Регламент Новошахтинской городской Думы

Утвержден решением от 24.04.2025 N 168 

РЕГЛАМЕНТ
НОВОШАХТИНСКОЙ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Регламент Новошахтинской городской Думы (далее - Регламент) является нормативным правовым актом, устанавливающим порядок работы Новошахтинской городской Думы.

Статья 2. Новошахтинская городская Дума

1. Новошахтинская городская Дума (далее – городская Дума) является представительным органом муниципального образования «Город Новошахтинск». Городская Дума подотчетна и подконтрольна населению.
2. Городская Дума состоит из 25 депутатов, избираемых по одномандатным избирательным округам.
Избранным по одномандатному избирательному округу признается кандидат, получивший наибольшее число голосов избирателей по отношению к другим кандидатам.
3.Срок полномочий городской Думы составляет пять лет.
4. Городская Дума может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.
5. Полномочия городской Думы, действовавшей на день назначения выборов, прекращаются с момента открытия первого заседания вновь избранной правомочной городской Думы, которое проводится не позднее, чем на тридцатый день со дня избрания городской Думы в правомочном составе.
6. Городская Дума обладает правами юридического лица, имеет свою организационную структуру, утверждаемую городской Думой, обособленное имущество, собственные источники финансирования из бюджета города Новошахтинска, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде, имеет печать, штампы, бланки с символикой муниципального образования, расчетный и иные счета в банковских учреждениях.
Печатью городской Думы заверяются подписи Председателя Новошахтинской городской Думы (далее - Председатель городской Думы), заместителя председателя Новошахтинской городской Думы (далее - заместитель председателя городской Думы), руководителя аппарата городской Думы, а также финансовые документы, договоры, копии документов для удостоверения их соответствия подлинникам.
7. Расходы на обеспечение деятельности городской Думы предусматриваются в бюджете города Новошахтинска отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
 Управление и (или) распоряжение городской Думой или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами бюджета города Новошахтинска в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств бюджета города Новошахтинска, направляемых на обеспечение деятельности городской Думы и депутатов.
8. Городская Дума самостоятельно решает вопросы организационного, правового, информационного, материально-технического и финансового обеспечения своей деятельности.

Статья 3. Принципы и порядок деятельности Думы

1. Деятельность городской Думы и ее органов основывается на принципах равноправного свободного обсуждения и коллективного решения вопросов.
2. Порядок деятельности городской Думы определяется Уставом муниципального образования городского округа «Город Новошахтинск» Ростовской области  (далее - Устав города), настоящим Регламентом, иными решениями городской Думы.

Статья 4. Заседания городской Думы

1. Деятельность городской Думы осуществляется коллегиально. Основной формой деятельности городской Думы являются ее заседания, которые проводятся гласно и носят открытый характер.
 По решению городской Думы в случаях, предусмотренных настоящим Регламентом в соответствии с федеральными и областными законами, может быть проведено закрытое заседание.
 2. Заседание городской Думы считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от установленной численности депутатов. Депутат считается присутствующим на заседании городской Думы также в случае, если он в соответствии с настоящим Регламентом участвует в соответствующем заседании городской Думы в дистанционном режиме с использованием системы видео-конференц-связи (далее - дистанционный режим).

Статья 5. Осуществление полномочий депутатами городской Думы

Председатель городской Думы, заместитель председателя городской Думы осуществляют свои полномочия на непостоянной основе по решению городской Думы, принимаемому одновременно с решением об избрании Председателя городской Думы и заместителя председателя городской Думы. Иные депутаты городской Думы осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

Статья 6. Гарантии осуществления прав и выполнения обязанностей депутата городской Думы

Гарантии осуществления прав и обязанностей депутата устанавливаются Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, Уставом города.

Статья 7. Помощники депутата

Депутаты городской Думы вправе иметь помощников. Число помощников депутата, их права и обязанности, а также возможность их работы по трудовому договору определяются решением городской Думы «Об утверждении Положения о помощнике депутата Новошахтинской городской Думы».

Глава 2. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ДУМЫ

Статья 8. Порядок избрания Председателя городской Думы

1. Председатель городской Думы избирается открытым голосованием из состава депутатов городской Думы на срок полномочий городской Думы.
В случае досрочного освобождения Председателя городской Думы от занимаемой должности Председателя городской Думы Председатель городской Думы избирается на оставшийся срок полномочий городской Думой.
2. Кандидатуры для избрания на должность Председателя городской Думы могут вноситься депутатами городской Думы.
3. Решение об избрании Председателя городской Думы считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленной численности депутатов.
Если ни один из кандидатов не набрал необходимого числа голосов, то проводится повторное голосование по двум кандидатам, получившим при первом голосовании относительное большинство голосов, или повторное выдвижение кандидатов (если при первом голосовании их было выдвинуто не более двух).
Решение депутатов об избрании Председателя городской Думы оформляется решением городской Думы.

Статья 9. Полномочия Председателя городской Думы 

         1. Председатель городской Думы:
         1) представляет городскую Думу в отношениях с органами местного самоуправления, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени городской Думы, выдает доверенности на представление интересов городской Думы;
         2) созывает заседания городской Думы, председательствует на ее заседаниях;
         3) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности городской Думы, подписывает решения городской Думы;
         4) направляет принятые городской Думой нормативные правовые акты Главе города Новошахтинска;
         5) подписывает протокол заседания городской Думы;
         6) осуществляет организацию деятельности городской Думы;
         7) оказывает содействие депутатам городской Думы в осуществлении ими своих полномочий;
         8) организует в городской Думе прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;
         9) вносит в городскую Думу Регламент городской Думы, перспективные и текущие планы работы городской Думы, структуру аппарата городской Думы;
         10) назначает и увольняет работников аппарата городской Думы, осуществляет руководство деятельностью аппарата городской Думы;
         11) утверждает штатное расписание аппарата городской Думы;
         12) представляет депутатам проект повестки дня заседания городской Думы;
         13) решает иные вопросы в соответствии с федеральным и областным законодательством, Уставом города и решениями городской Думы.

Статья 10. Порядок избрания заместителя председателя городской Думы

1. Заместитель председателя городской Думы избирается открытым голосованием на срок полномочий избравшей его городской Думы в порядке, установленном частью 9 статьи 30 Устава города  и статьей 8 настоящего Регламента.
2. Кандидатура заместителя председателя городской Думы вносится на рассмотрение городской Думы депутатами городской Думы.
3. Решение депутатов об избрании заместителя председателя городской Думы оформляется решением городской Думы.

Статья 11. Полномочия заместителя председателя городской Думы

         1. Заместитель председателя городской Думы:
         1) исполняет обязанности Председателя городской Думы в случае его временного отсутствия или досрочного прекращения его полномочий;
         2) координирует деятельность комиссий и рабочих групп городской Думы;
         3) по поручению Председателя городской Думы решает вопросы внутреннего распорядка городской Думы.

Статья 12. Досрочное прекращение полномочий Председателя городской  Думы, заместителя председателя городской Думы

  1. Председатель городской Думы, заместитель председателя городской Думы досрочно освобождаются от занимаемой должности в случае:
         1) досрочного прекращения его полномочий как депутата городской Думы;
         2) отставки по собственному желанию;
         3) выражения ему недоверия городской Думой в связи с ненадлежащим исполнением полномочий Председателя городской Думы, заместителя председателя городской Думы;
         4) в иных случаях, установленных федеральными законами, Уставом города.
2. Решение городской Думы о досрочном освобождении Председателя городской Думы, заместителя председателя городской Думы от занимаемой должности считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленной численности депутатов.

Глава 3. КОМИССИИ И РАБОЧИЕ ГРУППЫ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ

Статья 13. Постоянные депутатские комиссии городской Думы

1. В соответствии с частью 6 статьи 30 Устава города  городская Дума образует из числа депутатов городской Думы на срок своих полномочий следующие постоянные депутатские комиссии (далее - комиссии):
1) по бюджету, налогам, муниципальной собственности, экономической политике, промышленности и предпринимательству;
2) по жилищно-коммунальному хозяйству и транспорту;
3) по социальной и молодежной политике, труду и защите прав человека;
4) по местному самоуправлению, связям с политическими партиями, общественными объединениями, средствами массовой информации;
5) мандатная комиссия.
В случае необходимости городская Дума может образовывать и другие постоянные комиссии.
2. Комиссии осуществляют свою деятельность в соответствии с Положением о постоянных комиссиях, утвержденным решением городской Думы.

Статья 14. Рабочие группы 

1. Городская Дума на своем заседании, Председатель городской Думы для разработки или доработки проектов решений городской Думы и решения иных вопросов могут образовывать рабочие группы депутатов (далее - рабочие группы).         Решение об образовании рабочей группы оформляется решением городской Думы, постановлением Председателя городской Думы соответственно.
Рабочие группы могут создаваться как на срок полномочий городской Думы, так и на определенный срок или для решения определенных задач.
2. В решении городской Думы (постановлении Председателя городской Думы) об образовании рабочей группы должны быть указаны задачи рабочей группы, срок ее деятельности и персональный состав.
3. Заседания рабочей группы созываются по мере необходимости председателем такой рабочей группы.
4. В состав рабочей группы могут быть включены должностные лица органов местного самоуправления, государственных органов (по согласованию), общественных объединений, муниципальных предприятий и учреждений, иных организаций, эксперты, специалисты, в том числе на договорной основе.
5. Рабочая группа вправе запрашивать и получать документы и материалы, необходимые для осуществления ее деятельности, исключительно в пределах своих полномочий. Органы местного самоуправления, муниципальные предприятия и муниципальные учреждения, иные организации, расположенные на территории города Новошахтинска, в том числе общественные объединения, их должностные лица обязаны представлять рабочей группе запрашиваемые документы и материалы в установленный законом срок.
6. Результаты деятельности рабочей группы оформляются соответствующим заключением.
7. Рабочая группа прекращает свою деятельность по истечении срока, на который она была создана, или после выполнения возложенных на нее задач.
Деятельность рабочей группы может быть прекращена досрочно по решению городской Думы или Председателя городской Думы соответственно. Решение о досрочном прекращении деятельности рабочей группы оформляется решением городской Думы, постановлением Председателя городской Думы соответственно.

