского, ул. Войкова, ул. Грессовская, ул. Белорусская, ул. Крупской;

третья зона – территория города, за исключением территорий первой и второй зон.

2. Виды и типы рекламных конструкций

2.1. На территории города Новошахтинска допускается размещение рекламных конструкций соответствующих видов и типов, указанных в настоящем Положении.

2.2. Виды рекламных конструкций:

стационарные рекламные конструкции – характеризуются неизменным местом размещения и конструкцией в типовом или индивидуальном исполнении;

временные рекламные конструкции – характеризуются периодом размещения и определенным участком городской территории, на котором они могут быть размещены на заявляемый период.

2.3. Типы стационарных рекламных конструкций, размещение которых допускается на территории города:

отдельно стоящие рекламные конструкции, размещаемые на земельных участках;

рекламные конструкции, размещаемые на зданиях, строениях и сооружениях.

2.3.1. Типы отдельно стоящих рекламных конструкций, размещение которых допускается на территории города:

щитовые установки – средства наружной рекламы, имеющие внешние поверхности для размещения рекламы и состоящие из фундамента, каркаса и информационного поля размером: малого или городского формата (до 4,5 кв. м); среднего формата (от 4,5 до 10 кв. м); большого формата (от 10 до 18 кв. м); сверхбольшого формата (более 18 кв. м); оборудованные подсветкой или без нее;

пилоны – средства наружной рекламы и информации, имеющие две рекламные поверхности размером 1,8 м х 1,2 м, с внутренней подсветкой или без нее. Устанавливаются вдоль автомобильных дорог, на газонах, на павильонах остановок городского общественного транспорта и т. д.;

стела – объемная односторонняя или двухсторонняя конструкция, выполненная по индивидуальному проекту в виде абстрактной конструкции (с общими габаритами не более 2,0 м х 8,0 м), не имеющая стойки;

рекламные тумбы (пиллары) – средства наружной рекламы и информации на подставке, размер каждого информационного поля которого составляет не более 1,4 м x 3,0 м. Рекламные тумбы могут быть трехгранными или круглыми, состоящие из основания, каркаса и рекламных поверхностей с внутренней подсветкой или без нее. Рекламные тумбы устанавливаются в районе пешеходных переходов, на тротуарах;

щит для объявлений – рекламная конструкция с одним или двумя информационными полями, размер которых составляет не более 1,7 м x 1,3 м, состоящая из рекламной поверхности, каркаса, опоры для установки на твёрдую поверхность или вкапывания в грунт, может иметь внешний подсвет;

светодиодный экран на опоре – рекламная конструкция, состоящая из фундамента, опоры, электронно-светового оборудования, позволяющего демонстрировать информационные материалы, информационного поля, размер которого определяется индивидуально на основании проекта, оборудованная системой аварийного отключения от сети электропитания и соответствовать требованиям пожарной безопасности;

флаговые композиции – средства наружной рекламы и информации, состоящие из основания, одного или нескольких флагштоков (стоек) и мягких полотнищ;

панели-кронштейны на опорах – двусторонние консольные плоскостные или объемные рекламные конструкции с внутренней подсветкой или без нее, устанавливаемые на опорах (мачтах-опорах городского освещения, опорах контактной сети и пр.);

рекламный указатель – односторонняя или двухсторонняя многосекционная плоскостная конструкция, состоящая из фундамента (при наличии), стойки (высотой не менее 2,5 м), двух и более информационных полей (с размером каждого по длине от 0,8 м до 1,2 м, по высоте от 0,2 м до 1,8 м), оборудованная внутренней подсветкой или без нее;

транспаранты-перетяжки – средства наружной рекламы и информации, состоящие из устройства крепления, устройства натяжения и информационного изображения. Транспаранты-перетяжки подразделяются на световые (в том числе гирлянды) и неосвещенные, изготовленные из материалов на мягкой основе. Конструкция световых транспарантов-перетяжек должна иметь устройство аварийного отключения от сетей электропитания. Транспаранты-перетяжки должны располагаться не ниже 5 м над проезжей частью. Установка транспарантов-перетяжек производится на самостоятельных опорах. Расстояние между транспарантами-перетяжками должно быть не менее 100 м.

