О мерах по обеспечению исполнения бюджета города Новошахтинска в 2013 году
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА НОВОШАХТИНСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
08.02.2013. № 110 г. Новошахтинск
_____________________________________________________________________________________________________________________________
О мерах по обеспечению исполнения
бюджета города Новошахтинска в 2013 году
Во исполнение постановления Правительства Ростовской области от 24.12.2012. №1115 « О мерах по реализации Областного закона « Об областном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов»
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Принять к исполнению бюджет города Новошахтинска на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов.
2. Главным администраторам доходов местного бюджета и главным администраторам источников финансирования дефицита местного бюджета:
2.1. принять меры по обеспечению поступления налоговых и неналоговых доходов, а также по сокращению задолженности по их уплате;
2.2. представлять (при необходимости) в финансовый отдел Администрации города правовые акты о внесении изменений в правовые акты по администрированию доходов бюджета города в целях приведения их в соответствие с решением Новошахтинской городской Думы «О бюджете города Новошахтинска на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов»;
2.3. обеспечить возврат в областной бюджет в сроки, предусмотренные постановлением Правительства Ростовской области от 24.12.2012. №1115 « О мерах по реализации Областного закона « Об областном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов», не использованных по состоянию на 01.01.2013. остатков межбюджетных трансфертов, предоставленных из федерального и областного бюджета в форме:
субвенций (за исключением субвенций на реализацию передаваемых полномочий Российской Федерации по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов);
субсидий (за исключением субсидий на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности, а также капитального ремонта и ремонта автомобильных дорог общего пользования местного значения);
иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение.
3. Финансовому отделу Администрации города Новошахтинска (Т.В. Коденцова) довести лимиты бюджетных обязательств до главных распорядителей бюджетных средств на 2013 год в порядке, установленном решением Новошахтинской городской Думы «О бюджете города Новошахтинска на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов», в пределах утвержденных бюджетных ассигнований на 2013 год.
4. Главным распорядителям бюджетных средств:
4.1. обеспечить принятие ведомственных правовых актов, устанавливающих обязанность подведомственным муниципальным учреждениям в первоочередном порядке обеспечить следующие приоритетные направления расходования средств с учетом отраслевых особенностей:
безусловное исполнение публичных нормативных обязательств;
выплаты по оплате труда с учетом начислений по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды;
обеспечение медикаментами, питанием, мягким инвентарем и обмундированием;
оплату коммунальных услуг с учетом мер по энергосбережению;
затраты на уплату налогов, пошлин и иных обязательных платежей (налог на имущество, земельный налог, транспортный налог, государственная пошлина);
обеспечение мер комплексной противопожарной безопасности объектов социальной защиты с круглосуточным пребыванием людей;
4.2. обеспечить проведение до 01.04.2013. в пределах доведенных на 2013 год лимитов бюджетных обязательств процедур размещения заказов по закупкам товаров, работ (услуг) на инвестиционные цели, на цели реализации программных и иных целевых мероприятий, за исключением средств, субсидий муниципальным бюджетным и автономным учреждениям в соответствии с пунктом 1 статьи 78¹ Бюджетного кодекса Российской Федерации, выполнение функций муниципальными казенными учреждениями;
4.3. обеспечить контроль за проведением подведомственными муниципальными учреждениями до 01.04.2013. в пределах доведенных на 2013 год лимитов бюджетных обязательств процедур размещения заказов по закупкам товаров, работ (услуг) за счет средств субсидий из Фонда софинансирования расходов областного бюджета;
4.4. направлять экономию бюджетных ассигнований, сложившуюся в процессе исполнения бюджета города Новошахтинска по результатам процедур размещения заказов по закупкам товаров, работ (услуг) в соответствии с подпунктом 4.2. пункта 4. настоящего постановления, на повышение заработной платы работников бюджетного сектора экономики в целях реализации указов Президента Российской Федерации от 07.05.2012. № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» и от 01.06.2012. № 761«О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 – 2017 годы»;
4.5. представлять аналитические материалы об освоении средств федерального, областного бюджета и бюджета города Новошахтинска по формам, в порядке и сроки, установленные финансовым отделом Администрации города;
4.6. принять меры по недопущению образования просроченной кредиторской задолженности по расходам бюджета города Новошахтинска, а также по долговым обязательствам муниципальных унитарных предприятий города;
4.7. осуществлять контроль за целевым и эффективным использованием средств бюджета города Новошахтинска;
4.8. обязать соответствующими ведомственными правовыми актами муниципальные учреждения города разработать и принять к исполнению аналогичные меры.