Глава 4. ДЕПУТАТСКИЕ ОБЪЕДИНЕНИЯ

Статья 15. Полномочия депутатского объединения в городской Думе

1. Депутатское объединение (фракция) (далее - фракция) в городской Думе сформировано на основе мажоритарной системы выборов и включает в себя депутатов, избранных по одномандатным избирательным округам.
2. Фракция вправе:
1) участвовать в разработке проектов решений городской Думы;
2) самостоятельно разрабатывать проекты решений городской Думы (при этом внесение проектов решений городской Думы и их рассмотрение осуществляются в общем порядке, установленном настоящим Регламентом);
3) предварительно обсуждать кандидатуры, проекты решений городской Думы, иные вопросы, выносимые на рассмотрение городской Думы, представлять предложения и рекомендации к проектам решений городской Думы, вопросам, выносимым на рассмотрение городской Думы, а также представлять материалы и документы по любому вопросу, вынесенному на рассмотрение городской Думы, распространять указанные материалы и документы среди депутатов городской Думы;
4) формулировать особое мнение по рассматриваемому на заседании городской Думы, совещании депутатов городской Думы, заседании постоянной комиссии вопросу, оглашать его и передавать в письменной форме Председателю городской Думы, а в случае рассмотрения вопроса на заседании постоянной комиссии - председателю постоянной комиссии;
5) выдвигать своего представителя для выступлений на заседании городской Думы, совещании депутатов городской Думы, на заседаниях постоянных комиссий от имени объединения депутатов. Объединение депутатов вправе выдвигать только одного представителя для выступления по существу рассматриваемого вопроса.
3. Фракция не вправе:
1) делать заявления от имени городской Думы;
2) представлять интересы городской Думы в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями и организациями всех организационно-правовых форм и форм собственности и гражданами;
3) принимать решения и осуществлять действия, препятствующие деятельности городской Думы.
4. Фракция несет ответственность за действия депутатов, входящих в его состав, и соблюдение ими этических норм поведения.

Статья 16. Порядок образования и деятельности депутатского объединения (фракции)

1. Фракции образуются по политическому принципу из числа депутатов городской Думы, представляющих соответствующую политическую партию в городской Думе, на срок полномочий городской Думы соответствующего созыва.
Депутаты городской Думы, избранные от соответствующего избирательного объединения, выдвинувшего их кандидатами в депутаты городской Думы, или в порядке самовыдвижения, вправе войти во фракцию, если они являются членами соответствующей политической партии или беспартийными.
2. Депутат городской Думы не может быть одновременно членом двух фракций.
3. На организационном собрании фракции депутаты городской Думы  принимают решения об образовании фракции, об утверждении ее состава, положения о фракции и решают иные вопросы, отнесенные к компетенции фракций настоящим Регламентом и положением о соответствующей фракции.
4. Для регистрации фракция направляет на имя Председателя городской Думы следующие документы:
1) письменное уведомление ее руководителя об образовании фракции;
2) протокол организационного собрания фракции, подписанный председательствующим на организационном собрании;
3) список депутатов городской Думы, входящих в состав фракции, подписанный ее руководителем;
4) Положение о фракции, утвержденное собранием депутатов, вошедших во фракцию.
5. Поступившие материалы регистрируются в журнале входящей корреспонденции городской Думы.
Фракция регистрируется путем издания распоряжения Председателя городской Думы  «О регистрации фракции».
Распоряжение Председателя городской Думы «О регистрации фракции» издается не позднее трех рабочих дней со дня поступления документов, предусмотренных частью 4 настоящей статьи.
В случае отказа в регистрации фракции руководителю фракции направляется мотивированное решение Председателя городской Думы в регистрации. При этом основаниями для отказа в регистрации могут служить только отсутствие какого-либо из документов, предусмотренных частью 4 настоящей статьи, и (или) предоставление неподписанных или подписанных ненадлежащим лицом документов.
После устранения оснований для отказа издается распоряжение Председателя городской Думы  «О регистрации фракции».
6. О создании фракции Председатель городской Думы информирует депутатов на очередном заседании городской Думы.
7. Все изменения в составе фракции (включение и (или) исключение депутатов из состава фракции) подлежат регистрации.
Для регистрации соответствующих изменений на имя Председателя городской Думы направляется соответствующее решение фракции, подписанное ее руководителем.
Регистрация изменений в составе фракции осуществляется путем издания распоряжения Председателя городской Думы.
8. Деятельность фракции прекращается:
1) в связи с истечением срока ее полномочий;
2) в случае принятия решения фракции о самороспуске. В этом случае фракция направляет соответствующее письменное уведомление Председателю городской Думы, подписанное руководителем фракции. Указанное уведомление является основанием для исключения фракции из реестра объединений депутатов в Думе;
3) в случае ликвидации политической партии в установленном законом порядке.
9. Деятельность фракций организуется ими самостоятельно в соответствии с требованиями федерального и областного законодательства.

Глава 5. ОБЩИЙ ПОРЯДОК РАБОТЫ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ

Статья 17. Первое заседание городской Думы

1. Первое заседание городской Думы нового созыва проводится не позднее чем на тридцатый день со дня избрания городской Думы в правомочном составе.
2. Первое заседание Думы открывает и ведет до момента избрания Председателя городской Думы старейший по возрасту депутат городской Думы.
Статья 18. Подготовка первого заседания городской Думы
1. Подготовка первого заседания городской Думы, формирование проекта повестки дня заседания, оповещение избранных депутатов городской Думы, средств массовой информации о дате, времени и месте проведения, проекте повестки дня заседания, обеспечение депутатов городской Думы информационными и справочными материалами, организация освещения первого заседания Думы в средствах массовой информации и решение иных вопросов возлагается на Председателя городской Думы  предыдущего созыва и аппарат городской Думы.

Статья 19. Основные вопросы, рассматриваемые на первом заседании городской Думы

1. На первом заседании городской Думы депутаты проводят выборы Председателя городской Думы, заместителя председателя Думы в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом.
2. При наличии достаточного количества заявлений от депутатов о включении их в составы комиссий Думы на первом заседании городской Думы могут быть сформированы комиссии Думы.
Статья 20. Формирование и утверждение плана работы Городской Думы
1. Городская Дума осуществляет свою деятельность в соответствии с планом работы. План работы утверждается решением городской Думы на соответствующее полугодие.
2. План работы городской Думы формируется аппаратом городской Думы с учетом предложений субъектов правотворческой инициативы, указанных в статье 37 настоящего Регламента. Предложения направляются на имя Председателя городской Думы, не позднее чем за месяц до начала соответствующего полугодия.
В план работы также подлежат включению вопросы, не рассмотренные в предыдущем периоде в связи с переносом срока их рассмотрения.
3. План работы городской Думы до его рассмотрения на заседании городской Думы подлежит рассмотрению на заседании комиссий или на совещании депутатов городской Думы.
4. План работы городской Думы на очередное полугодие утверждается на последнем в текущем полугодии заседании городской Думы.

Статья 21. Очередные заседания городской Думы

Очередные заседания городской Думы созываются Председателем городской Думы в соответствии с планом работы городской Думы.
Информационное сообщение о дате, времени и месте проведения очередного заседания городской Думы, а также о вопросах, включенных в повестку дня, подлежит размещению в разделе «Новошахтинская городская Дума» на официальном сайте Администрации города Новошахтинска в сети «Интернет» не позднее чем за 3 календарных дня до дня его проведения.

Статья 22. Внеочередное заседание городской Думы

1. Внеочередные заседания городской Думы созываются по инициативе Председателя городской Думы или депутатов городской Думы в количестве не менее половины от установленной численности депутатов.
2. Инициаторы созыва внеочередного заседания городской Думы должны представить в городскую Думу следующие материалы:
1) письмо с обоснованием необходимости созыва внеочередного заседания городской Думы;
2) проект повестки дня внеочередного заседания городской Думы;
3) проект решений городской Думы, который предполагается принять на внеочередном заседании городской Думы, соответствующие требованиям настоящего Регламента.
3. Внеочередное заседание городской Думы созывается Председателем городской Думы не позднее трех рабочих дней со дня поступления инициативы о созыве внеочередного заседания.
В случае созыва внеочередного заседания городской Думы  Председателем городской Думы  по собственной инициативе в распоряжении Председателя городской Думы указывается обоснование необходимости созыва внеочередного заседания Думы, а также даются поручения соответствующим должностным лицам органов местного самоуправления по подготовке проектов решений городской Думы, которые предлагается принять на внеочередном заседании городской Думы.
4. Сроки и порядок рассмотрения вопросов, вносимых на внеочередное заседание, определяются Председателем городской Думы.
         5. В период действия на территории Ростовской области либо муниципального образования «Город Новошахтинск» режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации, ограничительных мероприятий (карантина), а также при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо иных исключительных обстоятельств Председатель городской Думы  принимает решение о возможности участия депутатов городской Думы, представителей иных субъектов правотворческой инициативы в городской Думе, других лиц в заседании городской Думы в дистанционном режиме с использованием системы видео-конференц-связи (далее - дистанционный формат) при наличии технической возможности.

