О предоставлении субсидий начинающим предпринимателям в целях возмещения части затрат на организацию собственного дела

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА НОВОШАХТИНСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

О предоставлении субсидий
начинающим предпринимателям
в целях возмещения части затрат
на организацию собственного дела

В соответствии с долгосрочной городской целевой программой «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства города Новошахтинска на 2009-2014 годы», утвержденной постановлением Мэра города от 09.12.2008. №1655, а также в целях развития предпринимательской деятельности

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Осуществлять за счет средств бюджета города предоставление субсидий начинающим предпринимателям в целях возмещения части затрат на организацию собственного дела.

2. Утвердить Положение о порядке предоставления субсидий начинающим предпринимателям в целях возмещения части затрат на организацию собственного дела согласно приложению №1.

3. Создать рабочую группу по отбору субъектов малого предпринимательства, претендующих на получение субсидии в целях возмещения части затрат на организацию собственного дела, и утвердить ее состав согласно приложению №2.

4. Отделу экономики Администрации города (В.В. Воронина):

4.1. совместно с государственным казенным учреждением Ростовской области «Центр занятости населения города Новошахтинска» (В.М.Земцов) обеспечить информирование безработных граждан, обратившихся в службу занятости, о возможности получения субсидий из средств бюджета города в целях возмещения части затрат на организацию собственного дела в соответствии с настоящим постановлением;

4.2. проводить ежегодный мониторинг деятельности субъектов малого предпринимательства, получивших средства бюджета города, на предмет эффективности государственной поддержки.

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, подлежит размещению на официальном сайте Администрации города Новошахтинска в сети Интернет.

6. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Главы Администрации города по вопросам экономики М.В. Ермаченко.

Мэр города И.Н. Сорокин

Постановление вносит:
отдел экономики Администрации города

1.1. Настоящее Положение определяет порядок использования средств бюджета города, направляемых на предоставление субсидий начинающим предпринимателям в целях возмещения части затрат по организации собственного дела (далее – субсидия).

1.2. Субсидия предоставляется субъекту малого предпринимательства при условии осуществления предпринимательской деятельности не более 12 месяцев со дня государственной регистрации (далее - начинающий предприниматель).

1.3. Средства бюджета города, предусмотренные на предоставление субсидий, выделяются на возмещение части затрат, указанных в бизнес-плане начинающего предпринимателя, произведенных с даты государственной регистрации начинающего предпринимателя до даты регистрации заявки на предоставление субсидии (далее – заявка).

Субсидия предоставляется в размере 70 процентов от фактически произведенных затрат, но не более 200 тыс. рублей.

1.4. Средства бюджета города, предусмотренные на предоставление субсидий, направляются на возмещение следующих затрат:

1.4.1. стоимости приобретенных у юридических и физических лиц основных средств, а именно: объектов недвижимого имущества (зданий, сооружений), рабочих и силовых машин, оборудования, измерительных и регулирующих приборов и устройств, вычислительной техники, транспортных средств, инструментов, производственного и хозяйственного инвентаря и принадлежностей, рабочего, продуктивного и племенного скота, многолетних насаждений, необходимых для ведения предпринимательской деятельности;

1.4.2. стоимости приобретенных у юридических и физических лиц материалов и сырья, необходимых для производства реализуемой продукции, предоставления услуг, в соответствии с бизнес-планом начинающего предпринимателя;

1.4.3. части арендных платежей для целей ведения предпринимательской деятельности, а именно: объектов капитального строительства (зданий, строений, сооружений), за исключением объектов незавершенного строительства, временных сооружений, киосков, навесов и других подобных построек; помещений в объектах капитального строительства, за исключением объектов незавершенного строительства, временных сооружений, киосков, навесов и других подобных построек; земельных участков;

1.4.4. стоимости приобретенного программного обеспечения и услуг по его обновлению, методической и справочной литературы, связанной с ведением предпринимательской деятельности;

1.4.5. стоимости услуг на получение лицензий на осуществление видов деятельности, подлежащих лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации;

1.4.6. стоимости услуг на получение патента и/или свидетельства о регистрации авторских прав;

1.4.7. стоимости услуг на рекламу, в том числе: размещение рекламы в средствах массовой информации (в том числе объявления в печатных средствах массовой информации, передачи по радио и телевидению); изготовление и/или размещение световой и иной наружной рекламы, включая изготовление рекламных стендов и рекламных щитов; изготовление рекламных буклетов, листовок, брошюр и каталогов, содержащих информацию о реализуемых товарах (работах, услугах);

1.4.8. стоимости обучения сотрудников для целей ведения предпринимательской деятельности.

