Программа комплексного социально-экономического развития города Новошахтинска на 2011-2013 годы

1. Наименование Программы

Программа комплексного социально-экономического развития города Новошахтинска на 2011-2013 годы (далее – Программа)

2. Основание для разработки Программы

Постановление Администрации города от 11.05.2010. №642 «О создании структуры стратегического планирования города Новошахтинска»

3. Заказчик Программы

Администрация города Новошахтинска

4. Разработчик Программы

Администрация города Новошахтинска, НП «Ассоциация специалистов по экономическому развитию»; МЦСЭИ «Леонтьевский центр» (г. Санкт - Петербург)

5. Основные цели Программы

5.1. Создание благополучного общества и развитой социальной сферы.

5.2. Развитие экономики и привлечение инвестиций.

5.3. Формирование целостной городской среды и надежной инфраструктуры.

6. Основные задачи Программы

6.1. Повышение эффективности функционирования системы здравоохранения города Новошахтинска.

6.2. Развитие массовой физической культуры и спорта.

6.3. Пропаганда здорового образа жизни.

6.4. Повышение качества образования, соответствующего требованиям экономики и городского сообщества.

6.5. Создание благоприятных условий для успешной социализации и эффективной самореализации молодых людей.

6.6. Обеспечение максимальной доступности, повышение качества и разнообразия услуг, предоставляемых в сфере культуры.

6.7. Формирование эффективной многоуровневой системы профилактики преступлений и правонарушений на территории города Новошахтинска.

6.8. Обеспечение пожарной безопасности и защита населения от чрезвычайных ситуаций.

6.9. Противодействие терроризму и экстремизму и защита граждан от террористических и экстремистских актов

6.10. Качественное улучшение административного регулирования хозяйственной деятельности.

6.11. Привлечение инвестиций для создания современных высокотехнологичных производств и развития других перспективных видов хозяйственной деятельности.

6.12. Обеспечение максимальной информационной открытости, ознакомление потенциальных инвесторов с возможностями города, улучшение инвестиционного имиджа города, повышение инвестиционного и кредитного рейтинга.

6.13. Развитие инфраструктуры поддержки предпринимательства, включая малый, формирование и распространение новых технологий и методов управления бизнесом, сокращение доли малого бизнеса, занимающегося скрытой, неформальной и нелегальной экономической деятельностью.

6.14. Обеспечение большей доступности для хозяйствующих субъектов основных ресурсов развития города (земельных участков и иных объектов муниципальной собственности, квалифицированных трудовых ресурсов, инвестиций, отдельных видов природных ресурсов).

6.15. Повышение эффективности взаимодействия органов местного самоуправления, общественных организаций и предпринимательских структур.

6.16. Содействие диалогу учреждений профессионального образования и работодателей для обеспечения большего соответствия между спросом на трудовые ресурсы и программами подготовки и переподготовки специалистов.

6.17. Поддержка и развитие перспективных направлений хозяйственной деятельности, связанных с более эффективным использованием выгодного расположения Новошахтинска (транспортно - логистическое обслуживание, оказание разнообразных услуг жителям соседних районов Восточного Донбасса, активизация сотрудничества с украинскими предприятиями).

6.18. Развитие «государственно-частного партнерства».

6.19. Обеспечение устойчивости системы местных финансов Новошахтинска в средне- и долгосрочном периоде.

6.20. Увеличение доли муниципальной собственности вовлеченной в хозяйственный оборот.

6.21. Содействие процессам модернизации и технологического обновления предприятий и организаций, объектов инженерно-энергетической и транспортной инфраструктуры, снижение степени износа основных фондов.

6.22. Оптимизация сети бюджетных учреждений.

6.23. Формирование реестра и стандартов муниципальных услуг.

6.24. Улучшение технического состояния городской системы водоснабжения.

6.25. Реконструкция очистных сооружений канализации и обеспечение 100% очистки сточных вод.

6.26. Развитие улично-дорожной сети города.

6.27. Газификация микрорайонов города.

6.28. Оборудование тротуаров.

6.29. Строительство и капитальный ремонт остановок общественного транспорта.

6.30. Модернизация низковольтных подстанций и линий электропередач.

6.31. Приведение освещенности улиц города в соответствие с требованиями, предъявляемыми к уровню наружного освещения мест общего пользования.

6.32. Ликвидация ветхого жилого фонда.

