О внесении изменений в постановление Администрации города от 15.06.2012. №596 «Об утверждении муниципальной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда города Новошахтинска в 2012 году»

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА НОВОШАХТИНСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

16.08.2013. № 1019

_____________________________________________________________________________________________________________________________

О внесении изменений в постановление Администрации города от 15.06.2012. №596

В связи с увеличением объемов финансирования средств областного бюджета для реализации городской адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда города Новошахтинска в 2012 -2013 годах»

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Признать утратившим силу постановление Администрации города от 17.05.2013. № 583 «О внесении изменений в постановление Администрации города от 15.06.2012. № 596».

2. Внести изменения в постановление Администрации города от 15.06.2012. № 596 «Об утверждении муниципальной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда города Новошахтинска в 2012 году» согласно приложению №1.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и подлежит размещению на официальном сайте Администрации города Новошахтинска в сети Интернет.

4. Контроль за исполнением данного постановления возложить на заместителя Главы Администрации города по вопросам ЖКХ и транспорта М.В. Солоницина.

Мэр города И.Н. Сорокин

Постановление вносит:
муниципальное казенное учреждение города Новошахтинска
«Управление жилищно-коммунального хозяйства»

1. Наименование муниципальной адресной программы изложить в следующей редакции: «городская адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда города Новошахтинска в 2012 – 2013 годах».

2. В наименовании постановления, пункте 1 и по тексту приложения №1 слова: «муниципальная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда города Новошахтинска в 2012 году» в соответствующих падежах заменить словами: «городская адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда города Новошахтинска в 2012 – 2013 годах» в соответствующих падежах.

3. Приложение № 1 изложить в следующей редакции:

Наименование программы	- городская адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда города Новошахтинска в 2012 -2013 годах» (далее – программа)
Основание для разработки программы	- распоряжение Администрации города от 23.05.2012. №360 «О разработке муниципальной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда города Новошахтинска в 2012 году»
Муниципальный заказчик программы	- Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города (далее – УЖКХ Администрации города); муниципальное казенное учреждение города Новошахтинска «Управление жилищно-коммунального хозяйства» (далее – МКУ «УЖКХ»)
Разработчики программы	- УЖКХ Администрации города; МКУ «УЖКХ»
Цели программы	- переселение граждан из жилищного фонда, признанного непри-годным для проживания, аварийным и подлежащим сносу, в благоустроенные или другие жилые помещения; создание безопасных и благоприятных условий проживания граж-дан; формирование адресного подхода к решению проблемы переселения граждан из аварийного жилищного фонда
Задачи программы	- формирование финансовых ресурсов для обеспечения благо-устроенными жилыми помещениями граждан, переселяемых из аварийного жилищного фонда; привлечение финансовой поддержки за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства; выработка механизмов предоставления жилых помещений переселяемым гражданам; предоставление полной информации собственникам жилых помещений в многоквартирных домах, признанных непригодными для проживания, для принятия решения об участии в региональной программе по переселению граждан, переселяемых из аварийного жилищного фонда; установка разумного срока сноса жилищного фонда после переселения жильцов; заключение соглашений с собственниками о предоставлении жилых помещений, в порядке, предусмотренном п. 8. ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации; использование освободившихся земельных участков после сноса отселенных домов
Сроки реализации программы	2012 - 2013 годы
Структура программы, перечень подпрограмм, основных направлений и мероприятий	- паспорт городской адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда города Новошахтинска в 2012 -2013 годах». Раздел 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами. Раздел 2. Цели и задачи, сроки и этапы реализации программы, а также целевые показатели. Раздел 3. Система программных мероприятий. Раздел 4. Нормативное обеспечение программы. Раздел 5. Механизм реализации программы, включая организацию управления программой и контроль за ходом ее реализации. Раздел 6. Оценка эффективности реализации программы. Приложение № 1. Целевые показатели программы. Приложение №2. Методика и критерии оценки эффективности прог-раммы. Приложение № 3. Перечень аварийных многоквартирных домов, от-селяемых в 2012 – 2013 годах. Приложение № 4. Перечень многоквартирных домов города Ново-шахтинска, признанных аварийными и подлежащими отселению в 2013 году. Приложение № 5. Система программных мероприятий
Исполнители программы	- УЖКХ Администрации города; МКУ «УЖКХ»
Объемы и источники финансирования программы	- общий объем финансирования программы – 98 462,10275 тыс. руб. в том числе: по годам реализации программы: 2012 год - 2 767,59601 тыс. руб.; 2013 год - 95 694,50674 тыс. руб. Федеральный бюджет - средства Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства - 1 989,07125 тыс. руб., в том числе по годам реализации программы: 2012 год - 1 989,07125 тыс. руб. 2013 год - 0 тыс. руб. Областные средства (Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства) – 4 481,50342 тыс. руб., в том числе по годам реализации программы: 2012 год – 0 тыс. руб.; 2013 год - 4 481,50342 тыс. руб. Обязательная доля областного бюджета к средствам Фонда 2012-2013 годов - 2 571,34618 тыс. руб., в том числе по годам реализации программы: 2012 год - 778,52476 тыс. руб.; 2013 год – 1 792,82142 тыс. руб. Областной бюджет финансирования переселения в 2013 году - 80 482,00000 тыс. руб., в том числе по годам реализации программы: 2012 год – 0 тыс. руб. 2013 года – 80 482,00000 тыс. руб. Объем финансирования программы из средств бюджета города - 8 938,1819 тыс. руб., в том числе по годам реализации программы: 2012 год – 0 тыс. руб. 2013 года – 8 938,1819 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации программы (целевые показатели)	- уменьшение количества домов, признанных непригодными для проживания, аварийными и подлежащими сносу; увеличение количества переселенных граждан до 152 человек; увеличение отселяемой площади до 2 925,5 кв. м
Система организации контроля за исполнением программы	- контроль за реализацией программы осуществляет Администрация города