Статья 23. Открытые и закрытые заседания городской Думы

1. Заседания городской Думы могут быть открытыми и закрытыми. На заседаниях городской Думы председательствует Председатель городской Думы.
2. Открытые заседания городской Думы проводятся открыто и гласно и освещаются в средствах массовой информации.
Городская Дума может принять решение о проведении закрытого заседания, если предложение об этом внесено Председателем городской Думы или депутатами в количестве не менее одной трети от установленной численности депутатов. Предложение о проведении закрытого заседания вносится в письменной форме.
3. Решение о проведении закрытого заседания принимается большинством голосов от установленной численности депутатов городской Думы.
Запрещается приносить на закрытое заседание Думы и использовать в ходе закрытого заседания фотографическую, кино- и видеотехнику, средства телефонной связи и радиосвязи, а также средства звукозаписи. Сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну, обсуждаемые на закрытом заседании Думы, разглашению и распространению не подлежат.
Председательствующий на закрытом заседании в начале указанного заседания уведомляет депутатов городской Думы и приглашенных лиц об основных правилах проведения закрытого заседания и предупреждает об ответственности за разглашение и распространение сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну.
При проведении закрытого заседания пропуск в зал заседаний городской Думы осуществляют работники аппарата городской Думы.
         4. Представители органов государственной власти, депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и Законодательного Собрания Ростовской области, прокурор города Новошахтинска, председатель Новошахтинского районного суда Ростовской области, Глава города Новошахтинска (далее – Глава города), председатель Контрольно-счетной палаты города Новошахтинска (далее – Председатель КСП) и аудитор Контрольно-счетной палаты города Новошахтинска (далее – аудитор КСП), вправе присутствовать на любом открытом или закрытом заседании городской Думы.
         На открытых заседаниях городской Думы могут присутствовать должностные лица органов местного самоуправления, помощники депутатов, иные должностные лица органов государственной власти и органов местного самоуправления, имеющие право присутствовать в соответствии с действующим законодательством, а также приглашенные на заседание городской Думы.
         По решению Председателя городской Думы, председателей постоянных комиссий на заседания городской Думы могут быть приглашены представители государственных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений, организаций, научных учреждений, эксперты, специалисты, иные лица для предоставления необходимых сведений и заключений по рассматриваемым городской Думой проектам решений и иным вопросам.
         5. Граждане, представители общественных и иных организаций, иные лица (далее - заявители) могут присутствовать на открытых заседаниях городской Думы при подаче заявки на имя Председателя городской Думы в письменной форме лично, почтовым отправлением либо на официальную электронную почту городской Думы. Заявка должна быть подана не позднее чем за два рабочих дня до дня заседания городской Думы, на котором они желают присутствовать.
         В заявке указывается фамилия, имя, отчество (при наличии), адрес места жительства, контактный номер телефона и (или) адрес электронной почты (при наличии), дата заседания городской Думы, на котором заявитель желает присутствовать, с указанием времени присутствия на нем (в течение всего заседания либо при рассмотрении конкретного вопроса), а для представителя, помимо указанных сведений, - занимаемая им должность. Заявка подписывается гражданином или руководителем представителя соответственно.
         Заявка, поданная с нарушением установленных требований, удовлетворению не подлежит, о чем заявитель информируется по номеру телефона и (или) по адресу электронной почты, указанным в заявке.
         Лица информируются о возможности присутствовать на открытом заседании городской Думы по номеру телефона, указанному в заявке, и (или) по адресу электронной почты, не позднее дня, предшествующего дню заседания городской Думы.
         Пропуск в здание городской Думы и Администрации города Новошахтинска осуществляется в порядке, установленном Администрацией города Новошахтинска.
         Встреча, сопровождение, регистрация присутствующих и размещение их в зале заседаний городской Думы осуществляются сотрудниками аппарата городской Думы.
         Лица, присутствующие на заседании, не вправе занимать рабочие места депутатов Думы в зале заседаний, не должны вмешиваться в ход обсуждения, прерывать его выкриками, аплодисментами или иным образом создавать препятствия проведению заседания городской Думы.
         За нарушение требований Регламента городской Думы лицам, присутствующим на заседании, председательствующим объявляется предупреждение.
         6. Представители средств массовой информации могут присутствовать на открытых заседаниях городской Думы, не мешая при этом нормальному ходу заседания, при условии соблюдения Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации». Представители средств массовой информации имеют право производить фотографическую, кино- и телевизионную съемку, записывать ход заседания на диктофон, пользоваться другими техническими средствами, не мешая при этом нормальному ходу заседания.
         7. Председательствующий на заседании городской Думы информирует депутатов городской Думы о составе, приглашенных на заседание Думы должностных лиц.
         8. Для Председателя городской Думы, заместителя председателя городской Думы, Главы города Новошахтинска отводятся специальные места в президиуме, оборудованные средствами для ведения заседания городской Думы.
Статья 24. Выездные заседания городской Думы
1. Выездные заседания городской Думы, как правило, проводятся в соответствии с планом работы городской Думы.
2. Не предусмотренные планом работы городской Думы выездные заседания (внеплановые выездные заседания) могут проводиться по инициативе Председателя городской Думы, заместителя председателя городской Думы города, депутатов городской Думы в количестве не менее одной трети от установленной численности депутатов городской Думы, а также по предложению должностных лиц Администрации города Новошахтинска.
Инициаторы созыва внепланового выездного заседания городской Думы, за исключением Председателя городской Думы, заместителя председателя городской Думы, представляют в городскую Думу следующие материалы:
1) письмо с обоснованием необходимости проведения внепланового выездного заседания городской Думы;
2) перечень вопросов внепланового выездного заседания городской Думы.
3. Вопрос о проведении внепланового выездного заседания подлежит рассмотрению на очередном либо внеочередном заседании городской Думы. Решение о проведении выездного заседания считается принятым, если за него проголосовало большинство от числа депутатов, присутствующих на заседании городской Думы.
Статья 25. Формирование и принятие повестки дня заседания городской Думы
1. Проект повестки дня очередного заседания городской Думы формируется на основании проектов решений городской Думы, рассмотренных соответствующими комиссиями. Фракции вправе вносить свои предложения в проект повестки дня очередного заседания городской Думы.
2. Проект повестки дня очередного заседания городской Думы утверждается Председателем городской Думы не позднее чем за три рабочих дня до дня заседания, а также направляется для опубликования в средствах массовой информации. и размещения в разделе «Новошахтинская городская Дума» на официальном сайте Администрации города Новошахтинска в сети Интернет.
3. Очередность рассмотрения вопросов на заседании городской Думы определяется Председателем городской Думы.
4. Не допускается включение в повестку дня очередного заседания городской Думы вопросов о рассмотрении проектов решений, носящих нормативный правовой характер, без предварительного рассмотрения указанных проектов на заседании комиссии (комиссий).
5. После открытия заседания городской Думы председательствующий ставит на голосование вопрос о принятии проекта повестки дня за основу. Затем проводится обсуждение вопросов, включенных в повестку дня, принятую за основу.
6. При обсуждении вопросов повестки дня председательствующий сначала ставит на голосование предложения об исключении отдельных вопросов из повестки дня, если таковые имеются. Затем в порядке поступления на голосование ставятся вопросы о включении в повестку дня вопросов, инициированных в ходе заседания.
Решение об исключении отдельного вопроса из повестки дня, о включении дополнительного вопроса в повестку дня принимается большинством голосов депутатов городской Думы, присутствующих на заседании городской Думы.
7. После рассмотрения предложений об исключении отдельных вопросов, а также включении в повестку дня дополнительных вопросов председательствующий ставит на голосование вопрос о принятии повестки дня заседания городской Думы в целом.
Решение о принятии повестки дня заседания городской Думы в целом принимается большинством голосов депутатов городской Думы, присутствующих на заседании городской Думы.
8. Предложения о внесении дополнительных вопросов в повестку дня заседания городской Думы вносятся в письменном виде председательствующему и рассматриваются после завершения рассмотрения вопросов, включенных в основную повестку дня.
Статья 26. Участие депутата городской Думы в заседании Думы, порядок проведения регистрации присутствующих на заседании депутатов городской Думы
1. Заседание городской Думы начинается с регистрации присутствующих на заседании депутатов городской Думы, которую проводит аппарат городской Думы.
В случае участия депутата в заседании городской Думы в дистанционном режиме, его регистрация осуществляется до начала заседания путем подключения к системе видео-конференц-связи.
2. Заседание является правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от установленной численности депутатов.
3. Депутат обязан присутствовать на заседаниях городской Думы.
4. О невозможности присутствовать на заседании депутат городской Думы заблаговременно в письменной или устной форме (в том числе по телефону) с обязательным указанием причины отсутствия информирует Председателя городской Думы, либо в его отсутствие - заместителя председателя городской Думы.
Статья 27. Права и обязанности депутатов на заседаниях городской Думы
1. На заседаниях городской Думы депутат вправе в порядке, установленном настоящим Регламентом:
         1) избирать и быть избранным на должности Председателя городской Думы, заместителя председателя городской Думы, выдвигать кандидатуры (в том числе и свою кандидатуру) на эти должности, заявлять отводы кандидатам;
         2) избирать и быть избранным в органы городской Думы, выдвигать кандидатуры (в том числе и свою кандидатуру) в эти органы, заявлять отводы кандидатам;
         3) участвовать в прениях, вносить предложения и замечания по существу обсуждаемых вопросов, по порядку ведения заседания;
         4) предлагать кандидатуры и высказывать свое мнение по кандидатурам должностных лиц, избираемых, назначаемых, утверждаемых или подлежащих согласованию городской Думы;
         5) задавать вопросы выступающим, давать справки;
         6) выступать по мотивам голосования (до момента голосования);
         7) требовать постановки своих предложений на голосование;
         8) требовать повторного голосования в случаях установленного нарушения правил голосования;
         9) пользоваться иными правами в соответствии с Уставом  города и настоящим  Регламентом.
         2. Депутаты городской Думы, депутатские комиссии и депутатские объединения вправе распространять во время заседания городской Думы подписанные соответственно ими, председателями постоянных комиссий, председателями объединений депутатов материалы только через председательствующего. В случае участия депутата в заседании городской Думы в дистанционном режиме - с разрешения председательствующего путем направления материалов на адрес электронной почты Думы.
3. Материалы, необходимые депутату для участия в работе заседания городской Думы, подготавливаются работниками аппарата городской Думы по поручению председательствующего.
4. Депутат городской Думы на заседании обязан:
1) соблюдать настоящий Регламент;
2) придерживаться повестки дня, выполнять требования председательствующего на заседании;
3) выступать только с разрешения председательствующего;
4) соблюдать правила депутатской этики, согласно приложению к настоящему Регламенту;
5) участвовать в работе каждого заседания городской Думы.
Статья 28. Полномочия председательствующего на заседании городской Думы. Права и обязанности председательствующего на заседании городской Думы
1. Председательствующий на заседании городской Думы:
1) открывает и закрывает заседание;
2) руководит общим ходом заседания в соответствии с настоящим Регламентом;
3) предоставляет слово для выступления в соответствии с повесткой дня заседания городской Думы либо в ином порядке, определенном депутатами городской Думы на данном заседании;
4) предоставляет слово вне порядка работы заседания только для внесения процедурного вопроса и по порядку ведения заседания;
5) оглашает письменные запросы, заявления и справки депутатов и депутатских объединений;
6) предоставляет слово депутатам для устных вопросов и справок, выступлений по мотивам голосования;
7) снимает заданные вопросы, если они не касаются существа обсуждаемого вопроса;
8) оглашает вопросы, информирует о других материалах, поступивших на рассмотрение городской Думы;
9) ставит на голосование каждое из предложений депутатов городской Думы в порядке их поступления;
10) проводит открытое голосование и оглашает его результаты;
11) контролирует ведение протокола заседания городской Думы и подписывает указанный протокол;
12) оглашает формулировки поручений городской Думы, данных в ходе заседания;
13) выполняет иные функции, вытекающие из его роли председательствующего.
2. Председательствующий на заседании городской Думы вправе:
1) в случае нарушения порядка ведения заседаний городской Думы, голосования и выступлений предупреждать депутата городской Думы, а при повторном нарушении лишать его слова. Депутат городской Думы, допустивший грубые, оскорбительные выражения в адрес председательствующего, депутатов Думы и других лиц, лишается слова без предупреждения;
2) предупреждать выступающего депутата Думы в случае его отклонения от темы выступления, а при повторном нарушении лишать его слова;
3) указывать на допущенные в ходе заседания нарушения положений Конституции Российской Федерации, федеральных или областных законов, Устава города, настоящего Регламента;
4) исправлять фактические ошибки, допущенные в выступлениях;
5) обращаться за справками к депутатам Думы и должностным лицам;
6) удалять из зала заседаний приглашенных лиц, мешающих работе городской Думы;
7) прерывать заседание в случае возникновения необходимости, в том числе грубого нарушения общественного порядка.
3. Во время заседания председательствующий не вправе давать оценку выступлениям участников заседания городской Думы, но вправе высказывать собственное мнение.
4. Председательствующий на заседаниях городской  Думы обязан:
1) соблюдать настоящий Регламент;
2) обеспечивать соблюдение прав депутатов городской Думы на заседании;
3) обеспечивать порядок в зале заседания;
4) осуществлять контроль за соблюдением настоящего Регламента в ходе выступлений, своевременно напоминать выступающему об истечении установленного времени;
5) фиксировать все поступившие предложения и ставить их на голосование, сообщать результаты голосования;
6) обеспечивать возможность оглашения предложений депутатов городской Думы по порядку ведения заседания, в том числе и свои собственные предложения, и ставить указанные предложения на голосование вне очереди;
7) проявлять уважительное отношение к участникам заседания, воздерживаться от персональных замечаний к участникам заседания.
Статья 29. Порядок ведения заседаний городской Думы
1. Заседания городской Думы проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в два месяца.
Заседания городской Думы проводятся, как правило, в рабочие дни, в последний четверг месяца, в 10 часов 00 минут и продолжаются до рассмотрения всех проектов решений городской Думы и иных вопросов, включенных в повестку дня заседания городской Думы.
По решению депутатов городской Думы в заседании городской Думы может быть объявлен перерыв.
2. Заседание городской Думы ведет председательствующий. Председательствующим на заседании является Председатель городской Думы. При отсутствии Председателя городской Думы (либо при решении вопросов, затрагивающих его интересы) на заседании председательствует заместитель председателя городской Думы. В случае отсутствия Председателя городской Думы и его заместителя на заседании председательствует избранный городской Думой депутат.
3. После открытия заседания городской Думы утверждается повестка дня в соответствии со статьей 25 настоящего Регламента.
4. Продолжительность докладов, содокладов и заключительного слова устанавливается председательствующим на заседании Думы по согласованию с докладчиками и содокладчиками, при этом она не должна превышать 20 минут для доклада, 10 минут - для содоклада и 5 минут - для заключительного слова. Для ответов на вопросы докладчику, содокладчику предоставляется до 10 минут. Лица, участвующие в заседаниях городской Думы в дистанционном режиме, вправе выступать с использованием системы видео-конференц-связи с разрешения председательствующего.
5. Для выступлений при обсуждении проектов решений городской Думы предоставляется до 5 минут, для выступления по порядку ведения заседания, по мотивам голосования, по кандидатурам, для заявлений, вопросов, предложений, сообщений, справок - до 3 минут. По истечении установленного времени председательствующий предупреждает об этом выступающего, а затем вправе прервать его выступление.
6. Каждый выступающий должен придерживаться темы обсуждаемого вопроса. Если он отклоняется от нее, председательствующий вправе напомнить ему об этом. Если замечание выступающим не учтено, председательствующий может прервать его выступление.
С согласия большинства присутствующих на заседании депутатов председательствующий вправе продлить время выступления.
7. На заседании городской Думы один и тот же депутат может выступать по одному и тому же вопросу не более двух раз.
О желании выступить на заседании городской Думы, сделать заявление, предложение, сообщение, дать справку депутаты городской Думы, должностные лица, присутствующие на заседании городской Думы заявляют путем поднятия руки. В этом случае слово предоставляется им в порядке очередности.
Никто не вправе выступать на заседании городской Думы без разрешения председательствующего. Лицо, нарушившее это правило, лишается председательствующим слова без предупреждения.
8. Председатель городской Думы вправе взять на заседании слово для выступления в любое время.
9. Депутаты городской Думы вправе приобщить (направить на адрес электронной почты Думы в случае участия в заседании Думы в дистанционном режиме) написанные тексты своих выступлений к протоколу заседания городской Думы.
10. Выступающий на заседании городской Думы не вправе нарушать нормы этики - употреблять в своей речи грубые, оскорбительные выражения, наносящие ущерб чести и достоинству депутатов городской Думы и других лиц, допускать необоснованные обвинения в чей-либо адрес, использовать заведомо ложную информацию, призывать к незаконным действиям (бездействию).
В случае нарушения указанных правил председательствующий предупреждает выступающего, а в случае повторного нарушения лишает его права выступления по данному вопросу.
По решению городской Думы, принимаемому большинством голосов депутатов городской Думы, присутствующих на заседании, депутат городской Думы также может быть лишен права выступления до окончания данного заседания.
11. Обсуждение вопроса, включенного в повестку дня заседания городской Думы, может быть прекращено по истечении времени, установленного городской Думой, либо по решению городской Думы, принимаемому большинством голосов депутатов, присутствующих на заседании.
12. Дума по инициативе председательствующего или по предложению депутата городской Думы может принять решение о даче поручения постоянной комиссии Думы, Администрации города Новошахтинска, иным органам, должностным лицам органов местного самоуправления. Решение о даче поручения принимается большинством голосов депутатов, присутствующих на заседании, и фиксируется в протоколе заседания городской Думы.
Статья 30. Порядок принятия решений городской Думы
1. Решения городской Думы принимаются на заседании открытым или тайным голосованием.
Решения городской Думы принимаются открытым голосованием, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации, Уставом города и настоящим Регламентом или если Думой не принято решение о проведении тайного голосования. Открытое голосование может быть поименным.
2. Решение городской Думы считается принятым, если за его принятие проголосовало более половины от установленной численности депутатов городской Думы, за исключением случаев, установленных федеральными законами и Уставом города.
Устав города, решение о внесении изменений и дополнений в Устав города принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов городской Думы.
Решение городской Думы о самороспуске считается принятым, если за данное решение проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов городской Думы.
Решение городской Думы о досрочном прекращении полномочий депутата городской Думы, за исключением случая отзыва депутата населением города Новошахтинска, считается принятым, если за данное решение проголосовало более половины от установленной численности депутатов.
3. По процедурным вопросам решение городской Думы принимается большинством голосов депутатов, присутствующих на заседании городской Думы, и фиксируется в протоколе заседания городской Думы.
4. К процедурным относятся вопросы:
1) о перерыве в заседании, переносе или закрытии заседания, о продлении времени заседания городской Думы;
2) о предоставлении дополнительного времени для выступления;
3) о предоставлении слова приглашенным на заседание;
4) о принятии повестки дня за основу, об исключении отдельных вопросов из повестки дня, о принятии решения о включении в повестку дня дополнительных вопросов, о принятии повестки дня заседания городской Думы в целом, о внесении изменений и дополнений в принятую городской Думой повестку дня;
5) о передаче вопроса на рассмотрение соответствующей постоянной комиссии;
6) о голосовании без обсуждения;
7) о прекращении обсуждения вопроса повестки дня заседания городской Думы и вынесении его на голосование, если необходимо принятие решения городской Думы;
8) о проведении закрытого заседания;
9) о проведении тайного голосования;
10) о проведении поименного голосования;
11) об участии в заседании лиц, изъявивших желание принять участие в заседании городской Думы;
12) об изменении способа проведения голосования;
13) о пересчете голосов;
14) об изменении очередности выступлений;
15) о даче поручения органам местного самоуправления или должностным лицам.
Решение по процедурному вопросу может быть принято без голосования, если никто из присутствующих на заседании депутатов городской Думы не возражает против его принятия. В случае если кто-либо из присутствующих на заседании депутатов городской Думы возражает против принятия предложенного решения, внесенное предложение ставится председательствующим на голосование в порядке, установленном настоящим Регламентом.
Статья 31. Общие правила голосования
1. При голосовании по каждому вопросу депутат городской Думы имеет один голос и подает его за принятие решения или против него либо воздерживается от голосования при принятии решения Думы.
         2. Свое право на голосование депутат осуществляет лично. Соблюдение требования о необходимости личного голосования депутата городской Думы как существенный элемент надлежащего порядка принятия решений городской Думы является обязательным.
         3. Депутат городской Думы, отсутствовавший во время голосования, не вправе подать свой голос по истечении времени, отведенного для голосования.
Статья 32. Открытое голосование
1. Открытое голосование на заседании городской Думы проводится путем поднятия руки.
2. Подсчет голосов осуществляется председательствующим либо по его поручению работниками аппарата городской Думы.
3. Перед началом открытого голосования председательствующий сообщает о количестве предложений, которые ставятся на голосование, уточняет их формулировки и последовательность, в которой они ставятся на голосование.
4. После объявления председательствующим о начале голосования никто не вправе прервать голосование.
5. По окончании подсчета голосов председательствующий объявляет, какое решение принято ("за" - положительное или "против" - отрицательное).
6. Если при определении результатов голосования выявятся технические ошибки при голосовании, то по решению городской Думы должно быть проведено повторное голосование, в противном случае голосование является недействительным.
Статья 33. Поименное голосование
1. Поименное голосование может быть проведено по решению городской Думы. Решение о проведении поименного голосования считается принятым, если за него проголосовало большинство депутатов, присутствующих на заседании. При проведении поименного голосования каждый депутат при объявлении председательствующим своей фамилии встает и подает свой голос за принятие решения, против него либо воздерживается от голосования, о чем делается отметка в протоколе заседания городской Думы.
