Информация о развитии потребительского рынка г. Новошахтинска за 2021 год
ИНФОРМАЦИЯ
о развитии потребительского рынка г. Новошахтинска за 2021 год
Оборот розничной торговли по всем каналам реализации в 2021 году составил 13,3 млрд. рублей, что на 1,2 процента выше, чем за аналогичный период 2021 года.
В расчете на душу населения оборот розничной торговли составил 127,1 тыс. руб., что на 21,4% больше аналогичного периода 2021 года. Это десятый показатель среди 12 городских муниципалитетов области. Индекс физического объема оборота розничной торговли сложился на уровне 111,1% (среднеобластной – 110,2%).
В организованном секторе розничной торговли индекс физического объема оборота в 2021 году составил – 111,1 %, данный показатель выше среднеобластного на 0,8%.
В институциональной структуре формирования оборота розничной торговли в 1 полугодии 2021 года на долю крупных организаций и субъектов среднего предпринимательства приходится 53,3 % с темпом роста в 119,9%.
Удельный вес оборота субъектов малого предпринимательства сохранился на уровне 2020 года и составил 41,1 %.
На 01.01.2022г. фактическая обеспеченность населения площадью стационарных объектов составила 649,27 кв.м в расчете на 1000 человек (общая площадь стационарных торговых объектов 69 212,7 кв.м), что в 1,5 раза превышает значение норматива минимальной обеспеченности для г. Новошахтинска (424 кв.м в расчете на 1000 человек).
Площадь стационарных торговых объектов для реализации продовольственных товаров составила 292,51 кв.м в расчете на 1000 человек, что в 2 раза превышает нормативное значение (144,8 кв.м в расчете на 1000 человек).
Достижение норматива минимальной обеспеченности населения площадью стационарных торговых объектов для реализации непродовольственных товаров в целом по городу составило 356,76 кв.м в расчете на 1000 человек (норматив – 279,6 кв.м).
На 01.01.2022 в городе осуществляют деятельность 658 торговых предприятия, в том числе: 515 магазинов, из которых три гипермаркета, тринадцать супермаркетов, 149 минимаркетов, два универмага, один торговый центр, пять торговых комплексов, один торгово-развлекательный центр, 143 торговых павильона.
В городе продолжается строительство крупных торговых объектов с широким охватом покупательской аудитории. В 2021 году введено в эксплуатацию 5 610,1 кв.м торговых площадей (ИП Родионов Э.Н., ИП Гончарук С.П., ИП Ильин В.В., ИП Голубев А.В., ИП Ларин В.В.) в разных районах города.
РОЗНИЧНЫЕ РЫНКИ И ЯРМАРКИ
Показатель доли розничных рынков и ярмарок в структуре формирования оборота розничной торговли города в 2021 году сложился на уровне показателя прошлого года и составил 5,6 %, что обусловлено установленными ограничениями на проведение ярмарочных мероприятий из-за пандемии коронавируса. Объем оборота формируется за счет деятельности ярмарок, организованных Администрацией города на бесплатной основе. За счет этого темп роста физического объема оборота розничных рынков и ярмарок сложился на уровне 119,8% (в 2020г. – 74,8%).
В течение 2021 года Администрацией города Новошахтинска организованы ярмарки на четырёх площадках города:
– на площадке (территории) в районе улицы Базарной, 27-б;
– на площадке перед Центральной городской библиотекой имени А.М. Горького муниципального бюджетного учреждения культуры «Централизованная библиотечная система» города Новошахтинска, по пр. Ленина, 11;
– на площадке (территории) перед ООО «НТК» (ул. Базарная, 48/50) со стороны ул. Комсомольской;
– на площадке (территория) парковки торгового комплекса «Лента», ул. Харьковская, 201.
(данная площадка внесена в Перечень 28.05.2021 в связи с поручением департамента ПР РО об организации ярмарочных площадок на территориях, прилегающих в супер и гипермаркетам).
