О внесении измененийв постановление Администрации города от 28.08.2009. № 1302 «Об утверждении долгосрочной целевой программы «Охрана окружающей среды и природных ресурсов города Новошахтинска на 2010-2012 годы»

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА НОВОШАХТИНСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

19.07.2013. № 876

_____________________________________________________________________________________________________________________________

О внесении изменений
в постановление Администрации
города от 28.08.2009. № 1302

В связи с изменениями объемов финансирования за счет средств областного бюджета и средств бюджета города

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Внести изменения в постановление Администрации города от 28.08.2009. № 1302 «Об утверждении долгосрочной целевой программы «Охрана окружающей среды и природных ресурсов города Новошахтинска на 2010-2012 годы» согласно приложению №1.

2. Признать утратившим силу постановление Администрации города от 18.01.2013. № 16 «О внесении изменений в постановление Администрации города от 28.08.2009. №1302».

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и подлежит размещению на официальном сайте Администрации города Новошахтинска в сети Интернет.

4. Контроль за исполнением данного постановления возложить на заместителя Главы Администрации города по вопросам ЖКХ и транспорта М.В. Солоницина.

Мэр города И.Н. Сорокин

Постановление вносит:
муниципальное казенное учреждение
города Новошахтинска «Управление
жилищно-коммунального хозяйства»

1. В наименовании постановления, пункте 1 и по тексту приложения №1 слова: «долгосрочная целевая программа «Охрана окружающей среды и природных ресурсов города Новошахтинска на 2010-2012 годы» в соответствующих падежах заменить словами: «долгосрочная городская целевая программа «Охрана окружающей среды и природных ресурсов города Новошахтинска на 2011-2020 годы».

2. Приложение № 1 изложить в следующей редакции:

«Приложение №1
к постановлению
Администрации города
от 28.08.2009. № 1302

Раздел 1.

Содержание проблемы и обоснование необходимости её решения

программными методами

Программа содержит комплекс мероприятий по решению приоритетных задач в области охраны окружающей среды и природных ресурсов на территории города Новошахтинска, осуществление которых направлено на обеспечение благоприятной окружающей среды, улучшение состояния здоровья населения. Определение мероприятий программы основано на анализе экологической ситуации в городе, определившем наиболее острые проблемы. Основные экологические проблемы города связаны с утилизацией твердых бытовых и опасных биологических отходов, а также решением вопросов по организации и ведению лесного хозяйства.

Размещение бытовых отходов на территориях, не отведенных для этих целей, то есть на несанкционированных свалках, представляет серьезную эпидемиологическую опасность и может повлечь возникновение инфекционных заболеваний, размножение паразитных животных, которые являются разносчиками этих болезней, загрязнение почвы, подземных и грунтовых вод и атмосферного воздуха. Необходимо периодически очищать территорию города от несанкционированных свалочных очагов, которые возникают по вине несознательных жителей.

Также требуется решение вопроса по рекультивации объекта размещения твердых бытовых отходов – несанкционированной свалке в балке Терновая, которая законсервирована в 2007 году.

Существующая на территории города биотермическая яма для утилизации погибших животных не отвечает требованиям ветеринарного законодательства, поэтому необходимо принять меры по ее благоустройству в соответствии с проектно-сметной документацией.

Зеленый фонд является составной частью природного комплекса города и включает в себя озелененные и лесные территории, выполняющие функции экологической защиты городского населения.

Жизненно необходимым условием существования человека является сохранение и приумножение лесов. Городские леса относятся к экологической системе – защитным лесам, которые подлежат освоению только в целях сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов. Использование лесов возможно при условии, что оно совместимо с целевыми значениями защитных лесов и выполняемыми ими полезными функциями.

Основой осуществления использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов является лесохозяйственный регламент. Реализация лесохозяйственных мероприятий приведет к улучшению качества лесов и повышению их продуктивности.

В результате инвентаризации гидротехнических сооружений (далее - ГТС) выявлено 12 объектов, по которым отсутствует информация о наличии собственников. В целях организации безопасности эксплуатации и поддержания в рабочем состоянии ГТС требуется произвести постановку их на учет в качестве бесхозных для последующего приема в муниципальную собственность. Для этого необходимо провести восстановление технической документации на бесхозные ГТС.

Выполнение предложенных мероприятий позволит улучшить экологическую обстановку города и оздоровление окружающей среды.

В связи с затратностью большинства планируемых природоохранных мероприятий и продолжительностью сроков их реализации, необходимо решать обозначенные выше проблемы программно-целевым методом.

Раздел 2.

Цели и задачи, сроки и этапы реализации программы, а также целевые показатели

Цели и задачи, сроки и этапы реализации программы приведены в паспорте настоящей программы.

Целевые показатели программы приведены в приложении №1 к настоящей программе.

Раздел 3.