1.5. Субсидии не предоставляются начинающим предпринимателям:

1.5.1. находящимся в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства в соответствии с законодательством Российской Федерации;

1.5.2. имеющим задолженность по налоговым платежам в бюджеты всех уровней и во внебюджетные фонды (за исключением заемщиков, оформивших соглашение о реструктуризации задолженности, выполняющих графики погашения задолженности и осуществляющих своевременно текущие платежи);

1.5.3. имеющим просроченную задолженность по заработной плате;

1.5.4. имеющим уровень заработной платы ниже величины прожиточного минимума, установленного для трудоспособного населения;

1.5.5. не зарегистрированным и не осуществляющим свою деятельность на территории города Новошахтинска;

1.5.6. осуществляющим производство и реализацию подакцизных товаров, а также добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых;

1.5.7. являющимся кредитными организациями, страховыми организациями, инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами;

1.5.8. являющимся участниками соглашений о разделе продукции;

1.5.9. являющимся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;

1.5.10. осуществляющим предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;

1.5.11. не представившим документы, определенные настоящим Положением;

1.5.12. в отношении которых ранее было принято решение об оказании аналогичной поддержки и сроки ее оказания не истекли;

1.5.13. не соответствующим критериям отбора получателей субсидий, определенным настоящим Положением;

1.5.14. если с момента признания их допустившими нарушение порядка и условий оказания поддержки, в том числе не обеспечившими целевого использования средств поддержки, прошло менее чем три года.

1.6. Главным распорядителем бюджетных средств, направляемых на предоставление субсидии начинающим предпринимателям в целях возмещения части затрат на организацию собственного дела, является Администрация города Новошахтинска.

1.7.Информация о начале приема заявок на субсидирование публикуется отделом экономики не позднее, чем за 15 календарных дней до даты начала приема заявок в средствах массовой информации и на официальном сайте Администрации города Новошахтинска в сети Интернет.

2. Порядок подачи заявок на предоставление

субсидий и принятия решения о предоставлении субсидий

2.1. Для рассмотрения вопроса о предоставлении субсидии начинающий предприниматель представляет секретарю рабочей группы по отбору субъектов малого предпринимательства, претендующих на получение субсидии в целях возмещения части затрат на организацию собственного дела (далее - рабочая группа) заявку, включающую следующие документы:

2.1.1 заявление на получение субсидии начинающим предпринимателям в целях возмещения части затрат по организации собственного дела по форме согласно приложению № 1 к настоящему Положению;

2.1.2. копию паспорта гражданина Российской Федерации с предъявлением оригинала; учредительные документы юридического лица (при их наличии) с предъявлением оригинала;

2.1.3. копию выписки из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, заверенную печатью регистрирующего органа или нотариально;

2.1.4. бизнес-план начинающего предпринимателя;

2.1.5. копии выписок из расчетного счета и платежных поручений, заверенных банком, с приложением копий договоров, подтверждающих расходование собственных средств, указанных в бизнес-плане по организации собственного дела;

2.1.6. копии документов бухгалтерской и налоговой отчетности на последнюю отчетную дату (если деятельность ведется не менее отчетного периода) с предъявлением оригинала;

2.1.7. справку об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций, заверенную налоговым органом по месту регистрации субъекта малого предпринимательства, по состоянию не ранее последней отчетной даты;

2.1.8. копию документа, подтверждающего право собственности на помещение для ведения предпринимательской деятельности, с предъявлением оригинала (если помещение принадлежит на праве собственности) или копию договора аренды помещения либо документа, подтверждающего иное право пользования помещением для ведения предпринимательской деятельности, с предъявлением оригинала;

2.1.9. копию лицензии на осуществление вида деятельности (в случае, когда соответствующий вид деятельности подлежит лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации) или уведомление уполномоченного органа о предоставлении лицензии на конкретный вид деятельности с предъявлением оригинала;

2.1.10. копию документа о государственной регистрации права на результат интеллектуальной деятельности в случаях, если такая регистрация необходима, с предъявлением оригинала;