На данных площадках организованы ярмарки:
- 12 праздничных (Предновогодняя, Крещенская, Пасхальная, приуроченные к празднованию Дня защитника Отечества, Международного Женского дня, Дню Весны и Труда, Дню России; посвященная Дню Государственного флага Российской Федерации, Дню города и Дню Шахтера)
- две сезонные (по реализации сезонного вида товаров – овощи, фрукты, саженцы, меда и продуктов пчеловодства и т.п.));
- 14 выходного дня (сельскохозяйственные и по реализации товаров народных художественных промыслов, сувенирной продукции,);
- восемь праздничных (Предновогодняя, Крещенская, Пасхальная, приуроченные к празднованию Дня защитника Отечества, Международного Женского дня, Дню Весны и Труда, Дню России; посвященная Дню Государственного флага Российской Федерации, Дню города и Дню Шахтера);
- три тематические («Белорусская ярмарка»);
- одна специализированная.
В 2021 году организовано 40 ярмарочных мероприятия с предоставлением торговых мест на безвозмездной основе для 960 участников:
1. Ярмарка праздничная продовольственная, с 18.01.2021 по 24.01.2021.
2. Ярмарка праздничная продовольственная, с 20.02.2021 по 23.02.2021.
3. Ярмарка праздничная универсальная, с 02.03.2021 по 08.03.2021.
4. Ярмарка праздничная универсальная, с 02.03.2021 по 08.03.2021.
5. Ярмарка праздничная универсальная, с 09.03.2021 по 14.03.2021.
6. Ярмарка праздничная универсальная, с 20.04.2021 по 09.05.2021.
7. Ярмарка праздничная универсальная, с 20.04.2021 по 09.05.2021.
8. Ярмарка праздничная универсальная, с 08.05.2021 по 09.05.2021.
9. Ярмарка сезонная универсальная, с 23.05.2021 по 22.08.2021.
10. Ярмарка тематическая универсальная, с 24.05.2021 по 30.05.2021.
11. Ярмарка праздничная специализированная, 01.06.2021.
12. Ярмарка праздничная специализированная, 12.06.2021.
13. Ярмарка сезонная специализированная, с 14.06.2021 по 20.06.2021.
14. Ярмарка тематическая универсальная, с 28.06.2021 по 04.07.2021.
15. Ярмарка универсальная выходного дня, с 23.07.2021 по 25.07.2021.
16. Ярмарка универсальная выходного дня, с 13.08.2021 по 15.08.2021.
17. Ярмарка праздничная универсальная, с 24.08.2021 по 29.08.2021
18. Ярмарка специализированная непродовольственная выходного дня, с 27.08.2021 по 29.08.2021.
19. Ярмарка универсальная выходного дня, с 03.09.2021 по 05.09.2021.
20. Ярмарка универсальная выходного дня, с 10.09.2021 по 12.09.2021.
21. Ярмарка универсальная выходного дня, с 17.09.2021 по 19.09.2021.
22. Ярмарка универсальная выходного дня, с 24.09.2021 по 26.09.2021.
23. Ярмарка тематическая универсальная, с 04.10.2021 по 10.10.2021.
24. Ярмарка универсальная выходного дня, с 01.10.2021 по 03.10.2021.
25. Ярмарка универсальная выходного дня, с 08.10.2021 по 10.10.2021.
26. Ярмарка универсальная выходного дня, с 15.10.2021 по 17.10.2021.
27. Ярмарка универсальная выходного дня, с 22.10.2021 по 24.10.2021.
28. Ярмарка универсальная выходного дня, с 29.10.2021 по 31.10.2021.
29. Ярмарка универсальная выходного дня, с 05.11.2021 по 07.11.2021.
30. Ярмарка универсальная выходного дня, с 12.11.2021 по 14.11.2021.
31. Ярмарка универсальная выходного дня, с 19.11.2021 по 21.11.2021.
32. Ярмарка универсальная выходного дня, с 26.11.2021 по 28.11.2021.
33. Ярмарка универсальная выходного дня, с 03.12.2021 по 05.12.2021.
34. Ярмарка универсальная выходного дня, с 10.12.2021 по 12.12.2021.
35. Ярмарка универсальная выходного дня, с 17.12.2021 по 19.12.2021.
36. Ярмарка универсальная выходного дня, с 24.12.2021 по 26.12.2021.
