Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешений на установку рекламных конструкций»

1) обращение, поступившее от заявителя за предоставлением муниципальной услуги;

2) соблюдение требований настоящего Регламента;

3) отсутствие недостоверной информации в заявлении.

Результатом административной процедуры является принятие ведущим инженером заявления и комплекта документов.

Ведущий инженер регистрирует заявление в журнале регистрации и сообщает заявителю номер и дату регистрации заявления.

Формирование и направление межведомственного запроса

22. Основанием для начала административной процедуры является отсутствие документа, который не предоставлен заявителем по его инициативе.

Максимальный срок административной процедуры составляет 30 дней.

Ведущий инженер осуществляет следующие административные действия:

1) подготавливает межведомственный запрос в государственные органы, органы местного самоуправления, участвующие в предоставлении муниципальной услуги о предоставлении документа, указанного в пункте 10 раздела II настоящего Регламента. Максимальный срок административного действия составляет 1 день;

2) направляет почтовым отправлением межведомственный запрос в государственные органы, органы местного самоуправления, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, о предоставлении документа, указанного в пункте 10 настоящего Регламента.

Максимальный срок административного действия составляет 1 день;

3) при получении ответа на межведомственный запрос осуществляет действия в соответствии с настоящим Регламентом.

Критерием принятия решения является соблюдение требований настоящего Регламента.

Результатом административной процедуры является ответ государственных органов, органов местного самоуправления, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, на межведомственный запрос.

Ответ на межведомственный запрос фиксируется в журнале регистрации.

Рассмотрение принятых документов, подготовка разрешения (подготовка письма об отказе в выдаче разрешения)

23.Основанием для начала административной процедуры является заявление, зарегистрированное в журнале регистрации.

Максимальный срок административной процедуры составляет не более 50 дней.

Ведущий инженер осуществляет следующие административные действия:

1) проверку документов, приложенных к заявлению на соответствие с пунктом 9 настоящего Регламента;

2) проверку соответствия проекта рекламной конструкции и ее территориального размещения требованиям технического регламента;

3) проверку соответствия установки рекламной конструкции в заявленном месте схеме территориального планирования или генеральному плану города;

4) проверку соблюдения требований к соблюдению внешнего архитектурного облика сложившейся застройки города;

5) проверку соблюдения требований нормативных актов по безопасности движения транспорта;

6) проверку соблюдения требований законодательства Российской Федерации об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, их охране и использовании;

7) проверку соблюдения требований, установленных законодательством о рекламе;

8) подготавливает проект разрешения или проект отказа и передает его на рассмотрение заместителю директора по благоустройству и охране окружающей среды МКУ «УЖКХ» (далее – заместитель директора).

Критериями принятия решения являются:

1) соблюдение сроков подготовки разрешения (отказа в выдаче разрешения);

2) отредактированность текста.

Результатом выполнения административной процедуры является подписанное заместителем директора разрешение (отказ в выдаче разрешения).

Ведущий инженер регистрирует разрешение (отказ в выдаче разрешения) в журнале регистрации.

Регистрация и выдача разрешения (письма об отказе в выдаче разрешения)

24. Основанием для начала административной процедуры является получение ведущим инженером подписанного заместителем директора разрешения (письма об отказе в выдаче разрешения).

Максимальный срок административной процедуры составляет не более 2-х дней.

Ведущий инженер:

1) получает подписанное заместителем директора разрешение (письмо об отказе в выдаче разрешения);

2) регистрирует разрешение (письмо об отказе в выдаче разрешения) в журнале выдачи разрешений;

3) сообщает заявителю с использованием почтовой или телефонной связи о готовности выдачи разрешения (письма об отказе в выдаче разрешения);

4) вручает лично заявителю под роспись экземпляр разрешения (в случае отказа вручает заявителю под роспись письмо об отказе в выдаче разрешения).

Критерием выдачи разрешения является соблюдение требований настоящего Регламента при регистрации и выдаче разрешения (письма об отказе в выдаче разрешения).

