О внесении изменений в постановление Администрации города от 28.08.2009. № 1302«Об утверждении долгосрочной целевой программы «Охрана окружающей среды и природных ресурсов города Новошахтинска на 2010-2012 годы»

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА НОВОШАХТИНСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

18.01.2013. № 16 г. Новошахтинск

_____________________________________________________________________________________________________________________________

О внесении изменений
в постановление Администрации
города от 28.08.2009. № 1302

В связи с изменениями объемов финансирования за счет средств бюджета города

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Внести изменения в постановление Администрации города от 28.08.2009. № 1302 «Об утверждении долгосрочной целевой программы «Охрана окружающей среды и природных ресурсов города Новошахтинска на 2010-2012 годы» согласно приложению №1.

2. Признать утратившим силу постановление Администрации города от 13.09.2012. № 974 «О внесении изменений в постановление Администрации города от 28.08.2009. №1302».

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и подлежит размещению на официальном сайте муниципального образования «Город Новошахтинск» в сети «Интернет».

4. Контроль за исполнением данного постановления возложить на заместителя Главы Администрации города по вопросам ЖКХ и транспорта М.В. Солоницина.

Мэр города И.Н. Сорокин

Постановление вносит:
муниципальное казенное учреждение
города Новошахтинска «Управление
жилищно-коммунального хозяйства»

Изменения,

вносимые в постановление Администрации города от 28.08.2009. № 1302

«Об утверждении долгосрочной целевой программы «Охрана окружающей среды

и природных ресурсов города Новошахтинска на 2010-2012 годы»

1. В наименовании постановления, пункте 1 и по тексту приложения №1 слова: «долгосрочная целевая программа «Охрана окружающей среды и природных ресурсов города Новошахтинска на 2010-2012 годы» в соответствующих падежах заменить словами: «долгосрочная городская целевая программа «Охрана окружающей среды и природных ресурсов города Новошахтинска на 2011-2020 годы».

2. Приложение № 1 изложить в следующей редакции:

Раздел 1.

Содержание проблемы и обоснование необходимости её решения

программными методами

Программа содержит комплекс мероприятий по решению приоритетных задач в области охраны окружающей среды и природных ресурсов на территории города Новошахтинска, осуществление которых направлено на обеспечение благоприятной окружающей среды, улучшение состояния здоровья населения. Определение мероприятий программы основано на анализе экологической ситуации в городе, определившем наиболее острые проблемы. Основные экологические проблемы города связаны с утилизацией твердых бытовых и опасных биологических отходов, а также решением вопросов по организации и ведению лесного хозяйства.

Размещение бытовых отходов на территориях, не отведенных для этих целей, то есть на несанкционированных свалках, представляет серьезную эпидемиологическую опасность и может повлечь возникновение инфекционных заболеваний, размножение паразитных животных, которые являются разносчиками этих болезней, загрязнение почвы, подземных и грунтовых вод и атмосферного воздуха. Необходимо периодически очищать территорию города от несанкционированных свалочных очагов, которые возникают по вине несознательных жителей.

Также требуется решение вопроса по рекультивации объекта размещения твердых бытовых отходов – несанкционированной свалке в балке Терновая, которая законсервирована в 2007 году.

Существующая на территории города биотермическая яма для утилизации погибших животных не отвечает требованиям ветеринарного законодательства, поэтому необходимо принять меры по ее благоустройству в соответствии с проектно-сметной документацией.

Зеленый фонд является составной частью природного комплекса города и включает в себя озелененные и лесные территории, выполняющие функции экологической защиты городского населения.

Жизненно необходимым условием существования человека является сохранение и приумножение лесов. Городские леса относятся к экологической системе – защитным лесам, которые подлежат освоению только в целях сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов. Использование лесов возможно при условии, что оно совместимо с целевыми значениями защитных лесов и выполняемыми ими полезными функциями.

Основой осуществления использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов является лесохозяйственный регламент. Реализация лесохозяйственных мероприятий приведет к улучшению качества лесов и повышению их продуктивности.

В результате инвентаризации гидротехнических сооружений (далее - ГТС) в 2009 году выявлено 9 объектов, по которым отсутствует информация о наличии собственников. В целях организации безопасности эксплуатации и поддержания в рабочем состоянии ГТС требуется произвести постановку их на учет в качестве бесхозных для последующего приема в муниципальную собственность. Для этого необходимо провести восстановление технической документации на бесхозные ГТС.

Выполнение предложенных мероприятий позволит улучшить экологическую обстановку города и оздоровление окружающей среды.

В связи с затратностью большинства планируемых природоохранных мероприятий и продолжительностью сроков их реализации, необходимо решать обозначенные выше проблемы программно-целевым методом.

Раздел 2.

Цели и задачи, сроки и этапы реализации программы, а также целевые показатели

Цели и задачи, сроки и этапы реализации программы приведены в паспорте настоящей программы.

Целевые показатели программы приведены в приложении №1 к настоящей программе.