37. Ярмарка универсальная выходного дня, 31.12.2021.
38. Ярмарка праздничная (хвойная) с 12.12.2021 по 31.12.2021.
39. Ярмарка праздничная (хвойная), с 12.12.2021 по 31.12.2021.
40. Ярмарка праздничная продовольственная, с 12.12.2021 по 31.12.2021.
При оформлении ярмарочных торговых мест использовались вывески участников ярмарки, размещались баннеры, стенд (уголок потребителя) с указанием информации об организаторе ярмарок и т.п. в соответствии с актуальной дизайн-концепцией «Рекомендации по цветовому и стилистическому оформлению ярмарок на территории Ростовской области»
На вышеуказанных ярмарках, организатором которых являлась Администрация города, участвовали производители города и Ростовской области, юридические лица, индивидуальные предприниматели, самозанятые, граждане города и близлежащих районов, имеющие личные подсобные хозяйства или занимающиеся садоводством, огородничеством и животноводством.
В сравнении с предыдущим годом наблюдается увеличение ярмарок на 250%(более чем, в два раза – за 2020 год организовано 16 ярмарочных мероприятий с предоставлением 460 торговых мест на безвозмездной основе).
Все площадки для организации ярмарок расположены в центре города на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности и являются наиболее востребованными и удобными для проведения разноформатных ярмарочных мероприятий. Места проведения ярмарок обеспечены контейнерами для сбора мусора, туалетами и местами для мытья рук в соответствии с санитарными требованиями.
В соответствии с Методическими рекомендациями по организации и проведению ярмарок на территории РО использовались вывески участников ярмарки, размещались баннеры «Донская ярмарка» и «Выбирай свое – покупай родное!», стенд (уголок потребителя) с указанием информации об организаторе ярмарок и т.п.
На ярмарке, организатором которых являлась Администрация города, участвовали производители города, граждане города и близлежащих районов, имеющие личные подсобные хозяйства.
Для расширения каналов сбыта продукции при проведении ярмарочных мероприятий, организатором которых являлась Администрация города, участвовали производители города (ООО МПП «Темп», ИП Косенкова Т.В., ИП Климова Н.А., Грекова В.Н., ИП Марков С.В.), граждане города и близлежащих районов, имеющие личные подсобные хозяйства.
Вопросы организации и проведения ярмарок на территории города были освещены:
1. Официальных страницах отдела потребительского рынка в социальных сетях: Твиттер – torgotdelNov, Фейсбук - Отдел Потребительского Рынка Новошахтинск, ВКонтакте - Отделпотребрынка Новошахтинск, Инстаграмм – torgotdelnov.
2. На официальном сайте Администрации города Новошахтинска в сети Интернет www.novoshakhtinsk.org.
Жалоб от населения по вопросам, касающимся организации ярмарок в 2021 году не поступало.
НЕСТАЦИОНАРНАЯ ТОРГОВАЯ СЕТЬ ГОРОДА
Схема размещения нестационарных торговых объектов на территории города Новошахтинска, утвержденная постановлением Администрации города от 24.01.2020 № 32, содержит 177 мест размещения, которые включают в себя 9 мест временной сезонной торговли по реализации кваса; 22 места сезонной торговли овощами и фруктами; две автолавки по реализации живой рыбы; 17 - полиграфические товары; 19 - услуги общественного питания; 7 - услуги бытового обслуживания; 2 - услуги автострахования и др.
В 2021г. разработаны соответствующие правовые акты, которые направлены на увеличение малых форматов торговли. Это и сокращение периода рассмотрения заявления от хозяйствующего субъекта о размещении торгового павильона, и заключение договора о размещении НТО без проведения аукциона для предпринимателей исполнившим добросовестно свои обязательства.
Норматив минимальной обеспеченности населения торговыми павильонами и киосками по продаже продовольственных товаров и сельскохозяйственной продукции составляет 92 объекта или 105,7% (в 2020 году – 89 объектов или 102,3%).
Фактическая обеспеченность населения торговыми павильонами и киосками по продаже продукции общественного питания составляет 21 объект, что в 2,1 раза превышает значение норматива минимальной обеспеченности (норматив - 10 объектов на 10000 человек).
