О внесении изменений в постановление Администрации города от 30.12.2010. № 1759 «Об утверждении долгосрочной городской целевой программы «Противодействие коррупции в муниципальном образовании «Город Новошахтинск»
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА НОВОШАХТИНСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
26.10.2012. № 1239 г.Новошахтинск
_____________________________________________________________________________________________________________________________
О внесении изменений
в постановление Администрации
города от 30.12.2010. № 1759
В связи с изменением сроков реализации и объемов финансирования долгосрочной городской целевой программы «Противодействие коррупции в муниципальном образовании «Город Новошахтинск» на 2011 - 2013 годы», в соответствии постановлением Администрации города от 30.07.2012. №755 «О порядке принятия решения о разработке долгосрочных городских целевых программ, их формирования и реализации и порядке проведения и критериях оценки эффективности реализации долгосрочных городских целевых программ»
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Внести изменения в постановление Администрации города от 30.12.2010. № 1759 «Об утверждении долгосрочной городской целевой программы «Противодействие коррупции в муниципальном образовании «Город Новошахтинск» на 2011 - 2013 годы» согласно приложению № 1.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и подлежит размещению на официальном сайте муниципального образования «Город Новошахтинск» в сети «Интернет».
3. Контроль за исполнением данного постановления возложить на управляющего делами Администрации города Ю.А. Лубенцова.
Мэр города И.Н. Сорокин
Постановление вносит:
сектор муниципальной службы
и кадровой работы общего отдела
Администрации города
Приложение № 1
к постановлению
Администрации города
от 26.10.2012. № 1239
Изменения,
вносимые в постановление Администрации города от 30.12.2010. № 1759
«Об утверждении долгосрочной городской целевой программы
«Противодействие коррупции в муниципальном образовании «Город Новошахтинск»
на 2011-2013 годы»
1. В наименовании постановления, в пункте 1 и по тексту приложения № 1 слова: «долгосрочная городская целевая программа «Противодействие коррупции в муниципальном образовании «Город Новошахтинск» на 2011-2013 годы» в соответствующих падежах заменить словами: «долгосрочная городская целевая программа «Противодействие коррупции в муниципальном образовании «Город Новошахтинск» на 2011-2014 годы» в соответствующих падежах.
2. Приложение № 1 изложить в следующей редакции:
«Приложение № 1
к постановлению
Администрации города
от 30.12.2010. № 1759
Паспорт
долгосрочной городской целевой программы
«Противодействие коррупции в муниципальном образовании «Город Новошахтинск»
на 2011 - 2014 годы»
Наименование программы |
- долгосрочная городская целевая программа «Противодействие коррупции в муниципальном образовании «Город Новошахтинск на 2011-2014 годы» (далее – программа) |
Основание для разработки программы |
- распоряжение Администрации города от 29.10.2010. №835 «О разработке долгосрочной городской целевой программы «Противодействие коррупции в муниципальном образовании «Город Новошахтинск» на 2011-2013 годы» |
Муниципальный заказчик программы |
- Администрация города Новошахтинска |
Разработчик программы |
- Администрация города Новошахтинска |
Цели программы |
- организация активного участия Администрации города Новошахтинска, её отраслевых (функциональных) органов, граждан и организаций в проведении единой государственной политики в сфере противодействия коррупции; создание эффективной системы реализации и защиты прав граждан и юридических лиц, предпринимателей города |
Задачи программы |
- создание комплексной системы противодействия коррупции на территории муниципального образования «Город Новошахтинск»; обеспечение совершенствования мер нормативно-правового регулирования, направленных на противодействие коррупции на территории муниципального образования «Город Новошахтинск»; организация антикоррупционной и общественной экспертизы муниципальных правовых актов и их проектов, выявление и устранение в них коррупциогенных факторов; обеспечение открытости и прозрачности деятельности Администрации города Новошахтинска, её отраслевых (функциональных) органов; организация мониторингов общественного мнения и антикоррупционного мониторинга состояния коррупции и результативности мер противодействия коррупции в муниципальном образовании «Город Новошахтинск»; создание условий для снижения правового нигилизма населения, формирование антикоррупционного общественного мнения и нетерпимости к коррупционному поведению, антикоррупционное просвещение и воспитание; вовлечение гражданского общества, средств массовой информации в активное проведение государственной политики, направленной на противодействие коррупции; формирование в обществе негативного отношения и нетерпимости к коррупционному поведению; реализация мер противодействия коррупции в сфере предпринимательства; предупреждение коррупции на муниципальной службе |
Сроки реализации программы |
2011-2014 годы |
Структура программы, перечень подпрограмм, основных направлений и мероприятий |
- структура программы: паспорт долгосрочной городской целевой программы «Противодействие коррупции в муниципальном образовании «Город Новошахтинск» на 2011-2014 годы»; Раздел 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости её решения программными методами. Раздел 2. Цели и задачи, сроки и этапы реализации программы, а также целевые показатели. Раздел 3. Система программных мероприятий. Раздел 4. Нормативное обеспечение. Раздел 5. Механизм реализации программы, включая организацию управления программой и контроль за ходом её реализации. Раздел 6. Оценка эффективности реализации программы. Приложение №1. Целевые показатели программы. Приложение №2. Система программных мероприятий. Приложение №3.Методика оценки эффективности реализации программы. Программа не имеет подпрограмм, мероприятия делятся по следующим направлениям: 1.создание комплексной системы противодействия коррупции; 2.совершенствование нормативного правового регулирования в сфере противодействия коррупции; 3.вопросы кадровой политики; 4.антикоррупционная и общественная экспертиза муниципальных нормативных правовых актов и их проектов; 5.организация проведения мониторингов общественного мнения и антикоррупционного мониторинга состояния коррупции и результативности мер противодействия коррупции в муниципальном образовании «Город Новошахтинск»; 6.создание условий для снижения правового нигилизма населения, формирование антикоррупционного общественного мнения и нетерпимости к коррупционному поведению, антикоррупционное просвещение и воспитание; 7.обеспечение открытости и прозрачности деятельности Администрации города, её отраслевых (функциональных) органов; 8.меры противодействия коррупции в сфере предпринимательства |
Исполнители программы |
- Администрация города Новошахтинска; сектор муниципальной службы и кадровой работы общего отдела Администрации города Новошахтинска; юридический отдел Администрации города Новошахтинска; сектор перспективного развития Администрации города Новошахтинска; отдел экономики Администрации города Новошахтинска; Финансовый отдел Администрации города Новошахтинска; Комитет по управлению имуществом Администрации города Новошахтинска; Управление социальной защиты население Администрации города Новошахтинска; Отдел культуры Администрации города Новошахтинска; Отдел образования Администрации города Новошахтинска; Отдел по физической культуре, спорту и туризму Администрации города Новошахтинска*; Отдел записи актов гражданского состояния Администрации города Новошахтинска; Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Новошахтинска*; Управление капитального строительства Администрации города Новошахтинска* |
Объёмы и источники финансирования программы |
- общий объём финансирования программы – 40,05 тыс. рублей, в том числе по годам реализации Программы: 2011 год – 0 рублей; 2012 год– 13,35 тыс. рублей; 2013 год– 13,35 тыс. рублей; 2014 год - 13,35 тыс. рублей. Объём финансирования программы за счет бюджета города – 40,05 тыс. рублей, в том числе по годам реализации программы: 2011 год – 0 рублей; 2012 год– 13,35 тыс. рублей; 2013 год– 13,35 тыс. рублей; 2014 год - 13,35 тыс. рублей. Объемы средств бюджета города для финансирования программы носят прогнозный характер и подлежат корректировке |
Ожидаемые конечные результаты реализации программы (целевые показатели) |
- в результате реализации программы к 2015 году предполагается: создать эффективную систему противодействия коррупции на территории муниципального образования «Город Новошахтинск»; принять муниципальные нормативные правовые акты по обеспечению реализации государственной политики в сфере противодействия коррупции; создать эффективную систему антикоррупционных механизмов в кадровой работе Администрации города и её отраслевых (функциональных) органов; обеспечить системное проведение антикоррупционных экспертиз муниципальных нормативных правовых актов и их проектов, а также проведение общественной экспертизы проектов муниципальных нормативных правовых актов; организовать проведение мониторингов общественного мнения и антикоррупционного мониторинга состояния коррупции и результативности мер противодействия коррупции в муниципальном образовании «Город Новошахтинск»; создать условия для снижения правового нигилизма населения, сформировать антикоррупционное общественное мнение и нетерпимость к коррупционному поведению, систематически проводить антикоррупционное просвещение и воспитание; обеспечить открытость и прозрачность деятельности Администрации города, её отраслевых (функциональных) органов; увеличить количество разработанных и внедренных в работу Администрации города, её отраслевых (функциональных) органов административных регламентов предоставления гражданам и организациям муниципальных услуг, исполнения муниципальных функций; создать и обеспечить развитие на территории города многофункционального центра предоставления муниципальных услуг; увеличить количество участников в различных формах поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства |
Система организации контроля за исполнением программы |
контроль за реализацией программы осуществляет Администрация города Новошахтинска
|
* Обязательства по реализации программы данных отраслевых (функциональных) органов по окончанию их реорганизации переходят правопреемнику.