2.3.2. Типы рекламных конструкций, размещение которых допускается на зданиях, строениях, сооружениях и ограждениях на территории города:

настенные панно (брандмауэры) – конструкция, присоединяемая к поверхности стены здания, строения, сооружения и (или) к их конструктивным элементам, а также к глухим ограждениям с помощью элементов крепления, располагаемая параллельно стене здания, строения, сооружения или ограждению и (или) их конструктивным элементам, состоящая из каркаса (при наличии), жесткой основы и информационного поля. При размещении двух и более конструкций они должны располагаться на одной оси, не перекрывая оконных проемов;

фасадные рекламные конструкции – индивидуальные рекламные конструкции, размещаемые на фасадах зданий, строений и сооружений, являющихся местом нахождения, осуществления деятельности организации, представляющие собой каркасные конструкции закрытого типа без перекрытия оконных проемов;

крышные установки в виде отдельных букв и логотипов – рекламная конструкция, размещаемая полностью или частично выше уровня карниза здания или на крыше, выполненная по индивидуальному проекту, состоящая из отдельно стоящих символов (букв, цифр, художественных элементов, логотипов), имеющая внутренний подсвет, оборудованная системой аварийного отключения от сети электропитания;

панели-кронштейны (консоли) – двусторонние консольные плоскостные конструкции, присоединяемые к поверхности стены здания, строения, сооружения и (или) к их конструктивным элементам, располагаемые перпендикулярно стене здания, строения, сооружения;

маркизы – средства наружной рекламы, выполняются в виде козырьков и навесов на мягкой или жесткой основе и размещаются над витринами и входами или проемами зданий, строений и сооружений;

ступени – средства наружной рекламы, выполняются в виде нанесения пленки или размещения в изначально спроектированных конструкциях в подступенке;

электронные экраны (электронные табло) – средства наружной рекламы, предназначенные для воспроизведения изображения на плоскости экрана за счет светоизлучения светодиодов, ламп, иных источников света или светоотражающих элементов;

светодиодный экран (световой короб) на здании, строении, сооружении – рекламная конструкция, размещаемая на поверхности стен нежилых зданий, строений и сооружений или на крыше, состоящая из электронно-светового оборудования, позволяющего демонстрировать информационные материалы, оборудованная системой аварийного отключения, размер которой определяется индивидуально на основании проекта в зависимости от архитектуры здания и окружающих архитектурных стилевых ансамблей. Конструкция должна быть оборудована системой аварийного отключения от сети электропитания и соответствовать требования пожарной безопасности;

вывеска рекламная – рекламная конструкция, содержащая информацию рекламного характера, устанавливаемая на фасаде здания, строения, сооружения, входных группах, оборудованная подсветкой и системой аварийного отключения от сети электропитания;

конструкция из отдельных букв – конструкция, присоединяемая к поверхности стены здания, строения, сооружения и (или) к их конструктивным элементам, располагаемая параллельно стене здания, строения, сооружения, состоящая из отдельных букв и знаков (объединенных единой смысловой нагрузкой), каждый из которых имеет индивидуальное крепление к стене здания, строения, сооружения и (или) к их конструктивным элементам, либо объединенных единым каркасом (сторона сечения профиля каркаса не более трех процентов от общей высоты букв и элементов, но не менее 15 мм), который представляет собой жесткую несущую часть без подложки, максимально скрытую за плоскостью букв и элементов, необходимую для крепления объемных букв, выполненную в целях обеспечения наименьшего количества точек крепления к поверхности фасада и сохранения единого архитектурного решения и целостного восприятия фасада;

витражи – рекламные конструкции, устанавливаемые в оконных или дверных проемах зданий и состоящие из основания, каркаса и прозрачных поверхностей. Рекламная информация размещается с внутренней стороны остекления витража;

стенд для объявлений – рекламная конструкция с одним информационным полем, размер которого составляет не более 1,0 м x 1,2 м, состоящая из каркаса и рекламной поверхности, предназначенная для размещения рекламы и информации;

рекламные конструкции на остановочных павильонах – конструкции, монтируемые на конструктивных элементах павильонов ожидания общественного транспорта. Рекламные конструкции размещаются на задней и левой стороне остановочного павильона, обеспечивая видимость приближающегося транспорта. Рекламные конструкции могут оснащаться механизмом динамической смены изображения, иметь внутренний или внешний подсвет при наличии технической возможности;

рекламные конструкции на скамьях – конструкции, являющиеся элементом скамьи и выполняющие функцию ее спинки. Рекламная поверхность может иметь как одну, так и две стороны без подсветки. Габаритные размеры рекламной поверхности не должны превышать габаритные размеры спинки скамьи.

