О внесении изменений в постановление Администрации города от 19.03.2010. № 310 «Об утверждении муниципальной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории г. Новошахтинска Ростовской области в 2010 году»

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА НОВОШАХТИНСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

О внесении изменений в постановление
Администрации города от 19.03.2010. № 310

На основании решения Новошахтинского районного суда Ростовской области от 12.02.2013. (дело №2-176/2013)

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Признать утратившим силу постановление Администрации города от 01.04.2013. №347 «О внесении изменений в постановление Администрации города от 19.03.2010. №310».

2. Внести изменения в постановление Администрации города от 19.03.2010. № 310 «Об утверждении муниципальной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории г. Новошахтинска Ростовской области в 2010 году» согласно приложению №1.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и подлежит размещению на официальном сайте Администрации города Новошахтинска в сети Интернет.

4. Контроль за исполнением данного постановления возложить на заместителя Главы Администрации города по вопросам ЖКХ и транспорта М.В. Солоницина.

Мэр города И.Н. Сорокин

Постановление вносит:
муниципальное казенное учреждение
города Новошахтинска «Управление
жилищно – коммунального хозяйства»

1. Название муниципальной адресной программы изложить в следующей редакции: «городская адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории г. Новошахтинска Ростовской области на 2011-2013 годы».

2. В наименовании постановления, пункте 1 и по тексту приложения №1 слова: «муниципальная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории г. Новошахтинска Ростовской области в 2010 году» в соответствующих падежах заменить словами: «городская адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории г. Новошахтинска Ростовской области на 2011 - 2013 годы » в соответствующих падежах.

3. Приложение №1 изложить в следующей редакции:

Паспорт

городской адресной программы

«Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории г. Новошахтинска Ростовской области на 2011-2013 годы»

