Об итогах деятельности муниципального звена областной подсистемы РСЧС и гражданской обороны в 2014 году и постановке задач на 2015 год

Постановление Администрации города от 23.01.2015 № 32

Об итогах деятельности муниципального звена областной подсистемы РСЧС и гражданской обороны в 2014 году и постановке задач на 2015 год

Рассмотрев итоги деятельности муниципального звена областной подсистемы РСЧС и гражданской обороны муниципального образования «Город Новошахтинск» за 2014 год

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить отчет об итогах деятельности муниципального звена областной подсистемы РСЧС и гражданской обороны муниципального образования «Город Новошахтинск» за 2014 год согласно приложению.

2. Главной задачей по подготовке органов управления, сил гражданской обороны (далее – ГО), муниципального звена областной подсистемы РСЧС, населения муниципального образования «Город Новошахтинск» в 2015 году считать: совершенствование знаний, навыков и умений, направленных на реализацию единой государственной политики в области ГО, снижения рисков и смягчения последствий чрезвычайных ситуаций (далее – ЧС) для обеспечения безопасности населения, совершенствования системы защиты населения в мирное и военное время.

3. Руководителям организаций независимо от организационно-правовой формы:

3.1. Организовать подготовку руководящего состава, работающего населения и нештатных аварийно-спасательных формирований (далее – НАСФ) по ГО и защите от ЧС с учетом особенностей деятельности организаций, специфики решаемых задач, а также обучение их в области пожарной безопасности и безопасности на водных объектах.

3.2. Обеспечить работающее население средствами индивидуальной защиты (далее – СИЗ), повысить оснащенность НАСФ современными техническими средствами ведения аварийно-спасательных и других неотложных работ.

3.3. Активизировать работу по созданию в целях ГО запасов материально-технических и иных средств.

3.4. Обеспечить создание и поддержание финансовых и материальных ресурсов, на уровне достаточном для ликвидации последствий ЧС.

3.5. Провести в организациях города:

3.5.1. Командно-штабное учение.

3.5.2. Не менее 2 штабных тренировок.

3.5.3. Комплексное учение (объектовую тренировку) с установленной периодичностью 1 раз в 3 года.

3.5.4. Тактико-специальные учения с НАСФ.

3.6. Совершенствовать знания и навыки работающего населения и НАСФ в области ГО и защиты от ЧС в ходе проведения учений и тренировок.

3.7. Продолжить работу по оснащению и совершенствованию имеющейся учебно-материальной базы гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций.

4. Муниципальному бюджетному учреждению города Новошахтинска «Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям» (В.И. Кондратенко):

4.1. Осуществлять контроль за выполнением Плана основных мероприятий муниципального образования «Город Новошахтинск» в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2015 год.

4.2. По итогам 2014 года наградить грамотами:

4.2.1. За достигнутые успехи по выполнению задач в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций:

а) государственное бюджетное учреждение Ростовской области «Центр медицинской реабилитации № 2» в г. Новошахтинске (главный врач И. В. Яковлева, специалист ГОЧС Н.Н. Лутов);

б) муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № 4 города Новошахтинска (директор И.В. Трубицина, специалист ГОЧС Л.В. Конова);

в) государственное бюджетное образовательное учреждение начального профес-сионального образования Ростовской области профессиональное училище № 58 (директор Н.В. Шорохова, специалист ГОЧС Э.Х. Кармеева).

4.2.2. За создание и совершенствование лучшей учебно-материальной базы ГОЧС:

а) муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Центр дополнительного образования» города Новошахтинска (директор С.А. Мартиросян, специалист ГОЧС Л.В. Пальчикова);

б) муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеоб-разовательная школа № 3 города Новошахтинска (директор Н.Н. Закотий, специалист ГОЧС Д.В. Отисько).

4.2.3. За инициативу, высокую исполнительность и личный вклад в организацию обучения неработающего населения по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций:

Л.Е. Прудникову – главного специалиста отдела по работе с населением Администрации города (территория № 1, поселок им. Горького, учебно-консультационный пункт по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям № 1).

5. Учебный год по ГО и ЧС начать с 12 01.2015 и закончить 30 .11.2015.

6. Настоящее постановление подлежит размещению на официальном сайте Администрации города Новошахтинска в сети Интернет, вступает в действие с момента подписания и распространяется на правоотношения возникшие с 12.01.2015.

7. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.