Раздел 1.
Содержание проблемы и обоснование необходимости её решения
программными методами
Международные рейтинги показывают, что уровень коррупции в Российской Федерации недопустимо высок. Коррупция, в силу своего характера и масштаба, рассматривается в настоящее время не как простое отдельное локальное явление в политике, государственном и муниципальном управлении, но как сложившаяся устойчивая система общественных отношений, представляющая угрозу функционированию публичной власти, верховенству закона, обеспечению реализации прав граждан и принципа социальной справедливости. Коррупция является своего рода «тормозом» эффективного экономического развития страны, нормального функционирования свободных рыночных институтов, укрепления конкуренции.
На федеральном и областном уровнях, в целом, сформированы и функционируют правовая и организационная основа противодействия коррупции.
Так, во исполнение Национального плана противодействия коррупции, утверждённого Президентом Российской Федерации, приняты и успешно работают федеральные законы от 25.12.2008. №273-ФЗ «О противодействии коррупции», от 09.02.2009. №8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», от 17.07.2009. №172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов». Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010.№96 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» утверждены методика и правила проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов. Президентом Российской Федерации приняты соответствующие организационные меры по предупреждению коррупции, утвержден Национальный план противодействия коррупции и Национальная стратегия противодействия коррупции.
В целях реализации государственной политики по противодействию коррупции на областном уровне принят Областной закон от 12.05.2009. №218-ЗС «О противодействии коррупции в Ростовской области», утверждена Областная долгосрочная целевая программа «Противодействие коррупции в Ростовской области» на 2010-2014 годы».
Организация работы по противодействию коррупции в муниципальном образовании «Город Новошахтинск» строится в рамках реализации федерального и областного законодательства по противодействию коррупции, а также принимаемых муниципальных правовых актов, направленных на профилактику и предупреждение коррупции.
С целью координации работы, направленной на противодействие коррупции в муниципальном образовании «Город Новошахтинск», принято постановление Администрации города от 05.11.2009. №1689 «О создании комиссии по противодействию коррупции», которым утверждены положение о комиссии и её состав.
В рамках реализации действий, направленных на противодействие коррупции и достижение поставленных целей, Мэром города 12.02.2010. утвержден План противодействия и профилактики коррупции в муниципальном образовании «Город Новошахтинск».
Формируется нормативная правовая база, направленная на противодействие коррупции на муниципальном уровне.
Настоящая программа будет являться важной составной частью антикоррупционной политики в муниципальном образовании «Город Новошахтинск», обеспечивающей согласованное проведение мероприятий, направленных, прежде всего, на предупреждение коррупции.
Необходимость решения проблемы противодействия коррупции на городском уровне программно-целевым методом обусловлена высокой степенью сложности и комплексности решаемых задач по борьбе с коррупцией, а также необходимостью координации и контроля большого количества участников-исполнителей программы.
Раздел 2.
Цели и задачи, сроки и этапы реализации программы,
а также целевые показатели
Цели, задачи, сроки и этапы реализации программы приведены в паспорте программы.
Выполнение поставленных задач предполагает достижение целевых показателей реализации программы согласно приложению №1 к настоящей программе.
Раздел 3.
Система программных мероприятий
Система программных мероприятий приведена в приложении №2 к настоящей программе. Программа содержит 48 мероприятий по 8-ми направлениям её реализации, указанным в паспорте программы.
Ресурсное обеспечение программы составляют средства бюджета города.
Объемы финансирования программы носят прогнозный характер и полежат ежегодной корректировке в соответствии с принимаемыми нормативными правовыми актами о соответствующих бюджетах на очередной финансовый год.
Раздел 4.
Нормативное обеспечение
Для реализации мероприятий программы необходимо разработать и принять следующие нормативные правовые акты:
решение Новошахтинской городской Думы «Об утверждении Порядка проведения антикоррупционного мониторинга состояния коррупции и результативности мер противодействия коррупции в муниципальном образовании «Город Новошахтинск»;
решение Новошахтинской городской Думы «Об утверждении Порядка проведения мониторинга общественного мнения по вопросам проявления коррупции в муниципальном образовании «Город Новошахтинск»;
распоряжение Администрации города «О внесении изменений в Регламент работы Администрации города» (в части, касающейся проведения антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов Администрации города, проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Администрации города).
В процессе реализации программы и с учетом принятия федеральных, областных нормативных правовых актов дополнительно могут разрабатываться и приниматься иные муниципальные правовые акты, необходимые для осуществления программы.
Раздел 5.
Механизм реализации программы, включая организацию управления программой
и контроль за ходом её реализации
Муниципальный заказчик - Администрация города Новошахтинска - определяет уполномоченный орган - сектор муниципальной службы и кадровой работы общего отдела Администрации города и наделяет его полномочиями по определению форм и методов организации управления реализации программы в соответствии с постановлением Администрации города от 30.07.2012. №755 «О порядке принятия решения о разработке долгосрочных городских целевых программ, их формирования и реализации и порядке проведения и критериях оценки эффективности реализации долгосрочных городских целевых программ».
Исполнители программы несут предусмотренную законодательством ответственность за своевременное и качественное выполнение программных мероприятий.
Реализация программы осуществляется на основе:
муниципальных контрактов (договоров), заключаемых муниципальным заказчиком программы с исполнителями программных мероприятий, в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»;
условий, порядка и правил, утверждённых федеральными, областными и муниципальными правовыми актами.
Раздел 6.