2.4. Типы временных рекламных конструкций:

2.4.1. Мобильные уличные промо конструкции:

выносные щитовые конструкции (штендеры) – средства наружной рекламы и информации, размещаемые в городе предприятиями в часы их работы. Рекламная площадь выносных рекламных конструкций не должна превышать 4,0 кв. м, при этом площадь одной стороны не должна превышать 2,0 кв. м. Не допускается размещение штендеров на улицах, имеющих тротуарную часть менее 3 м;

промо стойки – устойчивые легко возводимые рекламные конструкции в виде стойки для проведения промоушн – акций.

2.4.2. Носимые рекламные конструкции (рекламные сэндвич-панели) – средства наружной рекламы и информации, перемещаемые физическими лицами без использования технических средств.

2.4.3. Средства наружной рекламы на ограждениях – размещаются в виде щитовых конструкций или изображений путем нанесения специальной пленки на ограждениях объектов строительства и розничной (уличной) торговли (летние кафе, выставки, торговые площади), а также других временных ограждениях, служат для художественного оформления объектов.

2.4.4. Фальшфасад – временные объекты наружной рекламы в виде изображений на сетках, ограждающих объекты строительства. Установка и эксплуатация наружной рекламы на строительных сетках производятся при проведении строительных или реставрационных работ на внешней стороне (фасаде) здания, на строительных ограждающих конструкциях. Строительной сеткой должен быть закрыт весь фасад здания, не допускается перекрытие отдельных его частей.

3. Критерии соблюдения внешнего архитектурного облика сложившейся застройки

3.1. Размещаемые на территории города Новошахтинска рекламные конструкции должны соответствовать типам и видам рекламных конструкций, установленным настоящим Положением, и не должны нарушать внешний архитектурный облик сложившейся застройки города.

3.2. Рекламная конструкция должна использоваться исключительно в целях распространения рекламы, социальной рекламы.

3.3. Рекламные конструкции и места их установки должны соответствовать требованиям ГОСТ Р 52044-2003 «Наружная реклама на автомобильных дорогах и территориях городских и сельских поселений. Общие технические требования к средствам наружной рекламы. Правила размещения», статьи 5.1.1 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля».

3.4. Установка рекламных конструкций на объектах культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также на их территориях допускается в случаях и на условиях, которые предусмотрены Федеральным законом от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации».

3.5. Рекламные конструкции устанавливаются и эксплуатируются на территории города Новошахтинска с учетом:

местоположения рекламной конструкции относительно окружающих его архитектурных объектов и зон зрительного восприятия архитектурно-планировочного пространства в сочетании с окружающей средой (участие в формировании силуэта и/или панорамы);

местоположения рекламной конструкции в структуре города, относительно расположения рекламной конструкции к элементам улично-дорожной сети, с учетом планировки территории и градостроительной значимости объектов капитального строительства и земельных участков, на которых размещаются рекламные конструкции.

3.6. При разработке эскизных проектов наружной рекламы и рекламных конструкций для установки и эксплуатации на зданиях, строениях, сооружениях необходимо максимально учитывать архитектурные особенности зданий, строений, сооружений с целью сохранения их внешнего облика и создания наилучших возможностей для демонстрации их архитектурных достоинств, учитывая упорядоченность, соразмерность и стилистическое соответствие элементам архитектуры фасадов. Рекламные конструкции не должны перегружать визуальное восприятие и выступать на передний план относительно архитектуры зданий и сооружений.

Внешний облик рекламных конструкций должен гармонировать с окружающим ландшафтом.