2.1.11. справку о величине выплачиваемой работникам средней заработной платы (в случае наличия работников);

2.1.12. справку об отсутствии просроченной задолженности перед работниками по заработной плате (в случае наличия работников);

2.1.13. копии документов, подтверждающих принадлежность к категории граждан, указанных в подпункте 2.4.6. пункта 2.4. раздела 2 настоящего Положения (если начинающий предприниматель относится к одной из указанных категорий), с предъявлением оригинала;

2.1.14. справку о суммарном объеме выручки (с момента организации собственного дела до подачи документов на получение субсидии поквартально нарастающим итогом) от реализации товаров (работ, услуг) без учета налога на добавленную стоимость;

2.1.15. справку о средней численности работников (в случае наличия работников), с момента организации собственного дела до подачи документов на получение субсидии поквартально нарастающим итогом.

Вышеуказанные документы заверяются подписью и печатью (при наличии) начинающего предпринимателя.

2.2. Заявка на предоставление субсидии представляется в 1 экземпляре.

Заявка на предоставление субсидии, содержащая документы, указанные в пункте 2.1 раздела 2 настоящего Положения, в день ее поступления регистрируется с присвоением ей входящего номера и даты поступления в журнале регистрации заявок на субсидирование начинающих предпринимателям в целях возмещения части затрат на организацию собственного дела (далее – журнал) по форме согласно приложению №2 к настоящему Положению. Присвоение порядкового номера осуществляется в порядке поступления заявок. Регистрацию заявок осуществляет секретарь рабочей группы.

2.3. Секретарь рабочей группы в течение 10 рабочих дней после регистрации заявок в журнале осуществляет обработку документов начинающих предпринимателей и распределяет их между членами рабочей группы. Рассмотрение заявок проводится на предмет соответствия критериям, указанным в пункте 2.4 раздела 2 настоящего Положения, в течение 20 рабочих дней со дня окончания приема заявок.

2.4. При оценке начинающих предпринимателей рабочая группа использует следующие критерии (балльная шкала оценок):

2.4.1. окупаемость инвестиций в соответствие с бизнес-планом начинающего предпринимателя:

срок окупаемости до 1,5 лет – 3 балла;

срок окупаемости от 1,5 до 2 лет – 2 балла;

срок окупаемости от 2 до 3 лет – 1 балл;

срок окупаемости от 3 лет и выше – 0 баллов;

2.4.2. деятельность начинающего предпринимателя согласно долгосрочной городской целевой программе «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства города Новошахтинска на 2009-2014 годы» (далее – программа поддержки) является приоритетной в части оказания государственной поддержки – 2 балла;

2.4.3. создание дополнительных рабочих мест в рамках реализации бизнес-плана начинающего предпринимателя:

бизнес-планом создание рабочих мест не предусмотрено – 0 баллов;

бизнес-планом предусмотрено создание 1–2 рабочих мест – 1 балл;

бизнес-планом предусмотрено создание 3–5 рабочих мест – 2 балла;

бизнес-планом предусмотрено создание 6–10 рабочих мест – 3 балла;

бизнес-планом предусмотрено создание 11 рабочих мест и более – 4 балла;

2.4.4. установление размера заработной платы работникам в рамках реализации бизнес-плана начинающего предпринимателя:

ниже уровня средней заработной платы в целом по малым предприятиям города – 0 баллов;

равен уровню средней заработной платы по малым предприятиям города – 1 балл;

выше уровня средней заработной платы по малым предприятиям города (от 1 до 10 процентов включительно) – 2 балла;

выше уровня средней заработной платы по малым предприятиям города (от 10 до 30 процентов включительно) – 3 балла;

выше уровня средней заработной платы по малым предприятиям города (от 30 до 50 процентов включительно) – 4 балла;

выше уровня средней заработной платы по малым предприятиям города (более 50 процентов) – 5 баллов;

2.4.5. степень проработки бизнес-плана начинающего предпринимателя, содержание всей необходимой информации для комплексной оценки перспектив его реализации:

бизнес-план содержит все разделы, информация представлена в полном объеме – 2 балла;

бизнес-план содержит более половины разделов, информации достаточно для его оценки – 1 балл;

бизнес-план содержит половину или менее половины разделов, информации недостаточно для его оценки – 0 баллов;

2.4.6. субъект малого предпринимательства до государственной регистрации предпринимательской деятельности относился к одной из следующих категорий граждан: безработные граждане; выпускники учебных заведений; военнослужащие, уволенные в запас; граждане, находящиеся под угрозой увольнения; граждане в возрасте до 35 лет – 2 балла;

2.4.7. начинающий предприниматель относится к категории инвалидов – 2 балла.