Оценка эффективности программы
Реализация программы, в силу ее специфики и ярко выраженного социально-профилактического характера, окажет значительное влияние на стабильность общества, состояние защищенности граждан и общества от преступных посягательств, а также обеспечит дальнейшее совершенствование форм и методов организации противодействия коррупции.
Реализация программы и принятие муниципальных правовых актов по вопросам противодействия коррупции на территории муниципального образования «Город Новошахтинск» к 2015 году позволят добиться позитивного изменения ситуации, связанной с коррупционными проявлениями.
При этом системное проведение антикоррупционных экспертиз муниципальных нормативных правовых актов и их проектов, а также привлечение жителей города и организаций города к проведению общественной экспертизы проектов муниципальных нормативных правовых актов не позволят создать предпосылки и условия для появления коррупциогенных факторов, появится возможность их своевременно выявлять и устранять.
Реальную эффективность реализации программы позволит оценить результат проведения мониторинга общественного мнения и антикоррупционного мониторинга состояния коррупции и результативности мер противодействия коррупции в муниципальном образовании «Город Новошахтинск». Предполагается, что доля опрошенных граждан в ходе мониторинга общественного мнения, которые лично сталкивались с проблемой коррупции на территории города, к 2015 году сократится на 3,1%.
Кроме того, реализация просветительских мероприятий программы среди учащихся старших классов общеобразовательных учреждений города по вопросам недопущения и борьбы с коррупцией позволит сформировать и выработать негативную гражданскую позицию к проявлениям коррупции у молодого поколения граждан, вступающих во взрослую жизнь. При этом планируется к 2015 году увеличить количество учащихся старших классов общеобразовательных учреждений города, принявших участие в таких мероприятиях, до 2 150 человек.
Реализация мероприятий программы позволит увеличить долю граждан, удовлетворенных информационной открытостью деятельности Администрации города, её отраслевых (функциональных) органов, в том числе владеющих информацией о проводимой на территории города антикоррупционной политики.
К ожидаемой оценке социальных последствий от реализации программы отнесены следующие показатели:
создание эффективной системы противодействия коррупции;
снижение социальной напряженности в обществе, обусловленной проявлениями коррупции;
создание условий для снижения правового нигилизма населения, формирования антикоррупционного общественного мнения и нетерпимости к коррупционному поведению;
создание дополнительных условий для обеспечения прозрачности деятельности Администрации города, её отраслевых (функциональных) органов.
К ожидаемой оценке экономических последствий от реализации программы отнесены следующие показатели:
снижение уровней издержек (временных, финансовых) граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц на преодоление административных барьеров при получении муниципальных услуг;
увеличение количества участников различных форм поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
Методика оценки эффективности реализации программы приведена в приложении №3 к настоящей программе.
Управляющий делами
Администрации города Ю.А. Лубенцов
Приложение №1
к долгосрочной городской целевой
программе «Противодействие коррупции
в муниципальном образовании
«Город Новошахтинск» на 2011 - 2014 годы»
Целевые показатели реализации программы
№ п/п |
Наименование показателей результативности |
Единица измерения |
Ожидаемое значение целевых показателей, предусмотренных программой | |||
2011 год |
2012 год |
2013 год |
2014 год | |||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
1 |
Доля граждан, опрошенных в ходе мониторинга общественного мнения, которые лично сталкива-лись за последний год с проявления-ми коррупции на территории муниципального образования «Город Новошахтинск» |
% |
- |
определяется по итогам опроса – является базовым показателем по отношению к следующим годам |
на 2,7% меньше базового показате-ля |
на 3,1% меньше базового показате-ля |
2 |
Количество учащихся старших классов общеобра-зовательных школ города, принявших участие в просве-тительских мероприятиях («классные часы», КВН), направлен-ных на профилак-тику и борьбу с коррупцией |
человек |
2 120 |
2 130 |
2 140 |
2 150 |
3 |
Доля граждан, опрошенных в ходе мониторинга общественного мнения, удовлетво-ренных информа-ционной откры-тостью деятель-ности Адми-нистрации города |
% |
- |
определяется по итогам опроса – является базовым показателем по отношению к следующим годам |
на 2,5 % больше базового показате-ля |
на 3,0 % больше базового показате-ля |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
|
Новошахтинска, её отраслевых (функциональных) органов |
|
|
|
|
|
4. |
Доля муниципаль-ных нормативных правовых актов и их проектов, в которых выявлены корупциогенные факторы при проведении их антикоррупционной экспертизы |
% |
43,8 |
33,3 |
23,3 |
13,3 |
5. |
Количество прове-денных «круглых столов» с муници-пальными служа-щими, участвую-щими в разработке проектов муници-пальных правовых актов, по вопросу недопущения включения в проекты муници-пальных правовых актов коррупцио-генных факторов |
единиц |
1 |
1 |
1 |
1 |
6. |
Количество проведенных мониторингов общественного мнения по вопросам проявления коррупции в муниципальном образовании «Город Новошахтинск» |
единиц |
- |
1 |
1 |
1 |
7. |
Количество проведенных антикорупционных мониторингов состояния коррупции и мер противодействия коррупции в муниципальном
|
единиц |
- |
2 |
2 |
2 |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
|
образовании «Город Новошахтинск» |
|
|
|
|
|
8. |
Количество организованных и проведенных научно-практи-ческих конферен-ций или заседаний «круглых столов» с муниципальными служащими Администрации города, отраслевых (функциональных) органов Администрации города по вопросам противодействия коррупции |
единиц |
1 |
1 |
1 |
1 |
9 |
Количество муниципальных служащих, принявших участие в обучающих семинарах или курсах повышения квалификации по теме: «Противодействие коррупции в органах местного самоуправления» |
человек |
15 |
15 |
15 |
15 |
10. |
Количество проведенных городских мероприятий, посвященных Международному дню борьбы с коррупцией |
единиц |
- |
1 |
1 |
1 |
11. |
Количество проведенных городских конкурсов «Лучший антикоррупцион-ный агитационный плакат» |
единиц |
- |
1 |
1 |
1 |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
12. |
Количество размещенных в средствах массовой информации и на официальном сайте муниципального образования «Город Новошахтинск» в сети «Интернет» материалов о деятельности Администрации города в рамках проводимой на территории города работы по противодействию коррупции и реализации программы |
единиц |
15 |
15 |
15 |
15 |
13. |
Количество проведенных просветительских мероприятий («классные часы», КВН) среди учащихся старших классов общеобразовательных школ города по вопросам профилактики и борьбы с коррупцией |
единиц |
1 |
1 |
1 |
1 |
14. |