Мэр города И.Н. Сорокин

Постановление вносит:
муниципальное бюджетное учреждение
города Новошахтинска «Управление по делам
гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям»

Отчет
об итогах деятельности муниципального звена областной подсистемы РСЧС и
гражданской обороны муниципального образования «Город Новошахтинск» за 2014 год

Деятельность муниципального звена областной подсистемы РСЧС и гражданской обороны муниципального образования «Город Новошахтинск» осуществлялась в 2014 году в соответствии с организационно-методическими указаниями МЧС России от 19.11.2010 № 43-4653-14 по подготовке населения Российской Федерации в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2011 – 2015 годы и Планом основных мероприятий муниципального образования «Город Новошахтинск» в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2014 год.

В течение 2014 года на территории муниципального образования «Город Новошахтинск» были проведены:

а) на уровне муниципального образования под руководством Мэра города и комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципального образования «Город Новошахтинск» (председатель – первый заместитель Главы Администрации города С.А. Бондаренко):

12.02.2014 штабная тренировка с органами управления, силами и средствами муниципальных звеньев территориальной (областной) подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС на тему: «Действия органов управления, сил и средств муниципальных звеньев территориальной (областной) подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС, обусловленной ухудшением паводковой обстановки» (участвовало 111 человек);

15.02.2014 специальное учение с органами управления, силами и средствами муниципальных звеньев территориальной (областной) подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС на тему: «Обеспечение устойчивого функционирования объектов экономики, социальной сферы и безопасности населения Ростовской области в паводковый период» (участвовало 111 человек);

24.04.2014 пожарно-тактическое учение с органами управления, силами областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (участвовало 160 человек);

04.06.2014 командно-штабное учение по теме: «Действия органов управления и сил муниципального звена ОП РСЧС при угрозе и возникновении ЧС природного и техногенного характера, защите населения и территории города. Перевод гражданской обороны в высшие степени готовности» (участвовало 213 человек);

04.10.2014 всероссийская тренировка на тему: «Организация выполнения мероприятий по гражданской обороне при переводе государства на работу в условиях военного времени и возникновения чрезвычайных ситуаций» (участвовало 277 человек);

23.05.2014 городские соревнования постов радиационного и химического наблюдения гражданской обороны (9 организаций /27 чел.);

25.10.2014 городские соревнования санитарных постов гражданской обороны (12 организаций /48 чел.);

б) тренировки по оповещению и информированию населения с использованием территориальной автоматизированной системы централизованного оповещения о порядке действий по сигналу «Внимание всем!» (ежемесячные – 8, ежеквартальные – 1, годовая – 1).

в) учения и тренировки в организациях города в соответствии с объектовыми планами основных мероприятий в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2014 год:

комплексное учение – 1 (125 человек);

объектовые тренировки – 24 (7 324 человек);

командно-штабные учения – 53 (1 310 человека);

тактико-специальное учение – 39 (345 человек);

г) мероприятия по оказанию методической помощи:

отделом подготовки МБУ города Новошахтинска «Управление по делам ГО и ЧС» в течение 2014 года была оказана методическая помощь в организации подготовки и проведении учений и тренировок 64 организациям. Также осуществлялась методическая помощь и контроль в организации подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций 17 предприятиям и 14 общеобразовательным учреждениям;

д) аварийно-спасательные работы:

спасателями аварийно-спасательного формирования при МБУ города Новошахтинска «Управление по делам ГО и ЧС» произведено 1 043 оперативных выезда, в ходе которых осуществлялись аварийно-спасательные работы, природного, техногенного характера, прочие. Оказана помощь 4 320 гражданам, из них: пострадавших – 173 человека, спасенных – 166 человек, погибших – 7 человек.

е) мероприятия по обеспечению пожарной безопасности:

разработаны 5 нормативных правовых актов по обеспечению пожарной безопасности муниципального образования «Город Новошахтинск»;

проводилась работа в жилом секторе города и среди асоциальной группы населения: согласно графику проведения сходов с жителями г. Новошахтинска, утверждённому председателем КЧС и ОПБ муниципального образования «Город Новошахтинск», проведено 156 сходов с жителями города во всех посёлках города. Распространено 6 280 наглядного агитационного материала. Рабочей группой по организации профилактической работы среди населения по вопросам соблюдения мер пожарной безопасности в быту проведены:

профилактические беседы с 524 многодетными семьями, охвачено 2 318 человек, из них 1 871 детей;

профилактические беседы с 134 семьями, ведущими асоциальный образ жизни, охвачено 371 человек, из них 157 детей;

распространено 12 118 экземпляров наглядной агитации на противопожарную тематику;

ж) заседания комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципального образования «Город Новошахтинск» (по плану – 4, проведено – 10);

з) смотр-конкурс на лучшую учебно-материальную базу гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций организаций (участвовало 13 организации) и учебно-консультационных пунктов ГО и ЧС (участвовало – 7 УКП ГО и ЧС );

и) заседания комиссии по повышению устойчивого функционирования предприятий, организаций и учреждений, расположенных на территории муниципального образования «Город Новошахтинск» (по плану – 2, проведено – 2);

к) заседания эвакуационной комиссии муниципального образования «Город Новошахтинск» (по плану – 4, проведено – 6);

л) обучение всех категорий населения по соответствующим программам.

