О порядке формирования инвестиционных проектов капитального строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов, находящихся в муниципальной собственности города Новошахтинска
ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА НОВОШАХТИНСКА от 06.12.2013. № 1567
____________________________________________________________________________________________________________________________
О порядке формирования инвестиционных проектов капитального строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов, находящихся в муниципальной собственности города Новошахтинска
В целях установления единого порядка формирования инвестиционных проектов капитального строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов, находящихся в муниципальной собственности города,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить порядок формирования инвестиционных проектов капитального строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов, находящихся в муниципальной собственности города Новошахтинска, согласно приложению №1.
2. Установить, что проверка и выдача заключений о достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства, реконструкции и капитального ремонта, находящихся в муниципальной собственности города Новошахтинска, проводятся в отношении новых инвестиционных проектов, финансирование которых полностью или частично осуществляется за счет средств бюджета города.
3. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию, размещению на официальном сайте Администрации города Новошахтинска в сети Интернет и вступает в силу с 01.01.2014.
4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Главы Администрации города по вопросам экономики М.В. Ермаченко.
Мэр города И.Н. Сорокин
Постановление вносит: сектор перспективного развития Администрации города
Приложение №1 к постановлению Администрации города от 06.12.2013. № 1567
Порядок
формирования инвестиционных проектов капитального строительства, реконструкции
и капитального ремонта объектов, находящихся в муниципальной собственности
города Новошахтинска
(далее – Порядок)
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок определяет процедуру формирования инвестиционных проектов, а также определения эффективности, обоснованности использования средств бюджета города, направляемых на капитальные вложения, в отношении инвестиционных проектов, предусматривающих капитальное строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов, находящихся в муниципальной собственности города Новошахтинска, финансируемых полностью или частично за счет средств бюджета города.
1.2. В настоящем Порядке используются следующие термины и определения:
а) инвестиционный проект – обоснование экономической целесообразности, объема и сроков осуществления инвестиций, в том числе проектная документация, разработанная и утвержденная в соответствии с федеральным и областным законодательством, муниципальными правовыми актами, а также описание практических действий по осуществлению инвестиций;
б) формирование инвестиционного проекта – разработка, согласование, утверждение, проведение государственной (негосударственной) экспертизы проектной документации для капитального строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов, находящихся в муниципальной собственности города Новошахтинска, финансируемых полностью или частично за счет средств бюджета города;
в) заказчик – главный распорядитель средств бюджета города, муниципальное учреждение города;
г) ответственный исполнитель муниципальной программы – отраслевой (функциональный) орган, структурное подразделение Администрации города, муниципальное учреждение города, определенные Администрацией города ответственными за разработку, реализацию и оценку эффективности муниципальной программы, обеспечивающие взаимодействие соисполнителей и участников муниципальной программы.
1.3. Целью формирования инвестиционных проектов, определения эффективности и обоснования использования средств бюджета города, направляемых на капитальные вложения, в отношении инвестиционных проектов, предусматривающих капитальное строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов, находящихся в муниципальной собственности города Новошахтинска, является обеспечение достижения результатов, предусмотренных в ходе реализации инвестиционных проектов, с использованием наименьшего объема средств бюджета города.
2. Порядок формирования инвестиционных проектов
2.1. Разработка инвестиционного проекта осуществляется в два этапа.
На первом этапе заказчик по каждому инвестиционному проекту:
а) проводит оценку потребности;
б) проводит обоснование использования средств бюджета города, направляемых на капитальное строительство, реконструкцию и капитальный ремонт с учетом достижения требуемых технико-экономических показателей (показателей результативности);
в) проводит расчет расходов с указанием источников финансирования на содержание и эксплуатацию объектов;
г) направляет в адрес Мэра города обращение о необходимости разработки инвестиционного проекта с указанием оценки потребности в финансовых ресурсах для реализации инвестиционного проекта с расшифровкой по источникам финансирования, в том числе на разработку проектно-сметной документации, на работы по строительству, реконструкции и капитальному ремонту, на дальнейшее содержание и эксплуатацию объектов.
Предварительно обращение в адрес Мэра города согласовывается с:
а) заместителем Главы Администрации города, курирующим соответствующее направление, с одновременным утверждением заключения об эффективности по количественным и качественным показателям, об обоснованности использования средств бюджета города, направляемых на капитальные вложения по вновь начинаемым объектам капитального строительства, реконструкции и капитального ремонта, находящимся в муниципальной собственности города Новошахтинска, в соответствии с приложением № 1 к настоящему Порядку;
б) финансовым отделом Администрации города.