Количество заседаний, проведенных комиссией по противодействию коррупции |
число |
4 |
4 |
4 |
4 |
15. |
Количество организованных и проведенных мероприятий по обеспечению размещение материалов на информационных стендах в организациях и предприятиях города с антикоррупционной социальной рекламой |
единиц |
1 |
1 |
1 |
1 |
Управляющий делами
Администрации города Ю.А. Лубенцов
Приложение №2
к долгосрочной городской целевой программе
«Противодействие коррупции
в муниципальном образовании
«Город Новошахтинск»на 2011 - 2014 годы»
Система программных мероприятий
№ п/п |
Содержание мероприятий |
Цель мероприятий |
Ответственный исполнитель и соисполнитель мероприятий |
Срок исполнения |
Источники финансирования |
Объем финансирования (тыс. руб.) | ||||||||||||||||||||
Всего |
в том числе по годам | |||||||||||||||||||||||||
2011 |
2012 |
2013 |
2014 | |||||||||||||||||||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 | ||||||||||||||||
Раздел 1. Создание комплексной системы противодействия коррупции | ||||||||||||||||||||||||||
1.1. |
Разработка, утверждение и корректировка плана противодействия и профилактики коррупции в муниципальном образовании «Город Новошахтинск» |
План противодействия и профилактики коррупции в муниципальном образовании «Город Новошахтинск», соответствующий требованиям законодательства |
Администрация города |
2011 -2014 гг. |
- |
- |
- |
- |
- |
- | ||||||||||||||||
1.2. |
Организация и регулярное проведение заседаний комиссии по противодействию коррупции, обеспечение её деятельности |
Ежеквартальные заседания комиссии по противодействию коррупции |
Комиссия по противодействию коррупции, Администрация города |
2011-2014 гг. |
- |
- |
- |
- |
- |
- | ||||||||||||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 | ||||||||||||||||
1.3. |
Заслушивание руководителей структурных подразделений Администрации города и её отраслевых (функциональных) органов на заседаниях комиссии по противодействию коррупции с докладами о поставленной организации работы по противодействию коррупции |
Контроль и координация деятельнос-ти Администрации города и её отраслевых (функциональных) ор-ганов, на-правленная на реализацию принципов противодействия коррупции |
Комиссия по противодействию коррупции, Администрация города |
2011 -2014 гг. |
- |
- |
- |
- |
- |
- | ||||||||||||||||
1.4. |
Анализ сообщений, поступающих по «телефону доверия» по фактам коррупции, и оценка эффективности принимаемых по ним мерам |
Подержание эффективности функционирования системы «телефона доверия» по фактам коррупции |
Комиссия по противодействию коррупции, Администрация города |
2011 -2014 гг. |
- |
- |
- |
- |
- |
- | ||||||||||||||||
1.5. |
Изучение представлений, протестов, частных определе-ний и иной информации прокуратуры, судов, правоохранительных органов о причинах и условиях, способствующих совершению коррупционных правонарушений |
Разработка и принятие соответствующих мер по недопущению коррупции |
Комиссия по противодействию коррупции, Администрация города |
2011 -2014 гг. |
- |
- |
- |
- |
- |
- | ||||||||||||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 | ||||||||||||||||
1.6. |
Разработка и внедрение антикоррупционных стандартов в сферах деятельности, подверженных коррупционным рискам |
Внедрение антикоррупционных стандартов |
Структурные подразделения Администрации города, её отраслевые (функциональные органы), реализующие полномочия в сфере деятельности, подверженной коррупционным рискам
|
2011 -2014 гг. |
- |
- |
- |
- |
- |
- | ||||||||||||||||
1.7. |
Контроль за соблюдением антикоорупционных стандартов |
Своевременное выявление несоблюдения антикоррупционных стандартов и принятие мер
|
Комиссия по противодействию коррупции |
2011-2014 гг. |
- |
- |
- |
- |
- |
- | ||||||||||||||||
1.8. |
Всего по разделу 1, в том числе: |
- |
- |
- |
- |
- | ||||||||||||||||||||
1.8.1. |
|
Бюджет города |
- |
- |
- |
- |
- | |||||||||||||||||||
1.8.2. |
|
Областной бюджет |
- |
- |
- |
- |
- | |||||||||||||||||||
1.8.3. |
|
Федеральный бюджет
|
- |
- |
- |
- |
- | |||||||||||||||||||
1.8.4. |
|
Внебюджетные источники |
- |
- |
- |
- |
- | |||||||||||||||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 | ||||||||||||||||
Раздел 2. Совершенствование нормативного правового регулирования в сфере противодействия коррупции
| ||||||||||||||||||||||||||
2.1. |
Подготовка проекта решения Новошахтинской городской Думы «Об утверждении Порядка проведения антикоррупционного мониторинга состояния коррупции и результативности мер противодействия коррупции в муниципальном образовании «Город Новошахтинск»
|
Принятие решения Новошахтинской городской Думы |
Сектор муниципальной службы и кадровой работы общего отдела Администрации города |
2012 год |
- |
- |
- |
- |
- |
- | ||||||||||||||||
2.2. |
Подготовка проекта решения Новошахтинской городской Думы «Об утверждении Порядка проведения мониторинга общественного мнения по вопросам проявления коррупции в муниципальном образовании «Город Новошахтинск»
|
Принятие решения Новошахтинской городской Думы |
Сектор муниципальной службы и кадровой работы общего отдела Администрации города |
2012 год |
- |
- |
- |
- |
- |
- | ||||||||||||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 | ||||||||||||||||
2.3. |
Подготовка проекта распоряжения Администрации города «О внесении изменений в Регламент работы Администрации города» (в части, касающейся проведения антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов Администрации города, а также проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Администрации города)
|
Принятие распоряжения Администрации города |
Управляющий делами Администрации города |
2012 год |
- |
- |
- |
- |
- |
- | ||||||||||||||||
2.4. |
Всего по разделу 2, в том числе: |
- |
- |
- |
- |
- | ||||||||||||||||||||
2.4.1. |
|
Бюджет города
|
- |
- |
- |
- |
- | |||||||||||||||||||
2.4.2. |
|
Областной бюджет
|
- |
- |
- |
- |
- | |||||||||||||||||||
2.4.3. |
|
Федеральный бюджет
|
- |
- |
- |
- |
- | |||||||||||||||||||
2.4.4. |
|
Внебюджетные источники |
- |
- |
- |
- |
- | |||||||||||||||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 | ||||||||||||||||
Раздел 3. Вопросы кадровой политики | ||||||||||||||||||||||||||
3.1. |
Организация и осуществление контроля за соблюдением муниципальными служащими ограничений и запретов, обязанностей, предусмотренных законодательством о муниципальной службе и противодействию коррупции |
Предупреждение коррупционных правонарушений |
Сектор муниципальной службы и кадровой работы общего отдела Администрации города, Финансовый отдел Администрации города (далее-Фин-отдел), Комитет по управлению имуществом Администрации города Новошахтинска (далее-КУИ Администрации города), Управление социальной защиты населения Администрации города (далее-УСЗН г. Новошахтинска), отдел культуры Администрации города (далее - Отдел культуры), отдел образования Администрации города |
2011 -2014 гг. |
- |
- |
- |
- |
- |
- | ||||||||||||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 | ||||||||||||||||
|
|
|
