Об утверждении Плана мероприятий(«дорожной карты») «Изменения в отрасляхсоциальной сферы, направленные наповышение эффективности сферы культуры в городе Новошахтинске»
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА НОВОШАХТИНСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
19.04.2013. № 446 г. Новошахтинск
_____________________________________________________________________________________________________________________________
Об утверждении Плана мероприятий
(«дорожной карты») «Изменения в отраслях
социальной сферы, направленные на
повышение эффективности сферы
культуры в городе Новошахтинске»
Во исполнении п.3 постановления Правительства Ростовской области от 27.02.2013. № 93 «Об утверждении Плана мероприятий («дорожной карты») «Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры в Ростовской области»
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить План мероприятий («дорожную карту») «Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры в городе Новошахтинске» (далее – План) согласно приложению №1.
2. Финансовому отделу Администрации города Новошахтинска (Т.В. Коденцова) при подготовке проекта бюджета на очередной финансовый год и плановый период учитывать мероприятия, предусмотренные Планом.
3. Настоящее постановление подлежит размещению на официальном сайте Администрации города Новошахтинска в сети Интернет.
4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Главы Администрации города по социальным вопросам Е.И. Туркатову.
Мэр города И.Н. Сорокин
Постановление вносит:
отдел культуры
Администрации города
к постановлению
Администрации города
от 19.04.2013. № 446
План
мероприятий («дорожная карта»)
«Изменения в отраслях социальной сферы, направленные
на повышение эффективности сферы культуры в городе Новошахтинске»
1. Цели разработки «дорожной карты»
Целями плана мероприятий («дорожной карты») «Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры в городе Новошахтинске» (далее – «дорожная карта») являются:
повышение качества жизни населения города Новошахтинска, создание условий для их творческой самореализации;
создание благоприятных условий для устойчивого развития сферы культуры города;
обеспечение достойной оплаты труда работников учреждений культуры как результат повышения качества и количества оказываемых ими муниципальных услуг;
развитие и сохранение кадрового потенциала учреждений культуры;
повышение престижности и привлекательности профессий в сфере культуры;
сохранение исторического и культурного наследия города Новошахтинска, обеспечение доступа граждан к культурным ценностям и участию в культурной жизни;
воспитание (формирование) подрастающего поколения в духе культурных традиций Российской Федерации, Ростовской области, города Новошахтинска, создание условий для развития творческих способностей и социализации современной молодежи.
2. Проведение структурных реформ в сфере культуры
В рамках структурных реформ предусматриваются:
повышение качества и расширение спектра муниципальных услуг в сфере культуры;
обеспечение сохранности и возможности использования действующих объектов исторического и культурного наследия, музейных и библиотечных фондов;
обеспечение сохранности и осуществление популяризации многонационального культурного наследия народов России;
обеспечение равного доступа населения к услугам учреждений культуры, информации и культурным ценностям, включая российское и мировое культурное наследие, современной национальной и мировой культуре, глобальным информационным ресурсам;
создание условий для повышения качества и конкурентоспособности услуг, предоставляемых муниципальными учреждениями культуры города Новошахтинска;
сохранение и развитие традиционной народной культуры, народных художественных промыслов;
осуществление компьютеризации и информатизации учреждений культуры;
осуществление модернизации и развитие инфраструктуры учреждений в сфере культуры;
выдвижение достижений и культурного наследия города Новошахтинска на российский и мировой культурный уровень;
обеспечение совершенствования организационных, экономических и правовых механизмов развития сферы культуры.
3. Целевые показатели (индикаторы) развития сферы
культуры и меры, обеспечивающие их достижение
3.1. С ростом эффективности и качества оказываемых услуг будут достигнуты следующие целевые показатели (индикаторы):
3.1.1. Увеличение количества посещений театральных мероприятий (по сравнению с предыдущим годом):
(процентов)
|
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
|
1,0 |
1,5 |
2,0 |
2,5 |
2,8 |
3,2 |
3,7 |
3.1.2. Коэффициент динамики количества библиографических записей муниципальных библиотек города Новошахтинска в Сводном электронном каталоге библиотек Ростовской области (по сравнению с предыдущим годом):
(коэффициент динамики)
|
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
|
1,6 |
1,7 |
1,8 |
1,9 |
2,0 |
2,1 |
2,2 |
3.1.3. Доля объектов культурного наследия муниципальной собственности, находящихся в удовлетворительном состоянии, в общем количестве объектов культурного наследия муниципальной собственности:
(процентов)
|
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
|
50,0 |
50,2 |
50,3 |
50,5 |
50,8 |
51,1 |
51,4 |
3.1.4. Доля экспонирующихся музейных предметов в общем количестве музейных предметов основного фонда:
(процентов)
|
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
|
68,8 |
68,9 |
69,0 |
69,0 |
69,0 |
69,0 |
70,0 |
3.1.5. Посещаемость муниципального музея:
(посещений в год, тыс. человек)
|
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
|
2,3 |
2,3 |
2,3 |
2,3 |
2,4 |
2,4 |
2,4 |
3.1.6. Увеличение численности участников культурно-досуговых мероприятий (по сравнению с предыдущим годом):
(процентов)
|
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
|
0,01 |
2,5 |
3,2 |
5,0 |
5,3 |
6,0 |
6,4 |
3.1.7. Доля муниципальных библиотек, подключенных к информационно-комму-никационной сети Интернет, в общем количестве муниципальных библиотек:
(процентов)
|
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
|
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
3.1.8. Количество книговыдач читателям:
(тыс. экз.)