2. В случае если депутат участвует в заседании городской Думы в дистанционном режиме, поименное голосование может осуществляться путем опроса участвующих в таком заседании депутатов городской Думы, поднятия рук либо иными способами, определенными по решению городской Думы.
Статья 34. Тайное голосование
         1. Тайное голосование проводится в случаях, предусмотренных Уставом города, настоящим Регламентом, и по решению городской Думы, принимаемому большинством голосов депутатов, присутствующих на заседании городской Думы.
 2. Для проведения тайного голосования и определения его результатов городская Дума избирает из числа депутатов открытым голосованием счетную комиссию. Депутаты, выдвинутые в состав избираемых органов или кандидатами для избрания должностными лицами, на период голосования по их кандидатурам приостанавливают свою деятельность в счетной комиссии.
Численность счетной комиссии устанавливается городской Думой в количестве не менее 3 депутатов, при этом число членов счетной комиссии должно быть нечетным.
3. Счетная комиссия избирает из своего состава председателя и секретаря счетной комиссии. Решения счетной комиссии принимаются большинством голосов от числа ее членов.
Заседание счетной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от установленного числа членов счетной комиссии.
4. Бюллетени для тайного голосования изготавливаются под контролем счетной комиссии по форме, установленной городской Думой, в количестве, соответствующем установленной численности депутатов городской Думы. Бюллетени для тайного голосования должны содержать необходимую для голосования информацию.
5. Время и место голосования, порядок его проведения устанавливаются счетной комиссией и объявляются ее председателем перед началом голосования.
6. Оставшиеся у счетной комиссии после завершения их выдачи бюллетени погашаются и уничтожаются счетной комиссией, о чем составляется акт.
Статья 35. Порядок проведения тайного голосования
1. Каждому депутату городской Думы выдается один бюллетень. Бюллетени для тайного голосования выдаются членами счетной комиссии в соответствии со списком депутатов городской Думы. При получении бюллетеня депутат расписывается напротив своей фамилии в указанном списке.
2. Заполнение бюллетеней производится депутатом в кабине для тайного голосования либо в специально отведенном для целей голосования помещении. Счетная комиссия обязана обеспечить тайну голосования.
3. Недействительными при подсчете голосов считаются бюллетени неустановленной формы, не имеющие пометки счетной комиссии, если она проставлялась, а также бюллетени, по которым невозможно установить волеизъявление депутата. Дополнения, внесенные в бюллетень, не учитываются.
4. Вскрытие урн для голосования, подсчет голосов, определение результатов тайного голосования производятся на заседании счетной комиссии.
5. Протокол подсчета голосов подписывают все члены счетной комиссии, при этом каждый из них может записать свое особое мнение.
6. По докладу счетной комиссии городской Дума открытым голосованием принимает решение об утверждении результатов голосования.
 Статья 36. Протокол заседаний городской Думы
         1. На заседании городской Думы ведется протокол. Протокол заседания оформляется в течение 10 рабочих дней после дня заседания. Протокол подписывается председательствующим на заседании.
         В случае если в ходе заседания городской Думы были даны какие-либо поручения городской Думы, о чем делается запись в протоколе заседания, то в течение 5 рабочих дней со дня проведения заседания городской Думы оформляются поручения городской Думы, которые направляются для исполнения соответствующим органам и (или) должностным лицам. Общий срок исполнения поручений устанавливается в один месяц, если иной срок не предусмотрен в самом поручении.
         2. На заседании городской Думы может вестись аудио- и (или) видеозапись, фиксирующая освещение вопросов повестки дня заседания городской Думы.
3. Каждый депутат вправе ознакомиться с любым протоколом заседания городской Думы.
4. Номера протоколов определяются номером заседания городской Думы. Нумерация протоколов и принятых решений проводится последовательно нарастающим порядком с начала созыва.
Глава 6. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ПРОЕКТОВ РЕШЕНИЙ В ГОРОДСКОЙ ДУМУ И ИХ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОЕ РАССМОТРЕНИЕ
         Статья 37. Правотворческая инициатива
1. Право правотворческой инициативы осуществляется в форме внесения в городскую Думу проектов решений городской Думы.
2. Проекты решений городской Думы могут вноситься Главой города, депутатами городской Думы, Председателем городской Думы, председателем КСП, органами государственной власти Ростовской области, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором города Новошахтинска Ростовской области.
3. Решения городской Думы, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета города Новошахтинска, могут быть внесены на рассмотрение городской Думы только по инициативе Главы города или при наличии заключения Главы города.
Статья 38. Материалы, необходимые для внесения проекта решения
1. При внесении в городскую Думу проекта решения субъектом правотворческой инициативы должны быть представлены:
1) сопроводительное письмо, с указанием докладчика, перечня материалов, прилагаемых к проекту решения;
2) текст проекта решения городской Думы с указанием субъекта правотворческой инициативы, внесшего проект;
3) пояснительная записка к проекту решения городской Думы, содержащая предмет правового регулирования, изложение концепции, а также обоснование необходимости принятия предлагаемого решения;
4) финансово-экономическое обоснование (в случае внесения проекта решения городской Думы, реализация которого потребует материальных затрат);
         5) сравнительная таблица предлагаемых изменений с действующей редакцией решения городской Думы и их обоснованием (в случае внесения проекта решения городской Думы, предполагающего внесение изменений);
 6) информация по результатам независимой антикоррупционной экспертизы проекта решения (в случае, если соответствующая экспертиза проводилась); заключение о результатах публичных слушаний, в случае рассмотрения этого вопроса на публичных слушаниях; а также иные документы, необходимые для рассмотрения проекта решения.
2. При внесении проектов решений органами территориального общественного самоуправления помимо документов, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, также должны быть представлены заверенные уполномоченным лицом копии устава территориального общественного самоуправления и документов, свидетельствующих о полномочиях лица, подписавшего письмо о внесении заверившего проект решения, и материалы к нему.
3. При внесении проектов решений инициативной группой граждан, помимо документов, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, также должно быть представлено решение инициативной группы граждан об одобрении текста проекта решения и материалов к нему с указанием фамилии, имени, отчества и адреса места жительства представителя (представителей) данной инициативной группы граждан в Думу по данному проекту, подписанное каждым гражданином с указанием своих фамилии, имени, отчества и адреса места жительства.
         4. Текст проекта решения и материалы, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, представляются в бумажном и электронном виде в формате текстового редактора "Microsoft Word", набранные шрифтом "Times New Roman" (размер 12 или 14). Допускается представление в электронном виде в формате текстового редактора "Microsoft Excel" приложений к проекту решения Думы о бюджете города Новошахтинска, к проектам решений городской Думы о внесении изменений в решение городской Думы  о бюджете города Новошахтинска, к проекту решения об утверждении отчета об исполнении  бюджета города.
Статья 39. Требования к тексту проекта решения
1. К тексту проекта решения предъявляются следующие общие требования:
1) соответствие Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Уставу Ростовской области, областным законам и иным нормативным правовым актам Ростовской области, Уставу города;
2) соблюдение правил юридической техники, правильность использования юридической терминологии;
3) наличие внутренней логики проекта, отсутствие противоречий между структурными единицами проекта;
4) единство употребления терминов, ясность и доступность языка документа, точность и определенность формулировок.
2.  В текст проекта решения должны быть включены следующие положения:
1) о сроках и о порядке вступления в силу решения или отдельных его положений;
2) о признании утратившими силу, о приостановлении действия ранее принятых решений или отдельных их положений в связи с принятием данного решения;
3) о приведении в случае необходимости органами и должностными лицами местного самоуправления своих правовых актов в соответствие с принятым решением.
2. Проект решения рассматривается на заседаниях постоянных комиссий при наличии согласований руководителя структурного подразделения или отраслевого (функционального) органа Администрации города Новошахтинска, в ведении которого находится данный вопрос, курирующего заместителя главы Администрации города Новошахтинска, управляющего делами Администрации города Новошахтинска, Финансовым управлением Администрации города Новошахтинска (в случае внесения проекта решения, реализация которого потребует материальных затрат) и начальника юридического отдела Администрации города Новошахтинска.
Статья 40. Порядок внесения и регистрация проектов решений
1. Подготовленный в соответствии со статьями 38 и 39 настоящего Регламента проект решения и материалы к нему направляются субъектом правотворческой инициативы на имя Председателя городской Думы. Проект решения считается внесенным в городскую Думу со дня его регистрации в городской Думе.
2. При поступлении в городскую Думу проектов решений Председатель городской Думы вправе:
1) направить представленный проект решения на предварительное рассмотрение соответствующей комиссией Думы;
2) возвратить проект решения, если он внесен с нарушением порядка и требований, установленных настоящим Регламентом;
3) направить проект решения на дополнительное согласование с заинтересованными лицами или органами;
4) включить проект решения в проект повестки дня заседания городской Думы, если проект решения городской Думы требует безотлагательного рассмотрения и принятия решения городской Думы.
3. Для рассмотрения проекта решения на очередном заседании городской Думы проект решения и материалы к нему должны быть направлены в городской Думу не позднее 15 календарных дней до заседания городской Думы.
В случае несоблюдения указанного срока проекты решений будут рассмотрены на следующем заседании городской Думы.
В исключительных случаях Председатель  городской Думы вправе направить проект решения, внесенный с нарушением указанного срока, на рассмотрение соответствующей комиссии, если проект решения требует незамедлительного принятия. В этом случае инициатор внесения предоставляет обоснование необходимости срочного рассмотрения данного проекта.
Статья 41. Экспертиза проектов решений городской Думы
1. Аппарат городской Думы в течение семи календарных дней со дня поступления проекта решения осуществляет правовую экспертизу проекта решения на соответствие Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, областным законам, Уставу города, а также проверяет перечень нормативных правовых актов, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием данного решения.
Антикоррупционная экспертиза проектов решений проводится в соответствии с Федеральным законом от 17.07.2009 № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов».
Статья 42. Возвращение проекта решения субъекту правотворческой инициативы
1. На основании заключения аппарата Думы о несоответствии проекта решения Конституции Российской Федерации федеральным конституционным законам, федеральным законам, областным законам, Уставу города или требованиям настоящего Регламента и рекомендации постоянной комиссии Председатель городской Думы  принимает решение о возвращении проекта решения внесшему его субъекту правотворческой инициативы для устранения допущенных нарушений.
2. После выполнения указанных требований субъект правотворческой инициативы вправе вновь внести в Думу проект решения, который подлежит регистрации в соответствии со статьями  39  и 40 настоящего Регламента.
Глава 7. ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ И ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ ДУМЫ
Статья 43. Рассмотрение проектов решений
1. Проекты решения, носящие нормативный правовой характер, предварительно рассматриваются на соответствующем заседании комиссии.
2. По итогам рассмотрения проектов решений постоянной комиссией принимается соответствующее заключение.