Система программных мероприятий

Система программных мероприятий состоит из пяти направлений, которые приведены в паспорте настоящей программы.

Финансирование мероприятий программы осуществляется из средств областного бюджета и бюджета города. Объемы финансирования программы приведены в паспорте настоящей программы.

Система программных мероприятий, в том числе ресурсное обеспечение программы, с перечнем мероприятий с разбивкой по годам, источникам финансирования, приведена в приложении №2 к настоящей программе.

Раздел 4.

Нормативное обеспечение

Разработки и принятия дополнительных нормативных правовых актов для достижения целей и реализации мероприятий программы не требуется.

Раздел 5.

Механизм реализации программы, включая организацию управления программой

и контроль за ходом её реализации

Реализация программы осуществляется на основе муниципальных контрактов (договоров), условий, порядка и правил, утвержденных федеральными, областными нормативными правовыми актами и постановлением Администрации города от 30.07.2012. № 755 «О порядке принятия решения о разработке долгосрочных городских целевых программ, их формирования и реализации и порядке проведения и критериях оценки эффективности реализации долгосрочных городских целевых программ».

МКУ «УЖКХ» вносит изменения в постановления Администрации города по мероприятиям текущего финансового года и (или) планового периода в текущем финансовом году в порядке, установленном Регламентом работы Администрации города.

Контроль за реализацией программы осуществляет Администрация города Новошахтинска.

Раздел 6.

Оценка эффективности реализации программы

Оценка эффективности программы осуществляется в целях достижения оптимального соотношения связанных с ее реализацией затрат и достигаемых в ходе реализации результатов, а также обеспечения принципов бюджетной системы Российской Федерации: результативности и эффективности использования бюджетных средств; прозрачности; достоверности бюджета; адресности и целевого характера бюджетных средств.

Оценка эффективности реализации программы осуществляется по годам и этапам в течение всего срока реализации программы.

Для проведения оценки эффективности реализации программы используются целевые показатели, содержащиеся в паспорте программы.

В процессе оценки эффективности реализации программы осуществляется сопоставление достигнутых показателей с целевыми показателями, содержащимися в паспорте программы.

Оценка эффективности реализации программы осуществляется в соответствии с методикой оценки эффективности реализации программы, приведенной в приложении №3 к настоящей программе.

Управляющий делами
Администрации города Ю.А. Лубенцов

Приложение № 1
к долгосрочной городской целевой
программе «Охрана окружающей среды
и природных ресурсов
города Новошахтинска на 2011-2020 годы»

Целевые показатели программы

№ п/п	Наименование показателей результативности	Единица измерения	Ожидаемые значения целевых показателей, предусмотренные программой
			2010 базовый	2011	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14
1.	Наличие генеральной схемы очистки города и норм накопления отходов	шт.	0	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1
2.	Рекультивация нарушенных земель	га	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	3,0
3.	Прием в муниципальную собственность бесхозных гидротехнических сооружений	шт.	0	0	0	0	9	3	0	0	0	0	0
4.	Уборка несанкционированных свалочных очагов	шт.	0	42	0	0	0	0	20	20	20	20	20
5.	Выполнение лесохозяйственных мероприятий	га	0	0	0	170,0	170,0	170,0	170,0	170,0	170,0	170,0	157,7

Управляющий делами
Администрации города Ю.А. Лубенцов

Система программных мероприятий

№ п/п	Содержание мероприятий	Цель мероприятий	Ответственный исполнитель и соисполнитель мероприятий	Срок исполнения	Источники финансирования	Объем финансирования (тыс.руб.)
						Всего	в том числе по годам:
							2011	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020

