Об утверждении отчета о реализации долгосрочной городской целевой программы «Противодействие коррупции в муниципальном образовании «Город Новошахтинск» на 2011-2014 годы» за 2012 год, за весь период действия программы
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА НОВОШАХТИНСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
30.04.2013. № 519 г. Новошахтинск
Об утверждении отчета о реализации долгосрочной городской целевой
программы «Противодействие коррупции в муниципальном образовании «Город Новошахтинск» на 2011-2014 годы»
за 2012 год, за весь период действия программы
В соответствии с постановлением Администрации города от 30.07.2012.№ 755 «О порядке принятия решения о разработке долгосрочных городских целевых программ, их формирования и реализации и порядке проведения и критериях оценки эффективности реализации долгосрочных городских целевых программ»
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1.Утвердить отчет о реализации долгосрочной городской целевой программы «Противодействие коррупции в муниципальном образовании «Город Новошахтинск» на 2011-2014 годы», утвержденной постановлением Администрации города от 30.12.2010. № 1759 «Об утверждении долгосрочной городской целевой программы «Противодействие коррупции в муниципальном образовании «Город Новошахтинск» на 2011-2014 годы», за 2012 год, за весь период действия программы согласно приложению №1.
2.Настоящее постановление подлежит размещению на официальном сайте Администрации города Новошахтинска в сети Интернет.
3. Контроль за выполнением постановления оставляю за собой.
Мэр города И.Н. Сорокин
Постановление вносит:
сектор муниципальной службы
и кадровой работы общего отдела
Администрации города
к постановлению
Администрации города
от 30.04.2013. № 519
Отчет
о реализации долгосрочной городской целевой программы «Противодействие коррупции в муниципальном образовании «Город Новошахтинск» на 2011-2014 годы» за 2012 год, за весь период действия программы
(далее - отчет)
Раздел I.
Основные результаты
1. Направление «Создание комплексной системы противодействия коррупции».
В 2012 году состоялось 4 заседания комиссии по противодействию коррупции на которых было рассмотрено 16 вопросов. В ноябре 2012 года утвержден новый состав и положение о комиссии по противодействию коррупции.
В структурных подразделениях и отраслевых (функциональных) органах Администрации города организован учет и ежеквартальный анализ поступивших представлений и протестов прокуратуры.
В Администрации города Новошахтинска в круглосуточном режиме функционирует городской «телефон доверия» по фактам коррупции (2-20-05). В 2012 году на «телефон доверия» по фактам коррупции поступило 1 сообщение.
2. Направление «Совершенствование нормативного правового регулирования в сфере противодействия коррупции».
В 2012 году Новошахтинской городской Думой по инициативе Администрации города приняты следующие решения:
от 31.10.2012. №371 «Об установлении Порядка утверждения планов противодействия коррупции в органах местного самоуправления города Новошахтинска»;
от 31.10.2012. №370 «Об утверждении Порядка проведения антикоррупционного мониторинга состояния коррупции и результативности мер противодействия коррупции в городе Новошахтинске».
Во всех отраслевых (функциональных) органах Администрации города изданы приказы о назначении ответственных лиц за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений.
3. Направление «Вопросы кадровой политики».
В 2012 году в отношении 221 лица были осуществлены проверки соблюдения муниципальными служащими и гражданами, поступающими на муниципальную службу, запретов и обязанностей, предусмотренных подпунктом 1, 3 части первой статьи 14 Федерального закона от 02.03.2007. №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», подпунктом 2.2. статьи 14.1 и частью 6 статьи 11 Федерального закона от 25.12.2008. №273-ФЗ «О противодействии коррупции». В отношении 20 лиц проведены проверки подлинности выданных дипломов об образовании.
В Администрации города сформирован резерв кадров муниципальной службы г. Новошахтинска, в который включено 119 человек. В 2012 году 14 человек назначены из резерва кадров на должности муниципальной службы.
В ноябре 2012 года проведена процедура аттестации 12 муниципальных служащих, по результатам которой все аттестуемые признаны соответствующими замещаем должностям.
В течение 2012 года осуществлялась проверка своевременности предоставления сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальными служащими и лицами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы. Фактов непредоставления или несвоевременного предоставления сведений не выявлено.
В 2012 году проведено 1 заседание комиссии по соблюдению общих требований к служебному поведению муниципальных служащих города Новошахтинска и урегулированию конфликта интересов.
Уведомления о фактах обращения к муниципальным служащим в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений в 2012 году не поступали.
4.Направление «Антикоррупционная и общественная экспертиза муниципальных нормативных правовых актов и их проектов».