3. Рассмотрение проектов решений в городской Думе осуществляется в двух чтениях.
4. До начала заседания городской  Думы субъект правотворческой инициативы, внесший проект, имеет право:
1) внести изменения в текст проекта решения или приложения к нему согласно заключению постоянной комиссии или отозвать внесенный им проект решения на основании письменного заявления;
2) быть отозван субъектом правотворческой инициативы путем направления письма в городскую Думу. Отозванный проект решения городской Думы считается не внесенным в городскую Думу и при внесении его вновь должен соответствовать требованиям и положениям, предусмотренным статьями 38, 39 настоящего Регламента.
Статья 44. Рассмотрение городской Думой проекта решения в первом чтении
1. При рассмотрении городской Думой проекта решения в первом чтении обсуждаются его основные положения, вопрос о необходимости его принятия, дается общая оценка концепции проекта.
При рассмотрении проектов решений о введении или об отмене налогов, сборов, освобождении от их уплаты, изменении финансовых обязательств города Новошахтинска, других проектов решений, предусматривающих расходы, покрываемые за счет средств бюджета города, за исключением внесенных Главой города, депутатам городской Думы представляется заключение Главы города.
2. Обсуждение начинается с доклада субъекта правотворческой инициативы, внесшего проект решения, или его представителя и содоклада  комиссии.
Статья 45. Принятие городской Думой решения по результатам обсуждения проекта решения в первом чтении
1. По результатам обсуждения проекта решения в первом чтении городская Дума может решить:
1) принять проект решения в первом чтении;
2) отклонить проект решения.
Если по итогам голосования предложение о принятии проекта решения в первом чтении не набрало необходимого числа голосов, то он считается отклоненным без дополнительного голосования. Это решение оформляется соответствующим решением городской Думы. Отклоненный проект решения дальнейшему рассмотрению не подлежит.
2. В случае принятия проекта решения в первом чтении городской Дума может установить срок представления поправок к проекту решения и внесения его на второе чтение. Срок представления поправок, как правило, не может быть менее 14 дней.
3. По результатам обсуждения проекта решения в первом чтении городской Дума может принять решение о проведении публичных слушаний или общественных обсуждений.
4. По результатам обсуждения проекта решения в первом чтении, при наличии соответствующего решения постоянной комиссии, Дума может принять проект решения в двух чтениях на одном заседании. В этом случае поправки к проекту решения представляются в устном или письменном виде и рассматриваются на заседании Думы.
Статья 46. Порядок представления поправок к проекту решения, принятому в первом чтении, и их рассмотрение комиссиями
1. Поправки к проекту решения, принятому в первом чтении, вносятся в комиссию в виде текста изменений редакции конкретных статей проекта решения, текста приложения, либо в виде дополнения проекта решения, приложения конкретными статьями, либо в виде предложений об исключении конкретных слов, пунктов, частей или статей проекта решения, приложения.
2. Поправки к проекту решения представляются в письменном виде не позднее срока, установленного решением городской Думой.
3. Постоянная комиссия, рассмотрев внесенные поправки, представляет Председателю городской Думы для включения в повестку дня очередного заседания Думы проект решения вместе со своим заключением по представленным поправкам.
Статья 47. Рассмотрение городской Думой проекта решения во втором чтении
1. В начале второго чтения проекта решения в городской Думе с докладом выступает представитель комиссии или по решению комиссии - представитель субъекта правотворческой инициативы.
2. Докладчик сообщает об итогах рассмотрения проекта решения комиссией, о поступивших поправках и результатах их рассмотрения.
3. В случае отсутствия поправок в период между первым и вторым чтением проект решения принимается во втором чтении в первоначальной редакции.
4. Председательствующий выясняет, имеются ли у депутатов городской Думы возражения против поправок, одобренных комиссией и предлагаемых для внесения в текст проекта решения.
Если у депутатов городской Думы имеются возражения против внесения в текст проекта решения каких-либо поправок из числа одобренных комиссией, то председательствующий ставит на голосование отдельно каждую из поправок, по которым имеются возражения.
5. Далее городская Дума переходит к рассмотрению поправок, рекомендуемых комиссией к отклонению.
Председательствующий выясняет, имеются ли у депутатов городской Думы возражения против рекомендаций комиссии об отклонении предложенных поправок. Если возражений не имеется, то все поправки, рекомендованные комиссией для отклонения, отклоняются.
Если возражения имеются, то ставятся на голосование те поправки, против отклонения которых имеются возражения.
6. Далее председательствующий ставит на голосование предложение о принятии каждой поправки, по которой постоянной комиссией не было принято решение.
7. Инициатор поправки, представитель комиссии, а также депутат городской Думы, имеющие возражения, могут обосновать свои позиции в выступлениях продолжительностью до двух минут. После этого на голосование ставится вопрос о принятии или непринятии соответствующей поправки.
8. По окончании голосования по поправкам председательствующий ставит на голосование предложение о принятии проекта во втором чтении, с учетом принятых городской Думой поправок.
В случае, если все внесенные поправки отклонены городской Думой, проект решения возвращается к процедуре первого чтения.
Статья 48. Результат рассмотрения городской Думой проекта решения во втором чтении
1. По результатам рассмотрения проекта решения во втором чтении городская Дума может решить:
1) принять проект решения во втором чтении в первоначальной редакции;
2) принять проект решения во втором чтении, с учетом принятых городской Думой поправок;
3) принять решение о возвращении проекта решения к процедуре первого чтения.
Статья 49. Подписание решений  городской Думы
1. Решения городской Думы нормативного характера, принятые городской Думой, направляются Главе города для подписания и обнародования в течение 10 дней.
         В период временного отсутствия, досрочного прекращения полномочий Главы города либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности, решения городской Думы, являющиеся нормативными правовыми актами, на период отсутствия Главы города подписывает лицо, исполняющее обязанности Главы города, определенное в соответствии с Уставом города.
         2. Решения городской Думы, не являющиеся нормативными правовыми актами, подписывает Председатель городской Думы, а в случае его временного отсутствия, досрочного прекращения полномочий Председателя городской Думы подписывает заместитель председателя городской Думы, определенный в соответствии с Уставом города и настоящим Регламентом.
Председатель городской Думы подписывает решения, предусмотренные настоящей частью, в течение 10 дней со дня их принятия городской Думой.
3. Глава города имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый городской Думой. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в городскую Думу с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава города отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается городской Думой. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов городской Думы, он подлежит подписанию Главой города  в течение 7 дней и обнародованию.
4. Подписанные в установленном порядке решения городской Думы скрепляются печатью городской Думы и регистрируются в специальном журнале.
         Статья 50. Вступление в силу и обнародование решений городской Думы
          1. Решения городской Думы, являющиеся нормативными правовыми актами и затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает город Новошахтинск,  вступают в силу после их официального опубликования.
2. Решения городской Думы о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
3. Иные решения городской Думы вступают в силу со дня их принятия (издания), если иной срок вступления в силу не предусмотрен самим решением.
Статья 51. Порядок официального опубликования решений городской Думы
1. Официальным опубликованием считается первая публикация полного текста решения городской Думы в периодическом печатном издании «Бюллетень «Новошахтинский Вестник» в сроки, установленные статьей 61 Устава города.
2. Решения городской Думы, являющиеся нормативными правовыми актами, а также постановления и распоряжения Председателя городской Думы города, являющиеся нормативными правовыми актами, в сроки и в порядке, установленные Областным законом от 06.08.2008 N 48-ЗС  «О регистре муниципальных нормативных правовых актов Ростовской области», подлежат направлению в Правительство Ростовской области.
Статья 52. Обязательность вступивших в силу решений городской Думы
1. Вступившие в силу решения городской Думы обязательны для исполнения всеми находящимися на территории города Новошахтинска гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства, органами государственной власти и органами местного самоуправления, их должностными лицами, юридическими лицами, их должностными лицами, общественными объединениями.
2. За неисполнение решений городской Думы граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными и областными законами.
 3. Решение городской Думы может быть обжаловано в судебном порядке или опротестовано прокурором в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 53. Отмена решений городской Думы и приостановление их действия
  Решения городской Думы могут быть отменены или их действие может быть приостановлено городской Думой в соответствии со статьей 62 Устава города.
Статья 54. Осуществление контроля городской Думой
1. Контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления города Новошахтинска полномочий по решению вопросов местного значения (далее - контроль) осуществляется городской Думой.
2.  Городская Дума осуществляет контроль в следующих формах:
1) заслушивания отчетов, информации о выполнении поручений городской Думы, обращений депутатов городской Думы, на заседаниях городской Думы;
2) направления запросов о предоставлении письменной информации об исполнении решений городской Думы;
3) вынесения вопроса на рассмотрение соответствующей постоянной комиссии;
4) в иных формах, определяемых городской Думой.
         3. Городская Дума заслушивает отчеты о работе органов местного самоуправления и должностных лиц указанных органов.
          4. Комиссии, аппарат городской Думы оказывают содействие в осуществлении контроля городской Думой.
         5. Контроль за выполнением планов работы городской Думы осуществляется аппаратом городской Думы.
         Если мероприятия, предусмотренные планом работы, по каким-либо причинам не могут быть выполнены в установленный срок или намеченный вопрос не может быть своевременно внесен на рассмотрение городской Думы, исполнитель, ответственный за подготовку вопроса, информирует об этом Председателя городской Думы, который рассматривает эти предложения и принимает решение об их принятии или отклонении.
Глава 8. ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ КАНДИДАТУР НА ДОЛЖНОСТЬ                           ПРЕДСЕДАТЕЛЯ КСП, АУДИТОРА КСП И ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ С КСП
         Статья 55. Порядок рассмотрения кандидатур на должность Председателя КСП и аудитора КСП
  1. Председатель КСП и аудитор  КСП назначаются на должность городской Думой.
         2. Предложения о кандидатурах для назначения на должность председателя КСП вносятся на рассмотрение в городскую Думу Председателем городской Думы, депутатами городской Думы - не менее одной трети от установленного числа депутатов городской Думы, Главой города в письменной форме:
         1) в случае истечения срока полномочий действующего председателя КСП предложения о кандидатурах на эту должность вносятся не позднее чем за три месяца до истечения срока полномочий;
2) в случае досрочного освобождения от должности председателя КСП предложения о кандидатурах на эту должность вносятся в течение 15 рабочих дней со дня принятия городской Думой решения о досрочном освобождении от должности.
  3. Объявление о приеме предложений о кандидатурах на должность председателя КСП, установления срока для внесения таких предложений оформляется постановлением Председателя городской Думы.
         4. Предложение о кандидатуре на должность аудитора КСП вносится в городскую Думу председателем КСП по согласованию с Председателем городской Думы.
         5. В случае истечения полномочий действующего аудитора КСП предложение о кандидатуре на должность аудитора КСП вносится в городскую Думу не позднее чем за месяц до истечения срока полномочий, а в случае принятия Думой решения о досрочном освобождении от должности аудитора КСП - в течение 15 рабочих дней со дня принятия такого решения.
