Об утверждении отчета о реализации муниципальной программы города Новошахтинска «Доступная среда для инвалидов и других маломобильных групп граждан, проживающих в городе Новошахтинске» за 2016 год

165 Кб

Постановление Администрации города от 03.03.2017 № 163
Об утверждении отчета о реализации муниципальной программы города Новошахтинска «Доступная среда для инвалидов и других маломобильных групп граждан, проживающих в городе Новошахтинске» за 2016 год

В соответствии с постановлением Администрации города от 20.09.2013 № 1144 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ города Новошахтинска»

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить отчет о реализации муниципальной программы города Новошахтинска «Доступная среда для инвалидов и других маломобильных групп граждан, проживающих в городе Новошахтинске», утвержденной постановлением Администрации города от 14.10.2013 № 1306, за 2016 год согласно приложению.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и подлежит размещению на официальном сайте Администрации города Новошахтинска в сети Интернет.

3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Главы Администрации города по социальным вопросам Туркатову Е.И.

Мэр города И.Н. Сорокин

Постановление вносит
Управление социальной защиты
населения Администрации города

Приложение
к постановлению
Администрации города
от 03.03.2017 № 163

ОТЧЕТ

о реализации муниципальной программы города Новошахтинска «Доступная среда для инвалидов и других маломобильных групп граждан, проживающих в городе Новошахтинске» за 2016 год (далее – отчет)

1. Конкретные результаты, достигнутые за 2016 год.

В целях обеспечения беспрепятственного доступа к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения (людей, испытывающих затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуг, необходимой информации) на территории города, в рамках реализации муниципальной программы города Новошахтинска «Доступная среда для инвалидов и других маломобильных групп граждан, проживающих в городе Новошахтинске» (далее – программа), ответственным исполнителем и участниками программы в 2016 году реализован комплекс мероприятий, в результате которых достигнуты следующие результаты.

Соблюдая положения Конвенции о правах инвалидов, в городе Новошахтинске с 2016 года действует План мероприятий («дорожная карта») «Повышение значений показателей доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг в установленных сферах деятельности на 2016 – 2020 годы».

Проведено социологическое исследование по теме: «Оценка инвалидами состояния доступности приоритетных муниципальных объектов социальной инфраструктуры и услуг». При проведении анкетирования методом опроса в режиме персонального интервью было опрошено пять целевых групп (140 человек):

инвалиды по зрению;

инвалиды по слуху;

инвалиды, требующие помощи при передвижении;

инвалиды, требующие постоянного постороннего ухода;

инвалиды, требующие постоянного сопровождения в общественных местах.

Положительно оценили состояние доступности приоритетных муниципальных объектов социальной инфраструктуры и услуг – 52 инвалида. Доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов в общей численности опрошенных инвалидов составляет 37,1 процента (план – 35 процентов).

2. Результаты реализации основных мероприятий и мероприятий подпрограмм программы.

По подпрограмме № 1 «Адаптация приоритетных объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры для беспрепятственного доступа и получения услуг инвалидами и другими маломобильными группами населения» (далее – подпрограмма № 1).

По основному мероприятию «Формирование доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп граждан».

Разработана проектно-сметная документация (далее – ПСД) муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования детско-юношеской спортивной школы №3 города Новошахтинска (далее – МБУ ДО ДЮСШ № 3). ПСД вышеуказанного объекта была направлена на государственную экспертизу и 23.05.2016 получено положительное заключение о достоверности определения сметной стоимости работ по адаптации МБУ ДО ДЮСШ № 3.

Также завершены работы по разработке ПСД объекта здравоохранения – неврологического отделения муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Центральная городская больница» города Новошахтинска, которая в настоящее время проходит государственную экспертизу.

По подпрограмме № 2 «Социальная интеграция инвалидов и других маломобильных групп населения в общество» (далее – подпрограмма № 2).

Основное мероприятие «Совершенствование социальной реабилитации инвалидов» состоит из двух мероприятий: обеспечение инвалидов по зрению и с заболеванием опорно-двигательного аппарата техническими средствами реабилитации в соответствии с областным перечнем в рамках индивидуальной программы реабилитации и предоставление мер социальной поддержки по выплате компенсации страховых премий по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств (далее – мероприятие № 2).