(далее - отдел образования), отдел по физической культуре, спорту и туризму Администрации города* (далее - ОФКС и Т), отдел записи актов гражданского состояния Администрации города (далее - Отдел ЗАГС Администрации города), Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города *(далее – УЖКХ Администрации города), Управление капитального строительства Администрации города* (далее – УКС Администрации города)
|
|
|
|
|
|
|
| ||||||||||||||||
3.2. |
Организация и проведение проверок подлинности документов об образовании, полноты и достоверности сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера в отношении каждого гражданина при поступлении на муниципальную службу |
Предупреждение и выявление коррупционных правонарушений |
Сектор муниципальной службы и кадровой работы общего отдела Администрации города, Финотдел, КУИ Администрации города, УСЗН г. Новошахтинска, Отдел культуры, отдел образования, ОФКС иТ*, Отдел ЗАГС Администрации города, УЖКХ Администрации города*, УКС Администрации города* |
2011 -2014 гг. |
- |
- |
- |
- |
- |
- | ||||||||||||||||
3.3. |
Организация и проведение проверки полноты и достоверности сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, предоставляемых муниципальными служащими |
Недопущение и выявление коррупционных правонарушений на муниципальной службе |
Сектор муниципальной службы и кадровой работы общего отдела Администрации города, Финотдел, КУИ Администрации города, УСЗН г. Новошахтинска, Отдел культуры, |
2011 -2014 гг. |
- |
- |
- |
- |
- |
- | ||||||||||||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 | ||||||||||||||||
|
|
|
отдел образования, ОФКС и Т*, Отдел ЗАГС Администрации города, УЖКХ Администрации города*, УКС Администрации города* |
|
|
|
|
|
|
| ||||||||||||||||
3.4. |
Проведение проверок в отношении муниципальных служащих Администрации города и её отраслевых (функциональных) органов при поступлении информации о совершенном ими коррупционном правонарушении, при поступлении уведомления о факте обращения к муниципальному служащему в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений |
Недопущение и выявление коррупционных правонарушений на муниципальной службе |
Комиссия по соблюдению общих требований к служебному поведению муниципальных служащих города Новошахтинска и урегулированию конфликта интересов |
2011 -2014 гг. |
- |
- |
- |
- |
- |
- | ||||||||||||||||
3.5. |
Координация работы по проведению функциональной ротации муниципальных |
Недопущение коррупционных правонарушений на |
Сектор муниципальной службы и кадровой работы общего отдела |
2011 -2014 гг. |
- |
- |
- |
- |
- |
- | ||||||||||||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 | ||||||||||||||||
|
служащих на тех направлениях и должностях, где особенно велик риск коррупции, и создание кадрового резерва |
муниципаль-ной службе |
Администрации города,Финотдел, КУИ Администрации города, УСЗН г. Ново-шахтинска, Отдел культуры, отдел образования, ОФКС иТ*, Отдел ЗАГС Администрации города, УЖКХ Администрации города*, УКС Администрации города*
|
|
|
|
|
|
|
| ||||||||||||||||
3.6. |
Организация и проведение аттестации муниципальных служащих |
Предупреждение коррупционных правонарушений |
Сектор муниципальной службы и кадровой работы общего отдела Администрации города, аттестационная комиссия по проведению аттестации муниципальных служащих
|
2011 -2014 гг. |
- |
- |
- |
- |
- |
- | ||||||||||||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 | ||||||||||||||||
3.7. |
Разработка антикоррупционных показателей эффективности и результативности служебной деятельности муниципального служащего
|
Предупреждение коррупционных правонарушений |
Сектор муниципальной службы и кадровой работы общего отдела Администрации города
|
2011 год |
- |
- |
- |
- |
- |
- | ||||||||||||||||
3.8. |
Разработка совместно с представителями образовательных учреждений и общественности с учетом международного опыта проекта кодекса этики муниципальных служащих |
Предупреждение коррупционных правонарушений |
Сектор муниципальной службы и кадровой работы общего отдела Администрации города |
2011 год |
- |
- |
- |
- |
- |
- | ||||||||||||||||
3.9. |
Разработка и внедрение в Администрации города и её отраслевых (функциональных) органах механизма внутреннего антикоррупционного контроля за деятельностью муниципальных служащих, замещающих наиболее коррупциогенные должности |
Предупреждение коррупционных правонарушений |
Сектор муниципальной службы и кадровой работы общего отдела Администрации города |
2011 год |
- |
- |
- |
- |
- |
- | ||||||||||||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 | ||||||||||||||||
3.10. |
Разработка и внедрение методичес-ких рекомендаций по порядку проведения служебных проверок по фактам нарушения муниципальными служащими ограничений и запретов, обязанностей, предусмотренных законодательством о муниципальной службе и противодействию коррупции |
Предупреждение и выявление коррупционных правонарушений |
Сектор муниципальной службы и кадровой работы общего отдела Администрации города
|
2011 год |
- |
- |
- |
- |
- |
- | ||||||||||||||||
3.11. |
Всего по разделу 3, в том числе: |
- |
- |
- |
- |
- | ||||||||||||||||||||
3.11.1. |
|
Бюджет города |
- |
- |
- |
- |
- | |||||||||||||||||||
3.11.2. |
|
Областной бюджет |
- |
- |
- |
- |
- | |||||||||||||||||||
3.11.3. |
|
Федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- | |||||||||||||||||||
3.11.4. |
|
Внебюджетные источники |
- |
- |
- |
- |
- | |||||||||||||||||||
Раздел 4. Антикоррупционная и общественная экспертиза муниципальных нормативных правовых актов и их проектов | ||||||||||||||||||||||||||
4.1. |
Организация проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Администрации города и их проектов |
Устранение коррупциогенных факторов в целях предупреждения коррупционных правонарушений |
Юридический отдел Администрации города
|
2011 -2014 гг. |
- |
- |
- |
- |
- |
- | ||||||||||||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 | ||||||||||||||||
4.2. |
Организация проведения «круглых столов» с муниципальными служащими, участвующими в разработке проектов муниципальных правовых актов |
Отсутствие коррупциогенных факторов в проектах муниципальных правовых актов
|
Юридический отдел Администрации города, сектор муниципальной службы и кадровой работы общего отдела Администрации города |
2011 -2014 гг. |
- |
- |
- |
- |
- |
- | ||||||||||||||||
4.3. |
Организация проведения общественной экспертизы проектов муниципальных нормативных правовых актов на официальном сайте муниципального образования «Город Новошахтинск» в сети «Интернет» |
Устранение коррупциогенных факторов в целях предупреждения коррупционных правонарушений, вовлечение граждан и организаций в активный процесс обсуждения проектов муниципальных правовых актов |
Структурные подразделения Администрации города, осуществляющие разработку проектов правовых актов, сектор перспективного развития Администрации города, Финотдел, КУИ Администрации города, УСЗН г. Новошахтинска, Отдел культуры, отдел образования, ОФКС иТ*, Отдел ЗАГС Администрации города, УЖКХ Администрации города*, УКС Администрации города* |
2011 -2014 гг. |
- |
- |
- |
- |
- |
- | ||||||||||||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 | ||||||||||||||||
4.4. |
Всего по разделу 4, в том числе: |