Наименование программы	- городская адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории г. Новошахтинска Ростовской области на 2011-2013 годы» (далее – программа)
Основание для разработки программы	- постановление Правительства Ростовской области от 29.12.2012. № 1170 «О внесении изменений в постановление Правительства Ростовской областной от 01.12.2011. №184»
Муниципальный заказчик программы	- муниципальное казенное учреждение города Новошахтинска «Управление жилищно-коммунального хозяйства»
Разработчики программы	- Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города (далее – УЖКХ Администрации города); муниципальное казенное учреждение города Новошахтинска «Управление жилищно-коммунального хозяйства» (далее - МКУ «УЖКХ»)
Цели программы	- переселение граждан из аварийного жилищного фонда; создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан; формирование адресного подхода к решению проблемы переселения граждан из аварийного жилищного фонда; повышение качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства; формирование целостной городской среды и надежной инфраструктуры; повышение качества городской среды, обеспечивающей возможности для экономического развития и комфортные условия для проживания населения
Задачи программы	- формирование финансовых ресурсов для обеспечения благоустроенными жилыми помещениями граждан, переселяемых из аварийного жилищного фонда; привлечение финансовой поддержки за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства; выработка механизмов предоставления жилых помещений переселяемым гражданам; предоставление полной информации собственникам жилых помещений в многоквартирных домах, признанных непригодными для проживания, для принятия решения об участии в региональной программе по переселению граждан, переселяемых из аварийного жилищного фонда; установка разумного срока сноса жилищного фонда после переселения жильцов; заключение соглашений с собственниками о предоставлении жилых помещений в порядке, предусмотренном п.8. ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации; использование освободившихся земельных участков после сноса жилых домов
Сроки реализации программы	2011- 2013 годы
Структура программы, перечень подпрограмм, основных направлений и мероприятий	- паспорт городской адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории г. Новошахтинска Ростовской области на 2011-2013 годы» Раздел 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости её решения программными методами. Раздел 2. Цели и задачи, сроки и этапы реализации программы, а также целевые показатели. Раздел 3. Система программных мероприятий. Раздел 4. Нормативное обеспечение программы. Раздел 5. Механизм реализации программы, включая организацию управления программой и контроль за ходом её реализации. Раздел 6. Оценка эффективности реализации программы. Приложение № 1. Целевые показатели программы. Приложение № 2. Методика и критерии оценки эффективности прог-раммы. Приложение № 3. Перечень аварийных многоквартирных домов. Приложение № 4. Система программных мероприятий
Исполнители программы	- УЖКХ Администрации города; МКУ «УЖКХ»
Объёмы и источники финансирования программы	-общий объём финансирования программы 450 315, 41760 тыс.руб., в том числе по годам реализации программы: 2011 год – 0 тыс. руб.; 2012 год – 350 787,78598 тыс. руб.; 2013 год – 99 527,63162 тыс. руб. Средства Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства - 293 591,72361 тыс. руб., в том числе по годам реализации программы: 2011 год - 0 тыс. руб.; 2012 год – 226 541,18787 тыс. руб.; 2013 год - 67 050,53574 тыс. руб. Обязательная доля софинансирования расходов областного бюджета - 114 912,13764 тыс. руб., в том числе по годам реализации программы: 2011 год - 0 тыс. руб.; 2012 год – 95 424,38609 тыс. руб.; 2013 год - 19 487,75155 тыс. руб. Объем финансирования из средств областного бюджета на соц. нор-му – 34 308, 66399 тыс. руб., в том числе по годам реализации программы 2011год - 0 тыс. руб.; 2012 год - 21 833,03776 тыс. руб.; 2013 год -12 475,62623 тыс. руб. Областной бюджет (Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства) – 67 050,53574 тыс. руб., в том числе по годам реализации: 2011год - 0 тыс. руб.; 2012 год - 0 тыс. руб.; 2013 год - 67 050,53574 тыс. руб. Объём финансирования программы из средств бюджета города - 7 502,89236 тыс. руб., в том числе по годам реализации программы: 2011 год – 0 тыс. руб.; 2012 год – 6 989,17426 тыс. руб.; 2013 год – 513,71810 тыс. руб.
Ожидаемые конеч-ные результаты реализации программы (целевые показатели)	- уменьшение количества домов, признанных непригодными для проживания, аварийными и подлежащими сносу; увеличение количества отселяемых домов до 37; увеличение количества переселенных граждан до 866 человек; увеличение отселяемой площади до 14 448,30 м2
Система организации контроля за исполнением программы	- контроль за реализацией программы осуществляет Администрация города

Раздел 1.

Содержание проблемы и обоснование необходимости её решения

программными методами

Жилищный фонд, признанный непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, угрожает жизни и здоровью граждан, ухудшает внешний облик населенных пунктов, сдерживает развитие инженерной инфраструктуры, понижает инвестиционную привлекательность города. В городе Новошахтинске решение проблемы отселения граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, усложнено отсутствием жилищного фонда социального использования и специализированного жилищного фонда для переселения граждан, в том числе жилых помещений маневренного фонда.

В связи с вышеизложенным необходимо определить конкретные меры по отселению граждан, проживающих в жилищном фонде, признанном непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу, ускорить внедрение новых рыночных, экономических и финансовых механизмов при решении поставленных задач.

Раздел 2.

Цели и задачи, сроки и этапы реализации программы,

а также целевые показатели

Программа разработана в рамках реализации Федерального закона от 21.07.2007. №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», постановления Администрации Ростовской области от 26.12.2008. №604 « О переходных положениях при реализации областных целевых программ».

Основные цели и задачи, сроки исполнения программы указаны в паспорте программы.

Первый этап реализации программы – проведение открытых аукционов на долевое строительство жилых помещений; приобретение жилых помещений у застройщиков; приобретение жилых помещений у лиц, не являющихся застройщиками.

Второй этап реализации программы – передача жилых помещений по договорам мены и договорам социального найма переселяемым гражданам.

Целевые показатели программы приведены в приложении №1 к настоящей программе.

Раздел 3.

Система программных мероприятий

Составление и утверждение перечня домов, признанных непригодными для проживания, аварийными и подлежащими сносу по состоянию на 01.01.2010. и подлежащих отселению в 2012 -2013 годах.