Инвалидам, нуждающимся в социальной реабилитации, в Управлении социальной защиты населения Администрации города (далее – УСЗН г. Новошахтинска) выдавались направления в бюро медико-социальной экспертизы для последующего получения индивидуальной программы реабилитации инвалида. В ней указывался перечень мероприятий, необходимых для реабилитации инвалида, в том числе и обеспечение техническими средствами реабилитации (далее – ТСР). После постановки инвалида на учет в базу данных льготных категорий граждан УСЗН г. Новошахтинска, необходимый инвалиду перечень ТСР вносился в областной регистр, а в последующем производилось обеспечение инвалидов рекомендованными ТСР. Повышая качество жизни инвалидов города, в 2016 году 25 инвалидам из 80 обратившихся в УСЗН г. Новошахтинска, было выдано 63 единицы ТСР, в соответствии с областным перечнем в рамках индивидуальной программы реабилитации, что составило 31,3 процента от числа обратившихся инвалидов. ТСР приобретались министерством труда и социального развития Ростовской области из средств областного бюджета и выдавались инвалидам бесплатно.

УСЗН г. Новошахтинска за отчетный период проведена информационно- разъяснительная работа с населением города о возможности проведения социальной реабилитации инвалидов, а именно: в Новошахтинской городской общественно-политической газете «Знамя шахтера» (далее – газета «Знамя шахтера») опубликовано восемь статей, проведено шесть собраний в Новошахтинской городской организации Ростовской областной организации общероссийской общественной организации «Всероссийское общество инвалидов». Для более широкого информирования 07.12.2016 в государственном казенном учреждении Ростовской области «Центр занятости населения города Новошахтинска» проведен «круглый стол» с приглашением инвалидов города.      

На реализацию мероприятия № 2 подпрограммы № 2 запланировано 29,7 тыс. руб. из средств федерального бюджета. За отчетный период в УСЗН г. Новошахтинска 13 инвалидам выплачена компенсация страховых премий по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств на сумму 29,7 тыс. руб. на основании заявлений, поданных инвалидами. Для информирования населения по вопросам изменения законодательства Российской Федерации в газете «Знамя шахтера» опубликовано две статьи.

Перечень основных мероприятий, мероприятий подпрограммы программы выполненных и не выполненных приведен в приложении № 1 к настоящему отчету.

Отчет об исполнении плана реализации программы за 2016 год приведен в приложении № 2 к настоящему отчету.

3. Анализ факторов, повлиявших на ход реализации программы.

Основным фактором, повлиявшим на ход реализации программы, стало отсутствие финансовой возможности разработать ПСД на объектах муниципальной собственности в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения города Новошахтинска.

4. Сведения об использовании бюджета города, областного и федерального бюджетов, внебюджетных источников на реализацию программы.

Сведения об использовании бюджета города, областного и федерального бюджетов, внебюджетных источников на реализацию программы приведены в приложении № 3 к настоящему отчету.

5. Сведения о достижении значений показателей (индикаторов) программы, подпрограмм программы за год.

Сведения о достижении значений показателей (индикаторов) приведены в приложении № 4 к настоящему отчету.

6. Информация о внесенных ответственным исполнителем изменениях в программу.

В связи с изменением объемов финансирования программы и методики оценки ее эффективности в 2016 году в программу были внесены изменения следующими нормативными правовыми актами Администрации города:

постановлением Администрации города от 29.01.2016 № 51 «О внесении изменений в постановление Администрации города от 14.10.2013 № 1306»;

постановлением Администрации города от 02.12.2016 № 1177 «О внесении изменений в постановление Администрации города от 14.10.2013 № 1306».

7. Результаты оценки эффективности реализации программы в отчетном году.

Эффективность реализации программы в 2016 году оценивается на основании трех целевых показателей (индикаторов), предусмотренных приложением № 4 к настоящему отчету, исходя из соответствия фактических значений показателей (индикаторов) их целевым значениям, а также уровня использования средств федерального и областного бюджетов, бюджета города, предусмотренных в целях финансирования мероприятий программы.

В связи с перевыполнением плановых значений всех целевых показателей (индикаторов), эффективность реализации программы на основании целевых показателей (индикаторов) составила 100 процентов, что характеризует высокий уровень эффективности реализации программы по степени достижения целевых показателей (индикаторов).

Бюджетная эффективность программы в 2016 году составила 100 процентов (29,7 : 29,7 x 100% = 100%).

Так как достигнутые целевые показатели (индикаторы) программы составляют 100 процентов от общего количества целевых показателей (индикаторов), с объемом средств, предусмотренных программой – программа считается умеренно эффективной.