5. Финансовому отделу Администрации города Новошахтинска (Т.В. Коденцова):
5.1. обеспечить проведение и доведение до участников бюджетного процесса результатов мониторинга и оценки качества управления финансами главными распорядителями бюджетных средств города Новошахтинска;
5.2. обеспечить проведение мониторинга освоения средств бюджета города по представленным аналитическим материалами главными распорядителями бюджетных средств в соответствии с подпунктом 4.5. пункта 4. настоящего постановления;
5.3. обеспечить проведение мониторинга экономии средств бюджета города по результатам процедур размещения заказов по закупкам товаров, работ (услуг), предусмотренных подпунктом 4.2. пункта 4. настоящего постановления.
6. Установить, что предоставление из бюджета города субсидий подведомственным муниципальным учреждениям и автономным учреждениям города (далее-учреждение) на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) осуществляется в соответствии с графиком к соглашению о предоставлении субсидий, заключенному с Администрацией города Новошахтинска, отраслевым (функциональным) органом Администрации города, осуществляющим функции и полномочия учредителя учреждения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации и Ростовской области. В соответствии с указанным графиком субсидия подлежит перечислению учреждению в порядке, установленном финансовым отделом Администрации города Новошахтинска.
7. Установить, что предоставление субсидий из бюджета города Новошахтинска в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78¹ Бюджетного кодекса Российской Федерации муниципальным бюджетным и автономным учреждениям осуществляется в установленном Администрацией города порядке.
8. Установить, что не допускается уменьшение утвержденных лимитов бюджетных обязательств на выплату социального обеспечения дополнительных государственных гарантий муниципальным служащим в целях увеличения лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на иные цели, за исключением лимитов бюджетных обязательств для исполнения требований по исполнительным листам и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных по фонду оплаты труда Администрации города Новошахтинска, отраслевым (функциональным) органом Администрации города.
9. Установить, что муниципальные подведомственные учреждения при заключении договоров (контрактов) о поставке товаров, выполнении работ и оказании услуг в пределах доведенных им лимитов бюджетных обязательств на 2013 год вправе предусматривать авансовые платежи:
9.1. в размерах, установленных пунктом 17 постановления Правительства Российской Федерации от 10.12.2012. № 1272 «О мерах по реализации Федерального закона «О федеральном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов», финансовое обеспечение которых планируется осуществлять полностью или частично за счет целевых средств федерального бюджета;
9.2. в размере 100 процентов суммы договора (контракта), но не более лимитов бюджетных обязательств, доведенных на 2013 год, - по договорам (контрактам) об оказании услуг связи, о подписке на печатные издания и об их приобретении, обучении на курсах повышения квалификации, участии в научных, методических, научно-практических и иных конференциях, приобретении авиа- и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом и путевок на санаторно-курортное лечение, по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, по договорам (контрактам) об оплате организационного взноса, путевок на участие в мероприятиях для детей и молодежи, об оплате гостиничных услуг, о приобретении знаков почтовой оплаты, услуг на подготовку и проведение летних лагерей, профильных тематических смен, по договорам (контрактам) о проведении мероприятий по тушению пожаров;
9.3. в размере до 30 процентов суммы договора (контракта), но не более 30 процентов лимитов бюджетных обязательств, доведенных на 2013 год,- по остальным договорам (контрактам), если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации и законодательством Ростовской области (за исключением договоров (контрактов) на выполнение работ по строительству, реконструкции объектов муниципальной собственности, капитальному ремонту и изготовлению проектно-сметной документации);
9.4. в размере не менее 10 процентов стоимости услуг по договорам о технологическом присоединении объекта на стадии проектирования в соответствии с действующими положениями постановлений Правительства Российской Федерации о подключении к сетям инженерной инфраструктуры по вновь начинаемым объектам проектирования, за исключением объектов дорожного хозяйства. На момент прохождения государственной (негосударственной) экспертизы необходимо иметь в наличии документы, подтверждающие произведенную оплату по такому договору.
