Об утверждении отчета о реализации долгосрочной городской целевой программы «Создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в город Новошахтинск на 2012-2015 годы» за 2012 год,за весь период действия программы
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА НОВОШАХТИНСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
28.03.2013. № 313 г. Новошахтинск
_____________________________________________________________________________________________________________________________
Об утверждении отчета о реализации
долгосрочной городской целевой программы
«Создание благоприятных условий для
привлечения инвестиций в город Новошахтинск
на 2012-2015 годы» за 2012 год,
за весь период действия программы
В соответствии с постановлением Администрации города от 30.07.2012. № 755 «О порядке принятия решения о разработке долгосрочных городских целевых программ, их формирования и реализации и порядке проведения и критериях оценки эффективности реализации долгосрочных городских целевых программ»
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить отчет о реализации долгосрочной городской целевой программы «Создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в город Новошахтинск на 2012-2015 годы», утвержденной постановлением Администрации города от 16.09.2011. № 835 «Об утверждении долгосрочной городской целевой программы «Создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в город Новошахтинск на 2012-2015 годы», за 2012 год, за весь период действия программы согласно приложению №1.
2. Настоящее постановление подлежит размещению на официальном сайте Администрации города Новошахтинска в сети Интернет.
3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Главы Администрации города по вопросам экономики М.В. Ермаченко.
Мэр города И.Н. Сорокин
Постановление вносит:
сектор перспективного развития
Администрации города
к постановлению
Администрации города
от 28.03.2013. № 313
(далее - отчет)
Раздел I.
Основные результаты
1. Сведения о результатах реализации долгосрочной городской целевой программы «Создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в город Новошахтинск на 2012-2015 годы» (далее – программа) в 2012 году.
1.1. Направление «Создание благоприятной для инвестиций административной среды».
В 2012 году на территории города реализовывалось 19 инвестиционных проектов, которые были включены в Программу комплексного социально-экономического развития города Новошахтинска на 2012-2014 годы, утвержденную решением Новошахтинской городской Думы от 05.07.2012. № 355. Всем инициаторам инвестиционных проектов по мере необходимости оказывалось информационное и консультационное содействие со стороны специалистов Администрации города.
В целях создания благоприятной для инвестиций административной среды на территории города в 2012 году было проведено 12 заседаний Совета по инвестициям при Администрации города и 25 рабочих встреч Мэра города с инициаторами инвестиционных проектов.
В целях создания условий для быстрого и комфортного вхождения предприятия в бизнес на территории города отделом главного архитектора Администрации города проведена работа по сокращению сроков выдачи разрешений на строительство и ввод объектов в эксплуатацию с 10 до 4 дней и сроков подготовки и выдачи градостроительных планов земельных участков с 30 до 14 дней.
1.2. Направление «Создание подготовленной для инвестиций инженерной, транспортной инфраструктур».
В целях формирования перечня инвестиционных возможностей города в 2012 году проводилась работа по актуализации георесурсной базы свободных производственных зон города, которая будет завершена в 2013 году после внесения изменений в Генеральный план городского округа муниципального образования «Город Новошахтинск» на 2006-2026 годы и в Правила землепользования и застройки муниципального образования «Город Новошахтинск».
1.3. Направление «Формирование экономических механизмов привлечения и поддержки инвестиций и финансовой инфраструктуры».
В 2012 году в рамках реализации программы местного развития профинансированы 2 проекта общей стоимостью 22,03 млн. руб., предусматривающих создание 44 новых рабочих мест.
В целях организации взаимодействия с консалтинговыми компаниями, оказывающими услуги по сопровождению инвестиционных проектов, 16.03.2012. Администрацией города было заключено соглашение о сотрудничестве в сфере инвестиционной деятельности с ООО «МауэрИнвест».
1.4. Направление «Организация системы кооперационных связей в рамках создаваемых инвесторами производств, а также стимулирование спроса на производимую продукцию».
В целях развития международного и внешнеэкономического сотрудничества, в том числе приграничного сотрудничества в рамках Еврорегиона «Донбасс» Администрацией города подписано:
соглашение о дружбе и сотрудничестве с Исполнительным комитетом Сверд-ловского городского совета Луганской области Украины;
договор об установлении побратимских связей с Исполнительным комитетом Антрацитовского городского совета Луганской области Украины.
В рамках подписанного соглашения о сотрудничестве и дружбе с исполнительным комитетом Свердловского городского совета Луганской области Украины Администрацией города была организована встреча представителей Группы Компаний «Российские Транспортные Линии» (далее – ГК «РТЛ») с заместителем председателя Луганской областной государственной администрации по вопросам экономической, промышленной политики и финансов по вопросу развития индустриального парка ГК «РТЛ» с участием украинских партнеров.
В целях представления города и местных товаропроизводителей на основных выставочных площадях сотрудниками Администрации города осуществлялась координация и организация участия в отраслевых и технологических выставках, конференциях, ярмарках, форумах для потребителей и поставщиков на территории и за пределами субъекта Российской Федерации.