В ходе реализации программы в 2016 году перераспределения бюджетных ассигнований между основными мероприятиями программы не было.

В 2016 году отсутствуют расходы за счет средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности муниципальных бюджетных и автономных учреждений города Новошахтинска по программе.

Из-за отсутствия в программе денежных средств на реализацию подпрограммы № 1 экономия бюджетных ассигнований на реализацию основных мероприятий программы, в том числе и в результате проведенных конкурсных процедур, при условии их выполнения в полном объеме в отчетном году, отсутствует. По этой же причине отсутствует информация о соблюдении условий софинансирования расходных обязательств города при реализации основных мероприятий программы в 2016 году.

8. Предложения по дальнейшей реализации программы.

Предложений по оптимизации бюджетных расходов на реализацию основных мероприятий программы и корректировке целевых показателей реализации программы на текущий финансовый год и на период действия программы нет.

Управляющий делами
Администрации города Ю.А. Лубенцов

Приложение № 1 к отчету о реализации муниципальной программы города Новошахтинска «Доступная среда для инвалидов и других маломобильных групп граждан, проживающих в городе Новошахтинске» за 2016 год

ПЕРЕЧЕНЬ

основных мероприятий, мероприятий подпрограммы программы выполненных и невыполненных

№ п/п	Наименование основного мероприятия и мероприятияподпрограммы	Ответственный исполнитель (руководитель/ФИО)	Плановый срок		Фактический срок		Результаты		Анализ последствий нереализации (реализации не в полном объеме) основных мероприятий и мероприятий подпрограммы
			начала реализации	окончания реализации	начала реализации	окончания реализации	запланированные	достигнутые

Подпрограмма № 1 «Адаптация приоритетных объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры для беспрепятственного доступа и получения услуг инвалидами и другими маломобильными группами населения»
1.1.	Основное мероприятие. Формирование доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп граждан	Начальник УСЗН г. Новошахтинска Нечепуренко Т.И; начальник Управления образования Бахтинова Т.П.; начальник Отдела культуры Коновалова Н.Г.; главный врач МБУЗ «ЦГБ» Савин В.В.; директор МКУ «УГХ» Сикач Л.В	01.01. 2016	31.12. 2016		01.01. 2016	31.12. 2016	-	-	-
1.1.1.	Мероприятие. Адаптация объектов образования для беспрепятственного доступа в них инвалидов и других маломобильных групп граждан	Начальник Управления образования Бахтинова Т.П.	01.01. 2016	31.12. 2016		01.01. 2016	31.12. 2016	создание безбарьерной среды для беспрепятственного доступа инвалидов и других мало-мобильных групп населения	разработана ПСД МБУ ДО ДЮСШ № 3, получено положительное заключение о достоверности определения сметной стоимости работ по адаптации МБУ ДО ДЮСШ № 3	Отсутствие софинансирования средств федерального бюджета на проведение работ по адаптации МБУ ДО ДЮСШ № 3
Подпрограмма № 2 «Социальная интеграция инвалидов и других маломобильных групп населения в общество»
2.1.	Основное мероприятие. Совершенствование социальной реабилитации инвалидов	Начальник УСЗН г. Новошахтинска Нечепуренко Т.И.; председатель Новошахтинской городской организации Ростовской областной организации общероссийской общественной организации «Всероссийское общество инвалидов» Балковой А.В.	01.01. 2016	31.12. 2016	01.01. 2016		31.12. 2016	-	-	-
2.1.1.	Мероприятие. Обеспечение инвалидов по зрению и с заболеваниями опорно-двигательного аппарата техническими средствами реабилитации (далее – ТСР) в соответствии с областным перечнем в рамках индивидуальной программы реабилитации	Начальник УСЗН г. Новошахтинска Нечепуренко Т.И.	01.01. 2016	31.12. 2016	01.01. 2016		31.12. 2016	выдача средств реабилитации	25 инвалидов получили 63 единицы ТСР	Распределение ТСР производится министерством труда и социального развития Ростовской области
2.1.2.	Мероприятие. Предоставление мер социальной поддержки по выплате компенсации страховых премий по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств	Начальник УСЗН г. Новошахтинска Нечепуренко Т.И.	01.01. 2016	31.12. 2016	01.01. 2016		31.12. 2016	выплата компенсаций страховых премий по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств	13 инвалидам выплачена компенсация страховых премий по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств	Выплата компенсации произведена на основании поступивших заявлений от владельцев транспортных средств

Управляющий делами
Администрации города Ю.А. Лубенцов

Приложение № 2

к отчету о реализации муниципальной программы города Новошахтинска «Доступная среда для инвалидов и других маломобильных групп граждан, проживающих в городе Новошахтинске» за 2016 год

ОТЧЕТ

об исполнении плана реализации муниципальной программы «Доступная среда для инвалидов и других маломобильных групп граждан, проживающих в городе Новошахтинске» за 2016 год

тыс. руб.

