Об утверждении плана мероприятий по реализации в 2012 году Программы по повышению эффективности бюджетных расходов в городе Новошахтинске на период до 2012 года

№

п/п

Наименование

мероприятия

Срок

исполнения

Вид документа

Ответственные

исполнители

1

2

3

4

5

1. Долгосрочная сбалансированность и устойчивость бюджетной системы

1.1

Разработка проекта постановления Администрации города «Об утверждении порядка и сроков разработки прогноза социально-экономического развития города Новошахтинска и составления проекта местного бюджета на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов»

II квартал

Постановление

Администрации города

Финансовый отдел Администрации города, сектор экономики и малого предпринимательства Администрации города, отраслевые (функциональные) органы Администрации города

1.2.

Бюджетное планирование с учетом прогноза социально-экономического развития города Новошахтинска

II – IV кварталы

Ведомственный акт

Главные распорядители средств бюджета

1.3.

Формирование проекта решения Новошахтинской городской Думы «О бюджете города Новошахтинска на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов» с соблюдением ограничений дефицита местного бюджета и муниципального долга в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации

III - IV кварталы

Решение Новошахтинской городской Думы

Финансовый отдел Администрации города

1.4.

Обеспечение выполнение плана мероприятий по повышению поступлений налоговых и неналоговых доходов и сокращению недоимки в бюджет города на 2012-2014 годы

Весь период

Информация

Финансовый отдел Администрации города, сектор налоговой политики Администрации города

1.5.

Проведение анализа обоснованности и эффективности применения налоговых льгот

Ежегодно

Информация

Сектор налоговой политики Администрации города

2. Совершенствование разграничения полномочий и организация деятельности публично-правовых образований

2.1.

Мониторинг управления муниципальным долгом на местном уровне в части:

соответствия данных муниципальных долговых книг требованиям бюджетного законодательства;

предельного объема муниципального местного бюджета;

верхнего предела муниципального долга местного бюджета;

предоставления муниципальных гарантий местными бюджетами

Весь период

Заключение

Финансовый отдел Администрации города

2.2.

Мониторинг долговых обязательств муниципальных унитарных предприятий с целью предотвращения рисков возникновения обязательств у бюджетов по погашению накопленной задолженности

Весь период

Отчет

Финансовый отдел Администрации города

1

2

3

4

5

2.3.

Проведение мониторинга просроченной кредиторской задолженности местных бюджетов

Весь период

Отчет

Финансовый отдел Администрации города

3. Областные программы и совершенствование программой структуры расходов бюджета

3.1.

Ведение перечня городских целевых программ

Весь период

Информация, размещаемая на официальном сайте муниципального образования «Город Новошахтинск» в сети «Интернет»

Сектор экономики и малого предпринимательства Администрации города, сектор перспективного развития Администрации города

3.2.

Проведение оценки эффективности реализации городских целевых программ на основании мониторинга достижения запланированных непосредственных и конечных результатов городских целевых программ за отчетный финансовый год

I полугодие 2012 года

Информация

Сектор экономики и малого предпринимательства Администрации города

3.3.

Внесение изменений в постановление Администрации города от 04.09.2009. № 1312 «О Порядке принятия решения о разработке долгосрочных городских целевых программ, их формирования и реализации и Порядке проведения и критериях оценки эффективности реализации долгосрочных городских целевых программ»

По мере необходимости

Постановление Администрации города

Сектор экономики и малого предпринимательства Администрации города

3.4.

Обеспечение планирования бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания муниципальными учреждениями по программно-целевому методу бюджетного планирования (планирование бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания муниципальными учреждениями в составе долгосрочных городских целевых программ)

II-IV кварталы

Решение Новошахтинской городской Думы «О бюджете города Новошахтинска на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов»

Финансовый отдел Администрации города, главные распорядители средств бюджета

3.5.

Разработка приказа финансового отдела Администрации города о порядке применения и детализации бюджетной классификации Российской Федерации на 2013 год с учетом изменений, внесенных в бюджетную классификацию Российской Федерации

IV квартал

Приказ финансового отдела Администрации города

Финансовый отдел Администрации города

4. Оптимизация функций муниципального управления и повышение эффективности их обеспечения

4.1.