В целях создания условий для учета мнения населения при разработке проектов муниципальных правовых актов, проведения независимой антикоррупционной экспертизы на официальном сайте Администрации города Новошахтинска в сети Интернет (далее- сайт) создан раздел «Общественное мнение». С начала 2012 года на нем был размещен 91 проект нормативных правовых актов.
В 2012 году Администрацией города проведена антикоррупционная экспертиза 91 проекта нормативного правового акта и 2 нормативных правовых актов, в 26 из них выявлено 62 коррупциогенных фактора. Все выявленные коррупциогенные факторы устранены.
5.Направление «Организация проведения мониторингов общественного мнения и антикоррупционного мониторинга состояния коррупции и результативности мер противодействия коррупции в муниципальном образовании «Город Новошахтинск».
Утвержден Порядок проведения антикоррупционного мониторинга состояния коррупции и результативности мер противодействия коррупции в городе Новошахтинске. В связи с отсутствием финансирования программы мониторинг общественного мнения в 2012 году не проводился.
6.Направление «Создание условий для снижения правового нигилизма населения, формирования антикоррупционного общественного мнения и нетерпимости к коррупционному поведению, антикоррупционное просвещение и воспитание».
В 2012 году муниципальные служащие Администрации города и её отраслевых (функциональных) органов приняли участие: в научно-практической конференции с участием информационной рабочей группы комиссии по противодействию коррупции в Ростовской области (78 участников), совещаниях по вопросам противодействия коррупции (3 совещания- 60 участников), видеосеминарах, проводимых Правительством Ростовской области по вопросам межведомственного электронного взаимодействия и внедрения в работу электронных технологий (15 участников).
В целях организации антикоррупционного просвещения и воспитания среди учащихся школ города в 20 общеобразовательных учреждениях в рабочие учебные программы включены беседы и семинары антикоррупционного образования, которые реализуются в рамках изучения дисциплины «Обществознание». В 2012 году охвачено антикоррупционным образованием - 4 850 обучающихся. Проведено 164 мероприятия по вопросам профилактики и борьбы с коррупцией в школах города (классные часы, круглые столы, КВН и т.д.). Отделом образования Администрации города был организован и проведен городской конкурс «Лучший антикоррупционный агитационный плакат», победители которого МБОУ СОШ №3, 14, 25 представляли свои работы на областном конкурсе социальной рекламы «Нет коррупции».
В каждом образовательным учреждением разработан план мероприятий на учебный 2012-2013 год по реализации антикоррупционной политики и предупреждению коррупции, данные документы размещены на сайте.
В 2012 году в учреждениях, подведомственных отделу культуры Администрации города были проведены: семинар для работников учреждений культуры, посвященный проблеме коррупции, 13 тематических программ и бесед по борьбе с коррупцией, 6 книжных выставок и выставок периодической печати, организовано 3 выступления агитбригад по теме коррупции (в клубах поселка Новая Соколовка и поселка Несветаевский), проведен конкурс детских рисунков «Коррупция» в МБОУ ДОД «ДХШ им. Н.В. Овечкина».
В муниципальных учреждениях города размещены информационные стенды по вопросам противодействия коррупции с указанием городского «телефона доверия» по фактам коррупции.
7.Направление «Обеспечение открытости и прозрачности деятельности Администрации города, её отраслевых (функциональных) органов».
В 2012 году информация о действующем «телефоне доверия» по фактам коррупции размещалась бегущей строкой в эфире муниципального бюджетного учреждения «ТелеРадиоКомпания «Несветай», выпусках ООО «Интерфейс - «Дорожное радио г. Новошахтинск».
На официальном сайте Администрации города в сети Интернет размещен интерактивный сервис «Сообщите Вашу информацию о факте коррупции!», информация о приеме граждан должностными лицами Администрации города, сведения о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера Мэра города, его заместителей и руководителей отраслевых (функциональных) органов, муниципальных служащих Администрации города.
В 2012 году открыто муниципальное бюджетное учреждение города Новошахтинска «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг».
8.Направление «Меры противодействия коррупции в сфере предпринимательства».
В 2012 году проведено 6 заседаний межведомственной комиссии при Администрации города по устранению нормативно-правовых, административных и организационных барьеров на пути развития предпринимательства, на которых были рассмотрены проблемные вопросы оказания поддержки субъектам малого предпринимательства, предложения по совершенствованию процедур согласования и предоставления земельных участков, последствия применения требований законодательства в области охраны окружающей среды для субъектов малого предпринимательства на территории города и другие.
Раздел II.
Меры по реализации программы
В течение 2012 года постановлением Администрации города от 26.10.2012. №1239 «О внесении изменений в постановление Администрации города от 30.12.2010. №1759» были внесены изменения в программу в части уточнения бюджетных ассигнований, сроков проведения мероприятий программы и целевых показателей.