- |
- |
- |
- |
- | ||||||||||||||||||||
4.4.1. |
|
Бюджет города |
- |
- |
- |
- |
- | |||||||||||||||||||
4.4.2. |
|
Областной бюджет |
- |
- |
- |
- |
- | |||||||||||||||||||
4.4.3. |
|
Федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- | |||||||||||||||||||
4.4.4. |
|
Внебюджетные источники |
- |
- |
- |
- |
- | |||||||||||||||||||
Раздел 5. Организация проведения мониторингов общественного мнения и антикоррупционного мониторинга состояния коррупции и результативности мер противодействия коррупции в муниципальном образовании «Город Новошахтинск» | ||||||||||||||||||||||||||
5.1. |
Проведение мониторингов общественного мнения и обобщение социологических исследований о состоянии коррупции на территории муниципального образования «Город Новошахтинск» |
Владение информацией о ситуации с уровнем коррупции на территории муниципального образования «Город Новошахтинск», проведение мониторинга и обобщение исследований 1 раз в год |
Администрация города |
2012 -2014 гг. |
Бюджет города |
9,0 |
0 |
3,0 |
3,0 |
3,0 | ||||||||||||||||
5.2. |
Проведение мониторинга и выявление коррупционных рисков, в том числе причин и условий коррупции в деятельности |
Устранение условий для коррупции и возможности возникновения |
Отдел экономики Администрации города |
2011 -2014 гг. |
- |
- |
- |
- |
- |
- | ||||||||||||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 | ||||||||||||||||
|
по размещению муниципальных заказов, устранение выявленных коррупционных рисков |
коррупционных рисков при размещение муниципальных заказов |
|
|
|
|
|
|
|
| ||||||||||||||||
5.3. |
Проведение антикоррупционного мониторинга состояния коррупции и результативности мер противодействия коррупции в муниципальном образовании «Город Новошахтинск» и выработка на основании его данных мер противодействия коррупции |
Оценка и своевременная корректировка мер противодействия коррупции |
Комиссия по противодействию коррупции |
2012 -2014 гг. |
- |
- |
- |
- |
- |
- | ||||||||||||||||
5.4. |
Всего по разделу 5, в том числе: |
9,0 |
0 |
3,0 |
3,0 |
3,0 | ||||||||||||||||||||
5.4.1. |
|
Бюджет города |
9,0 |
0 |
3,0 |
3,0 |
3,0 | |||||||||||||||||||
5.4.2. |
|
Областной бюджет |
- |
- |
- |
- |
- | |||||||||||||||||||
5.4.3. |
|
Федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- | |||||||||||||||||||
5.4.4. |
|
Внебюджетные источники |
- |
- |
- |
- |
- | |||||||||||||||||||
Раздел 6. Создание условий для снижения правового нигилизма населения, формирование антикоррупционного общественного мнения и нетерпимости к коррупционному поведению, антикоррупционное просвещение и воспитание | ||||||||||||||||||||||||||
6.1. |
Организация и проведение с муниципальными |
Овладение знаниями федераль- |
Сектор муниципальной службы и кадровой |
2011 -2014 гг. |
- |
- |
- |
- |
- |
- | ||||||||||||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 | ||||||||||||||||
|
служащими Администрации города, отраслевых (функциональных) органов Администрации города научно-практичес-ких конференций или заседаний «круглых столов» по вопросам противодействия коррупции |
ного, областного и муниципального законодательства по противодействию коррупции муниципальными служащими |
работы общего отдела Администрации города, юридический отдел Администрации города
|
|
|
|
|
|
|
| ||||||||||||||||
6.2. |
Обеспечение организации обучения муниципальных служащих на семинарах или курсах по теме: «Противодействие коррупции в органах муниципального управления» |
Овладение знаниями фе-дерального, областного и муниципального законодательства по противодействию коррупции муниципальными служащими |
Администрация города |
2011 -2014 гг. |
- |
- |
- |
- |
- |
- | ||||||||||||||||
6.3. |
Организация и проведение просветительских мероприятий («классные часы», КВН) среди учащихся старших классов общеобразовательных школ города по вопро-сам профилактики и борьбы с корруп-цией |
Предупреждение коррупционных правонарушений |
Отдел образования |
2011 -2014 гг. |
- |
- |
- |
- |
- |
- | ||||||||||||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 | ||||||||||||||||
6.4. |
Организация и проведение городского мероприятия, посвященного Международному дню борьбы с коррупцией |
Предупреждение коррупционных правонарушений |
Отдел культуры |
2012 -2014 гг. |
- |
- |
- |
- |
- |
- | ||||||||||||||||
6.5. |
Организация и поведение городского конкурса «Лучший антикоррупционный агитационный плакат» |
Формирование у участников активной жизненной позиции и негативного отношения к коррупции |
Администрация города, отдел образования, Отдел культуры
|
2012 -2014 гг. |
Бюджет города |
9,0 |
0 |
3,0 |
3,0 |
3,0 | ||||||||||||||||
6.6. |
Организация размещения материалов антикоррупционной социальной рекламы и информации о «телефоне доверия» по фактам коррупции на информационных стендах в муниципальных предприятиях и учреждениях города, на официальном сайте муниципального образования «Город Новошахтинск» в сети «Интернет» |
Формирование у работников организаций и населения активной жизненной позиции и негативного отношения к коррупции |
Администрация города, отдел образования Отдел культуры, ОФКС и Т*, УСЗН г. Новошахтинска, КУИ Адми-нистрации города |
2011 -2014 гг. |
- |
- |
- |
- |
- |
- | ||||||||||||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 | ||||||||||||||||
6.7. |
Организация изготовления конвертов «Администрация города Новошахтинска против коррупции» с информацией о действующем «телефоне доверия» по фактам коррупции, приобретение почтовых марок на конверты и рассылка в конвертах исходящих писем Администрации города |
Информирование населения о проводимой на территории города антикоррупционной политике, формирование у населения негативного отношения к коррупции |
Администрация города |
2012 -2014 гг. |
Бюджет города |
15,75 |
0 |
5,25 |
5,25 |
5,25 | ||||||||||||||||
6.8. |
Организация изготовления и распространения календарей с антикоррупционной социальной рекламой и информацией о действующем «телефоне доверия» по фактам коррупции |
Формирование у населения города активной жизненной позиции и негативного отношения к коррупции |
Администрация города |
2012 -2014 гг. |
Бюджет города |
6,3 |
0 |
2,1 |
2,1 |
2,1 | ||||||||||||||||
6.9. |
Организация проката и показа на местном телевидении, в муниципальных учреждениях культуры, в том числе по сети «электронный кинотеатр» |
Формирование у населения негативного отношения к коррупции |
Отдел культуры |
2012 -2014 гг. |
- |
- |
- |
- |
- |
- | ||||||||||||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 | ||||||||||||||||
|
документального фильма антикоррупционной направленности |
|
|
|
|
|
|
|
|
| ||||||||||||||||
6.10. |
Обеспечение безвозмездного распространения в отраслевых (функ-циональных) органах Администрации города сборника нормативных правовых актов Российской Федерации и Ростовской области по вопросам противодействия коррупции |
Предупреждение коррупционных правонарушений |
Администрация города |
2011 -2014 гг. |
- |
- |
- |
- |
- |
- | ||||||||||||||||
6.11. |
Обеспечение разработки, издания и безвозмездного распространения в Администрации города и её отраслевых (функциональных) органах сборника муниципальных нормативных правовых актов по вопросам противодействия коррупции