         6. К предложениям по кандидатурам для назначения председателя КСП и аудитора КСП прилагаются:
         1) заявление гражданина, кандидатура которого предлагается на должность председателя КСП и аудитора КСП, о согласии на рассмотрение его кандидатуры.
         В заявлении должны также содержаться:
         - обязательство гражданина, в случае его назначения на указанную должность, прекратить деятельность, не совместимую в соответствии с федеральным законом со статусом этой должности;
         - согласие на прохождение процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, если исполнение обязанностей по должности, на замещение которой претендует гражданин, связано с использованием таких сведений;
         - согласие на обработку персональных данных;
         2) копия паспорта или заменяющего его документа;
         3) заверенная нотариально или кадровой службой по месту работы (службы) копия трудовой книжки или иного документа, подтверждающего трудовую (служебную) деятельность гражданина, и (или) основная информация о трудовой деятельности и трудовом стаже гражданина в случаях, если в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, иным федеральным законом трудовая книжка на него не ведется;
         4) копии документов о высшем профессиональном образовании, а также по желанию гражданина - о дополнительном профессиональном образовании, о присвоении ученой степени, ученого звания, заверенные нотариально или кадровой службой по месту работы (службы).
         7. Предложение о кандидатуре на должность председателя КСП и аудитора КСП должно содержать:
краткие биографические сведения о представляемой кандидатуре;
сведения об образовании, предыдущих местах работы (службы) и занимаемых должностях, сведения о стаже работы;
сведения о соответствии представляемой кандидатуры требованиям, предъявляемым действующим законодательством, к кандидатурам на должность председателя КСП;
сведения об отсутствии обстоятельств, указанных в частях 2 и 3 статьи 6 Положения о Контрольно-счетной палате города Новошахтинска, утвержденного решением городской Думы от 31.03.2022 № 319, в качестве ограничений для назначения на должность председателя КСП.
         8. Предложения о кандидатурах на должность председателя КСП и аудитора КСП направляются на имя Председателя городской Думы. Поступившие документы регистрируются аппаратом городской Думы в день их поступления.
9. Кандидат на должность председателя КСП и аудитора КСП должен соответствовать квалификационным и иным требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований».
10. Городская Дума вправе обратиться в контрольно-счетную палату Ростовской области за заключением о соответствии кандидатур на должность председателя КСП квалификационным требованиям, установленным Федеральным законом от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации, федеральных территорий и муниципальных образований».
11. Рассмотрение кандидатур на должность председателя КСП и аудитора КСП может быть назначено при наличии одного предложения о кандидатуре.
12. Рассмотрение на заседании городской Думы вопроса о назначении на должность председателя КСП и аудитора КСП начинается с представления кандидатуры на должность, инициатором, внесшим предложение о кандидатурах в городскую Думу.
13. Кандидат на должность председателя КСП и аудитора КСП в ходе обсуждения его кандидатуры отвечает на вопросы депутатов.
14. Решение городской Думы о назначении председателя КСП и аудитора КСП принимается на заседании Думы открытым голосованием большинством голосов от установленной численности депутатов Думы.
В случае если внесено более одной кандидатуры, каждый депутат может проголосовать только за одного кандидата.
15. Решение городской Думы о назначении на должность председателя КСП и аудитора КСП оформляется решением городской Думы.
16. В решении городской Думы о назначении председателя КСП и аудитора КСП указывается дата, с которой начинается осуществление полномочий назначенного лица.
Статья 56. Порядок взаимодействия городской Думы и КСП
1. Взаимодействие городской Думы и КСП осуществляется в виде:
1) поручений КСП провести контрольные и экспертно-аналитические мероприятия;
2) рассмотрения отчет о деятельности КСП;
3) рассмотрения информации о результатах проведенных КСП контрольных и экспертно-аналитических мероприятий;
4) рассмотрения заключения КСП по результатам экспертизы проекта бюджета города Новошахтинска на очередной финансовый год и плановый период;
5) рассмотрения заключений КСП по результатам экспертизы проектов решений Думы в части, касающейся расходных обязательств города Новошахтинска, а также проектов решений Думы, приводящих к изменению доходов местного бюджета;
6) рассмотрения заключений КСП на отчет об исполнении бюджета;
7) участия председателя КСП в заседаниях Думы, комиссий и рабочих групп.
2. Дума рассматривает ежегодный отчет о деятельности КСП, в порядке установленном настоящим Регламентом.
Глава 9. ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В ДУМУ И РАССМОТРЕНИЯ ГОРОДСКОЙ ДУМОЙ ЕЖЕГОДНЫХ ОТЧЕТОВ
Статья 57. Рассмотрение городской Думой ежегодного отчета Главы города о результатах его деятельности, деятельности Администрации города, в том числе о решении вопросов, поставленных городской Думой
1. Ежегодный отчет Главы города о результатах его деятельности, деятельности Администрации города, в том числе о решении вопросов, поставленных городской Думой (далее – ежегодный отчет Главы города) подлежит рассмотрению на открытом заседании городской Думы, которое проводится в срок не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным.
         2. Ежегодный отчет Главы города предварительно рассматривается на заседаниях комиссий, на которых с докладами по разделам отчета выступают заместители главы Администрации города, курирующие данные направления.
         Ежегодный отчет Главы города также может быть рассмотрен депутатскими объединениями (фракциями).
         3. Комиссии по итогам рассмотрения на заседании ежегодного отчета Главы города вправе направить не более двух вопросов от каждой комиссии Председателю городской Думы.
4. Председатель городской Думы обобщает поступившие в соответствии с частью 3 настоящей статьи вопросы и утверждает перечень вопросов городской Думы о результатах деятельности Главы города, деятельности Администрации города, в том числе о решении вопросов, поставленных городской Думой.
Указанный перечень не позднее пяти дней до дня рассмотрения отчета Главы города, направляется Председателем городской Думы Главе города.
5. При рассмотрении ежегодного отчета Главы города городская Дума на своем заседании заслушивает Главу города.
После выступления депутат вправе задавать Главе города вопросы, уточняющие содержание его отчета, в пределах времени, установленного регламентом проведения заседания Думы. При этом председательствующий вправе снять вопросы, не соответствующие установленным требованиям.
6. После окончания обсуждения председательствующим на заседании городской Думы на голосование ставится вопрос о даче удовлетворительной оценки деятельности Главы города за отчетный период.
Деятельность Главы города признается удовлетворительной, если за такое решение проголосует большинство от установленной численности депутатов городской Думы.
В случае, если по итогам голосования за удовлетворительную оценку не будет набрано указанное в абзаце втором настоящей части количество голосов, председательствующий на заседании городской Думы ставит на голосование вопрос о даче неудовлетворительной оценки деятельности Главы города.
Деятельность Главы города признается неудовлетворительной, если за такое решение проголосует большинство от установленной численности депутатов городской Думы.
7. Решение по итогам голосования по оценке деятельности Главы города за отчетный период оформляется соответствующим решением городской Думы в течение 5 рабочих дней со дня его принятия.
В решение городской Думы включается соответствующая оценка деятельности Главы города за отчетный период (удовлетворительная или неудовлетворительная).
Решение, указанное в настоящей части, в течение 3 рабочих дней со дня подписания направляется Главе города.
8. Ежегодный отчет Главы города подлежит официальному опубликованию в порядке и в сроки, установленные Уставом города для опубликования муниципальных нормативных правовых актов.
Одновременно с ежегодным отчетом Главы города публикуется решение городской Думы, предусмотренное частью 7 настоящей статьи.
Статья 58.  Рассмотрение отчета о деятельности КСП в городскую Думу
         1. КСП ежегодно подготавливает отчет о своей деятельности, который направляет на рассмотрение в городскую Думу.
2. Председатель КСП  предоставляет отчет о деятельности КСП в городскую Думу не позднее 15 февраля года, следующего за отчетным.
3. Отчет о деятельности КСП подлежит рассмотрению на открытом заседании городской Думы, которое проводится в срок не позднее 1 марта года, следующего за отчетным.
4. Решение по итогам рассмотрения отчета о деятельности КСП оформляется решением городской Думы. Отчет о деятельности КСП принимается к сведению.
5. Отчет о деятельности КСП подлежит официальному опубликованию в порядке и в сроки, установленные Уставом города для опубликования муниципальных нормативных правовых актов.
Одновременно с отчетом о деятельности КСП публикуется решение городской Думы, предусмотренное частью 4 настоящей статьи.
Статья 59. Рассмотрение городской Думой отчета начальника Отдела МВД России по городу Новошахтинску
1. Городская Дума ежегодно заслушивает отчет начальника Отдела МВД России по городу Новошахтинску.
2. Отчет, подготовленный Отделом МВД России по городу Новошахтинску, предоставляется в срок не позднее 7 календарных дней до рассмотрения на заседании городской Думы и размещается на официальном сайте Администрации города Новошахтинска в сети Интернет.
3. При рассмотрении отчета о деятельности полиции городская Дума заслушивает начальника Отдела МВД России по городу Новошахтинску либо заместителя начальника полиции по согласованию.
4. Решение по итогам рассмотрения ежегодного отчета о деятельности полиции оформляется решением городской Думы. Ежегодный отчет о деятельности полиции принимается к сведению.
Глава 10. ПОРЯДОК ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ДУМЫ С ФЕДЕРАЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ, ИХ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ
Статья 60. Порядок рассмотрения протестов, представлений, а также требований прокурора об изменении решения городской Думы
         1. Протест, представление о нарушении закона, внесенные прокурором, а также требование прокурора об изменении решения городской Думы (далее - протест, представление, требование), поступившие в городскую Думу, регистрируются в аппарате городской Думы.
         2. Председатель городской Думы направляет поступивший протест, представление, требование в комиссию в соответствии с вопросами ее ведения.
         3. Протест, представление, требование, поступившее в городскую Думу, затрагивающее полномочия Главы города, Администрации города, направляется Председателем городской Думы Главе города для дачи соответствующего заключения.
         4. Постоянная комиссия определяет порядок работы над поступившим протестом, представлением, требованиям в соответствии с законодательством Российской Федерации, настоящим Регламентом.
         5. В случае согласия с доводами протеста, представления, требования комиссия принимает решение о подготовке проекта решения о внесении изменений и дополнений в нормативный правовой акт, по которому принесен протест, представление, и устанавливает срок для внесения указанного проекта на рассмотрение городской Думы, о чем информирует через Председателя городской Думы прокурора города Новошахтинска.
         6. В случае принятия комиссией решения о несогласии с доводами протеста, представления вопрос о рассмотрении протеста, представления включается в проект повестки дня ближайшего заседания Думы.
         7. По результатам рассмотрения протеста, представления Дума вправе принять решение об удовлетворении или об отклонении протеста, представления.
8. Решение об удовлетворении или отклонении протеста, представления оформляется решением городская Думы, которое направляется прокурору города Новошахтинска в течение семи дней со дня его принятия.
9. В решении городская Думы об удовлетворении протеста, представления дается поручение комиссии в соответствии с вопросами ее ведения о подготовке проекта решения Думы о внесении изменений и дополнений в нормативный правовой акт, по которому принесен протест, представление.
В случае если указанный проект нормативного правового акта, проект решения Думы подготовлен в соответствии с требованиями настоящего Регламента, городская Дума может принять его на этом же заседании.