2.5. Претендентами на получение субсидии являются заявители, набравшие 7 и более баллов. Рабочая группа определяет получателей субсидии из числа претендентов на получение субсидии с учетом набранных ими баллов и представленных заключений.

Рабочая группа принимает решение путем открытого голосования членов рабочей группы, если на ее заседании присутствует не менее половины общего количества членов рабочей группы.

В случае равенства голосов голос председателя рабочей группы является решающим.

В случае невозможности удовлетворения всех заявок, принятых к рассмотрению, в связи с превышением лимитов бюджетных средств рабочая группа принимает решение о предоставлении субсидий в полном объеме заявителям, набравшим наибольшее количество баллов. При этом заявки, набравшие на 1 балл менее балла профинансированных в полном объеме заявок, финансируются путем распределения остатка бюджетных средств пропорционально расчетной сумме субсидии с письменного согласия заявителя, направленного на имя председателя рабочей группы.

Заявки претендентов, отказавшихся от финансирования путем пропорционального распределения остатка бюджетных средств, остаются без удовлетворения, равно как и заявки, набравшие наименьшее количество баллов.

2.6. Решение рабочей группы оформляется протоколом, который подписывается всеми членами рабочей группы и утверждается председателем рабочей группы. Член рабочей группы имеет право письменно изложить свое особое мнение, которое секретарь рабочей группы обязан приложить к протоколу, о чем делается соответствующая отметка в протоколе.

2.7. В течение 5 рабочих дней со дня подписания протокола рабочей группой отдел экономики направляет заявителям в письменном виде информацию о принятом решении, а также размещает информацию на официальном сайте Администрации города Новошахтинска в сети Интернет.

3. Порядок перечисления субсидии

3.1 В случае принятия положительного решения о предоставлении субсидии отдел экономики в течение 5 рабочих дней после дня принятия решения направляет получателю субсидии проект договора о предоставлении субсидии в целях возмещения части затрат на организацию собственного дела (далее – договор).

3.2. Получатель субсидии подписывает договор и направляет его в отдел экономики.

В договоре в обязательном порядке содержатся:

основания и условия расторжения Администрацией города Новошахтинска договора в одностороннем порядке в соответствии со статьей 450 Гражданского кодекса Российской Федерации;

порядок возврата перечисленной субсидии, в случае установления по итогам проверок, проведенных Администрацией города Новошахтинска, а также уполномоченными органами контроля и надзора, факта нарушения целей и условий, определенных настоящим порядком перечисления субсидий и заключенным договором.

Обязательными условиями договора являются:

создание в соответствии с бизнес-планом начинающего предпринимателя рабочих мест (при наличии), обеспечение заявленного уровня заработной платы и сохранение этих показателей на срок действия договора;

организация собственного дела на территории города Новошахтинска;

осуществление предпринимательской деятельности в течение срока действия договора;

уведомление Администрации города Новошахтинска в письменной форме за 10 рабочих дней до начала процедуры ликвидации или реорганизации либо уведомление о прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей.

осуществление предпринимательской деятельности в течение срока действия договора;

уведомление Администрации города Новошахтинска в письменной форме за 10 рабочих дней до начала процедуры ликвидации или реорганизации либо уведомление о прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей.

3.3. Сведения о получателях субсидии отдел экономики вносит в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства – получателей поддержки, который оформляется в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 06.05.2008. № 358 «Об утверждении Положения о ведении реестров субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования указанными реестрами» в течение тридцати дней со дня принятия решения об оказании поддержки или решения о прекращении оказания поддержки.

3.4. Отдел экономики в течение 2-х рабочих дней с момента регистрации договора в финансовом отделе Администрации города (далее – финансовый отдел) формирует и передает реестр получателей субсидий отделу бухгалтерского учета и отчетности Администрации города (далее - отдел бухгалтерского учета и отчетности), который подписывается начальником отдела экономики.