Раздел 3.

Система программных мероприятий

Система программных мероприятий состоит из пяти направлений, которые приведены в паспорте настоящей программы.

Финансирование мероприятий программы осуществляется из средств областного бюджета и бюджета города. Объемы финансирования программы приведены в паспорте настоящей программы.

Система программных мероприятий, в том числе ресурсное обеспечение программы, с перечнем мероприятий с разбивкой по годам, источникам финансирования, приведена в приложении №2 к настоящей программе.

Раздел 4.

Нормативное обеспечение

Разработка и принятие дополнительных нормативных правовых актов для достижения целей и реализации мероприятий программы не требуется.

Раздел 5.

Механизм реализации программы, включая организацию управления программой

и контроль за ходом её реализации

Реализация программы осуществляется на основе муниципальных контрактов (договоров), условий, порядка и правил, утвержденных федеральными, областными нормативными правовыми актами и постановлением Администрации города от 30.07.2012. № 755 «О порядке принятия решения о разработке долгосрочных городских целевых программ, их формирования и реализации и порядке проведения и критериях оценки эффективности реализации долгосрочных городских целевых программ».

МКУ «УЖКХ» вносит изменения в постановления Администрации города по мероприятиям текущего финансового года и (или) планового периода в текущем финансовом году в порядке, установленном Регламентом работы Администрации города.

Контроль за реализацией программы осуществляет Администрация города Новошахтинска.

Раздел 6.

Оценка эффективности реализации программы

Оценка эффективности программы осуществляется в целях достижения оптимального соотношения связанных с ее реализацией затрат и достигаемых в ходе реализации результатов, а также обеспечения принципов бюджетной системы Российской Федерации: результативности и эффективности использования бюджетных средств; прозрачности; достоверности бюджета; адресности и целевого характера бюджетных средств.

Оценка эффективности реализации программы осуществляется по годам и этапам в течение всего срока реализации программы.

Для проведения оценки эффективности реализации программы используются целевые показатели, содержащиеся в паспорте программы и докладе о результатах и основных направлениях деятельности главных распорядителей бюджетных средств.

В процессе оценки эффективности реализации программы осуществляется сопоставление достигнутых показателей с целевыми показателями, содержащимися в паспорте программы и докладе о результатах и основных направлениях деятельности главных распорядителей бюджетных средств.

Оценка эффективности реализации программы осуществляется в соответствии с методикой оценки эффективности реализации программы, приведенной в приложении №3 к настоящей программе.

Управляющий делами
Администрации города Ю.А. Лубенцов

Приложение № 1

к долгосрочной городской целевой программе

«Охрана окружающей среды и природных ресурсов

города Новошахтинска на 2011-2020 годы»

Целевые показатели программы

№ п/п	Наименование показателей результативности	Единица измерения	Ожидаемые значения целевых показателей, предусмотренные программой
			2010 базовый	2011	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14
1.	Наличие генеральной схемы очистки города и норм накопления отходов	шт.	0	1	0	0	0	0	0	0	0	0	0
2.	Рекультивация нарушенных земель	га	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	3,0
3.	Прием в муниципальную собственность бесхозных гидротехнических сооружений	шт.	0	0	0	9	0	0	0	0	0	0	0
4.	Уборка несанкционированных свалочных очагов	шт.	0	42	0	0	0	0	20	20	20	20	20
5.	Выполнение лесохозяйственных мероприятий	га	0	0	0	170,0	170,0	170,0	170,0	170,0	170,0	170,0	157,7

