Об утверждении Комплекса мер («дорожной карты») по развитию жилищно-коммунального хозяйства

1. Обеспечение информационной открытости и подконтрольности жилищно-коммунального хозяйства

1.1.

Осуществление мониторинга соблюдения требований Постановления Правительства Российской Федерации от 28.12.2012 № 1468 «О порядке предоставления органам местного самоуправления информации лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, и (или) оказывающими коммунальные услуги в многоквартирных и жилых домах либо услуги (работы) по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах» (далее – постановление Правительства Российской Федерации от 28.12.2012 № 1468)

повышение прозрачности и подконтрольности сферы ЖКХ для граждан, органов государственной и муниципальной власти, общественных организаций,

повышение эффективности работы управляющих организаций и ресурсоснабжающих организаций (далее –РСО), обеспечение доступа граждан к необходимой информации в сфере ЖКХ

осуществление мониторинга соблюдения требований постановления Правительства Российской Федерации от 28.12.2012 № 1468

количество РСО и управляющих организаций (%, шт.), реализующих требования постановления Правительства Российской Федерации от 28.12.2012 № 1468

осуществление мониторинга -

не реже 1 раза в квартал, начиная с первого квартала 2015

1.2.

Утверждение и реализация

медиа-планов по информированию граждан об их правах и обязанностях в сфере жилищно-коммунального хозяйства, в том числе по вопросам:

создания и функционирования систем капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах (далее – МКД);

расселения граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2012;

оплаты жилищно-коммунальных услуг с учетом общедомовых расходов, социальной нормы потребления, предельных индексов роста платы граждан и других актуальных вопросов;

осуществления лицензирования деятельности по управлению МКД;

развития системы общественного контроля в сфере жилищно-коммунального хозяйства

повышение правовой грамотности населения, снижение социальной напряженности

медиа-планы по информированию граждан об их правах и обязанностях в сфере жилищно-коммунального хозяйства

количество (шт.) размещенных материалов в печатных средствах массовой информации (далее – СМИ) в рамках календарного года;

хронометраж (мин.) материалов в электронных СМИ (в рамках календарного года);

количество (шт.) проведенных массовых мероприятий с участием граждан (семинары, собрания и т.д.)

утверждение ответственными исполнителями медиа-планов – не позднее января 2015,

отчет об исполнении -

не реже 1 раза в квартал, начиная с первого квартала 2015

1.3.

Создание и организация работы центра общественного контроля в сфере ЖКХ, осуществляющего деятельность по поддержке собственников, пользователей помещений в реализации их прав и законных интересов в жилищной сфере, в том числе в части оказания содействия в организации подготовки и проведения общих собраний собственников помещений в МКД

повышение «чистоты» и законности проведения общих собраний собственников помещений в МКД,

повышение информированности собственников в части своих жилищных прав и законных интересов;

улучшение качества управления МКД за счет своевременного проведения общих собраний

правовой акт министерства ЖКХ области об утверждении сводного графика создания центров общественного контроля в сфере ЖКХ с разбивкой по муниципальным образованиям

количество (шт.) мероприятий, проведенных центрами общественного контроля в сфере ЖКХ в отчетном периоде;

количество (чел.) граждан, обратившихся в центры общественного контроля в сфере ЖКХ в отчетном периоде

организация центра общественного контроля в сфере ЖКХ – 2015, обеспечение работы - постоянно

1.4.

Создание и обеспечение деятельности общественного совета по вопросам жилищно-коммунального хозяйства (далее – общественный совет в сфере ЖКХ)

оказание содействия Администрации города в осуществлении муниципального жилищного контроля,

вовлечение общественности в общественный контроль ЖКХ

размещение на официальном сайте Администрации города Новошахтинска в сети Интерне примерного положения об общественном совете

количество (шт.) ежеквартальных заседаний общественного совета в сфере ЖКХ

создание общественного совета в ЖКХ - не позднее первого квартала 2015, обеспечение деятельности – постоянно

1.5.