Фактическая обеспеченность населения торговыми павильонами и киосками по продаже печатной продукции составляет 17 объектов – 100% (норматив – 17 объектов).
В 2021г. проведено 7 заседаний межведомственной комиссии по размещению нестационарных торговых объектов, на которых рассмотрено 22 заявления от хозяйствующих субъектов, по которым было принято решение о внесении дополнений и изменений в схему размещения НТО.
По решениям заседаний МВК в 2021 г. состоялись открытые аукционные торги на право заключения договоров о размещении НТО, разыграно 40 лотов.
Специалисты сектора по вопросам потребительского рынка Администрации города приняли участие (в режиме видеоконференцсвязи):
- в заседании Региональной комиссия по вопросам развития торговой деятельности в Ростовской области под председательством первого заместителя Губернатора Ростовской области В.Г. Гончарова (17.02.2021).
- в заседании Региональной комиссия по вопросам развития торговой деятельности в Ростовской области под председательством первого заместителя Губернатора Ростовской области В.Г. Гончарова (05.07.2021).
- в рабочей встрече по вопросам исполнения Распоряжения Правительства Российской Федерации от 30.01.2021 № 208-р по обеспечению продовольственной безопасности, стимулирования предпринимательской активности и самозанятости граждан, расширения возможностей сбыта продукции отечественных производителей товаров, увеличения доходов и роста благосостояния граждан (04.08.2021).
- в заседании Региональной комиссия по вопросам развития торговой деятельности в Ростовской области под председательством первого заместителя Губернатора Ростовской области В.Г. Гончарова (28.09.2021).
ПОРТАЛ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ С ИНТЕРАКТИВНОЙ КАРТОЙ ОБЪЕКТОВ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА И МЕСТ НЕСАНКЦИОНИРОВАННОЙ ТОРГОВЛИ
В информационной системе «Портал потребительского рынка Ростовской области с интерактивной картой объектов потребительского рынка и мест несанкционированной торговли» зарегистрированы 3 сотрудника сектора по вопросам потребительского рынка Администрации города, которые осуществляют информационное наполнение ИС в служебном разделе.
На 01.01.2022 Портал заполнен на 100 % (внесены и своевременно корректируются объекты потребительского рынка, расположенные на территории города).
Ежедневно, включая выходные дни, ведется работа по выявлению и устранению фактов несанкционированной торговли на территории города.
При этом, ежедневно специалисты сектора по вопросам потребительского рынка Администрации города Новошахтинска посредством посещения Портала следят за поступлением обращений граждан о местах несанкционированной торговли на территории города.
В 2021 году поступило одно обращение о факте несанкционированной торговли на территории города. В результате проведенных мероприятий факты нарушения не подтвердились.
Кроме того, информация о работе Портала размещена на официальном сайте Администрации города Новошахтинска в сети Интернет в разделе «Потребительский рынок» (там же размещен статический баннер с возможностью перехода по ссылке на Портал), официальных страницах социальных сетей отдела потребительского рынка (ВКонтакте, Фейсбук, Твиттер, Инстаграмм), в городской газете «Знамя шахтера».
ЛИКВИДАЦИЯ НЕСАНКЦИОНИРОВАННОЙ ТОРГОВЛИ
За период с 01.01.2021 по 30.12.2021 проведено 198 рейда по устранению стихийной торговли на территории города, составлено 45 протоколов об административном правонарушении по ст. 8.2 Областного закона от 25.10.2002 № 273-ЗС «Об административных правонарушениях» – неустановленное место торговли, в том числе выявлены 7 фактов реализации животноводческой продукции. Фактов несанкционированной торговли живыми животными не выявлено.
Все протоколы рассмотрены на заседании административной комиссии при Администрации города, начислено штрафов на сумму 150 500 рублей.
Сектором по вопросам потребительского рынка Администрации города в целях пресечения несанкционированной торговли на территории города:
– осуществляются выездные мероприятия в течение рабочего дня;
– организуются совместные рейды в соответствии с графиком проведения совместных рейдов по ликвидации несанкционированной торговли, в том числе иностранными гражданами на территории города Новошахтинска на 2021 год с сотрудниками Отдела МВД России по г. Новошахтинску.