На втором этапе, в случае получения разрешения Мэра города на разработку инвестиционного проекта, заказчик организует разработку, согласование, утверждение, проведение государственной (негосударственной) экспертизы проектной документации для капитального строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов, находящихся в муниципальной собственности города Новошахтинска, финансируемых полностью или частично за счет средств бюджета города, в соответствии с постановлением Администрации города о порядке организации и финансирования из бюджета города работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов, а также ремонту автомобильных дорог.
2.2. Инвестиционный проект включает в себя:
а) разрешение Мэра города на разработку инвестиционного проекта;
б) заключение об эффективности по количественным и качественным показателям, об обоснованности использования средств бюджета города, направляемых на капитальные вложения по вновь начинаемым объектам капитального строительства, реконструкции и капитального ремонта, находящимся в муниципальной собственности города Новошахтинска;
в) утвержденную проектную документацию;
г) положительное заключение государственной (негосударственной) экспертизы проектно-сметной документации, заключение о достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства, реконструкции и капитального ремонта, находящихся в муниципальной собственности города Новошахтинска.
2.3. Проектно-сметная документация в полном объеме хранится у заказчиков.
3. Порядок проведения оценки эффективности и обоснованности использования средств бюджета города
3.1. Предметом оценки эффективности инвестиционных проектов является соответствие инвестиционного проекта количественным и качественным показателям эффективности использования средств бюджета города, направляемых на капитальные вложения.
Заключение об эффективности по количественным и качественным показателям, об обоснованности использования средств бюджета города, направляемых на капитальные вложения по вновь начинаемым объектам капитального строительства, реконструкции и капитального ремонта, находящимся в муниципальной собственности города Новошахтинска, осуществляется заказчиком на основе анализа реальной потребности в объекте инвестирования с учетом социальной значимости и действующих нормативных требований.
3.2. Проверка достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства, реконструкции и капитального ремонта осуществляется в соответствии с правовыми актами Администрации города Новошахтинска, регулирующими данные правоотношения.
4. Порядок проведения проверки инвестиционных проектов
4.1. Заказчик, получив разрешение Мэра города на разработку инвестиционного проекта, совместно с ответственным исполнителем муниципальной программы подготавливает и вносит проект постановления Администрации города о внесении изменений в муниципальную программу в части включения новых инвестиционных проектов капитального строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов, находящихся в муниципальной собственности города Новошахтинска.
4.2. Ответственный исполнитель муниципальной программы на этапе формирования или внесения изменений в действующую муниципальную программу предоставляет в отдел экономики Администрации города по каждому новому инвестиционному проекту капитального строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов, находящихся в муниципальной собственности города Новошахтинска, включаемому в программу, следующие копии документов, заверенные заказчиком:
а) разрешение Мэра города на разработку инвестиционного проекта;
б) паспорт инвестиционного проекта в соответствии с приложением № 2 к настоящему Порядку
в) заключение об эффективности по количественным и качественным показателям, об обоснованности использования средств бюджета города, направляемых на капитальные вложения по вновь начинаемым объектам капитального строительства, реконструкции и капитального ремонта, находящимся в муниципальной собственности города Новошахтинска;
г) заключение о достоверности определения сметной стоимости объекта капитального строительства, реконструкции и капитального ремонта, находящегося в муниципальной собственности города Новошахтинска;
д) положительное заключение государственной (негосударственной) экспертизы на проектно-сметную документацию в упрощенном варианте (в случае, если проектная документация подлежит экспертизе);
е) пояснительную записку по проекту, составленную на основании проектно-сметной документации (в случае, если проектная документация не подлежит экспертизе).
4.3. Предоставленные документы по каждому инвестиционному проекту подлежат дальнейшей проверке отделом экономики Администрации города на наличие:
а) инвестиционного проекта в профильной муниципальной программе;
б) документов, предусмотренных пунктом 4.2. раздела 4 настоящего Порядка;
в) четко сформулированной цели проекта с определением качественного и количественного показателя (показателей) результатов осуществления проектов;
г) соответствия цели инвестиционного проекта приоритетам и целям, определенным в документах социально-экономического развития города Новошахтинска и в муниципальных программах города Новошахтинска.
4.4. Инвестиционные проекты капитального строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов, находящихся в муниципальной собственности города Новошахтинска, кроме муниципальной программы включаются в инвестиционную программу города Новошахтинска.