10. Решение Думы об отклонении протеста, представления должно быть мотивированным.
Глава 11. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ
Статья 61. Обеспечение деятельности городской Думы
1. Организационное, правовое, документационное, информационное, финансовое, материально-техническое обеспечение деятельности городской Думы, депутатов, комиссий, Председателя городской Думы осуществляет аппарат городской Думы. Деятельность аппарата городской Думы регулируется правовыми актами городской Думы в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2. Непосредственное руководство деятельностью аппарата городской Думы осуществляет Председатель городской Думы и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на аппарат городской Думы функций.
Статья 62. Рассылка документов, принятых Думой
Решения городской Думы в 10-дневный срок со дня их регистрации рассылаются ответственным специалистом аппарата городской Думы в обязательном порядке субъекту правотворческой инициативы, внесшему проект решения и Главе города, должностным лицам структурных подразделений и (или) органов Администрации города а с правами юридического лица, руководителям муниципальных предприятий и учреждений, в чьей компетенции находится регулирование вопросов, затрагиваемых принятым решением, - по запросу соответствующих органов Администрации с правами юридического лица, руководителей муниципальных предприятий и учреждений.
Правовые акты городской Думы, не являющиеся нормативными, в том числе связанные с вопросами организации деятельности городской Думы, в течение трех рабочих дней со дня их подписания председателем городской  Думы, рассылаются должностным лицам, чьи права и обязанности непосредственно затрагивает принятое решение городской Думы.
2. Тексты обращений городской Думы направляются в первую очередь их адресатам.
Глава 11. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 63. Процедуры проведения заседаний городской Думы, рассмотрения иных вопросов деятельности городской Думы, не предусмотренных настоящим Регламентом
Процедуры проведения заседаний городской Думы, рассмотрения иных вопросов деятельности городской Думы, не предусмотренных настоящим Регламентом, принимаются на заседании городской Думы большинством голосов от установленной численности депутатов городской Думы, оформляются протоколом и действуют с момента их принятия.
Статья 64. Порядок рассмотрения нормативных правовых актов, не принятых городской Думой предыдущего созыва
Нормативные правовые акты, не принятые городской Думой предыдущего созыва в окончательной редакции, рассматриваются городской Думой следующего созыва на той стадии законодательной процедуры, на которой их рассмотрение было прервано, если иное решение не будет принято городской Думой.
Статья 65. Контроль за соблюдением настоящего Регламента
Контроль за соблюдением настоящего Регламента возлагается на Председателя городской Думы. Контроль за соблюдением настоящего Регламента во время заседания  Думы возлагается на председательствующего на заседании.
Начальник отдела
аппарата Новошахтинской городской Думы                                 И.П. Недилько
Приложение к Регламенту
городской Думы
Правила
депутатской этики
         Статья 1. Общие положения
         1. Правила депутатской этики депутатов Новошахтинской  городской Думы (далее - Правила) закрепляют основные морально-этические нормы поведения, обязательные для депутата Новошахтинской  городской Думы (далее - депутат).
         2. Депутат должен исполнять свои депутатские обязанности добросовестно, на высоком профессиональном уровне в целях обеспечения эффективной работы Новошахтинской городской Думы (далее - городская Дума) и в интересах жителей города.
         3. Депутат должен принимать предусмотренные законодательством Российской Федерации меры, направленные на обеспечение прав, свобод и законных интересов граждан Российской Федерации. 
         4. Депутат должен воздерживаться от действий, заявлений и поступков, которые могут причинить ущерб чести, достоинству и деловой репутации других депутатов, скомпрометировать его самого, а также нанести ущерб авторитету городской Думы.
         5. Все действия депутата в период пребывания на территориях иностранных государств, в составе официальных делегаций городской Думы, должны быть направлены на повышение репутации городской Думы как представительного органа муниципального образования городского округа "Город Новошахтинск" Ростовской области, соблюдение этикета и избежание конфликтных ситуаций.
         6. Депутат обязан соблюдать ограничения и запреты, исполнять обязанности, установленные Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными и областными законами, а также муниципальными правовыми актами.
         Статья 2. Правила депутатской этики, относящиеся к деятельности депутата в городской Думе
         1. Депутат обязан присутствовать на заседаниях постоянной комиссии, членом которой он является, и заседаниях городской Думы.
         При невозможности присутствовать на заседаниях по уважительной причине депутат обязан заблаговременно поставить в известность об этом Председателя городской Думы, председателя постоянной комиссии, членом которой он является.
         2. Депутат должен соблюдать порядок работы городской Думы, установленный Регламентом городской Думы.
         Выступление депутата на заседаниях городской Думы допускается только с разрешения председательствующего. Не допускаются выступления не по повестке дня или не по существу вопроса.
         В случае нарушения на заседании городской Думы настоящих Правил, председательствующий предупреждает выступающего, а в случае повторного нарушения лишает его права выступления по данному вопросу.
         3. Не допускаются индивидуальные и (или) коллективные действия депутатов, препятствующие проведению заседаний городской Думы: выкрики с места; прерывание выступающих, которым председательствующий на заседании предоставил слово; выступления без предоставления слова; уход из зала заседания в целях срыва заседания.
         4. Депутат обязан подчиняться распоряжениям Председателя городской Думы, касающимся соблюдения Регламента городской Думы.
         5. На заседаниях городской Думы, заседаниях постоянных комиссий депутаты должны обращаться друг к другу и к присутствующим официально.
         6. Депутат должен уважительно относиться к доводам коллег, ведя деловую полемику; не употреблять в своей речи грубые, оскорбительные выражения; не допускать необоснованные обвинения в чей-либо адрес; не использовать заведомо ложную информацию; не призывать к незаконным действиям.
         7. Депутат должен придерживаться общепринятого делового стиля одежды.
         Статья 3. Правила депутатской этики во взаимоотношениях депутатов с органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, общественными объединениями, средствами массовой информации, должностными лицами и гражданами
         1. Депутат не вправе использовать в личных целях возможности, связанные со статусом депутата, во взаимоотношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, общественными объединениями, средствами массовой информации, должностными лицами и гражданами.
         2. Депутат должен использовать официальные бланки депутата городской Думы только для обращений и документов, необходимых для осуществления депутатских полномочий.
         3. Депутат не вправе разглашать сведения, которые стали ему известны при осуществлении депутатских полномочий, если эти сведения составляют государственную, служебную, коммерческую, личную или иную охраняемую законом тайну.
         4. Депутат не вправе выступать от имени городской Думы как его официальный представитель, не имея на то соответствующих полномочий.
         Выступая в средствах массовой информации, делая различного рода публичные заявления, комментируя деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, должностных лиц, депутат обязан использовать только достоверные факты.
         5. Депутат должен с уважением и пониманием относится к деятельности представителей средств массовой информации.
         Статья 4. Правила депутатской этики, относящиеся к взаимоотношениям депутата с избирателями
         1. При осуществлении депутатской деятельности депутат признает приоритет прав, свобод и законных интересов граждан и действует в соответствии с интересами избирателей своего избирательного округа.
         2. Взаимоотношения депутата с избирателями строятся на основе взаимного уважения и вежливости.
         3. Депутат обязан добросовестно рассматривать поступившие от своих избирателей наказы, обращения и предложения, принимать меры для оказания помощи избирателям.
         Статья 5. Порядок рассмотрения вопросов о привлечении депутата к ответственности за нарушение Правил депутатской этики
         1. Основанием для рассмотрения вопроса о привлечении депутата к ответственности за нарушение настоящих Правил может быть:
         1) нарушение настоящих Правил.
         2) обращение депутата (группы депутатов), должностных лиц органов государственной власти, органов местного самоуправления, руководителей общественных объединений и организаций, граждан (далее - обращение).
         2. Городская Дума может по своей инициативе рассматривать вопросы нарушения депутатом настоящих Правил, если эти вопросы не требуют проведения проверки. В случаях, требующих проверки, вопрос о нарушении депутатом настоящих Правил передается для рассмотрения в комиссию по мандатным вопросам (далее - Комиссия).
         3. Комиссия формируется в порядке, установленном решением городской Думы от 30.11.2023 № 25 «Об утверждении Положения о постоянных депутатских комиссиях Новошахтинской городской Думы».
         4. В случае поступления в городскую Думу обращения Председатель городской Думы в течение 3 рабочих дней со дня регистрации обращения направляет его в комиссию для рассмотрения.
         5. Рассмотрение вопроса осуществляется Комиссией не позднее 7 рабочих дней со дня поступления обращения в Комиссию.
         6. Депутату, действия которого являются предметом рассмотрения, сообщается о дате заседания комиссии и предоставляется возможность ознакомиться со всеми документами, поступившими в комиссию. Депутат вправе до заседания комиссии предоставить мотивированный ответ в письменном виде, давать устные пояснения по существу вопроса.
         7. Комиссия проводит открытые или закрытые заседания. Вопрос о форме заседания решается большинством голосов от членов присутствующих на заседании.
         В случае необходимости на ее заседание могут быть приглашены лица, информация которых может помочь выяснить все обстоятельства и принять объективное решение. Отсутствие кого-либо из указанных лиц, извещенных о времени и месте заседания Комиссии, не препятствует проведению заседания Комиссии.
         8. При рассмотрении вопроса о нарушении депутатом правил депутатской этики, касающегося члена Комиссии, данный депутат не принимает участие в ее работе.
         9. По итогам рассмотрения вопроса о нарушении депутатом настоящих Правил, комиссия принимает одно из следующих решений:
         1) в случае установления факта нарушения рекомендовать городской Думе применить одну из мер воздействия, установленных статьей 6 настоящих Правил;
         2) об отсутствии в действиях депутата нарушения настоящих Правил.
         10. Не могут являться предметом рассмотрения Комиссии вопросы, связанные с этикой личной жизни или служебной деятельности депутата.
         11. Решение Комиссии принимается большинством голосов от числа присутствующих и оформляются протоколом, который подписывается всеми членами комиссии.
         12. Протокол Комиссии передается в городскую Думу для принятия окончательного решения в отношении депутата, нарушившего настоящие Правила на заседании городской Думы.
         13. Решение о применении к депутату мер воздействия за нарушение правил депутатской этики принимается на заседании городской Думы большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов городской Думы.
         14. Копия решения городской Думы о применении меры воздействия в течение 3 рабочих дней вручается депутату.
Статья 6. Ответственность депутата за нарушение Правил депутатской этики
         За нарушение настоящих Правил городская Дума вправе применить следующие меры воздействия:
         1) предложить депутату принести публичные извинения, в том числе и через официальные средства массовой информации в случае, если такое нарушение было допущено через них;
         2) огласить на заседании городской Думы факт нарушения депутатом Правил;
         3) лишить депутата права выступления на одном или двух заседаниях городской Думы.

Начальник отдела
аппарата Новошахтинской городской Думы                        

И.П. Недилько

Обновлено 12.05..2025