Анализ объема и структуры расходных обязательств, исполняемых за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю средств местного бюджета, на предмет их соответствия целям деятельности, функциям и полномочиям главного распорядителя средств местного бюджета.

Рассмотрение вопроса об исключении функций и полномочий, несоответствующих установленным нормативным правовым актам

I квартал

Заключение

Муниципальные правовые акты города Новошахтинска

Главные распорядители средств бюджета города

1

2

3

4

5

4.2.

Проведение анализа достигнутых по итогам 2011 года значений показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 28.04.2008. №607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов».

Расчет и анализ сложившегося по итогам 2011 года уровня неэффективных расходов бюджета города в сфере здравоохранения, образования, жилищно-коммунального хозяйства, муниципального управления

II квартал

IV квартал

Информация

Информация

Сектор экономики и малого предпринимательства Администрации города

Отдел образования Администрации города, Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города, муниципальное бюджетное учреждение «Центральная городская больница», сектор по труду Администрации города

4.3.

Подготовка и внесение на рассмотрение комиссии Администрации города по оценке результативности деятельности органов местного самоуправления, отраслевых (функциональных) органов Администрации города отчетов о ходе реализации планов мероприятий по сокращению неэффективных расходов бюджета города в сфере здравоохранения, образования, жилищно-коммунального хозяйства, организации муниципального управления

I квартал

Заключение

Отдел образования Администрации города, Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города, муниципальное бюджетное учреждение «Центральная городская больница», сектор по труду Администрации города

4.4.

Оптимизация объема или структуры расходных обязательств, в том числе, за счет их отмены с перераспределением бюджетных ассигнований на исполнение других расходных обязательств, исполняемых за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю средств местного бюджета

I квартал

Информация

Главные распорядители средств бюджета города

4.5.

Выявление и ликвидация избыточных (дублирующих) муниципальных функций

I квартал

Информация

Главные распорядители средств бюджета города

4.6.

Оптимизация структуры и предельной штатной численности органов местного самоуправления в зависимости от функций и задач

Весь период

Решение Новошахтинской городской Думы

Управляющий делами Администрации города, сектор по труду Администрации города

4.7.

Проведение мониторинга соблюдения норматива формирования расходов на содержание органов местного самоуправления города

Весь период

Информация

Финансовый отдел Администрации города

4.8.

Осуществление мероприятий по муниципальной регистрации права муниципальной собственности города на объекты недвижимого имущества

Весь период

Ежеквартальная информация

Комитет по управлению имуществом Администрации города

4.9.

Проведение мониторинга качества финансового менеджмента по главным распорядителям средств бюджета города

I – II кварталы

Отчет, информация

Финансовый отдел Администрации города

4.10.

Мониторинг и оценка качества управления бюджетным процессом в муниципальном образовании «Город Новошахтинск»

I – II кварталы

Отчёт, информация

Финансовый отдел Администрации города

1.

2.

3.

4.

5.

4.11.

Оптимизация сети муниципальных унитарных предприятий

Весь период

Информация

Комитет по управлению имуществом Администрации города

5. Повышение эффективности муниципальных услуг

5.1.

Предоставление с 01.01. 2012. муниципальным учреждениям города субсидии на финансовое обеспечение муниципального задания

Весь период

Решение Новошахтинской городской Думы «О бюджете города Новошахтинска на 2012 год и плановый период 2013-2014 годов» от 14.12.2011. № 317

Главные распорядители средств бюджета города

5.2.

Внесение изменений в Порядок мониторинга и качества результатов деятельности подведомственных учреждений, качества оказания муниципальных услуг и выполнения муниципального задания бюджетными учреждениями города

По мере необходимости

Ведомственный акт

Главные распорядители средств бюджета города

5.3.

Проведение анализа соответствия платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями

Весь период

Информация

Главные распорядители средств бюджета города

5.4.

Проведение анализа возможностей привлечения негосударственных организаций к оказанию муниципальных услуг (выполнению работ)

Весь период

Информация

Главные распорядители средств бюджета города

5.5.