№ п/п	Наименование основного мероприятия, мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнитель, участник   (руководитель/ ФИО)	Контрольное событие программы	Результат реализации (краткое описание)	Фактичес- кая дата начала реализа- ции	Фактическая дата окончания реализации, наступления контрольного события	Расходы на реализацию муниципальной программы, тыс. руб.			Заключено контрактов, договоров, соглашений на отчетную дату	Объемы неосвоенных средств и причины их неосвоения
							предусмотрено муниципальной программой	предусмотрено сводной бюджетной росписью	факт на отчетную дату
1.	Подпрограмма № 1 «Адаптация приоритетных объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры для беспрепятственного доступа и получения услуг инвалидами и другими маломобильными группами населения»
1.1.	Основное мероприятие. Формирование доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп граждан	Начальник УСЗН г. Новошахтинска Нечепуренко Т.И.; начальник Управления образования Бахтинова Т.П.; главный врач МБУЗ «ЦГБ» Савин В.В.; директор МКУ «УГХ» Сикач Л.В.			Январь 2016	Декабрь 2016	-	-	-	-	-
1.1.1.	Мероприятие. Адаптация объектов образования для беспрепятственного доступа в них инвалидов и других маломобильных групп граждан	Начальник Управления образования Бахтинова Т.П.	Создание безбарьер-ной среды для беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобиль-ных групп населения в МБУ ДО ДЮСШ № 3	Разработана проектно-сметная документация, получено положительное заключение о достоверности определения сметной стоимости работ по адаптации МБУ ДО ДЮСШ № 3	Январь 2016	Декабрь 2016	-	-	-	-	-
2.	Подпрограмма № 2 «Социальная интеграция инвалидов и других маломобильных групп населения в общество»
2.1.	Основное мероприятие. Совершенствование социальной реабилитации инвалидов	Начальник УСЗН   г. Новошахтинска Нечепуренко Т.И.; председатель Новошахтинской городской организации Ростовской областной организации общероссийской обществен-ной организации «Всероссийское общество инвалидов» Балковой А.В.; председатель Ростовской областной организации Общероссийской общественной организации инвалидов «Всероссийское Ордена Трудового Красного Знамени общество слепых» местная организация г. Новошахтинска Седов И.Н.			Январь 2016	Декабрь 2016	29,7	29,7	29,7	-	-
2.1.1.	Мероприятие. Обеспечение инвалидов тифлотехническими средствами реабилитации	Начальник УСЗН г. Новошахтинска Нечепуренко Т.И.	Выдача средств реабилитации	25 инвалидов получили 63 единицы технических средств реабилитации	Январь 2016	Декабрь 2016	-	-	-	-	-
2.1.2.	Мероприятие. Предоставление мер социальной поддержки по выплате компенсации страховых премий по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств	Начальник УСЗН г. Новошахтинска Нечепуренко Т.И.	Выплата компенсаций страховых премий по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств	13 инвалидам выплачена компенсация страховых премий по договору обязательного страхования гражданской ответствен-ности владельцев транспорт-ных средств	Январь 2016	Декабрь 2016	29,7	29,7	29,7	-	-
	Итого по муниципальной программе	Х	Х	Х	Х	Х	29,7	29,7	29,7	-	-
		УСЗН г. Новошахтинска	Х	Х	Х	Х	29,7	29,7	29,7	-	-

>

Управляющий делами
Администрации города Ю.А. Лубенцов

Приложение № 3

к отчету о реализации муниципальной программы города Новошахтинска «Доступная среда для инвалидов и других маломобильных групп граждан, проживающих в городе Новошахтинске» за 2016 год

СВЕДЕНИЯ

об использовании бюджета города, областного и федерального бюджетов, внебюджетных источников на реализацию муниципальной программы города Новошахтинска «Доступная среда для инвалидов и других маломобильных групп граждан, проживающих в городе Новошахтинске» в 2016 году

(тыс. руб.)