Раздел 1.

Содержание проблемы и обоснование необходимости её решения

программными методами

Жилищный фонд, признанный непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, угрожает жизни и здоровью граждан, ухудшает внешний облик населенных пунктов, сдерживает развитие инженерной инфраструктуры, понижает инвестиционную привлекательность города. В городе Новошахтинске решение проблемы отселения граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, усложнено отсутствием жилищного фонда социального использования и специализированного жилищного фонда для переселения граждан, в том числе жилых помещений маневренного фонда.

В связи с вышеизложенным необходимо определить конкретные меры по отселению граждан, проживающих в жилищном фонде, признанном непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу, ускорить внедрение новых рыночных, экономических и финансовых механизмов при решении поставленных задач.

Раздел 2.

Цели и задачи, сроки и этапы реализации программы, а также целевые показатели

Программа разработана в рамках реализации Федерального закона от 21.07.2007. №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

Цели и задачи, сроки исполнения программы приведены в паспорте программы.

Первый этап реализации программы – проведение открытых аукционов на долевое

строительство жилых помещений; приобретение жилых помещений у застройщиков; приобретение жилых помещений у лиц, не являющихся застройщиками.

Второй этап реализации программы – передача жилых помещений по договорам мены переселяемым гражданам.

Целевые показатели программы приведены в приложении № 1 к настоящей программе.

Раздел 3.

Система программных мероприятий

Составление и утверждение перечня домов, признанных непригодными для проживания, аварийными и подлежащими сносу по состоянию на 01.01.2010. и подлежащих отселению в 2012 – 2013 годах.

Перечень аварийных многоквартирных домов, отселяемых в 2012-2013 годах, приведен в приложении №3 к настоящей программе.

Перечень многоквартирных домов города Новошахтинска, признанных аварийными и подлежащими отселению в 2013 году, приведен в приложении №4 к настоящей программе.

Программные мероприятия направлены на реализацию вышеназванных задач и целей.

Система программных мероприятий приведена в приложении № 5 к настоящей программе.

Раздел 4.

Нормативное обеспечение программы

Для реализации программы разработки нормативных правовых актов не требуется.

Раздел 5.

Механизм реализации программы, включая организацию управления

программой и контроль за ходом ее реализации

Общее руководство по реализации программы и контроль осуществляет Администрация города, министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области. Исполнители программы - УЖКХ Администрации города; МКУ «УЖКХ».