Управляющий делами
Администрации города Ю.А. Лубенцов
Приложение №1 к порядку формирования инвестиционных проектов капитального строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов, находящихся в муниципальной собственности города Новошахтинска
УТВЕРЖДАЮ
Заместитель Главы Администрации города
(курирующий данное направление)
_______________________________ Ф.И.О.
(подпись)
Заключение
об эффективности по количественным и качественным показателям, об обоснованности использования средств бюджета города, направляемых на капитальные вложения по вновь начинаемым объектам капитального строительства, реконструкции и капитального ремонта, находящимся в муниципальной собственности города Новошахтинска
1. Наименование инвестиционного проекта ______________________________________
2. Местонахождение (город) ___________________________________________________
3. Адрес (фактический) _______________________________________________________
4. Срок реализации инвестиционного проекта ____________________________________
5. Форма реализации инвестиционного проекта (новое строительство, реконструкция, капитальный ремонт) _________________________________________________________
6. Существующая мощность (вместимость) _______________________________________
7. Дефицит мощности ________________________________________________________
8. Обоснование планируемой мощности (подробное описание) ______________________
9. Продолжительность капитального строительства ________________________________
10. Обеспеченность инженерными сетями и коммуникациями (расписать по видам, приложить копии предварительных технических условий) __________________________
11. Оценка эффективности по качественным показателям __________________________
12. Оценка эффективности по количественным показателям_________________________
13. Обоснование целесообразности капитального строительства, реконструкции, капи-тального ремонта ____________________________________________________________
14. Собственность, дата и № подтверждающего документа _________________________
15. Эксплуатационные показатели (затраты на объем в целом, на 1 кв. м, 1 куб. м) ___________________________________________________________________________
Должность ___________________ Ф.И.О.
(подпись)
Дата
М.П.
Управляющий делами
Администрации города Ю.А. Лубенцов
Приложение №2 к порядку формирования инвестиционных проектов капитального строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов, находящихся в муниципальной собственности города Новошахтинска
СОГЛАСОВАНО
Заместитель Главы Администрации города-
начальник финансового отдела _____ Ф.И.О.
(подпись)
Паспорт
инвестиционного проекта
1. Наименование инвестиционного проекта ______________________________________
2. Цель инвестиционного проекта _______________________________________________
3. Срок реализации инвестиционного проекта ____________________________________
4. Форма реализации инвестиционного проекта (новое строительство, реконструкция, техническое перевооружение действующих производств) __________________________
5. Заказчик _________________________________________________________________
6. Наличие проектной документации по инвестиционному проекту ___________________
___________________________________________________________________________
(ссылка на подтверждающий документ)
7. Наличие положительного заключения государственной (негосударственной) экспертизы проектной документации ___________________________________________
8. Наличие положительного заключения о достоверности определения сметной стоимости объекта капитального строительства, реконструкции и капитального ремонта, находящегося в муниципальной собственности города Новошахтинска _______________
___________________________________________________________________________
9. Сметная стоимость объекта капитального строительства, включая НДС,
в текущих ценах* (тыс. руб.) (по заключению государственной (негосударственной) экспертизы/предполагаемая стоимость строительства - нужное подчеркнуть)
__________________________________________________________________________в том числе затраты на подготовку проектной документации (тыс. руб.): ________________
___________________________________________________________________________
10. Технологическая структура капитальных вложений:
|
Наименование работ и материалов |
Сметная стоимость, включая НДС,
(тыс. руб.) |
|
Сметная стоимость инвестиционного проекта |
|
|
в том числе: |
|
|
строительно-монтажные работы, из них дорогостоящие работы и материалы |
|
|
приобретение машин и оборудования, из них дорого-стоящие и импортные машины и оборудование |
|
|
прочие затраты, из них дорогостоящие работы и материалы |
|
11. Источники и объемы финансирования инвестиционного проекта:
|
Годы реализации инвести- ционного проекта |
Стоимость инвести-ционного проекта (в текущих ценах/в
(тыс. руб.) |
Источники финансирования инвестиционного проекта | |||
|
средства федерального бюджета (в текущих ценах*/в ценах соответствую-щих лет) (тыс. руб.) |
средства областного бюджета (в текущих ценах*/в ценах соответствую- щих лет) (тыс. руб.) |
средства бюджета города (в текущих ценах*/в ценах соответствую-щих лет) (тыс. руб.) |
средства внебюджетных источников (в текущих ценах*/в ценах соответствую-щих лет) (тыс. руб.) | ||
Примечание.
* В ценах года предоставления паспорта инвестиционного проекта.
Должность _______________________ Ф.И.О.
(подпись)
Дата
М.П.
Управляющий делами
Администрации города Ю.А. Лубенцов
2011 год
2010 год