|
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
|
863,1 |
863,2 |
863,3 |
863,4 |
863,5 |
863,6 |
863,7 |
3.1.9. Количество обменных выставок между муниципальным бюджетным учреждением культуры «Новошахтинский историко-краеведческий музей» города Новошахтинска и другими музеями Ростовской области:
(единиц)
|
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
|
0 |
1 |
1 |
2 |
2 |
2 |
3 |
3.1.10. Присуждение премий представителям творческой интеллигенции и назначение стипендий одаренным обучающимся образовательных учреждений культуры и искусства:
(человек)
|
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
|
30 |
30 |
30 |
30 |
30 |
30 |
30 |
3.2. Мерами, обеспечивающими достижение целевых показателей (индикаторов) развития сферы культуры, являются:
3.2.1. Создание механизма стимулирования работников учреждений культуры, оказывающих услуги различной сложности, включающего установление более высокого уровня заработной платы, обеспечение выполнения требований к качеству оказания услуг, прозрачное формирование оплаты труда, внедрение современных норм труда, направленных на повышение качества оказания муниципальных услуг.
3.2.2.Поэтапный рост оплаты труда работников учреждений культуры, достижение целевых показателей по доведению уровня оплаты труда (средней заработной платы) работников учреждений культуры до средней заработной платы в Ростовской области в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012. № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики».
3.2.3. Обновление квалификационных требований к работникам, переобучение, повышение квалификации, привлечение квалифицированных кадров, сохранение и развитие кадрового потенциала работников сферы культуры.
3.2.4. Реорганизация неэффективных учреждений культуры.
4. Мероприятия по совершенствованию оплаты
труда работников учреждений культуры
4.1. Разработка и проведение мероприятий по совершенствованию оплаты труда работников учреждений культуры должны осуществляться в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 28.12.2012. № 2606-р «Об утверждении плана мероприятий «Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры», постановлением Правительства Ростовской области от 27.02.2013 № 93 «Об утверждении Плана мероприятий («дорожной карты») «Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры в Ростовской области». Учитывая специфику деятельности учреждений культуры, при планировании размеров средств, направляемых на повышение заработной платы работников, в качестве приоритетных должны рассматриваться музеи, библиотеки, культурно-досуговые учреждения. При этом объемы финансирования должны соотноситься с выполнением этими учреждениями показателей эффективности и достижением целевых показателей (индикаторов).
4.2. Показателями (индикаторами), характеризующими эффективность мероприятий по совершенствованию оплаты труда работников учреждений культуры, являются:
4.2.1. Динамика примерных (индикативных) значений соотношения средней заработной платы работников учреждений культуры, повышение оплаты труда которых предусмотрено Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012. №597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики», и средней заработной платы в Ростовской области:
(процентов)
|
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
|
56,1 |
64,9 |
73,7 |
82,4 |
91,2 |
100,0 |
4.2.2.Среднемесячная заработная плата работников муниципальных учреждений культуры:
(рублей)
|
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
|
12173,3 |
15935,6 |
20471,4 |
25208,9 |
31256,4 |
37847,2 |
5. Основные мероприятия, направленные на повышение эффективности и качества
предоставляемых услуг в сфере культуры, связанные с переходом на эффективный контракт
|
№ п/п |
Наименование мероприятий |
Результат |
Ответственный исполнитель |
Сроки исполнения |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
Раздел 1. Совершенствование системы оплаты труда | ||||
|
1.1. |
Разработка (изменение) показателей эффективности деятельности подведомственных Отделу культуры Администрации города Новошахтинска учреждений культуры и их руководителей |
приказ Отдела культуры Администрации города Новошахтинска, постановление Администрации города Новошахтинска |
Отдел культуры Администрации города Новошахтинска |
2013 – 2018 годы |
|
1.2. |
Проведение мероприятий с учетом специфики отрасли по возможному привлечению на повышение заработной платы не менее одной трети средств, получаемых за счет реорганизации неэффективных учреждений, а также по возможному привлечению средств от приносящей доход деятельности |
информация в минкультуры области |
Отдел культуры Администрации города Новошахтинска |
2013 – 2018 годы |
|
1.3. |
Формирование штатной численности в учреждениях культуры с учетом разработанных Минкультуры России методических рекомендаций по формированию штатной численности учреждений с учетом отраслевой специфики |
приказ Отдела культуры Администрации города Новошахтинска |
Отдел культуры Администрации города Новошахтинска |
2014 – 2017 годы |
|
1.4. |
Внесение изменений в постановление Администрации города от 26.12.2008. № 1760 «О системе оплаты труда работников муниципальных учреждений», обеспечивающих достижение показателей повышения оплаты труда в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012. № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» |