Реализация мероприятий по исполнению Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее – ФЗ от 21.07.2014 № 209-ФЗ)

обеспечение доступа к информации и сервисам в сфере ЖКХ в рамках государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства (далее - ГИС ЖКХ)

определение ответственных лиц за обеспечение представления информации в ГИС ЖКХ и взаимодействие с оператором ГИС ЖКХ;

план мероприятий по реализации ФЗ от 21.07.2014 № 209-ФЗ

наличие ответственных лиц за обеспечение представления информации в

ГИС ЖКХ и взаимодействие с оператором

ГИС ЖКХ;

выполнение плана мероприятий по реализации ФЗ от 21.07.2014

№ 209-ФЗ

определение лиц, ответственных за обеспечение представления информации в ГИС ЖКХ и взаимодействие с оператором

ГИС ЖКХ –

до 1 июля 2015;

обеспечение возможности передачи в автоматизирован-ном режиме информации, содержащейся в муниципальной информационной системе – в срок не позднее 1 февраля 2016;

утверждение плана мероприятий по реализации ФЗ от 21.07.2014

№ 209-ФЗ –

в месячный

срок со дня утверждения методических документов Минстроя России и Минкомсвязи России;

обеспечение функционирования ГИС ЖКХ

на постоянной основе в соответствии с требованиями ФЗ

от 21.07.2014 № 209-ФЗ –

с 1 января 2017

2. Содержание жилищного фонда, в том числе государственное регулирование деятельности

по управлению многоквартирными домами

2.1.

Приведение договоров управления многоквартирными домами, заключенных после 20.04.2013 года в соответствие с постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме и порядке их оказания и выполнения»; с постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 № 416 «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами»

соответствие договоров управления МКД федеральному законодательству,

повышение эффективности работы лиц, осуществляющих управление МКД,

защита законных прав и интересов собственников помещений в МКД,

эффективное управление МКД

план ГЖИ РО проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2015 год, согласованный с прокуратурой Ростовской области;

внеплановые проверки ГЖИ РО по обращениям граждан о фактах несоответствия условий договора управления требованиям законодательства

количество (%, шт.) МКД, в которых договоры управления приведены в соответствие с установленными требованиями (от общего количества МКД на территории города)

реализация планов – постоянно

2.1. Функционирование региональной системы капитального ремонта общего имущества

в многоквартирных домах

2.1.1.

Реализация региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Ростовской области (далее - РПКР).

обеспечение проведения капитального ремонта МКД,

создание системного механизма предотвращения старения многоквартирного фонда

постановления Правительства Ростовской области об утверждении РПКР, об утверждении краткосрочных планов реализации РПКР

процент выполнения капитального ремонта МКД – 100 процентов;

процент средств, израсходованных на проведение капитального ремонта РПКР – 100 процентов

реализация РПКР - постоянно в соответствии с краткосрочными планами реализации РПКР

2.1.2.

Принятие и реализация краткосрочных (сроком до трех лет) планов (далее – КП) реализации РПКР.

улучшение условий проживания граждан,

улучшение состояния многоквартирного фонда

постановление Администрации города об утверждении КП РПКР

процент выполнения капитального ремонта МКД –

100 процентов;

процент средств, израсходованных на проведение капитального ремонта РПКР – 100 процентов

постоянно в соответствии с КП РПКР

2.1.3.

Осуществление мониторинга функционирования региональной системы капитального ремонта общего имущества в МКД

повышение прозрачности и подконтрольности функционирования региональных систем капитального ремонта общего имущества в МКД

определение лиц, ответственных за осуществление мониторинга функционирования региональных систем капитального ремонта общего имущества в МКД, а также заполнение отчетных форм

-

постоянно

2.2. Переселение граждан из аварийного жилого фонда

2.2.1.

Реализация программ переселения граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2012 г. (далее – программа расселения)

улучшение условий проживания граждан

в соответствии с мероприятиями, предусмотренными законодательством РФ и решениями Правительства Российской Федерации; правовым актом Правительства Ростовской области

объем (%) площади жилья, запланированного к расселению, и фактически расселенного;

количество (%) человек, запланированных к расселению и фактически расселенных

до 01.09.2017

2.2.2.

Получение и использование средств федеральной поддержки Фонда ЖКХ для софинансирования программ переселения

получение дополнительных средств для проведения расселения;

увеличение объема расселяемого аварийного жилищного фонда

подача заявки в Фонд ЖКХ на получение федеральной поддержки и одобрения заявки

объем (%) площади жилья, запланированного к расселению, и фактически расселенного с использованием средств Фонда ЖКХ;

количество (%) человек, запланированных к расселению и фактически расселенных с использованием средств Фонда ЖКХ

начиная с 2014 до 31.12.2016

2.2.3.