Совместно с отделом по работе с молодежью и волонтерами проведена акция на территории города Новошахтинска по распространению памяток для жителей города «Осторожно – стихийная торговля!» (март, июнь, сентябрь, декабрь 2021г.).
Организована работа телефонов горячей линии. В 2021 году поступило 51 обращение от горожан.
Информация по вышеуказанным вопросам размещена:
1. На официальном сайте Администрации города Новошахтинска в сети Интернет.
2. В Новошахтинской общественно-политической газете «Знамя шахтера».
3. В социальных сетях на официальных аккаунтах сектора по вопросам потребительского рынка Администрации города (ВКонтакте, Instagram, Facebook, Twitter).
Итоги работы ежеквартально обсуждаются на заседании рабочей группы по ликвидации торговой деятельности в неустановленных местах на территории города.
ОБЩЕСТВЕННОЕ ПИТАНИЕ
По итогам 2021 года оборот общественного питания города возрос незначительно и сложился на уровне – 233,2 млн. руб. с темпом роста в 107,7% (в 2020 году – 216,6 млн. руб.). Индекс физического оборота составил 102,3%.
По состоянию на 01.01.2022 в городе Новошахтинске работает 81 предприятие общественного питания с числом посадочных мест 4561. Из них предприятий открытой сети – 56, куда входят 1 ресторан, 1 столовая, 22 закусочные, 26 фаст-фуда, 3 кафетерия, 3 магазина (кондитерская, отдел кулинарии, пекарня).
Открытая сеть общественного питания, в основном, представлена кафе, закусочными, столовыми общедоступного типа и прочими объектами уличного фаст-фуда (тонары «Куры-гриль» и т.п.). Оборот общественного питания, в основном, обеспечен субъектами малого предпринимательства.
БЫТОВОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ
В городе Новошахтинске на 01.01.2022 в сфере бытовых услуг зафиксировано общее количество предприятий на уровне 249, что на 1 предприятие больше чем в 2020 году. Количество приемных пунктов бытового обслуживания населения в 2021 году также увеличилось на 1 единицу и составило 53 объекта. На предприятиях бытового обслуживания занято 620 человек.
На территории города Новошахтинска наибольшая часть объема бытовых услуг приходится на сферу индустрии красоты - 28%, технического обслуживания и ремонта автомототранспортных средств, включая автомойки - 18%, ремонта электронной аппаратуры (телефонов, планшетов, ноутбуков) - 8%, пошива одежды - 7%.
Большая часть бытовых услуг оказывается организациями малого бизнеса - 94%, т. к. именно индивидуальные предприниматели более гибко реагируют на потребности населения, создают благоприятную конкурентную среду.
Необходимо отметить, что в сфере бытового обслуживания в городе развивается модель предоставления услуг самозанятыми гражданами в таких видах деятельности как услуги маникюра, парикмахерские услуги, ремонт сотовых телефонов и компьютерной техники. Это связано с возрастающим спросом на данные виды услуг в Новошахтинске (мастерская «iМастер», бьюти студия «Lash ROM», студия Марии Павловой).
В 2021 году в сфере бытового обслуживания населения города Новошахтинска прослеживается сокращение сети объектов в разрезе следующих видов услуг:
- ремонт и строительство жилья;
- услуги бань;
- услуги фотоателье;
- услуги по организации досуга.
Основными причинами по сокращению количества данных предприятий бытового обслуживания населения стали нестабильная экономическая ситуация, высокая арендная плата, перепрофилирование предприятий в связи с введением ограничительных мер, вызванных пандемией COVID-19, изменение спроса на различные виды бытовых услуг.
Однако следует отметить, что в данной экономической ситуации некоторые сферы бизнеса, получили свое развитие. В 2021 году на территории города Новошахтинска осуществляли деятельность 6 пунктов выдачи заказов интернет-магазинов «Ozon», «Wildberries».