предложения в Администрацию города Новошахтинска |
Отдел культуры Администрации города Новошахтинска |
2013 год |
|
Раздел 2. Создание прозрачного механизма оплаты труда руководителей учреждений | ||||
|
2.1. |
Организация мероприятий по предоставлению руководителем учреждения сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера руководителя, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, а также граждан, претендующих на занятие должностей руководителей учреждений |
трудовые договоры с руководителями учреждений |
Отдел культуры Администрации города Новошахтинска |
2013 – 2018 годы |
|
Раздел 3. Развитие кадрового потенциала работников учреждений культуры | ||||
|
3.1. |
Осуществление мероприятий по обеспечению соответствия работников учреждений культуры обновленным квалификационным требованиям, в том числе на основе повышения квалификации и переподготовки работников учреждений культуры |
информация в минкультуры области |
Отдел культуры Администрации города Новошахтинска |
2013 – 2018 годы |
|
3.2. |
Проведение мероприятий по организации заключения дополнительных соглашений к трудовым договорам (новых трудовых договоров) с работниками подведомственных учреждений культуры в связи с введением эффективного контракта |
трудовые договоры с работниками учреждений культуры |
Отдел культуры Администрации города Новошахтинска |
2013 – 2018 годы |
|
3.3. |
Направление в минкультуры области информации об анализе лучших практик внедрения эффективного контракта, предусмотренного Программой поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 – 2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.11.2012. № 2190-р «Об утверждении Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012-2018 годы» |
информация в минкультуры области |
Отдел культуры Администрации города Новошахтинска |
ежегодно, до 15 июля, с 2013 по 2018 год |
|
3.4. |
Обеспечение дифференциации оплаты труда основного и прочего персонала, оптимизация расходов на административно-управленчес-кий персонал учреждений культуры, подведомственных Отделу культуры Администрации города Новошахтинска, с учетом предельной доли расходов на оплату их труда в фонде оплаты труда учреждения – не более 40 процентов |
приказ Отдела культуры Администрации города Новошахтинска |
Отдел культуры Администрации города Новошахтинска |
2013 – 2014 годы |
|
Раздел 4. Мониторинг достижения целевых показателей средней заработной платы отдельных категорий работников. определенных Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012. № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» | ||||
|
4.1. |
Создание постоянно действующей рабочей группы Отдела культуры Администрации города Новошахтинска по оценке результатов «дорожной карты» |
приказ Отдела культуры Администрации города Новошахтинска |
Отдел культуры Администрации города Новошахтинска |
2013 год |
|
4.2. |
Сбор и мониторинг отчетности о показателях заработной платы работников муниципальных учреждений культуры в соответствии с утвержденным Росстатом федеральным статистическим наблюдением |
формы статистической отчетности |
Отдел культуры Администрации города Новошахтинска |
2013 – 2018 годы |
|
4.3. |
Информационное сопровождение «дорожной карты» – организация проведения разъяснительной работы с руководителями подведомственных учреждений |
проведение семинаров, совещаний, «круглых столов» и других мероприятий |
Отдел культуры Администрации города Новошахтинска |
2013 – 2018 годы |
|
Раздел 5. Сопровождение «дорожной карты» | ||||
|
5.1. |
Утверждение Отделом культуры Админист- рации города Новошахтгска «дорожных карт» в сфере культуры в отношении подведомственных учреждений и соответствующих категорий работников |
приказ Отдела культуры Администрации города Новошахтинска |
Отдел культуры Администрации города Новошахтинска |
II квартал 2013 г. |
|
5.2. |
Подготовка и согласование постановления Администрации города Новошахтинска, предусматривающего утверждение «дорожной карты», содержащего целевые индикаторы развития отрасли, оптимизацию структуры и определение динамики значений соотношений средней заработной платы работников учреждений культуры, определенных Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012. № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики», и средней заработной платы в Ростовской области в 2012 – 2018 годах |
постановление Администрации города Новошахтинска |
Отдел культуры Администрации города Новошахтинска |
II квартал 2013 г. |
|
5.3. |
Разработка и утверждение муниципальными учреждениями, подведомственными Отделу культуры Администрации города Новошахтинска, планов мероприятий по повышению эффективности деятельности учреждений в части оказания муниципальных услуг на основе целевых показателей деятельности учреждений, совершенствованию системы оплаты труда соответствующих категорий работников |
приказы муниципальных учреждений, подведомственных Отделу культуры Администрации города Новошахтинска |
муниципальные учреждения, подведомственные Отделу культуры Администрации города Новошахтинска |
II квартал 2013 г. |
Управляющий делами
Администрации города Ю.А. Лубенцов
2011 год
2010 год