10. Установить, что возврату в областной бюджет не подлежат остатки межбюджетных трансфертов, не использованные по состоянию на 01.01. 2013.:
10.1. предоставленных за счет средств федерального бюджета в размерах, согласованных главными администраторами доходов местного бюджета:
10.1.1. субвенций на осуществление полномочий по:
обеспечению жильем отдельных категорий граждан, установленных Федеральным законом от 12.01.1995. № 5-ФЗ «О ветеранах», в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2008. № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 – 1945 годов»;
обеспечению жильем отдельных категорий граждан, установленных Федеральными законами от 12.01.1995. № 5-ФЗ «О ветеранах» и от 24.11.1995. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;
10.1.2. субсидий на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности;
10.2. предоставленных за счет средств областного бюджета в размерах, согласованных главными администраторами доходов местного бюджета:
10.2.1. субвенций на осуществление полномочий:
по выплате ежемесячного пособия на ребенка;
по предоставлению мер социальной поддержки:
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в части ежемесячного денежного содержания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи опекунов или попечителей;
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в части содержания в приемных семьях;
ветеранов труда и граждан, приравненных к ним, в том числе по организации приема и оформления документов, необходимых для присвоения звания «Ветеран труда», за исключением проезда на железнодорожном и водном транспорте пригородного сообщения и на автомобильном транспорте пригородного межмуниципального и междугородного внутриобластного сообщений;
тружеников тыла, за исключением проезда на железнодорожном и водном транспорте пригородного сообщения и на автомобильном транспорте пригородного межмуниципального и междугородного внутриобластного сообщений;
реабилитированных лиц, лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, и членов их семей, за исключением проезда на пригородном железнодорожном, водном транспорте и автомобильном транспорте пригородного межмуниципального сообщения;
детей из многодетных семей;
детей первого-второго года жизни из малоимущих семей;
беременных женщин из малоимущих семей, кормящих матерей и детей в возрасте до трех лет из малоимущих семей;
ветеранов труда Ростовской области, в том числе по организации приема и оформления документов, необходимых для присвоения звания «Ветеран труда Ростовской области», за исключением проезда на железнодорожном и водном транспорте пригородного сообщения и на автомобильном транспорте пригородного межмуниципального и междугородного внутриобластного сообщений;
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи опекунов или попечителей, приемные семьи и обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях, в части обеспечения бесплатным проездом на городском, пригородном, в сельской местности на внутрирайонном транспорте (кроме такси);
лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, продолжающих обучение в муниципальных общеобразовательных учреждениях после достижения ими возраста 18 лет;
по предоставлению материальной и иной помощи для погребения;
по предоставлению компенсации части платы, взимаемой за содержание ребенка (присмотр и уход за ребенком) в образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования;
по предоставлению гражданам в целях оказания социальной поддержки субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в соответствии с устанавливаемыми органами государственной власти Ростовской области региональными стандартами стоимости оплаты жилья и коммунальных услуг;
по предоставлению по договору социального найма жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в составе семьи которых имеется трое или более детей-близнецов;
по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения;
по организации и обеспечению отдыха и оздоровления детей, за исключением детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся в социально опасном положении, и одаренных детей, проживающих в малоимущих семьях;
по лицензированию розничной продажи алкогольной продукции;
10.2.2. субсидий на строительство объектов муниципальной собственности, по которым предусмотрено софинансирование из федерального бюджета;
10.2.3. субсидий на создание многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в муниципальных образованиях Ростовской области;
10.2.4. субсидий на софинансирование средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства в соответствии с требованиями Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства:
на реализацию мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) жилищного фонда с высоким уровнем износа;
на реализацию мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) жилищного фонда с высоким уровнем износа с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства;
на предоставление субсидий управляющим организациям, ТСЖ либо жилищным кооперативам или иным специализированным потребительским кооперативам, организациям по обслуживанию жилищного фонда на проведение капитального ремонта многоквартирных домов и разработку и (или) изготовление проектно-сметной документации;
10.2.5. иных межбюджетных трансфертов:
на обеспечение несения муниципальной службы членами казачьих дружин;
10.3. предоставленных за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства субсидий в размерах, согласованных главными администраторами доходов областного бюджета, в соответствии с требованиями Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства:
на реализацию мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) жилищного фонда с высоким уровнем износа;
на реализацию мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) жилищного фонда с высоким уровнем износа с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства;
на предоставление субсидий управляющим организациям, ТСЖ либо жилищным кооперативам или иным специализированным потребительским кооперативам, организациям по обслуживанию жилищного фонда на проведение капитального ремонта многоквартирных домов и разработку и (или) изготовление проектно-сметной документации.
11. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2013. и подлежит размещению на официальном сайте муниципального образования «Город Новошахтинск» в сети «Интернет».
12. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.
Мэр города И.Н. Сорокин
Постановление вносит:
Финансовый отдел
Администрации города
2011 год
2010 год