В период с 11 по 14 февраля 2021 года 37 специалистов сферы бытового обслуживания Новошахтинска посетили выставку парикмахерского искусства, декоративной косметики, маникюра и прикладной эстетики «ШАРМ». В XVII Чемпионате Юга России по парикмахерскому искусству, декоративной косметике, моделированию и дизайну ногтей приняла участие представитель студии красоты города Новошахтинска ИП Рудавина А. П. в номинации «Комбинированный маникюр», «Нейл-Постер».
В целях поддержки сферы услуг, распространения опыта работы лучших предприятий, повышения престижа профессий, мастерства работников сферы бытовых услуг и раскрытия их творческого потенциала Администрацией города Новошахтинска проводятся смотры-конкурсы на лучшее предприятие бытового обслуживания населения.
В период с 09.03.2021 по 19.03.2021 проводился городской конкурс «Лучшее предприятие бытового обслуживания» среди юридических лиц независимо от организационно-правовой формы и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих свою деятельность в сфере бытового обслуживания населения на территории города Новошахтинска. В конкурсе приняли участие 15 хозяйствующих субъектов города. Победители в торжественной обстановке награждены дипломами.
12.03.2021 проведена городская акция «Правила бытового обслуживания» с проведением консультаций и распространением листовок среди сотрудников хозяйствующих субъектов бытового обслуживания, а также состоялся консультационный семинар для руководителя и сотрудников сферы услуг по основам законодательства в сфере защиты прав потребителей салона красоты «Катрин» (10 участников).
ГОЧС
С 01.01.2021 года по 31.12.2021 года для обеспечения постоянной готовности сил и средств службы торговли и питания проводились мероприятия по обучению и тренировке личного состава формирований с учетом их предназначения.
Сектор по вопросам потребительского рынка Администрации города принял участие:
- 10.02.2021 в 10-00 ч – штабная тренировка с органами управления, силами муниципального звена областной подсистемы РСЧС на тему: «Действия органов управления, сил и средств функциональных и территориальной подсистемы РСЧС Ростовской области по отработке вопросов, связанных с обеспечением безаварийного пропуска весеннего половодья и реагированию на возникающие чрезвычайные ситуации».
- 03.03.2021- 04.03.2021 в 10-00 ч – заседание комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по прогнозированию возможной обстановки во время паводка, информационному обмену и реагированию на возникающие чрезвычайные ситуации».
- 13.04.2021-15.04.2021 в 10-00 ч. - заседание комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципального образования «Город Новошахтинск».
- 23.04.2021-23.04.2021 в 09-00 ч. – пожарно-тактическое учение о готовности сил и средств по прогнозированию возможной обстановки при возникновении лесных и ландшафтных пожаров.
- 24.06.2021 в 10-00 ч.- командно-штабная тренировка «Действия органов управления и персонала по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации техногенного характера в результате аварии на химически опасном объекте.
- 06.10.2021в 10-00 ч. – командно-штабная тренировка о неблагоприятных метеорологических явлениях – шквалистый ветер, резкое понижение температуры.
-16.12.2021- 17.12.2021- командно-штабное учение с органами управления и силами территориальной подсистемы РСЧС по обеспечению устойчивого функционирования систем жизнеобеспечения населения и обеспечению безопасности на автомобильных дорогах РО при возникновении неблагоприятных погодных условий в зимнем периоде.
ЦЕНЫ НА СОЦИАЛЬНО-ЗНАЧИМЫЕ ТОВАРЫ В СТАЦИОНАРНЫХ ОБЪЕКТАХ ГОРОДА
В целях стабилизации цен на основные продукты питания и предотвращения социальной напряженности в городе проводятся мониторинги цен на социально-значимые продукты питания в розничных предприятиях потребительского рынка города.
Еженедельно проводились мониторинги наличия товарных запасов и цен на социально-значимые продукты питания в розничных предприятиях потребительского рынка города. Цены на 52 наименования направлялись в Департамент потребительского рынка Ростовской области.
Начиная с 14.07.2020, данные о ценах и наличии товаров первой необходимости посредством АРМ, предоставляются в еженедельном режиме по вторникам в Систему мониторинга цен и запасов товаров первой необходимости (в программу 1С: Предприятие). Цены по г. Новошахтинску формируются и передаются в ИЦК (2 сетевых магазина «Магнит», «Пятерочка» и 1 несетевой магазин ИП Крупович В.В. «Колос»).