Подготовка осуществлялось по соответствующим категориям с использованием различных форм подготовки:

руководители, должностные лица, другие специалисты ГО и ЧС, командиры – в государственном казенном учреждении Ростовской области «Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям» (всего – 19 человек) и в отделе подготовки населения МБУ города Новошахтинска «Управление по делам ГО и ЧС» (всего – 518 человек);

работающее население, включая НАСФ, – в организациях (всего – 16 262 человек);

неработающее население – по месту жительства:

в учебно-консультационных пунктах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям в виде лекции, просмотра учебных фильмов, беседы на сходах населения и при проведении рейдов по асоциальным семьям, участия в тренировках по оповещению и эвакуации (всего – 2 690 человек);

через средства массовой информации:

а) телевещание на 10 телевизионном канале «Несветай» – сообщения в стиле «Диктор», прокат учебных фильмов, прокат видеороликов, о проведенных на территории города учениях, титры «Бегущая строка», репортажи с заседаний КЧС и ОПБ муниципального образования «Город Новошахтинск» и эвакуационной комиссии города Новошахтинска, информация о мероприятиях по гражданской защите населения, выступления руководителей и должностных лиц города (147 эфирных выпусков);

б) публикация статей и заметок в городской общественно-политической газете «Знамя шахтера» (113 статей и заметок) общим тиражом 13 130 экземпляров;

в) радиовещание на частоте 107.7 FM с озвучиванием информационных сообщений по тематике гражданской защиты населения и экстренных предупреждений о неблагоприятной метеорологической обстановке, интервью и выступления руководителей и должностных лиц города (192 эфирных сообщения);

г) размещение информации на сайте Администрации города в сети Интернет нормативных документов по ГОЧС, видеороликов о проведенных учениях и тренировках в муниципальном образовании «Город Новошахтинск», информации о деятельности МБУ города Новошахтинска «Управление по делам ГО и ЧС», памяток по тематике безопасности жизнедеятельности населения (размещено 119 документов);

д) устное информирование с использованием громкоговорящих устройств, установленных в местах массового пребывания людей (49 464 человека);

самостоятельная подготовка в виде чтения учебной литературы, изучения памяток, просмотра информации на сайте видеофильмов и видеороликов по телевизору, консультаций, визуального ознакомления с наглядной информацией на стендах (89 112 человек).

Подготовка обучающихся в организациях общего среднего и начального, среднего и высшего профессионального образования проводилась по курсу «Основы безопасности жизнедеятельности» и дисциплине «Безопасность жизнедеятельности» на основе базисных учебных планов (обучено – 3 899 человек).

Следует отметить хорошую работу в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в течение 2014 года:

а) государственного бюджетного учреждения Ростовской области «Центр медицинской реабилитации № 2» в г. Новошахтинске (главный врач И. В. Яковлева, специалист ГОЧС Н.Н. Лутов);

б) муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы № 4 города Новошахтинска (директор И.В. Трубицина, специалист ГОЧС Л.В. Конова);

в) государственного бюджетного образовательного учреждения начального профессионального образования Ростовской области профессионального училища № 58 (директор Н.В. Шорохова, специалист ГОЧС Э.Х. Кармеева);

г) муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Центр дополнительного образования» города Новошахтинска (директор С.А. Мартиросян, специалист ГОЧС Л.В. Пальчикова);

д) муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы № 3 города Новошахтинска (директор Н.Н. Закотий, специалист ГОЧС Д.В. Отисько);

е) учебно-консультационного пункта по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям территории № 1 (главный специалист отдела по работе с населением Администрации города, расположенного в поселке им. Горького Л.Е. Прудникова);

ж) муниципального предприятия г. Новошахтинска «Коммунальные котельные и тепловые сети» (директор М.Н. Пархоменко, специалист ГОЧС В.И. Емельянова).

Слабо организована работа по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций в:

Обществе с ограниченной ответственностью «Темп» (начальник П.З. Кочиев);

Обществе с ограниченной ответственностью «Торговый ряд» (директор С.А. Толпинский).

В данных организациях документы не отработаны, процесс обучения не организован, учебно-материальная база ГОЧС отсутствует.

В целом План основных мероприятий муниципального образования «Город Новошахтинск» в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2014 год выполнен.