1	2						3				4				5			6			7			8			9			10			11			12		13		14	15	16	17
1. Обращение с твердыми и опасными биологическими отходами
1.1	Разработка генеральной схемы очистки города и норм накопления твердых бытовых отходов						Улучшение экологической обстановки				УЖКХ Администрации города				2011-2012			Бюджет города			800,0			240,0			560,0			0			0			0		0		0	0	0		0
1.2	Разработка положения об участии города Но-вошахтинска в проектах муниципально-частного партнерства						Привлечение инвестиций в сферу обращения с отходами				МКУ «УЖКХ»				2013			Бюджет города			35,0			0			0			35,0			0			0		0		0	0	0		0
1.3	Уборка несанкционированных свалочных очагов						Улучшение экологической обстановки				УЖКХ Администрации города, МКУ «УЖКХ»				2011-2020			Бюджет города			3895,9			603,9			0			0			0			0		658,4		658,4	658,4	658,4		658,4
1.4.	Разработка проектно-сметной документации на строительство биотермической ямы						Улучшение экологической обстановки				УЖКХ Администрации города				2012			Бюджет города			20,2			0			20,2			0			0			0		0		0	0	0		0
1.5.	Разработка проектной документации на рекультивацию объекта размещения твердых бытовых отходов						Улучшение экологической обстановки				МКУ «УЖКХ»				2014			Бюджет города			70,0			0			0			0			70,0			0		0		0	0	0		0
																		Областной бюджет			636,9			0			0			0			636,9			136,3		136,3		136,3	136,3	136,3		135,8
1.6.	Рекультивация объекта размещения твердых бытовых отходов						Улучшение экологической обстановки				МКУ «УЖКХ»				2015-2020			Бюджет города			817,3			0			0			0			0			136,3		136,3		136,3	136,3	136,3		135,8
																		Областной бюджет			7 438,4			0			0			0			0			1 239,7		1 239,7		1 239,7	1 239,7	1 239,7		1 239,9
1.7.	Всего по разделу, в том числе:																				13 713,7			843,9			580,2			35,0			706,9			1 376		2 034,4		2 034,4	2 034,4	2 034,4		2 034,1
1.7.1																		Бюджет города			5 638,4			843,9			580,2			35,0			70,0			136,3		794,7		794,7	794,7	794,7		794,2
1.7.2																		Областной бюджет			8 075,3			0			0			0			636,9			1 239,7		1 239,7		1 239,7	1 239,7	1 239,7	1 239,9
2. Охрана, защита и воспроизводство лесов
2.1		Выполнение лесохозяйственных мероприятий			Повышение продуктивности лесов						УЖКХ Администрации города, МКУ «УЖКХ»				2011-2020			Бюджет города					10 075,0	96,0			0			472,7			572,7			538,6		1 679,0		1 679,0	1 679,0	1 679,0	1 679,0
2.2		Всего по разделу, в том числе:																					10 075,0	96,0			0			472,7			572,7			538,6		1 679,0		1 679,0	1 679,0	1 679,0	1 679,0
2.2.1																			Бюджет города				10 075,0	96,0			0			472,7			538,6			1 679,0		1 679,0		1 679,0	1 679,0	1 679,0	1 679,0
2.2.2																			Областной бюджет				0	0			0			0			0			0		0		0	0	0	0
3. Оформление документов для постановки на учет гидротехнических сооружений в качестве бесхозных
3.1	Изготовление кадастровых и технических паспортов на бесхозные гидротехнические сооружения							Прием в муниципальную собственность бесхозных гидротехни-ческих сооружений				УЖКХ Администрации города				2011			Бюджет города				317,8	302,4			0			15,4			0			0		0		0	0	0	0
																			Областной бюджет				239,4	99,4			0			140,0			0			0		0		0	0	0	0
3.2	Всего по разделу, в том числе:																						557,2	401,8			0			155,4			0			0		0		0	0	0	0
3.2.1																			Бюджет города				317,8	302,4			0			15,4			0			0		0		0	0	0	0
3.2.2																			Област-ной бюджет				239,4	99,4			0			140,0			0			0		0		0	0	0	0
4. Предупреждение ландшафтных пожаров
4.1.	Содержание противопожарных минерализованных полос в городе Новошахтинске								Предупреж-дение пожаров				УЖКХ Администрации города				2011			Бюджет города		28,5			28,5			0			0			0		0		0		0	0	0	0
4.2.	Всего по разделу, в том числе:																					28,5			28,5			0			0			0		0		0		0	0	0	0
4.2.1																				Бюджет города		28,5			28,5			0			0			0		0		0		0	0	0	0
4.2.2																				Област-ной бюджет		0			0			0			0			0		0		0		0	0	0	0
5. Независимая экспертиза нормативов допустимых концентраций загрязняющих веществ в сточных водах, отводимых абонентами в систему канализации города Новошахтинска
5.1.		Изготовление экспертизы				Проверка величин допустимых концентраций загрязняющих веществ в сточных водах абонентов города Новошахтинска, поступающих на канализаци-онные очистные сооружения							МКУ «УЖКХ»				2013			Бюджет города			89,0			0			0			89,0			0		0		0	0	0	0	0
5.2.		Всего по разделу, в том числе:																					89,0			0			0			89,0			0		0		0	0	0	0	0
5.2.1																				Бюджет города			89,0			0			0			89,0			0		0		0	0	0	0	0
5.2.2																				Област-ной бюджет			0			0			0			0			0		0		0	0	0	0	0
6.			Всего по программе, в том числе:																				24 463,4			1 370,2			580,2			752,1			1 279,6		1 914,6		3 713,4	3 713,4	3 713,4	3 713,4	3 713,1
6.1.																				Бюджет города			16 148,7			1 270,8			580,2			612,1			642,7		674,9		2 473,7	2 473,7	2 473,7	2 473,7	2 473,2
6.2.																				Областной бюджет			8 314,7			99,4			0			140,0			636,9		1 239,7		1 239,7	1 239,7	1 239,7	1 239,7	1 239,9

Управляющий делами
Администрации города Ю.А. Лубенцов

Методика оценки эффективности реализации программы