1.5. Направление «Кадровое обеспечение инвестиций».
В целях организации профессионального ориентирования и совершенствования трудовых ресурсов города в зависимости от потребности реализуемых инвестиционных проектов в отчетном году:
разработан прогнозный баланс трудовых ресурсов;
подписано соглашение между Администрацией города, Советом по координации деятельности первичных профсоюзных организаций и Объединением работодателей города Новошахтинска на 2012-2013 годы, устанавливающее общие принципы регулирования социально-трудовых и связанных с ними экономических отношений на городском уровне.
В течение 2012 года содействие в трудовой занятости населения и в создании рабочих мест со стороны Администрации города осуществлялось путем рассмотрения имеющихся проблемных вопросов на заседаниях городской межведомственной комиссии по социально-демографическим вопросам и путем взаимодействия с ГКУ РО «Центр занятости населения города Новошахтинска» по переобучению и подбору кадров для инициаторов инвестиционных проектов.
В результате за отчетный год в рамках реализации инвестиционных проектов в Новошахтинске сохранено 2 826 рабочих мест, создано – 200 рабочих мест.
1.6. Направление «Обеспечение мероприятий, направленных на формирование благоприятного инвестиционного имиджа».
В целях достижения основных направлений развития города сформирована двухуровневая система стратегических документов. Приняты:
решение Новошахтинской городской Думы от 04.06.2012. №350 «О внесении изменений в решение Новошахтинской городской Думы от 29.11.2010. № 217 «Об утверждении Стратегии социально-экономического развития города Новошахтинска на период до 2020 года»;
решение Новошахтинской городской Думы от 05.07.2012. № 355 «Об утверждении Программы комплексного социально-экономического развития города Новошахтинска на 2012-2014 годы».
В целях повышения уровня информированности о городе и его инвестиционных возможностей среди потенциальных инвесторов проведена работа по редизайну главной страницы официального сайта Администрации города Новошахтинска; подготовлен презентационный материал для участия в XII Международном бизнес-форуме на Дону и праздничной ярмарке сельскохозяйственной продукции, приуроченной к 75-летию Ростовской области. В средствах массовой информации опубликовано 12 статей.
В целях представления города и его инвестиционных возможностей на основных инвестиционных площадках Новошахтинск был представлен среди экспозиций муниципальных образований области во время проведения XII Международного бизнес-форума на Дону (13-15 сентября 2012 года).
В целом в 2012 году реализация программы осуществлялась по 22 мероприятиям. Итогом проведенной работы стало увеличение на 45,5% по сравнению с 2011 годом объема инвестиций за счет всех источников финансирования в действующих ценах. Тем не менее, отклонение от планового значения на 2012 год составило 561,61 млн. руб. Данная ситуация обусловлена в основном изменением сроков ввода в эксплуатацию логистического комплекса ЗАО «Корпорация «Глория Джинс» в связи с увеличением производственных площадей комплекса на 30-35%.
По этой же причине обусловлено и отклонение на 6 408,68 руб. по целевому показателю «Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на 1 человека».
Раздел II.
Меры по реализации программы
В течение 2012 года в программу были внесены изменения в соответствии со следующими правовыми актами:
постановление Администрации города Новошахтинска от 06.04.2012. №307 «О внесении изменений в постановление Администрации города от 16.09.2011. №835», изменения вносились в связи с уточнением объемов финансирования на реализацию программы;
постановление Администрации города Новошахтинска от 07.09.2012. №950 «О внесении изменений в постановление Администрации города от 16.09.2011. №835», изменения вносились в соответствии с решением Новошахтинской городской Думы от 04.06.2012. № 350 «О внесении изменений в решение Новошахтинской городской Думы от 29.11.2010. № 217 «Об утверждении Стратегии социально-экономического развития города Новошахтинска на период до 2020 года» и постановлением Администрации города от 30.07.2012. №755 «О порядке принятия решения о разработке долгосрочных городских целевых программ, их формирования и реализации и порядке проведения и критериях оценки эффективности реализации долгосрочных городских целевых программ»;
постановление Администрации города Новошахтинска от 25.12.2012. №1580 «О внесении изменений в постановление Администрации города от 16.09.2011. №835 «Об утверждении долгосрочной городской целевой программы «Создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в город Новошахтинск на 2012-2015 годы» (в редакции от 07.09.2012. № 950), изменения вносились в связи с необходимостью корректировки архитектурно-планировочной организации города, учитывая инвестиционные заявки по развитию производственных территорий.
Раздел III.
Оценка эффективности реализации программы
Отчет о реализации программы за 2012 год (за весь период реализации программы) приведен в приложении №1 к настоящему отчету.
Информация об оценке эффективности реализации программы за отчетный 2012 финансовый год и за весь период реализации 2012-2015 годов приведена в приложении №2 к настоящему отчету.
Раздел IV.