Управляющий делами Администрации города Ю.А. Лубенцов

Система программных мероприятий

№ п/п	Содержание мероприятий					Цель мероприятий		Ответственный исполнитель и соисполнитель мероприятий				Срок исполнения			Источники финансирования				Объем финансирования (тыс. руб.)
																			Всего			в том числе по годам:
																						2011			2012			2013			2014			2015		2016		2017	2018	2019	2020
1	2					3		4				5			6				7			8			9			10			11			12		13		14	15	16	17
1. Обращение с твердыми и опасными биологическими отходами
1.1	Разработка генеральной схемы очистки города и норм накопления твердых бытовых отходов					Улучшение экологической обстановки		УЖКХ Администрации города				2011-2012			Бюджет города				800,0			240,0			560,0			0			0			0		0		0	0	0	0
1.2	Разработка положения об участии города Новошахтинска в проектах муниципально-частного партнерства					Привлечение инвестиций в сферу обращения с отходами		МКУ «УЖКХ»				2013			Бюджет города				35,0			0			0			35,0			0			0		0		0	0	0	0
1.3	Уборка несанкционированных свалочных очагов					Улучшение экологической обстановки		УЖКХ Администрации города, МКУ «УЖКХ»				2011-2020			Бюджет города				3895,9			603,9			0			0			0			0		658,4		658,4	658,4	658,4	658,4
1.4.	Разработка проектно-сметной документации на строительство биотермической ямы					Улучшение экологической обстановки		УЖКХ Администрации города				2012			Бюджет города				20,2			0			20,2			0			0			0		0		0	0	0	0
1.5.	Разработка проектной документации на рекультивацию объекта размещения твердых бытовых отходов					Улучшение экологической обстановки		МКУ «УЖКХ»				2014			Бюджет города				70,0			0			0			0			70,0			0		0		0	0	0	0
															Областной бюджет				636,9			0			0			0			636,9			136,3		136,3		136,3	136,3	136,3	135,8
1.6.	Рекультивация объекта размещения твердых бытовых отходов					Улучшение экологической обстановки		МКУ «УЖКХ»				2015-2020			Бюджет города				817,3			0			0			0			0			136,3		136,3		136,3	136,3	136,3	135,8
															Областной бюджет				7438,4			0			0			0			0			1239,7		1239,7		1239,7	1239,7	1239,7	1239,9
1.7.	Всего по разделу, в том числе:																		13713,7			843,9			580,2			35,0			706,9			1376		2034,4		2034,4	2034,4	2034,4	2034,1
1.7.1															Бюджет города				5638,4			843,9			580,2			35,0			70,0			136,3		794,7		794,7	794,7	794,7	794,2
1.7.2															Областной бюджет				8075,3			0			0			0			636,9			1239,7		1239,7		1239,7	1239,7	1239,7	1239,9
2. Охрана, защита и воспроизводство лесов
2.1		Выполнение лесохозяйственных мероприятий			Повышение продуктивности лесов			УЖКХ Администрации города, МКУ «УЖКХ»				2011-2020			Бюджет города						10090,4	96,0			0			488,1			572,7			538,6		1679,0		1679,0	1679,0	1679,0	1679,0
2.2		Всего по разделу, в том числе:																			10090,4	96,0			0			488,1			572,7			538,6		1679,0		1679,0	1679,0	1679,0	1679,0
2.2.1																Бюджет города					10090,4	96,0			0			488,1			538,6			1679,0		1679,0		1679,0	1679,0	1679,0	1679,0
2.2.2																Областной бюджет					0	0			0			0			0			0		0		0	0	0	0
3. Оформление документов для постановки на учет гидротехнических сооружений в качестве бесхозных
3.1	Изготовление кадастровых и технических паспортов на бесхозные гидротехнические сооружения				Прием в муниципальную собственность бесхозных гидротехнических сооружений				УЖКХ Администрации города				2011			Бюджет города					302,4	302,4			0			0			0			0		0		0	0	0	0
																Областной бюджет					99,4	99,4			0			0			0			0		0		0	0	0	0
3.2	Всего по разделу, в том числе:																				401,8	401,8			0			0			0			0		0		0	0	0	0
3.2.1																Бюджет города					302,4	302,4			0			0			0			0		0		0	0	0	0
3.2.2																Областной бюджет					99,4	99,4			0			0			0			0		0		0	0	0	0
4. Предупреждение ландшафтных пожаров
4.1.	Содержание противопожарных минерализованных полос в городе Новошахтинске				Предупреждение пожаров					УЖКХ Администрации города				2011			Бюджет города			28,5			28,5			0			0			0		0		0		0	0	0	0
4.2.	Всего по разделу, в том числе:																			28,5			28,5			0			0			0		0		0		0	0	0	0
4.2.1																		Бюджет города		28,5			28,5			0			0			0		0		0		0	0	0	0
4.2.2																		Областной бюджет		0			0			0			0			0		0		0		0	0	0	0
5. Независимая экспертиза нормативов допустимых концентраций загрязняющих веществ в сточных водах, отводимых абонентами в систему канализации города Новошахтинска
5.1.		Изготовление экспертизы			Проверка величин допустимых концентраций загрязняющих веществ в сточных водах абонентов города Новошахтинска, поступающих на канализационные очистные сооружения					МКУ «УЖКХ»				2013			Бюджет города				89,0			0			0			89,0			0		0		0	0	0	0	0
5.2.		Всего по разделу, в том числе:																			89,0			0			0			89,0			0		0		0	0	0	0	0
5.2.1																	Бюджет города				89,0			0			0			89,0			0		0		0	0	0	0	0
5.2.2																	Областной бюджет				0			0			0			0			0		0		0	0	0	0	0
6.			Всего по программе, в том числе:																		24323,4			1370,2			580,2			612,1			1279,6		1914,6		3713,4	3713,4	3713,4	3713,4	3713,1
6.1.																	Бюджет города				16148,7			1270,8			580,2			612,1			642,7		674,9		2473,7	2473,7	2473,7	2473,7	2473,2
6.2.																	Областной бюджет				8174,7			99,4			0			0			636,9		1239,7		1239,7	1239,7	1239,7	1239,7	1239,9

Управляющий делами
Администрации города Ю.А. Лубенцов

Приложение №3
к долгосрочной городской целевой программе
«Охрана окружающей среды и природных ресурсов
города Новошахтинска на 2011-2020 годы»