Перечень аварийных многоквартирных домов приведен в приложении № 3 к настоящей программе.

Программные мероприятия направлены на реализацию вышеназванных задач и целей.

Система программных мероприятий приведена в приложении № 4 к настоящей программе.

Раздел 4.

Нормативное обеспечение программы

Для реализации мероприятий программы разработки дополнительных нормативных правовых актов не требуется.

Раздел 5.

Механизм реализации программы, включая организацию управления программой

и контроль за ходом её реализации

Общее руководство по реализации программы и контроль осуществляет Администрация города, министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области. Исполнители программы - УЖКХ Администрации города; МКУ «УЖКХ».

Реализация программы осуществляется на основе:

заключения исполнителями программы договоров:

на долевое строительство жилых помещений для переселяемых граждан; на приобретение жилых помещений у застройщиков;

на приобретение жилых помещений у лиц, не являющихся застройщиками;

на выплату выкупной стоимости изымаемого жилого помещения; составления отчетности месячной, квартальной и оперативной в соответствии с порядком и правилами, утвержденными Федеральным законом от 21.07.2007. №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» и постановлением Администрации города Новошахтинска от 30.07.2012. №755 «О порядке принятия решения о разработке долгосрочных городских целевых программ, их формирования и реализации и порядке проведения и критериях оценки эффективности реализации долгосрочных городских целевых программ».

Раздел 6.

Оценка эффективности реализации программы

Эффективность от реализации программы и использования выделенных бюджетных средств будет обеспечена за счет:

переселения 866 человек;

освоения выделенных средств в объеме 450 315,41760 тыс. руб.;

отселения домов в количестве 37.

Методика и критерии оценки эффективности программы приведены в приложении №2 к настоящей программе.

Управляющий делами
Администрации города Ю.А. Лубенцов

Целевые показатели программы

№ п/п	Наименование показателей результативности	Единица измерения	Ожидаемые значения целевых показателей, предусмотренные программой
			2011 год	2012 год	2013 год
1	2	3	4	5	6
1	Количество отселяемых домов	домов	0	37	37
2	Количество переселяемых граждан	чел.	0	1 006	866
3	Отселяемая площадь	кв. м	0	16 728,25	14 448,30

Управляющий делами
Администрации города Ю.А. Лубенцов

Методика и критерии

оценки эффективности программы

Оценка эффективности реализации программы будет проводиться по следующим критериям:

1.Критерий «Оценка достижений запланированных мероприятий».

Степень достижения ожидаемых результатов планируется измерять на основании сопоставления фактических значений целевых показателей с их плановыми значениями. Сопоставление значений целевых показателей производится по каждому расчетному (плановому) показателю.

Оценка эффективности i показателя определяется по итогам года и всего периода действия реализации программы по формуле:

Фпi

Эпi = -------------, где

Ппi

Эпi – эффективность реализации i – го показателя;

Фпi – фактическое значение i – го показателя, достигнутое в ходе реализации программы;

Ппi – плановое значение i – го показателя, утвержденное программой.

При значении:

Эпi равном от 0,9 до 1 реализация i – го показателя является эффективной;

Эпi равном от 0,8 до 0,9 реализация i – го показателя является умеренно эффективной;

Эпi равном менее 0,8 реализация i – го показателя является неэффективной.

2. Критерий «Бюджетная эффективность программы».

Фф

Эбюд = -------------; где

Фп

Эбюд – бюджет эффективности программы;

Фф – фактическое использование средств;

Фп – планируемое использование средств.

При значении:

Эбюд равном от 0,9 до 1 реализация программы является эффективной;

Эбюд равном от 0,8 до 0,9 реализация программы является умеренно эффективной;

Эбюд равном менее 0,8 реализация программы является неэффективной.

Управляющий делами Администрации города Ю.А. Лубенцов

Приложение № 4
к городской адресной программе
«Переселение граждан из аварийного
жилищного фонда на территории
г. Новошахтинска Ростовской области
на 2011-2013 годы»