Результатом выполнения административной процедуры является выдача заявителю разрешения или отказа в выдаче разрешения.

Один экземпляр разрешения с приложенным комплектом документов или письма об отказе в его выдаче остается в МКУ «УЖКХ».

25. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных настоящим Регламентом, осуществляется начальником отдела по благоустройству города МКУ «УЖКХ» (далее - начальник отдела) путем проведения проверок, в соответствии с положением об отделе и должностной инструкцией ведущего инженера.

Текущий контроль за принятием решений начальником отдела в ходе предоставления муниципальной услуги осуществляется заместителем директора.

Текущий контроль полноты и качества предоставления муниципальной услуги включает в себя выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие корректирующих и предупреждающих действий, подготовку ответов на обращения, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) ведущего инженера.

О случаях и причинах нарушения сроков и содержания административных процедур ведущий инженер немедленно информирует начальника отдела, а также осуществляет срочные меры по устранению нарушений.

26. Проверки могут быть плановыми и внеплановыми.

Плановые проверки проводятся начальником отдела в соответствии с положением об отделе по благоустройству города МКУ «УЖКХ» и должностной инструкцией ведущего инженера.

Периодичность осуществления проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги устанавливается заместителем директора не реже одного раза в год.

Решение о проведении внеплановой проверки предоставления муниципальной услуги принимает заместитель директора.

В ходе проверок проверяется и оценивается комплекс вопросов, касающихся предоставления муниципальной услуги, в том числе:

1) полнота и законность исполнения требований законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регламентирующих предоставление муниципальной услуги;

2) качество актов проверок и предписаний по устранению нарушений;

3) состояние контроля за выполнением выданных предписаний по устранению нарушений;

4) наличие и порядок ведения дел;

5) полнота использования полномочий, предоставленных ведущему инженеру;

6) статистика по жалобам и заявлениям.

По результатам плановой проверки составляется акт, который предоставляется на утверждение заместителю директора.

По результатам внеплановой проверки составляется акт, в котором отмечаются выявленные недостатки и указываются предложения по их устранению. Акт подписывается всеми членами комиссии, один из экземпляров акта вручается заместителю директора.

27. Персональная ответственность должностных лиц МКУ «УЖКХ» определяется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Должностные лица:

1) необоснованно препятствующие подаче заявлений граждан;

2) неправомерно отказывающие гражданам в принятии, регистрации или рассмотрении их заявлений;

3) нарушающие сроки рассмотрения заявлений;

4) виновные в разглашении конфиденциальной информации, ставшей известной им при рассмотрении заявлений граждан;

5) нарушающие право граждан на подачу жалоб, претензий;

6) нарушающие порядок рассмотрения жалоб;

7) допускающие возложение на граждан не предусмотренных законом обязанностей или ограничение возможности реализации их прав при приеме и рассмотрении заявлений граждан;

8) неправомерно отказывающие в удовлетворении законных требований граждан, несут дисциплинарную, административную, уголовную и иную ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

28. Граждане, их объединения и организации могут контролировать предоставление муниципальной услуги путем получения информации по телефону, путем письменных обращений.

Основные положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за исполнением настоящего Регламента, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций, устанавливаются и определяются в соответствии с федеральными законами, а также иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

29. Заявитель имеет право подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) должностных лиц МКУ «УЖКХ» при предоставлении муниципальной услуги (далее - жалоба).

Предмет жалобы

30. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

1) нарушения срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;

2) нарушения срока предоставления муниципальной услуги;

3) требования предоставления заявителем документов, не предусмотренных настоящим Регламентом;

4) отказа в приеме документов, предоставление которых предусмотрено настоящим Регламентом;

5) отказа в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены настоящим Регламентом;

6) требования внесения заявителем при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной настоящим Регламентом;

7) отказа МКУ «УЖКХ», предоставляющего муниципальную услугу, ведущего инженера в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, либо нарушение установленного срока таких исправлений в документах в срок - 2 рабочих дня.