Размещение на МКД, подлежащих расселению, информационных табличек

повышение информированно-

сти граждан о реализации программ переселения

приказ министерства строительства РО от 30.09.2014 № 106 «О некоторых вопросах реализации мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда»

количество (шт., %) МКД, на которых размещены информационные таблички, по отношению к общему количеству МКД, включенных в программы переселения

до 01.04.2015

2.2.4.

Формирование и актуализация реестра аварийного жилищного фонда, признанного таковым после 1 января 2012 (далее – реестр аварийного жилищного фонда) (распоряжение Правительства Российской Федерации от 26.09.2013 № 1743-р (ред. от 04.09.2014) «Об утверждении комплекса мер, направленных на решение задач, связанных с ликвидацией аварийного жилищного фонда»

создание условий для организации работы по дальнейшему расселению граждан из аварийного жилищного фонда

приказ министерства строительства РО от 30.09.2014 № 106 «О некоторых вопросах реализации мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда»

наличие реестра аварийного жилищного фонда;

объем (кв.м, %) существующего аварийного жилищного фонда в Российской Федерации в соответствии с данными Росстата и объем жилищного фонда, включенного в реестр аварийного жилищного фонда

ежеквартально, начиная

с III квартала

2015

2.2.5.

Реализация мероприятий по расселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым после 1 января 2012, в том числе с учетом возможности Ростовской области получить дополнительное финансирование за счет средств Фонда ЖКХ (выполнение данного мероприятия осуществляется в соответствии с решениями, принимаемыми по данному вопросу на федеральном уровне)

создание условий для организации работы по дальнейшему расселению граждан из аварийного жилищного фонда и улучшению условий их проживания

постановление Правительства Ростовской области об утверждении комплекса мер по расселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым после 1 января 2012 года

наличие

комплекса мер по расселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым после 1 января 2012 года;

объем (шт., %) мероприятий комплекса мер, реализованных в установленные сроки по отношению к общему количеству мероприятий, включенных в Комплекс мер

реализация комплекса мер – в соответствии с установленными им сроками

3. Обеспечение модернизации объектов жилищно-коммунального хозяйства

3.1.

Актуализация программ комплексного развития коммунальной инфраструктуры (далее – ПКР) по муниципальным образованиям на территории Ростовской области (распоряжение Правительства РФ

от 22.08.2011 № 1493-р (ред. от 18.11.2014) «Об утверждении плана действий по привлечению в жилищно-коммунальное хозяйство частных инвестиций и перечней пилотных проектов, предусматривающих привлечение частных инвестиций в развитие объектов энергетики и системы коммунальной инфраструктуры, координацию реализации которых осуществляют Минэкономразвития России и Минрегион России» (далее - распоряжение Правительства Российской Федерации от 22.08.2011 № 1493-р)

обеспечение корректной реализации этапа утверждения схем водоснабжения и водоотведения, с учетом потребностей в развитии города Новошахтинска

–

утвержденная ПКР

с 2014 – постоянно,

по мере необходимости

3.2.

Выявление бесхозяйных объектов жилищно-коммунального хозяйства (распоряжение Правительства Российской Федерации от 22.08.2011 № 1493-р)

актуализация информации об объектах жилищно-коммунального хозяйства

график организации работы по выявлению бесхозяйных объектов, проведению инвентаризации и государственной регистрации прав собственности на бесхозяйные объекты (утвержден министром ЖКХ Ростовской области

от 28.03.2013

№ 16-01/971)

количество (ед.) выявленных бесхозяйных объектов жилищно-коммунального хозяйства;

количество (ед.) выявленных бесхозяйных объектов жилищно-коммунального хозяйства, права собственности на которые зарегистрированы

по мере необходимости

3.3.

Регистрация в установленном порядке прав собственности на объекты жилищно-коммунального хозяйства (распоряжение Правительства Российской Федерации от 22.08.2011 № 1493-р)

создание условий для привлечения инвестиций в сферу жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области

график организации работы по выявлению бесхозяйных объектов, проведению инвентаризации и государственной регистрации прав собственности на бесхозяйные объекты (утвержден министром ЖКХ Ростовской области

от 28.03.2013

№ 16-01/971)

количество

(ед., %) зарегистрированных в установленном порядке объектов жилищно-коммунального хозяйства по отношению к общему количеству таких объектов;

количество (шт.) бесхозных объектов жилищно-коммунального хозяйства

постоянно, по мере необходимости

3.4.