Реализация программы осуществляется на основе:

заключения исполнителями программы – УЖКХ Администрации города; МКУ «УЖКХ» договоров:

на долевое строительство жилых помещений для переселяемых граждан;

на приобретение жилых помещений у застройщиков;

на приобретение жилых помещений у лиц, не являющихся застройщиками;

на выплату выкупной стоимости за изымаемое жилое помещение;

составления оперативной, месячной и квартальной отчетности в соответствии с порядком и правилами, утвержденными Федеральным законом от 21.07.2007. №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» и постановлением Администрации города Новошахтинска от 30.07.2012. №755 «О порядке принятия решения о разработке долгосрочных городских целевых программ, их формирования и реализации и порядке проведения и критериях оценки эффективности реализации долгосрочных городских целевых программ».

Раздел 6.

Оценка эффективности реализации программы

Эффективность от реализации программы и использования выделенных бюджетных средств будет обеспечена за счет:

переселения 152 человек;

отселения жителей из аварийных жилых домов площадью 2 925,5 кв. м.

Методика и критерии оценки эффективности программы приведены в приложении № 2 к настоящей программе.

Управляющий делами

Администрации города Ю.А. Лубенцов

Приложение №1

к городской адресной программе

«Переселение граждан из аварийного

жилищного фонда города Новошахтинска

в 2012 -2013 годах»

Целевые показатели программы

№ п/п	Наименование показателей результативности	Единица измерения	Ожидаемые значения целевых показателей, предусмотренные программой
			2012 год	2013 год
1	2	3	4	5
1	Количество переселяемых домов	домов	0	14
2	Количество переселяемых граждан	чел.	0	152
3	Отселяемая площадь	кв. м	0	2 925,5

Управляющий делами

Администрации города Ю.А. Лубенцов

Приложение № 2

к городской адресной программе

«Переселение граждан из аварийного

жилищного фонда города Новошахтинска

в 2012 -2013 годах»

Методика и критерии оценки эффективности программы

Оценка эффективности реализации программы будет проводиться по следующим критериям:

1. Критерий «Оценка достижений запланированных мероприятий».

Степень достижения ожидаемых результатов планируется измерять на основании сопоставления фактических значений целевых показателей с их плановыми значениями. Сопоставление значений целевых показателей производится по каждому расчетному (плановому) показателю.

Оценка эффективности i показателя определяется по итогам года и всего периода действия реализации программы по формуле:

Фпi

Эпi = -------------, где

Ппi

Эпi – эффективность реализации i-го показателя;

Фпi – фактическое значение i-го показателя, достигнутое в ходе реализации программы;

Ппi – плановое значение i-го показателя, утвержденное программой.

При значении:

Эпi равном от 0,9 до 1 реализация i-го показателя является эффективной;

Эпi равном от 0,8 до 0,9 реализация i-го показателя является умеренно эффективной;

Эпi равном менее 0,8 реализация i-го показателя является неэффективной.

2. Критерий «Бюджетная эффективность программы».

Фф

Эбюд = -------------; где

Фп

Эбюд – бюджет эффективности программы;

Фф – фактическое использование средств;

Фп – планируемое использование средств.

При значении:

Эбюд равном от 0,9 до 1 реализация программы является эффективной;

Эбюд равном от 0,8 до 0,9 реализация программы является умеренно эффективной;

Эбюд равном менее 0,8 реализация программы является неэффективной.

В случае если эффективность реализации показателей, рассчитанных в соответствии с пунктом 1 настоящей методики составляет 0,8 - 1 и доля этих показателей превышает 80% от их общего количества, то программа считается эффективной.

В случае, если эффективность реализации показателей, рассчитанных в соответствии с пунктом 1 настоящей методики, составляет 0,8 - 1 и доля этих показателей составляет 50 – 80% от их общего количества, то программа считается умеренно эффективной.

В остальных случаях программа считается неэффективной.

Управляющий делами Администрации города Ю.А. Лубенцов

Приложение № 4

к городской адресной программе

«Переселение граждан из аварийного

жилищного фонда города Новошахтинска

в 2012-2013 годах»