Орган (ы), уполномоченный (ые) на рассмотрение жалобы

31. Органом, уполномоченным на рассмотрение жалобы является МКУ «УЖКХ», Администрация города Новошахтинска (далее - орган, уполномоченный на рассмотрение жалоб).

Жалоба, поступившая в орган, уполномоченный на рассмотрение жалоб, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа МКУ «УЖКХ», предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица, специалиста МКУ «УЖКХ», предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

Порядок подачи жалоб

32. Жалоба подается в орган, уполномоченный на рассмотрение жалоб, в письменной форме, в том числе на личном приеме заявителя.

Жалоба оформляется в произвольной форме с учетом требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Жалоба в письменной форме может быть передана на личном приеме или направлена по почте. Прием жалоб осуществляется:

1) в МКУ «УЖКХ» по адресу: 346918, Ростовская область, г. Новошахтинск, пр. Ленина, 8/21;

2) в Администрации города по адресу: 346900, Ростовская область, г. Новошахтинск, ул. Харьковская,58.

В случае подачи жалобы на личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Заявитель, подавший жалобу, несет ответственность в соответствии с законодательством за достоверность сведений, содержащихся в предоставленной жалобе.

Жалоба должна содержать:

1) наименование учреждения, предоставляющего муниципальную услугу, сведения о должностном лице, специалисте МКУ «УЖКХ», предоставляющих муниципальную услугу, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица, либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) МКУ «УЖКХ», предоставляющего муниципальную услугу, его должностного лица;

4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) МКУ «УЖКХ», предоставляющего муниципальную услугу, его должностного лица. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие его доводы, либо их копии.

В случае, если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть предоставлена:

1) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);

2) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);

3) копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.

Рассмотрение жалобы осуществляется в порядке, определенном «Правилами подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) Администрации города Новошахтинска, ее структурных подразделений и отраслевых (функциональных) органов и их должностных лиц, муниципальных служащих города Новошахтинска», утвержденными постановлением Администрации города от 13.05.2013. № 536 (далее – Правила).

Оснований для приостановления рассмотрения жалобы законодательством Российской Федерации не предусмотрено.

Порядок рассмотрения жалоб

33. Должностные лица, специалисты, уполномоченные на рассмотрение жалоб, обеспечивают:

1) прием и регистрацию жалоб в журнале учета жалоб;

2) рассмотрение жалоб в соответствии с требованиями Правил;

3) направление жалоб в орган, уполномоченный на их рассмотрение.

В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.63 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, или признаков состава преступления должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалоб, направляет соответствующие материалы в органы прокуратуры.

МКУ «УЖКХ», предоставляющее муниципальную услугу, обеспечивает:

1) оснащение мест приема жалоб;

2) информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) МКУ «УЖКХ», предоставляющего муниципальную услугу, его должностных лиц посредством размещения информации на стендах в местах предоставления муниципальной услуги, на официальном сайте Администрации города в сети Интернет;

3) консультирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) МКУ «УЖКХ», предоставляющего муниципальную услугу, его должностных лиц, в том числе по телефону, на личном приеме.

Жалоба, поступившая на рассмотрение в орган, уполномоченный на рассмотрение жалоб, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления. Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, если более короткие сроки рассмотрения жалобы не установлены.

В случае обжалования отказа МКУ «УЖКХ», предоставляющего муниципальную услугу, его должностных лиц в приеме документов у заявителя, либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок, или в случае обжалования заявителем нарушения установленного срока таких исправлений, жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.

По результатам рассмотрения жалобы в соответствии с частью 7 статьи 11.2 Федерального закона от 27.07.2010. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» орган, уполномоченный на рассмотрение жалоб, принимает решение об удовлетворении жалобы или об отказе в ее удовлетворении. Указанное решение принимается в форме акта.

При удовлетворении жалобы МКУ «УЖКХ» принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю разрешения, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме.