Актуализация схем водоснабжения и водоотведения, теплоснабжения (перечень поручений Президента РФ от 13.02.2014 № Пр-299, распоряжение Правительства РФ

от 22.08.2011

№ 1493-р)

создание условий

для привлечения инвестиций в сферы водоснабжения и водоотведения, теплоснабжения;

оптимизация расходов на реализацию схем водоснабжения и водоотведения, теплоснабжения

–

разработанные схемы

водоснабжения

и водоотведения; теплоснабжения

постоянно,

по мере необходимости

3.5.

Передача частным операторам на основе концессионных соглашений объектов жилищно-коммунального хозяйства всех муниципальных предприятий (далее – МП), осуществляющих неэффективное управление (перечень поручений Президента Российской Федерации от 06.07.2013 № Пр-1479)

модернизация объектов жилищно-коммунального хозяйства;

создание условий для привлечения инвестиций в сферу теплоснабжения;

повышение качества коммунальных услуг

в соответствии с актуализированным графиком передачи в концессию имущества неэффективных МП

количество (шт.) заключенных концессионных соглашений

2015 – 2016, далее – постоянно, по мере необходимости

3.6.

Заключение соглашений об условиях осуществления регулируемой деятельности в сферах водоснабжения и водоотведения, теплоснабжения

обеспечение долгосрочных параметров регулирования тарифов;

привлечение инвестиций в сферу водоснабжения и водоотведения, теплоснабжения

постановление Правительства РО от 09.08.2013 № 497 «О разграничении полномочий органов исполнительной власти Ростовской области в сфере водоснабжения и водоотведения, теплоснабжения»

количество (шт.) фактически заключенных соглашений

постоянно

3.1. Модернизация объектов жилищно-коммунального хозяйства

в сфере водоснабжения и водоотведения

3.1.1.

Проведение технического обследования централизованных систем водоснабжения и водоотведения

актуализация информации о состоянии систем централизованного водоснабжения и водоотведения

утвержденные схемы водоснабжения и водоотведения

информация о техническом обследовании, –

по факту на конец отчетного периода;

уровень физического износа основных фондов (процент) – по факту на конец отчетного периода;

уровень потерь воды при транспортировке (процент) – по факту на конец отчетного периода

постоянно,

по мере необходимости

3.1.2.

Определение гарантирующей организации

определение гарантирующей организации с установлением зоны ее деятельности

постановление Администрации города о наделении организации, осуществляющей холодное водоснабжение и (или) водоотведение, статусом гарантирующей организации с указанием зоны ее деятельности

выбранные гарантирующие организации

актуализация –

по мере необходимости

3.2. Модернизация объектов жилищно-коммунального хозяйства

в сфере теплоснабжения

3.2.1.

Переход от использования открытых систем теплоснабжения и горячего водоснабжения к применению закрытых систем теплоснабжения и горячего водоснабжения

повышение качества горячей воды

утвержденная схема теплоснабжения

доля горячей воды, подаваемой населению с использованием открытых систем горячего теплоснабжения

прекращение подключения объектов капитального строительства к централизованным открытым системам –

с 2014, переход к применению закрытых систем теплоснабжения и горячего водоснабжения – с 1 января 2022

3.2.2.

Определение единой теплоснабжающей организации

определение единой теплоснабжающей организации (организаций) для системы (систем) при утверждении схемы теплоснабжения

утвержденная схема теплоснабжения

выбранные теплоснабжающие организации

2014

4. Реализация мер по энергосбережению и повышению энергетической эффективности

4.1.

Реализация минимального перечня мероприятий, направленных на повышение энергоэффективности МКД и порядка предоставления поддержки на реализацию этих мероприятий

стимулирование энергосберегающего поведения потребителей коммунальных ресурсов;

сокращение потребления коммунальных ресурсов;

сокращение платы

за коммунальные ресурсы

постановление Правительства Ростовской области

от 13.09.2012 № 887

«Об утверждении Перечня мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, подлежащих проведению единовременно

и (или) регулярно»; постановление Правительства Ростовской области

от 25.09.2013 № 603

«Об утверждении государственной программы Ростовской области «Обеспечение качественными жилищно-коммунальными услугами населения Ростовской области»

отношение количества МКД,

в которых реализован минимальный перечень работ, направленный на повышение энергетической эффективности, к общему количеству МКД

2014 – 2017