№ п/п	Наименование муниципальной программы, подпрограммы муниципальной программы, основного мероприятия, мероприятия подпрограммы	Объем ассигнований																				Объемы неосвоенных средств и причины их неосвоения
		Предусмотрено программой на весь период реализации					Предусмотрено программой на 2016 год					Уточненный план ассигнований на 2016 год					Исполнено (кассовые расходы)
		Всего	в том числе				Всего	в том числе				Всего	в том числе				Всего	в том числе
			федеральный бюджет	областной бюджет	бюджет города	внебюджетные источники		федеральный бюджет	областной бюджет	бюджет города	внебюджетные источники		федеральный бюджет	областной бюджет	бюджет города	внебюджетные источники		федеральный бюджет	областной  бюджет	бюджет города	внебюджетные источники
1.	Муниципальная программа города Новошахтинска «Доступная среда для инвалидов и других маломобильных групп граждан, проживающих в городе Новошахтинске»	10 911,0	7 514,3	2 101,0	1 1 295,7	-	29,7	29,7	-	-	-	29,7	29,7	-	-	-	29,7	29,7	-	-	-	-
2.	Подпрограмма № 1 «Адаптация приоритетных объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры для беспрепятственного доступа и получения услуг инвалидами и другими маломобильными группами населения»	10 713,5	7 316,8	2 101,0	1 295,7	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
2.1.	Основное мероприятие. Формирование доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп граждан	10 713,5	7 316,8	2 101,0	1 295,7	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
2.1.1.	Мероприятие. Адаптация объектов образования для беспрепятственного доступа в них инвалидов и других маломобильных групп граждан	10 253,5	7 316,8	2 101,0	835,7	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
2.1.2.	Мероприятие. Адаптация объектов культуры для беспрепятственного доступа в них инвалидов и других маломобильных групп граждан	-	-	-		-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
2.1.3.	Мероприятие. Адаптация объектов здравоохранения для беспрепятственного доступа в них инвалидов и других маломобильных групп граждан	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
3.	Подпрограмма № 2 «Социальная интеграция инвалидов и других маломобильных групп населения в общество»	197,5	197,5	-	-	-	29,7	29,7	-	-	-	29,7	29,7	-	-	-	29,7	29,7	-	-	-	-
3.1.	Основное мероприятие. Совершенствование социальной реабилитации инвалидов	197,5	197,5	-	-	-	29,7	29,7	-	-	-	29,7	29,7	-	-	-	29,7	29,7	-	-	-	-
3.1.1.	Мероприятие. Предоставление мер социальной поддержки по выплате компенсации страховых премий по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств	197,5	197,5	-	-	-	29,7	29,7	-	-	-	29,7	29,7	-	-	-	29,7	29,7	-	-	-	-

Управляющий делами
Администрации города Ю.А. Лубенцов

Приложение № 4

к отчету о реализации муниципальной программы города Новошахтинска «Доступная среда для инвалидов и других маломобильных групп граждан, проживающих в городе Новошахтинске» за 2016 год

СВЕДЕНИЯ

о достижении значений показателей (индикаторов)

№     п/п	Показатель (индикатор) (наименование)	Единица измерения		Значения показателей (индикаторов) муниципальной программы, подпрограммы муниципальной программы				Обоснование отклонений значений показателя (индикатора) на конец отчетного года) при наличии
				2015 год		2016 год
						план	факт
I. Муниципальная программа города Новошахтинска «Доступная среда для инвалидов и других маломобильных групп граждан, проживающих в городе Новошахтинске»
1.	Доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов в общей численности опрошенных инвалидов	процент		31		35	37,1	-
II. Подпрограмма № 1 «Адаптация приоритетных объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры для беспрепятственного доступа и получения услуг инвалидами и другими маломобильными группами населения»
2.	Доля доступных для инвалидов и других маломобильных групп граждан приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов социальной инфраструктуры		процент	10,9		15	21,7	-
III. Подпрограмма № 2 «Социальная интеграция инвалидов и других маломобильных групп населения в общество»
3.	Доля инвалидов по зрению и с заболеваниями опорно-двигательного аппарата, обеспеченных техническими средствами реабилитации в соответствии с областным перечнем в рамках индивидуальной программы реабилитации от числа обратившихся		процент		19,2	11	31,3	-

Управляющий делами
Администрации города Ю.А. Лубенцов

Размещено 16.03.2017 16:29