При установке и эксплуатации рекламных конструкций на зданиях и сооружениях должно обеспечиваться сохранение архитектурного своеобразия, декоративного убранства, тектоники, пластики, а также цельное и свободное восприятие фасадов и создание комфортного визуального пространства.

В случае установки и эксплуатации на фасаде зданий, строений и сооружений более одной рекламной конструкции одного типа, рекламные конструкции должны быть одной высоты, размещаться в один высотный ряд, в простенках между оконными проемами.

3.7. Рекламные конструкции на зданиях, строениях, сооружениях не должны перекрывать ценные архитектурно-художественные элементы и скульптурный декор зданий (орнаменты, фризы, колонны, пилястры, капители, карнизы, пояса, тяги, филенки, наличники, окна, двери, порталы входов, фронтоны, витражи, витрины, барельефы, акротерии, балюстрады, замковые камни, орнаментальные порезки, ограждения лестниц и террас и прочее).

Рекламные конструкции на зданиях, строениях, сооружениях устанавливаются на плоских участках фасада, свободных от архитектурных элементов.

3.8. На зданиях, строениях, сооружениях, имеющих сплошное остекленение, допускается размещение рекламных конструкций из отдельных букв, нанесение пленки с рекламной информацией на стекло, но не более 50 процентов от площади остекленения здания.

3.9. Минимальное расстояние от отдельно стоящих рекламных конструкций до многоквартирных домов должно быть не менее 6 м.

3.10. Эскизные проекты информационного полотна наружной рекламы, размещаемой на всех типах рекламных конструкций на зданиях, строениях, сооружениях и временных рекламных конструкций типов, установленных пунктами 2.4.3, 2.4.4, подлежат обязательному согласованию с главным архитектором города. При необходимости рассмотрения данного вопроса коллегиальным органом, он может быть рассмотрен на Архитектурно-градостроительном Совете при Администрации города Новошахтинска.

3.11. Рекламные конструкции должны быть спроектированы, изготовлены и установлены в соответствии со строительными нормами и правилами, техническими регламентами и другими нормативными правовыми актами, содержащими требования к конструкциям соответствующего типа, соответствовать требованиям санитарных норм и правил (в том числе требованиям к освещенности, электромагнитному излучению, шуму, вибрации, нагрузкам и пр.).

3.12. Конструкции могут быть выполнены с внутренней или внешней подсветкой. Подсветка должна иметь немерцающий, приглушенный свет, не создавать направленных лучей в окна жилых помещений, обеспечивать равномерную освещенность информационного поля конструкции, читаемость информации и установлена таким образом, чтобы исключить ослепление участников движения прямыми или отраженными световыми лучами.

3.13. Крепление осветительных приборов и устройств должно обеспечивать их надежное соединение с опорной частью конструкции и выдерживать нормативные ветровую, снеговую и вибрационную нагрузки.

3.14. Внутренние технические, конструктивные узлы и элементы соединения различных частей конструкций (крепление осветительной аппаратуры, болтовые соединения, элементы опор, технологические косынки, иные элементы) должны быть скрыты.

3.15. Владелец рекламной конструкции обеспечивает надлежащее состояние внешнего вида рекламной конструкции:

осуществление ремонта, своевременной окраски каркаса и опор рекламной конструкции;

мойки, очистки элементов рекламной конструкции от посторонних надписей, афиш, объявлений, плакатов, изображений и других материалов информационного и агитационного характера.

3.16. Рекламораспространитель обеспечивает надлежащее состояние внешнего вида наружной рекламы:

предпринимает меры по недопущению порывов и провисания рекламного полотна;

своевременно обновляет рекламное полотно в целях недопущения его выцветания.

3.17. Рекламные конструкции должны иметь маркировку с указанием владельца и номера его телефона (за исключением фасадных рекламных конструкций). Маркировка должна размещаться под информационным полем и быть доступна для прочтения.

3.18. При отсутствии рекламного изображения на конструкции рекламное поле должно быть закрыто светлым однотонным покрытием либо заполнено социальной рекламой.

Рекламные конструкции, выполненные в одностороннем варианте, с обратной стороны должны быть закрыты светлым однотонным покрытием.

3.19. Размещение мобильных уличных промо конструкций допускается исключительно в часы работы организации.