Раздел III.
Оценка эффективности реализации программы
Отчет о реализации программы за 2012 год (за весь период реализации программы) приведен в приложении № 1 к настоящему отчету.
Информация об оценке эффективности реализации программы за отчетный 2012 финансовый год и за весь период реализации 2011-2014 годов предоставлена в приложении № 2 к настоящему отчету.
Раздел IV.
Дальнейшая реализация программы
Предложений по оптимизации бюджетных расходов на реализацию мероприятий программы и корректировке целевых показателей реализации программы нет.
Управляющий делами
Администрации города Ю.А. Лубенцов
Приложение № 1
к отчету о реализации долгосрочной городской
целевой программы «Противодействие коррупции в
муниципальном образовании «Город Новошахтинск» на 2011-2014 годы» за 2012 год, за весь период действия программы
Отчет о реализации программы за 2012 год (за весь период реализации программы)
(тыс. руб.)
|
№ п/п |
Наименование мероприятия |
Объем ассигнований в соответствии с постановлением Администрации города об утверждении программы (в действующей редакции по состоянию на отчетную дату) |
Уточненный план ассигнований на 2012 год |
Исполнено (кассовые расходы) |
Объемы неосвоенных средств и причины их не освоения (по источникам финансирования) | ||||||||||||
|
всего |
федеральный бюджет |
областной бюджет |
бюджет города |
внебюджетные источники |
всего |
федеральный бюджет |
областной бюджет |
бюджет города |
внебюджетные источники |
всего |
федеральный бюджет |
областной бюджет |
бюджет города |
внебюджетные источники |
| ||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
15 |
16 |
17 |
18 |
|
1 |
Всего по программе |
13,35 |
0 |
0 |
13,35 |
0 |
13,35 |
0 |
0 |
13,35 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
1.1. |
Проведение мониторингов общественного мнения и обобщение социологических исследований о состоянии коррупции на территории муниципального образования «Город Новошахтинск» |
3,0 |
0 |
0 |
3,0 |
0 |
3,0 |
0 |
0 |
3,0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
средства не выделялись и не осваивались в виду отсутствия финансирования |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
15 |
16 |
17 |
18 |
|
1.2 |
Организация и поведение городского конкурса «Лучший антикоррупционный агитационный плакат» |
3,0 |
0 |
0 |
3,0 |
0 |
3,0 |
0 |
0 |
3,0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
1.3 |
Организация изготовления конвертов «Администрация города Новошахтинска против коррупции» с информацией о действующем «телефоне доверия» по фактам коррупции, приобретение почтовых марок на конверты и рассылка в конвертах исходящих писем Администрации города |
5,25 |
0 |
0 |
5,25 |
0 |
5,25 |
0 |
0 |
5,25 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | |
|
1.4 |
Организация изготовления и распространения календарей с антикоррупционной социальной рекламой и информацией о действующем «телефоне доверия» по фактам коррупции |
2,1 |
0 |
0 |
0 |
2,1 |
2,1 |
0 |
0 |
0 |
2,1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | |
Управляющий делами Администрации города Ю.А. Лубенцов
Приложение № 2
к отчету о реализации долгосрочной
городской целевой программы
«Противодействие коррупции в
муниципальном образовании
«Город Новошахтинск» на 2011-2014 годы»
за 2012 год, за весь период действия программы
Информация об оценке эффективности реализации программы за отчетный 2012 финансовый год и
за весь период реализации 2011-2014 годов
|
№ п/п |
Наименование показателей результативности |
Единица измерения |
Ожидаемые значения целевых показателей, предусмотренные программой |
Фактически достигнутые значения показателей | ||||||||||
|
1-й год реализации программы 2011 год
|
2 –й год реализации программы 2012 год
|
3-й год реализации программы 2013 год
|
4-й год реализации программы 2014 год
|
1-й год реализации программы 2011 год
|
Отклонение от планового значения (процентов) (+,-) |
2-й год реализации программы 2012 год
|
Отклонение от планового значения (процентов) (+,-) |
3-й год реализации программы 2013 год
|
Отклонение от планового значения (процентов) (+,-) |
4-й год реализации программы 2014 год
|
Отклонение от планового значения (процентов) (+,-) | |||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
15 |
|
1 |
Доля граждан, опрошенных в ходе мониторинга общественного мнения, которые лично сталкивались за последний год с проявлениями коррупции на территории муниципального образования «Город Новошахтинск» |
% |
- |
определяется по итогам опроса – является базовым показателем по отношению к следующим годам |