На протяжении всего времени в магазинах ассортимент товаров представлен в полном объеме, поставки осуществляются регулярно, полочное пространство заполнено на 100%.
Так в сравнении на декабрь 2020 - декабрь 2021 года отмечается рост цен на мясо курицы - 4%, сливочное масло – 23%, масло подсолнечное –52%, сахар – 44%, крупу гречневую - 16%, рис – 18%, хлеб и хлебобулочные изделия от – 10 % до 18%. Цены на овощи в среднем выросли на 20%.
Продолжается работа телефона «горячей линии» для обращений жителей города по вопросам необоснованного роста цен на продукты питания. Номера телефонов «горячей линии» сектора по вопросам потребительского рынка и Департамента потребительского рынка Ростовской области размещены на официальном сайте Администрации города и в местных средствах массовой информации.
ЗАЩИТА ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ
Работа сектора по вопросам потребительского рынка Администрации города Новошахтинска в сфере защиты прав потребителей в 2021 году была организована в соответствии с подпрограммой №3 «Защита прав потребителей в городе Новошахтинске» муниципальной программы «Развитие экономики», утвержденной постановлением Администрации города от 23.11.2018 №1168. Подпрограмма включает три основных мероприятиях, по которым сделано в истекшем периоде следующее.
В 2021 году сектором по вопросам потребительского рынка Администрации города оказана 261 консультация в области защиты прав потребителей, в том числе 114 субъектам МСП – по телефону «горячей линии» 2-20-79. Составлена 61 претензия к хозяйствующим субъектам.
В 2021 году проведено три заседания городской межведомственной комиссии по защите прав потребителей, на которых рассмотрено 15 вопросов, вынесено 24 поручения.
С целью содействия правовому просвещению хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность на потребительском рынке города, цивилизованного взаимоотношения потребителей и продавцов велась работа по обучению предпринимателей путем проведения семинаров, совещаний. В отчетном периоде проведено 26 семинаров, в которых приняло участие 740 сотрудников хозяйствующих субъектов, распространено порядка 700 информационных листовок.
За отчетный период проведено 15 городских акций в рамках просвещения и популяризация вопросов защиты прав потребителей, в том числе: 12.03.2021 проведен консультационный семинар для руководителя и сотрудников сферы услуг по основам законодательства в сфере защиты прав потребителей салона красоты «Катрин»; 13.04.2021 - обучающий семинар для бизнеса; 29.06.2021 -консультационный семинар для руководителя и сотрудников торгового объекта АО «Тандер»; 30.09.2021 - консультационный семинар для руководителей и сотрудников цветочных магазинов по основам законодательства в сфере защиты прав потребителей; 04.10.2021 - консультационный семинар для руководителей и сотрудников торговых объектов по основам законодательства в сфере защиты прав потребителей; 11.11.2021 - просветительское мероприятие в торговых объектах города ко Всемирному дню качества; 25.11.2021 - городская акция по популяризации правовых знаний ко дню всемирной распродажи.
В преддверии празднования Всемирного дня защиты прав потребителей, отмечаемого мировым сообществом ежегодно 15 марта, сектором по вопросам потребительского рынка Администрации города Новошахтинска проведены мероприятия, направленные на повышение знаний в сфере потребительского рынка как для населения, так и для представителей торговли.
15.03.2021г. совместно с отделом по работе с молодежью Управления образования Администрации города и волонтерами проведена городская акция «Вниманию потребителей».
В помещении Муниципального бюджетного учреждения города Новошахтинска «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» состоялась акция «Consumer Consulting – Узнай свои права!».
Совместно с сотрудниками Центральной городской библиотеки имени А.М. Горького организована выставка справочной и информационной литературы по основам защиты прав потребителей в различных сферах потребительского рынка и на тему «Рациональный потребитель – Борьба с загрязнением пластиковыми материалами!». Проходило вещание в центре города при помощи громкоговорителя по теме «Защита прав потребителей» на площадке по адресу пр. Ленина, д. 11.