Реализация мероприятий по формированию электронного правительства, развитию информационного общества в городе

Весь период

Постановление Администрации города

Сектор координации работ многофункционального центра Администрации города

6. Развитие системы муниципального финансового контроля

6.1.

Внесение изменений в Порядок осуществления внутреннего финансового контроля, критериев его эффективности и результативности

По мере необходимости

Ведомственный акт

Главные распорядители средств бюджета города

6.2.

Мониторинг ведомственных правовых актов главных распорядителей средств бюджета по осуществлению внутреннего финансового контроля

II квартал

Информация

Финансовый отдел Администрации города

6.3.

Осуществление внутреннего финансового контроля, направленного на повышение главными распорядителями средств бюджета и подведомственными получателями результативности использования бюджетных средств

Весь период

Отчеты (акты проверок)

Главные распорядители средств бюджета города

6.4.

Разработка порядка и осуществление регулярного мониторинга качества финансового менеджмента подведомственных получателей бюджетных средств

Весь период

Отчеты (акты проверок)

Главные распорядители средств бюджета города, имеющие в своем ведении подведомственных получателей бюджетных средств

6.5.

Соблюдение установленной периодичности проведения проверок подведомственных учреждений, выездных контрольных мероприятий в виде ревизий финансово-хозяйственной деятельности и тематических проверок

Весь период

Отчеты (акты проверок)

Главные распорядители средств бюджета города

1.

2.

3.

4.

5.

6.6.

Закрепление в программах проверок доли подлежащих проверке операций с бюджетными средствами от общего количества проведенных операций в проверяемом периоде

Весь период

Отчеты (акты проверок)

Главные распорядители средств бюджета города

6.7.

Осуществление мониторинга результатов деятельности подведомственных бюджетных учреждений, качества оказания муниципальных услуг (в8.ыполнения работ) и выполнения муниципального задания бюджетными учреждениями

Весь период

Информация

Главные распорядители средств бюджета города

7. Формирование комплексной контрактной системы в городе Новошахтинске

7.1.

Приведение правовых актов Администрации города в соответствие с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд

По мере необходимости

Правовые акты Администрации города

Сектор муниципальных закупок Администрации города

7.2.

Подготовка графика проведения открытых торгов на 2012 год

IV квартал

Ведомственный акт

Сектор муниципальных закупок Администрации города;

главные распорядители средств бюджета города

7.3.

Формирование плана муниципальных закупок, а также планов закупок муниципальных бюджетных учреждений

Весь период

Отчеты (акты проверок)

Главные распорядители средств бюджета города

7.4.

Внедрение типовых форм документов по размещению заказов на приобретение товаров (работ, услуг) и типовых форм муниципальных контрактов

Весь период

Типовой документ

Сектор муниципальных закупок Администрации города

7.5.

Осуществление контроля за выполнением плановых показателей по муниципальным закупкам, эффективностью размещения заказов и своевременным исполнением контрактных обязательств

Весь период

Ведомственный акт

Главные распорядители средств бюджета города

7.6.

Осуществление внутреннего контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд и аудита исполнения контрактов

Весь период

Ведомственный акт

Главные распорядители средств бюджета города

8. Реформирование системы бюджетных платежей

8.1.

Мониторинг исполнения соглашений об открытии и ведении лицевых счетов бюджетных учреждений главными распорядителями средств бюджета, осуществляющими функции и полномочия учредителей бюджетных учреждений

I квартал

Информация

Финансовый отдел Администрации города

9 Организация реализации Программы

9.1.

Подготовка отчетов о выполнении отраслевых планов мероприятий по повышению эффективности бюджетных расходов за 2011 и 2012 годы

Февраль 2012 и 2013 годов

Отчет

Главные распорядители средств бюджета города

1.

2.

3.

4.

5.

9.2.

Подготовка и представление Мэру города информации об исполнении Программы по повышению эффективности бюджетных расходов в городе Новошахтинске на период до 2012 года за 2011 и 2012 годы

До 1 марта 2012 и 2013 годов

Информация

Финансовый отдел Администрации города