Перечень

многоквартирных домов города Новошахтинска, признанных аварийными

и подлежащими отселению в 2013 году

N п/п	Адрес многоквартирного дома, признанного аварийным	Количест-во граждан, подлежащих отселению, (чел.)	Площадь дома, включенная в программу переселения (кв. м)	Источники финансирования мероприятий, (тыс. руб.)
				Всего	Областной бюджет	Бюджет города
1	2	3	4	5	6	7
1	Ростовская область, г. Новошахтинск ул. Власть Советов, 25	8	40,3	1 184,82000	1 067,52200	117,29800
2	Ростовская область, г. Новошахтинск ул. Перспективная, 78	6	39,4	3 175,20000	2 860,85500	314,34500
3	Ростовская область, г. Новошахтинск ул. 315-й Мелитополь-ской Дивизии, 83	4	38,40	1 128,14000	1 016,45400	111, 68600
4	Ростовская область, г. Новошахтинск ул. Водострой, 2	2	57,5	1 690,50000	1 523,14000	167,36000
5	Ростовская область, г. Новошахтинск ул. Водострой, 8	2	47,7	1 402,38000	1 263, 54400	138,83600
6	Ростовская область, г. Новошахтинск ул. 60 Лет Октября, 27	2	56,9	1 575, 84000	1 419,83100	156,00900
7	Ростовская область, г. Новошахтинск ул. 315-й Мелитопольской Дивизии, 89	20	392,4	12 671,40000	11 416,93100	1 254,46900
8	Ростовская область, г. Новошахтинск ул. Индустриальная, 2	15	248,2	10 475,22000	9 438,17300	1 037,04700
9	Ростовская область, г. Новошахтинск ул. Советской Конституции, 8 корп.5	12	211,5	6 218,10000	5 602,50800	615,59200
10	Ростовская область, г. Новошахтинск ул. Перспективная, 87	25	498,4	15 038,10000	13 549,328	1 488,77200
11	Ростовская область, г. Новошахтинск ул. Хлебозаводская, 15	20	282,0	13 441,68000	12 110,95300	1 330,72700
12	Ростовская область, г. Новошахтинск ул. Писарева, 28	12	382,0	11 230,80000	10 118,9500	1 111,85000
13	Ростовская область, г. Новошахтинск ул. Коперника, 21	12	343,3	10 093,02000	9 093,81100	999,20900
14	Итого	140	2 638,0	89 325,20000	80 482,00000	8 843,20000

Управляющий делами Администрации города Ю.А. Лубенцов

Приложение № 5

к городской адресной программе

«Переселение граждан из аварийного

жилищного фонда города Новошахтинска

в 2012-2013 годах»

Система программных мероприятий

№ п/п № п/п	Содержание мероприятий	Цель мероприятий	Ответственный исполнитель и соисполнитель мероприятий	Срок исполнения	Источники финансирования	Объем финансирования (тыс. руб.)
						Всего	в том числе по годам
							2012	2013

1	2	3	4	5	6	7	8	9
1. Раздел
1.1.	Переселение в 2012 -2013 годах	Улучшение жилищных условий граждан	МКУ «УЖКХ»	2012 - 2013 годы	Бюджет города	8 938,1819	0	8 938,1819
1.2.					Областной бюджет в том числе:	87 534,8496	778,52476	86 756,32484
1.2.1.					Обязательная доля областного бюджета к средствам Фонда 2012-2013 годов	2 571,34618	778,52476	1 792,82142
1.2.2.					Областной бюджет переселения в 2013 году	80 482,00000	0	80 482,00000
1.2.3					Областные средства (Фонд содействия реформирова-нию жилищно-коммуналь-ного хозяйства)	4 481,50342	0	4 481,50342
1.3					Федеральный бюджет – средства Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства	1 989,07125	1 989,07125	0
1.4.					Внебюджетные источники	0	0	0
1.5.					Всего	98 462,10275	2 767,59601	95 694,50674
2.	Всего по программе					98 462,10275	2 767,59601	95 694,50674

Примечание: В 2013 году в бюджет города были возвращены средства обязательной доли областного бюджета к средствам Фонда в сумме 38,75585 тыс. руб. Данная сумма добавляется в объемы финансирования программы 2013 года.

В связи с тем, что сумма 38,75585 тыс. руб. была включена в объемы финансирования программы 2012 года и в настоящее время изменить объемы финансирования не представляется возможным, фактически следует считать средства обязательной доли областного бюджета к средствам Фонда уменьшенными на сумму 38,75585 тыс. руб.

Общий объем финансирования программы считать 98 423,34690 тыс. руб., в том числе:

областные средства (Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства) - 1 989,07125 тыс. руб.;

областной бюджет переселения в 2013 году - 80 482,00000 тыс. руб.;

обязательная доля областного бюджета к средствам Фонда – 2 532,59033 тыс. руб.

бюджет города - 8 938,1819 тыс. руб.

Управляющий делами
Администрации города Ю.А. Лубенцов