3.5. Отдел бухгалтерского учета и отчетности в течение 2-х рабочих дней с даты получения реестра получателей субсидии готовит и направляет в финансовый отдел для осуществления финансирования получателей субсидии заявку о предельных объемах оплаты денежных обязательств в соответствии с положениями закона, иного правового акта, условиями договора или соглашения (далее – заявка).

3.6. Финансовый отдел, не позднее 5 рабочих дней с даты получения заявки, перечисляет Администрации города денежные средства.

3.7. Администрация города в течение 2-х рабочих дней с даты получения денежных средств перечисляет их получателям субсидий.

3.8. В случае установления фактов неисполнения получателем субсидии обязательств, предусмотренных условиями договора, Администрация города Новошахтинска в одностороннем порядке отказывается от исполнения договора в соответствии со статьей 450 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Отдел экономики в течение 10 рабочих дней уведомляет получателя субсидии о принятом решении о лишении его права на получение субсидии и об отказе в одностороннем порядке от исполнения договора.

3.9. Получатель субсидии обязан в течение 20 рабочих дней с даты получения уведомления о принятом решении перечислить полученную субсидию в бюджет города

3.10. В случае неперечисления получателем субсидии необоснованно полученной субсидии в бюджет города в указанный выше срок Администрация города Новошахтинска обращается в суд.

Управляющий делами
Администрации города Ю.А. Лубенцов

Рег. № _____ от «___» _________ 20 ___ г.

Ознакомившись с условиями предоставления субсидий начинающим предпринимателям в целях возмещения части затрат по организации собственного дела, начинающий предприниматель

__________________________________________________________________________

согласен представить заявку на предоставление субсидии.

Начинающий предприниматель подтверждает, что вся информация, содержащаяся в заявке на предоставление субсидии, является достоверной, и не возражает против доступа к ней всех заинтересованных лиц.

Адрес места регистрации _______________________________________________

Адрес местонахождения ________________________________________________

Телефон (факс) _______________________________________________________

E-mail _______________________________________________________________

Серия и номер свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц (Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей) ____________________________________________________

Кем выдано __________________________________________________________

Дата выдачи __________________________________________________________

ИНН ________________________________, КПП __________________________

ОГРН _______________________________________________________________

Расчетный счет № _____________________________________________________

Наименование, адрес банка _____________________________________________

Банковский идентификационный код (БИК) _______________________________

Банковский корреспондентский счет (к/с) _________________________________

Сумма затрат, подлежащих возмещению __________________________________

Руководитель организации

(индивидуальный предприниматель) __________________________ Ф.И.О.

^{(подпись)}

Дата

М.П.

Управляющий делами
Администрации города Ю.А. Лубенцов

№ п/п	Дата регистрации заявки	Ф.И.О. индивидуального предпринимателя/ наименование организации, Ф.И.О. руководителя	Адрес, контактные телефоны	Подпись и расшифровка подписи лица, подавшего документы
1	2	3	4	5

Управляющий делами
Администрации города Ю.А. Лубенцов

за ___________ год

№ п/п	Наименование получателя субсидии, ИНН/ КПП	Банковские реквизиты получателя субсидии	Номер и дата договора о предоставлении субсидии	Объем фактически произведенных расходов (рублей)	Сумма субсидии (рублей)
1	2	3	4	5	6

Управляющий делами
Администрации города Ю.А. Лубенцов

Ермаченко Марина Владимировна	- заместитель Главы Администрации города по вопросам экономики, председатель рабочей группы;
Воронина Виктория Владимировна	- начальник отдела экономики Администрации города, заместитель председателя рабочей группы;
Павлова Ирина Витальевна	- специалист I категории отдела экономики Администрации города, ответственный секретарь рабочей группы.
Члены рабочей группы:
Коденцова Татьяна Викторовна	- заместитель Главы Администрации города – начальник финансового отдела;
Музыкантова Наталья Михайловна	- начальник отдела потребительского рынка Администрации города;
Налесный Александр Иванович	- директор Некоммерческой организации «Муниципальный фонд поддержки малого предпринимательства»;
Солоницин Михаил Владимирович	- заместитель Главы Администрации города по вопросам ЖКХ и транспорта;
Хоруженко Ирина Валентиновна	- начальник отдела взаимодействия с работодателями и информационного обеспечения государственного казенного учреждения Ростовской области «Центр занятости населения города Новошахтинска» (по согласованию).

Управляющий делами
Администрации города Ю.А. Лубенцов