6.33. Модернизация и переоборудование угольных котельных для работы на газообразном топливе и теплонасосных станциях.

6.34. Ликвидация несанкционированных свалок.

6.35. Повышение уровня экологической культуры населения.

6.36. Выполнение комплекса лесохозяйственных мероприятий: воспроизводство лесов, улучшение их качества, а также повышение продуктивности.

6.37. Строительство полигонов для утилизации биологически опасных отходов.

6.38. Создание эстетичного вида улиц города.

6.39. Рекультивация отвалов горных пород.

6.40. Развитие конкуренции на рынке жилищно-коммунальных услуг.

6.41. Активизация самоорганизации населения в области благоустройства.

7. Сроки реализации Программы

2011-2013 годы

8. Структура Программы,
перечень основных направлений

Паспорт Программы

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами.

2. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации Программы, а также целевые индикаторы и показатели Программы.

3. Система программных мероприятий и ресурсное обеспечение Программы.

4. Нормативное обеспечение Программы.

5. Механизм реализации Программы, организация управления и контроля за ходом ее реализации.

6. Оценка эффективности социально-экономических и экологических последствий реализации Программы.

Приложение №1. Целевые индикаторы и показатели Программы.

Приложение №2. Система программных мероприятий социально-экономического развития города Новошахтинска на 2011-2013 годы.

Приложение №3. Методика оценки эффективности реализации программы комплексного социально-экономического развития города Новошахтинска на 2011-2013 годы

Основные направления Программы:

1. Общество и социальная сфера.

2. Экономика.

3. Городская среда и инфраструктура.

Основные исполнители Программы

Администрация города Новошахтинска

Предприятия и учреждения города Новошахтинска, участвующие в реализации мероприятий Программы

Объемы и источники финансирования Программы

Общий объем финансирования Программы на 2011-2013 годы составляет 6261,5 млн руб., в том числе по годам реализации:

2011 год — 2155,7 млн. руб.;

2012 год — 2060,7 млн. руб.;

2013 год — 2045,1 млн. руб.

В качестве источников финансирования Программы выступают средства местного, областного и федерального бюджетов, а также внебюджетные средства (средства предприятий и учреждений, участвующих в реализации мероприятий Программы, средства внебюджетных фондов).

Объемы финансирования Программы носят прогнозный характер и подлежат уточнению в установленном порядке.

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

Реализация Программы позволит достичь в 2013 году следующих результатов:

- Снижение уровня смертности до 15,9 на 1000 человек населения.

- Повышение уровня укомплектованности врачебными кадрами до 81,5%.

- Доля детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольную образовательную услуг и (или) услугу по их содержанию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности в общей численности детей от 3 до 7 лет возрастет до 62 %.

- Доля детей, оставшихся без попечения родителей, охваченных различными формами семейного устройства, увеличится до 69%.

- Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, увеличится до 27%.

- Доля населения, участвующего в культурно - досуговых мероприятиях, организованных Администрацией города, увеличится до 74%.

- Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами, возрастет не менее чем на 15,8% по сравнению с результатом 2009 г. (в сопоставимых ценах).

- Оборот микро и малых предприятий увеличится не менее чем на 14,5% по сравнению с результатом 2009 г. (в сопоставимых ценах).

- Доля продукции, произведенной субъектами малого и среднего предпринимательства в общем объеме произведенной продукции, возрастет до 22,7%.

- Инвестиции в основной капитал возрастут не менее чем на 17,2% по сравнению с результатом 2009 г. (в сопоставимых ценах).

- Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата одного работника составит не менее 15,3 тыс. руб.

- Уровень зарегистрированной безработицы не превысит 2,2%.

- Потери воды при подаче потребителям снизятся до 59 %.

- Уровень износа очистных сооружений канализации сократится до 69%.

- Доля фактически освещенных улиц в общей протяженности улиц населенных пунктов, входящих в состав муниципального образования, возрастет не менее чем до 41,5%.

- Доля отремонтированных автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием, в отношении которых произведен капитальный ремонт увеличится до 1,1 %.

- Доля многоквартирных домов, в которых собственники жилья выбрали и реализуют способ управления товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом составит не менее 21%.

Система организации контроля за исполнением Программы

Контроль за исполнением Программы осуществляют Администрация города Новошахтинска, Новошахтинская городская Дума.