В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:

1) наименование органа, рассмотревшего жалобу; должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;

2) номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решения или действия (бездействие) которого обжалуется;

3) фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;

4) основания для принятия решения по жалобе;

5) принятое по жалобе решение;

6) сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок результата предоставления муниципальной услуги в случае, если жалоба признана обоснованной;

7) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.

Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается директором МКУ «УЖКХ», либо уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом Администрации города.

Орган, уполномоченный на рассмотрение жалоб, отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:

1) наличия вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;

2) подачи жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

3) наличия решения по жалобе, принятого ранее в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.

МКУ «УЖКХ», Администрация города оставляют жалобу без ответа в следующих случаях:

1) наличия в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;

2) отсутствия возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.

Результат рассмотрения жалобы

34. По результатам рассмотрения жалобы орган, уполномоченный на рассмотрение жалоб, принимает одно из следующих решений:

1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправле-

ния допущенных МКУ «УЖКХ» опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено законодательством Российской, а также в иных формах;

2) отказывает в удовлетворении жалобы.

Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме орган, уполномоченный на рассмотрение жалоб, направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.63 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, или признаков состава преступления Администрация города направляет соответствующие материалы в органы прокуратуры.

Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

35. Информация о порядке подачи и рассмотрения жалобы доводится до заявителя: 1) путем использования услуг почтовой связи;

2) при личном обращении в МКУ «УЖКХ», либо в Администрацию города;

3) посредством телефонной связи.

Блок-схема предоставления муниципальной услуги

Р А З Р Е Ш Е Н И Е № _____

на установку рекламных конструкций

“___” ______ 20 г. город Новошахтинск

МКУ «УЖКХ», на основании Федерального закона от 13.03.2006. №38-ФЗ «О рекламе», «Правил распространения и размещения наружной рекламы в городе Новошахтинске», утвержденных решением Новошахтинской городской Думы от 06.10.2009. №105, рассмотрев предоставленные заявителем (рекламораспространителем) документы:

1. заявление с приложением;

2. платежное поручение от №, подтверждающее факт оплаты государственной пошлины или квитанцию установленной формы,

РАЗРЕШАЕТ

Заявителю (рекламораспространителю) ________________

установку рекламных конструкций: __________________

(основной текст, надпись, изображение, логотип)

адрес распространения: _____________________________

основные размеры рекламного поля: __________кв.метров,

в соответствии с представленными документами.

Срок действия разрешения: с ______по _____

( согласно договору от ______ № _____).

Договор является неотъемлемой частью заявления.

(Подпись заместителя директора МКУ «УЖКХ»)

М. П.

Разрешение получил и с условиями установки рекламных конструкций ознакомлен:

Заявитель:_______________________________ _______________ _______________

(Подпись лица получившего данное разрешение) ( Ф.И.О. ) ( должность )

Дата: _______________

Заместитель Главы

Администрации города

по социальным вопросам Е.И. Туркатова

Полное юридическое название организации

Заместителю директора МКУ «УЖКХ»

Банковские реквизиты (для юридических лиц),

ИНН БИК ОКОНХ ОКПО

Паспортные данные (для физических лиц)

Юридический адрес

Фактический адрес

телефон/ факс

Ф.И.О. директора

ф.И.О. представителя организации

Исходящий № письма

ЗАЯВЛЕНИЕ

Просим выдать разрешение на установку рекламных конструкций:

Основной текст:

Размеры рекламного поля (в метрах):

Количество сторон (штук):

Рекламоноситель (щит, вывеска, штендер, консоль и др.):

Адрес размещения (улица, ближайший № дома, указать привязку к месту):

Договор на рекламное место (дата, №):

Срок размещения (начальная и конечная дата):

Руководитель (представитель с доверенностью):

__________________

(дата, подпись)

Заявление принято: ____________________________

(дата, подпись)

Заместитель Главы

Администрации города

по социальным вопросам Е.И. Туркатова

Сведения о местах нахождения и режиме работы

органов и организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги,

обращение в которые необходимо для получения муниципальной услуги

Заместитель Главы
Администрации города
по социальным вопросам Е.И. Туркатова