Дальнейшая реализация программы
Предложений по оптимизации бюджетных расходов на реализацию мероприятий программы нет.
После предоставления в министерство экономического развития Ростовской области раздела «Инвестиции» прогноза социально-экономического развития города на 2014 год и на период до 2016 года необходимо произвести корректировку целевых показателей реализации программы на текущий финансовый год и плановый период.
Управляющий делами
Администрации города Ю.А. Лубенцов
к отчету о реализации долгосрочной городской
целевой программы «Создание благоприятных
условий для привлечения инвестиций в город
Новошахтинск на 2012-2015 годы» за 2012 год,
за весь период действия программы
Отчет
о реализации программы за 2012 год (за весь период реализации программы)
(тыс. руб.)
№ п/п |
Наименова-ние мероприятия |
Объем ассигнований в соответствии с постановлением Администрации города об утверждении программы (в действующей редакции по состоянию на отчетную дату) |
Уточненный план ассигнований на 2012год |
Исполнено (кассовые расходы) |
Объемы неосвоен-ных средств и причины их не освоения (по ис- точникам финанси-рования) | ||||||||||||
|
|
всего |
федераль-ный бюджет |
областной бюджет |
бюджет города |
внебюд- жетные источники |
всего |
федераль-ный бюджет |
областной бюджет |
бюджет города |
внебюд- жетные источники |
всего |
федераль-ный бюджет |
областной бюджет |
бюджет города |
внебюд- жетные источники |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
15 |
16 |
17 |
18 |
1. |
Всего по программе |
8 043,22 |
0,0 |
На условиях софинаси-рования |
По мере возник-новения факти-ческих затрат |
8 043,22 |
8 043,22 |
0,0 |
На условиях софинан- сирова- ния |
По мере возник-новения факти- ческих затрат |
8 043,22 |
8 043,22 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
8 043,22 |
0,0 |
2. |
Создание подготовлен-ной для инвестиций инженерной, транспортной инфраструк-туры |
0,0 |
0,0 |
На условиях софинаси-рования |
По мере возник-новения факти-ческих затрат |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
На условиях софинан- сирова- ния |
По мере возник- новения факти- ческих затрат |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
2.1. |
Финансовая поддержка мероприятий государствен-но-частного партнерства для реали-зации инвес-тиционных проектов |
0,0 |
0,0 |
На условиях софинаси-рования |
По мере возник-новения факти-ческих затрат |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
На условиях софинан-сирова-ния |
По мере возникно-вения фактичес-ких затрат |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
з. |
Формирова-ние экономи-ческих меха-низмов привлечения и поддержки инвестиций и финансовой инфраструк-туры |
8 000,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
8 000,0 |
8 000,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
8 000,0 |
8 000,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
8 000,0 |
0,0 |
3.1 |
Проведение конкурса по отбору инвестицион-ных проектов, направленных на создание новых рабочих мест, в рамках реализации программы местного развития |
8 000,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
8 000,0 |
8 000,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
8 000,0 |
8 000,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
8 000,0 |
0,0 |
4. |
Обеспечение мероприятий, направленных на формиро-вание благоприят-ного инвести-ционного имиджа |
43,22 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
43,22 |
43,22 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
43,22 |
43,22 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
43,22 |
0,0 |
4.1 |
Подготовка презентаци-онных и информа-ционных материалов об инвести-ционном климате и инвестицион-ных проектах города |
43,22 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
43,22 |
43,22 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
43,22 |
43,22 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
43,22 |
0,0 |
Управляющий делами
Администрации города Ю.А. Лубенцов
к отчету о реализации долгосрочной городской
целевой программы «Создание благоприятных
условий для привлечения инвестиций в город
Новошахтинск на 2012-2015 годы» за 2012 год,
за весь период действия программы
Информация
об оценке эффективности реализации программы за отчетный 2012 финансовый год
и за весь период действия программы 2012-2015 годов
№ п/п |
Наименование показателей результативности |
Едини-ца из-мере-ния |
Ожидаемые значения целевых показателей, предусмотренные программой |
Фактически достигнутые значения показателей | |||||||||
|
|
|
2012 год
|
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2012 год* |
Отклонение от планового значения (процентов) (+,-) |
2013 год |
Отклонение от планового значения (процентов) (+,-) |
2014 год |
Отклонение от планового значения (процентов) (+,-)
|
2015 год |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14
|
1 |
Объем инвестиций за счет всех источников финансирования в действующих ценах |
млн.руб. |
2 411,84 |
3 356,77 |
1 779,79 |
1 897,43 |
1 850,23 |
- 561,61 |
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
2 |
Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на 1 человека |
руб. |
16 031,8 |
26 135,3 |
11 655,9 |
11 168,5 |
9 623,74 |
- 6 408,06 |
-
|
- |
-
|
-
|
-
|
*предварительные данные без учета неформальной деятельности
Управляющий делами
Администрации города Ю.А. Лубенцов
2011 год
2010 год