на 2,7% меньше базового показателя |
на 3,1% меньше базового пока-зателя |
- |
- |
- |
-33,1 (базовый показа-тель взят из област-ной долго-срочной целевой програм-мы «Про- тиводей-ствие коррупции в Ростов-ской об-ласти на 2010-2014 годы») |
- |
- |
- |
- |
|
1 |
|
2 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
15 |
|
2 |
Количество учащихся старших классов общеобразователь-ных школ города, принявших участие в просветительских мероприятиях («классные часы», КВН), направленных на профилактику и борьбу с коррупцией |
че-ловек |
2 120 |
2 130 |
2 140 |
2 150 |
- |
- |
2130 |
- |
- |
- |
- |
- |
|
33 |
Доля граждан, опрошенных в ходе мониторинга общественного мнения, удовлетворенных информационной открытостью деятельности Администрации города Новошахтинска, её отраслевых (функциональных) органов
|
% |
- |
определяется по итогам опроса – является базовым показателем по отношению к следующим годам |
на 2,5 % больше базового показа- теля |
на 3,0 % больше базово-го показа-теля |
- |
- |
- |
-40,4 (базовый показатель взят из областной долго-срочной целевой программы «Проти-водействие коррупции в Ростовской области на 2010-2014 годы») |
- |
- |
- |
- |
|
44 |
Доля муниципальных нормативных правовых актов и их проект ов, в которых выявлены коррупциогенные факторы при проведении их антикоррупционной экспертизы |
% |
43,8 |
33,3 |
23,3 |
13,3 |
43,8 |
- |
28,0 |
-5,3 |
- |
- |
- |
- |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
15 |
|
5 |
Количество проведенных «круглых столов» с муниципальными служащими, участвующими в разработке проектов муниципальных правовых актов, по вопросу недопущения включения в проекты муниципальных правовых актов коррупциогенных факторов
|
еди-ниц |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
- |
1 |
- |
- |
- |
- |
- |
|
6 |
Количество проведенных мониторингов общественного мнения по вопросам проявления коррупции в муниципальном образовании «Город Новошахтинск»
|
еди-ниц |
- |
1 |
1 |
1 |
- |
- |
- |
-1 |
- |
- |
- |
- |
|
7 |
Количество проведенных антикоррупционных мониторингов состояния коррупции и мер противодействия коррупции в муниципальном образовании «Город Новошахтинск»
|
еди-ниц |
- |
2 |
2 |
2 |
- |
- |
- |
-2 |
- |
- |
- |
- |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
15 |
|
8 |
Количество организованных и проведенных научно-практических конференций или заседаний «круглых столов» с муниципальными служащими Администрации города, отраслевых (функциональных) органов Администрации города по вопросам противодействия коррупции |
еди-ниц |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
- |
2 |
+1 |
- |
- |
- |
- |
|
9 |
Количество муниципальных служащих, принявших участие в обучающих семинарах или курсах повышения квалификации по теме: «Противодей-ствие коррупции в органах местного самоуправления» |
чело-век |
15 |
15 |
15 |
15 |
15 |
- |
15 |
- |
- |
- |
- |
- |
|
10 |
Количество проведенных городских мероприятий, посвященных Международному дню борьбы с коррупцией |
еди-ниц |
- |
1 |
1 |
1 |
- |
- |
1 |
- |
- |
- |
- |
- |
|
11 |
Количество проведен- ных городских конкурсов «Лучший антикоррупционный агитационный плакат» |
еди-ниц |
- |
1 |
1 |
1 |
- |
- |
1 |
- |
- |
- |
- |
- |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
15 |
|
12 |
Количество размещенных в средствах массовой информации и на официальном сайте муниципального образования «Город Новошахтинск» в сети «Интернет» материалов о деятельности Администрации города в рамках проводимой на территории города работы по противодействию коррупции и реализации программы
|
еди-ниц |
15 |
15 |
15 |
15 |
15 |
- |
15 |
- |
- |
- |
- |
- |
|
13 |
Количество проведенных просветительских мероприятий («классные часы», КВН) среди учащихся старших классов общеобразователь-ных школ города по вопросам профилактики и борьбы с коррупцией
|
еди-ниц |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
- |
1 |
- |
- |
- |
- |
- |
|
14 |
Количество заседаний, проведенных комиссией по противодействию коррупции
|
чис-ло |
4 |
4 |
4 |
4 |
4 |
- |
4 |
- |
- |
- |
- |
- |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
15 |
|
15 |
Количество организованных и проведенных мероприятий по обеспечению размещение материалов на информационных стендах в организациях и предприятиях города с антикоррупционной социальной рекламой |
еди-ниц |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
- |
1 |
- |
- |
- |
- |
- |
Управляющий делами
Администрации города Ю.А. Лубенцов
2011 год
2010 год