3.20. На территории города Новошахтинска не допускается:

3.20.1. Установка и эксплуатация наружной рекламы на главных фасадах здания, где установлена мемориальная доска. Расстояние от вновь устанавливаемой рекламной конструкции до мемориальных досок должно быть не менее 2 м и не менее 30 м – до памятников.

3.20.2. Установка и эксплуатация наружной рекламы на территориях архитектурных ансамблей, парков, скверов, учреждений науки, культуры, образования, здравоохранения, а также на зданиях, имеющих статус объектов культурного наследия.

3.20.3. Установка и эксплуатация наружной рекламы на балконах, лоджиях, эркерах, перилах и лестничных ограждениях входных узлов, кованных и решетчатых ограждениях, рабице и других неглухих ограждениях.

3.20.4. Полное или частичное перекрытие светопрозрачных фасадных конструкций, оконных и витринных проемов рекламными конструкциями, изменяющими функциональное назначение данных конструктивных элементов фасада здания, строения, сооружения.

3.20.5. Перекрытие рекламными конструкциями указателей наименований улиц или номеров домов.

3.20.6. Размещение рекламных конструкций, являющихся источниками шума, вибрации, мощных световых, электромагнитных и иных излучений и полей вблизи жилых помещений.

3.20.7. Снижение прочности, устойчивости, надежности, а также повреждение зданий, строений, сооружений, на которых размещаются рекламные конструкции.

3.20.8. Создание помех для прохода пешеходов, уборки улиц и тротуаров, выполнения работ по эксплуатации и ремонту зданий и сооружений.

3.20.9. Замена остекления витрин рекламными конструкциями.

3.20.10. Размещение консольных конструкций на расстоянии менее 10 м друг от друга.

3.20.11. Нанесение рекламы непосредственно на поверхности зданий, сооружений, ограждения, дорожное и тротуарное покрытие (в том числе путем использования краски, гравировки поверхности объекта, наклейки на стены здания).

3.20.12. Присоединение рекламной конструкции к деревьям, зеленым насаждениям, электрическим проводам, а также размещение сообщений (например, о скидках, распродажах, акциях) на деревьях, столбах освещения либо между ними.

3.20.13. Установка и эксплуатация рекламных конструкций или рекламных сообщений, изображений на знаке дорожного движения, его опоре или любом ином приспособлении, предназначенном для регулирования дорожного движения.

4. Заключительные положения

4.1. Установка и эксплуатация рекламной конструкции допускаются при наличии разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, выдаваемого в установленном Администрацией города порядке.

4.2. Установка и эксплуатация стационарных рекламных конструкций на земельных участках независимо от форм собственности, а также на зданиях или ином недвижимом имуществе, находящихся в собственности Ростовской области или муниципальной собственности, допускается исключительно в соответствии со Схемой размещения рекламных конструкций на территории города Новошахтинска, утвержденной нормативным правовым актом Администрации города.

4.3. Владелец рекламной конструкции (рекламораспространитель) не имеет право вносить дополнения и изменения в утвержденную проектную документацию рекламной конструкции без согласования с органами, утвердившими эту документацию.

4.4. Размещение социальной рекламы является обязательным для рекламораспространителя в пределах пяти процентов годового объема распространяемой им рекламы (общей рекламной площади рекламных конструкций).

4.5. Владелец рекламной конструкции при ее монтаже, эксплуатации, демонтаже обязан обеспечить безопасность этой конструкции для жизни и здоровья людей, имущества всех форм собственности и несет установленную законодательством Российской Федерации ответственность за ущерб, причиненный физическим и юридическим лицам в результате нарушения требований безопасности.

4.6. Владелец рекламной конструкции (рекламораспространитель) обязан восстановить благоустройство территории после установки (демонтажа) рекламной конструкции. Демонтаж рекламной конструкции необходимо проводить вместе с ее фундаментом.

4.7. Настоящее Положение не распространяется на рекламные конструкции, имеющие разрешения на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, срок действия которых не истек, до окончания срока их действия.

Управляющий делами
Администрации города Ю.А. Лубенцов

Обновлено 26.05.2020 11:37