|
Предупреждение коррупционных правонарушений |
Администрация города |
2012 -2014 гг. |
- |
- |
- |
- |
- |
- | ||||||||||||||||
6.12. |
Всего по разделу 6, в том числе: |
31,05 |
0 |
10,35 |
10,35 |
10,35 | ||||||||||||||||||||
6.12.1. |
|
Бюджет города |
31,05 |
0 |
10,35 |
10,35 |
10,35 | |||||||||||||||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 | ||||||||||||||||
6.12.2. |
|
Областной бюджет |
- |
- |
- |
- |
- | |||||||||||||||||||
6.12.3. |
|
Федеральный бюджет
|
- |
- |
- |
- |
- | |||||||||||||||||||
6.12.4. |
|
Внебюджетные источники |
- |
- |
- |
- |
- | |||||||||||||||||||
Раздел 7. Обеспечение открытости и прозрачности деятельности Администрации города, её отраслевых (функциональных) органов | ||||||||||||||||||||||||||
7.1. |
Размещение в местных средствах массовой информации, на официальном сайте муниципального образования «Город Новошахтинск» в сети «Интернет» сведений об организации приема граждан должностными лицами Администрации города |
Осуществление приема граждан должностными лицами Администрации города |
Администрация города |
2011 -2014 гг. |
- |
- |
- |
- |
- |
- | ||||||||||||||||
7.2. |
Размещение в средствах массовой информации и на официальном сайте муниципального образования «Город Новошахтинск» в сети «Интернет» материалов о деятельности |
Информирование населения о проводимой Администрацией города работе по борьбе с коррупцией |
Администрация города |
2011 -2014 гг. |
- |
- |
- |
- |
- |
- | ||||||||||||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 | ||||||||||||||||
|
Администрации города в рамках проводимой на территории города работе по противодействию коррупции и реализации программы |
|
|
|
|
|
|
|
|
| ||||||||||||||||
7.3. |
Обеспечение возможности раз-мещения гражда-нами и организа-циями на офици-альном сайте муниципального образования «Го-род Новошахтинск» в сети «Интернет» информации о став-ших им известными фактах коррупции |
Размещение гражданами и организациями информации |
Сектор перспективного развития Администрации города |
2011 -2014 гг. |
- |
- |
- |
- |
- |
- | ||||||||||||||||
7.4. |
Размещение в местных средствах массовой информации, на радио, официальном сайте муниципального образования «Город Новошахтинск» в сети «Интернет» информации о кадровых назначения на руководящие должности в Администрации города |
Владение жителями города информацией о новых кадровых назначения в Администрации города |
Сектор муниципальной службы и кадровой работы общего отдела Администрации города |
2011 -2014 гг. |
- |
- |
- |
- |
- |
- | ||||||||||||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 | ||||||||||||||||
7.5. |
Размещение в местных средствах массовой информации, на радио, на официальном сайте муниципального образования «Город Новошахтинск» в сети «Интернет» информации о функционирующем «телефоне доверия» по фактам коррупции
|
Выявление коррупционных правонарушений |
Сектор муниципальной службы и кадровой работы общего отдела Администрации города |
2011 -2014 гг. |
- |
- |
- |
- |
- |
- | ||||||||||||||||
7.6. |
Координация работы по созданию и развитию на территории города многофункционального центра представления муниципальных услуг
|
Предупреждение коррупционных правонарушений |
Сектор координации работ многофункционального центра Администрации города |
2011 -2014 гг. |
- |
- |
- |
- |
- |
- | ||||||||||||||||
7.7. |
Организация функционирования единого центра телефонного обслуживания граждан и организаций по вопросам предоставления муниципальных услуг
|
Предупреждение коррупционных правонарушений |
Сектор координации работ многофункционального центра Администрации города |
2011 -2014 гг. |
- |
- |
- |
- |
- |
- | ||||||||||||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 | ||||||||||||||||
7.8. |
Разработка и внедрение в работу административных регламентов предоставления гражданам и организациям муниципальных услуг, осуществления муниципальных функций |
Устранение фактов, порождающих коррупцию |
Администрация города, КУИ Администрации города, УСЗН г. Новошахтинска, Отдел культуры, отдел образования, ОФКС и Т*, Отдел ЗАГС Администрации города, УЖКХ Администрации города *, УКС Администрации города * |
2011 -2014 гг. |
- |
- |
- |
- |
- |
- | ||||||||||||||||
7.9. |
Координация работы по приведению должностных инструкций муниципальных служащих в соответствии с принятыми административными регламентами предоставления гражданам и организациям муниципальных услуг, осуществления муниципальных функций |
Предупреждение коррупционных правонарушений |
Администрация города, КУИ Администрации города, УСЗН г. Новошахтинска, Отдел культуры, отдел образования, ОФКС и Т*, Отдел ЗАГС Администрации города, УЖКХ Администрации города *, УКС Администрации города * |
2011 -2014 гг. |
- |
- |
- |
- |
- |
- | ||||||||||||||||
7.10. |
Всего по разделу 7, в том числе: |
- |
- |
- |
- |
- | ||||||||||||||||||||
7.10.1. |
|
Бюджет города |
- |
- |
- |
- |
- | |||||||||||||||||||
7.10.2. |
|
Областной бюджет |
- |
- |
- |
- |
- | |||||||||||||||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 | ||||||||||||||||
7.10.3. |
|
Федеральный бюджет
|
- |
- |
- |
- |
- | |||||||||||||||||||
7.10.4. |
|
Внебюджетные источники |
- |
- |
- |
- |
- | |||||||||||||||||||
Раздел 8. Меры противодействия коррупции в сфере предпринимательства | ||||||||||||||||||||||||||
8.1. |
Организация работы с целью устранения избыточных процедур выдачи разрешений или согласований Администрацией города, её отраслевыми (функциональными) органами, выявление платных посреднических услуг, при наличии обращений субъектов малого и среднего предпринимательства |
Устранение коррупциогенных факторов |
Отдел экономики Администрации города |
2011 -2014 гг. |
- |
- |
- |
- |
- |
- | ||||||||||||||||
8.2. |
Оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства по вопросам преодоления нормативно-правовых, административных и организационных барьеров |
Противодействие коррупции в части обеспечения правовой защиты субъектов малого и среднего предпринимательства |
Отдел экономики Администрации города |
2011 -2014 гг. |
- |
- |
- |
- |
- |
- | ||||||||||||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 | ||||||||||||||||
8.3. |
Всего по разделу 8, в том числе: |
- |
- |
- |
- |
- | ||||||||||||||||||||
8.3.1. |
|
Бюджет города |
- |
- |
- |
- |
- | |||||||||||||||||||
8.3.2. |
|
Областной бюджет |
- |
- |
- |
- |
- | |||||||||||||||||||
8.3.3. |
|
Федеральный бюджет
|
- |
- |
- |
- |
- | |||||||||||||||||||
8.3.4. |
|
Внебюджетные источники |
- |
- |
- |
- |
- | |||||||||||||||||||
9. |
Всего по программе, в том числе: |
|
|
|
|
| ||||||||||||||||||||
9.1. |
|
Бюджет города |
40,05 |
0 |
13,35 |
13,35 |
13,35 | |||||||||||||||||||
9.2. |
|
Областной бюджет |
- |
- |
- |
- |
- | |||||||||||||||||||
9.3. |
|
Федеральный бюджет
|
- |
- |
- |
- |
- | |||||||||||||||||||
9.4. |
|
Внебюджетные источники |
- |
- |
- |
- |
- | |||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
* Обязательства по реализации программы данных отраслевых (функциональных) органов по окончанию их реорганизации переходят правопреемнику.
Управляющий делами
Администрации города Ю.А. Лубенцов
Приложение №3
к долгосрочной городской целевой
программе «Противодействие коррупции
в муниципальном образовании
«Город Новошахтинск» на 2011-2014 годы»
Методика
оценки эффективности реализации программы
(далее - методика)
1. Методика оценки эффективности реализации программы разработана в соответствии с Федеральным законом от 25.12.2008. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Областным законом от 12.05.2009. № 218-ЗС «О противодействии коррупции в Ростовской области», постановлением Администрации города от 30.07.2012. №755 «О порядке принятия решения о разработке долгосрочных городских целевых программ, их формирования и реализации и порядке проведения и критериях оценки эффективности реализации долгосрочных городских целевых программ». Методика ориентирована на повышение эффективности использования ресурсов, направляемых на финансирование мероприятий по снижению коррупционных проявлений на территории муниципального образования «Город Новошахтинск».
2. В основе оценки эффективности программы лежит система, включающая две группы показателей, характеризующих эффективность программы.
2.1. Первая группа показателей - ключевые показатели.
2.1.1. Копс (%) - соотношение между долей граждан, опрошенных в ходе мониторинга общественного мнения, которые лично сталкивались за последний год с проявлениями коррупции на территории муниципального образования «Город Новошахтинск» в соответствующем году, и долей опрошенных граждан в ходе мониторинга общественного мнения, которые лично сталкивались за последний год с проявлениями коррупции на территории муниципального образования «Город Новошахтинск» по итогам опроса в 2012 году.
Программа считается эффективной при:
Копс≥увеличенному базисному показателю на 2,7 % в 2013 году;
Копс≥ увеличенному базисному показателю на 3,1 % в 2014 году;
Расчет показателя осуществляется по следующей форме:
Копс =Д10 — Дгс , где
Дгс (%) - доля опрошенных граждан в ходе мониторинга общественного мнения, которые лично сталкивались с проявлениями коррупции за последний год на территории муниципального образования «Город Новошахтинск» в 2013 и 2014 годах.
Рассчитывается по формуле:
Кгс
Дгс = ——— х 100 , где
Квсего
Кгс(человек) - количество опрошенных граждан, которые лично сталкивались с проявлениями коррупции на территории муниципального образования «Город Новошахтинск» по итогам опроса в 2013 и 2014 годах.
Квсего (человек)- количество опрошенных граждан в ходе мониторинга общественного мнения в соответствующем году.
Д10 (%) - доля опрошенных граждан в ходе мониторинга общественного мнения, которые лично сталкивались за последний год с проявлениями коррупции на территории муниципального образования «Город Новошахтинск» по итогам опроса в 2012 году.
Рассчитывается по формуле:
Кс
Д10 = ———— х 100, где
Кс всего
Кс (человек) - количество опрошенных граждан, которые лично сталкивались с проявлениями коррупции в Ростовской области по итогам опроса в 2012 году.
Кс всего (человек)- количество опрошенных граждан в ходе мониторинга общественного мнения в 2012 году.
2.1.2.Копу (%)-соотношение междудолей граждан, опрошенных в ходе мониторинга общественного мнения, удовлетворенных информационной открытостью деятельности Администрации города Новошахтинска, её отраслевых (функциональных) органов, и долей опрошенных граждан в ходе мониторинга общественного мнения, удовлетворенных информационной открытостью деятельности Администрации города Новошахтинска, её отраслевых (функциональных) органов, по итогам опроса в 2012 году.
Программа считается эффективной при:
Копу ≥ увеличенному базисному показателю на 2,5 % в 2013 году;
Копу ≥ увеличенному базисному показателю на 3,0 % в 2014 году;
Расчет показателя осуществляется по следующей форме:
Копу = Дгу — Д11,где
Дгу (%) - доля граждан, опрошенных в ходе мониторинга общественного мнения, удовлетворенных информационной открытостью деятельности Администрации города Новошахтинска, её отраслевых (функциональных) органов, в 2012, 2013,2014 годах.
Рассчитывается по формуле:
Кгу
Дгу = ——— х 100, где
Квсего
Кгу (человек) - количество опрошенных граждан, удовлетворенных информационной открытостью деятельности Администрации города Новошахтинска, её отраслевых (функциональных) органов, по итогам опроса в 2013 и 2014 годах.
Квсего (человек)- количество опрошенных граждан в ходе мониторинга общественного мнения в соответствующем году.
Д11 (%) - доля опрошенных граждан в ходе мониторинга общественного мнения, удовлетворенных информационной открытостью деятельности Администрации города Новошахтинска, её отраслевых (функциональных) органов, по итогам опроса в 2012 году.
Рассчитывается по формуле:
Ку
Д11 = ——— х 100, где
Ку всего
Ку (человек) - количество опрошенных граждан, удовлетворенных информационной открытостью деятельности Администрации города Новошахтинска, её отраслевых (функциональных) органов, по итогам опроса в 2012 году.
Ку всего (человек)- количество опрошенных граждан в ходе мониторинга общественного мнения в 2012 году.
2.1.3. Давкф (%)- доля муниципальных нормативных правовых актов и их проектов, в которых выявлены корупциогенные факторы при проведении их антикоррупционной экспертизы в соответствующем году.
Расчет показателя осуществляется по следующей формуле:
Давкф = Дгавкф – Д , где
Дгавкф (%) - доля установленных муниципальных нормативных правовых актов и их проектов, в которых выявлены коррупциогенные факторы при проведении их антикоррупционной экспертизы в 2011, 2012, 2013 и 2014 годах.
Рассчитывается по формуле:
К
Дгавкф = ——— х 100, где
Квсего
К (единиц) - количество установленных муниципальных нормативных правовых актов и их проектов, в которых выявлены коррупциогенные факторы при проведении их антикоррупционной экспертизы в 2011, 2012, 2013 и 2014 годах.
Квсего (единиц)- общее количество муниципальных нормативных правовых актов и их проектов, в отношении которых проведена антикоррупционная экспертиза в соответствующем году.
Д (%) - доля установленных муниципальных нормативных правовых актов и их проектов, в которых выявлены коррупциогенные факторы при проведении их антикоррупционной экспертизы в первом полугодии 2011 года.
Рассчитывается по формуле:
К вI пл
Д = ————— х 100, где
Квсего вI пл
КвIпл (единиц) - количество установленных муниципальных нормативных правовых актов и их проектов, в которых выявлены коррупциогенные факторы при проведении их антикоррупционной экспертизы в первом полугодии 2011 года.
Квсего вI пл (единиц)- количество муниципальных нормативных правовых актов и их проектов, в отношении которых проведена антикоррупционная экспертиза в первом полугодии 2011 года.
При этом программа считается эффективной при:
Давкф ≤ 43,8 % в 2011 году;
Давкф ≤ 33,3 % в 2012году;
Давкф ≤ 23,3 % в 2013 году;
Давкф ≤ 13,3 % в 2014 году.
2.2. Вторая группа показателей -бюджетная эффективность программы (определяется как степень реализации расходных обязательств) и рассчитывается по формуле:
Фф
Эбюд = ——— х 100, где
Фп
Эбюд - бюджетная эффективность программы в соответствующем году;
Фф - фактическое использование бюджетных средств на реализацию программы в соответствующем году;
Фп - планируемое использование бюджетных средств на реализацию программы в соответствующем году.
При:
Эбюд ≥ 100 %- программа считается эффективно реализованной в данном году;
Эбюд ≤ 100 % - программа считается неэффективно реализованной в данном году.
3. Оценка эффективности реализации программы производится ее муниципальным заказчиком ежегодно в течение всего срока реализации программы и по завершению срока реализации программы.
Управляющий делами
Администрации города Ю.А. Лубенцов
2011 год
2010 год