В период с 15.07.2021 по 15.08.2021 был организован социологический опрос, посвященный исследованию проблем защиты прав потребителей при получении услуг в сфере бытового обслуживания населения г. Новошахтинска. В опросе приняло участие 107 респондентов. Большинство респондентов (64%) удовлетворены качеством оказания услуг на предприятиях бытового обслуживания города и не сталкивались с проблемами при получении данного вида услуг.
В период с 24.05.2021 по 30.06.2021 проведен конкурс «Потребителей права нужно знать как дважды два» среди обучающиеся профессиональных образовательных организаций города в дистанционном формате. Победителю и призерам конкурса вручены дипломы и памятные подарки.
В период с 24.08.2021 по 20.10.2021 проведен конкурс «Защита прав потребителей глазами молодого поколения» среди обучающихся образовательных организаций города. В сектор по вопросам потребительского рынка Администрации города поступило 35 творческих работ. Победителям и призерам конкурса вручены дипломы и памятные подарки.
В целях развития конкуренции, повышения качества предоставляемых товаров и услуг, профилактики правонарушений в сфере защиты прав потребителей и соблюдения санитарно-эпидемиологического законодательства в период с 15.11.2021 по 30.12.2021 проводился городской конкурс «Доверие потребителей» среди предприятий розничной торговли, осуществляющих реализацию цветов. В Администрацию города поступило 6 заявлений от руководителей предприятий торговли. Победители награждены дипломами.
Проведены открытые уроки (в дистанционном формате) по защите прав потребителей для учащихся старших классов в МБОУ СОШ № 25; МБОУ СОШ № 14; МБОУ СОШ № 16, МБОУ СОШ № 24, МБОУ СОШ № 27, МБОУ СОШ № 28, МБОУ СОШ № 31, МБОУ СОШ № 37, МБОУ СОШ № 7.
Регулярно размещаются актуальные материалы на информационном стенде сектора по вопросам потребительского рынка Администрации города, в сети Интернет (на официальном сайте Администрации города в разделе «Информация для потребителя», на официальных аккаунтах сектора в социальных сетях – 61 публикация. На областном сайте департамента потребительского рынка Ростовской области ЗПП.ДОН - 45 материалов.
За 2021 год проведено 3 конкурса и 6 викторин с участием более 1 600 учащихся общеобразовательных организаций и студентов профессиональных образовательных учреждений Новошахтинска.
В 2021 году специалисты сектора приняли участие в областном профессиональном рейтинговом конкурсе «Сильно сказано!», по итогам которого Администрация города награждена дипломом третьей степени за примеры защиты установленных законодательством Российской Федерации прав потребителей в номинации «Лучшая презентация проекта на тему защиты прав потребителей среди муниципальных образований Ростовской области».
В 2021 году работа Администрации города по итогам рейтинговой оценки по обеспечению защиты прав потребителей, проведенной Департаментом потребительского рынка Ростовской области, признана эффективной, городом занято 3 место среди 55 муниципальных образований области.
СДЕЛАНО НА ДОНУ
На официальном сайте Администрации города Новошахтинска www.novoshakhtinsk.org в разделе «Экономика» расположена страница «Сделано на Дону», где размещается актуальная информация о системе добровольной сертификации «Сделано на Дону».
По итогам 2021 года реестр потенциальных участников системы добровольной сертификации «Сделано на Дону» предприятий-производителей Ростовской области, по-прежнему, включает 3 вида товара производителя ООО МП «Темп» и 2 вида производителя «Технология Успеха».
Активизирована работа в части реализации Постановления Правительства РО «Об утверждении Порядка использования знака соответствия системы добровольной сертификации «Сделано на Дону» от 06.09.2017 № 620 по привлечению предприятий к участию в пользовательском соглашении о применении знака системы «Сделано на Дону».
Для визуализации знака качества организовывается взаимодействие с торговыми объектами города:
- проводится работа по привлечению к участию в пользовательском соглашении. На текущий момент было заключено соглашение с 200 хозяйствующими субъектами (283 объекта) об использовании в оформлении торгового зала изображения знака «Сделано на Дону» на основании пользовательских соглашений. Проведено 24 информационно-разъяснительных акций, размещено 37 публикаций в СМИ.
АЛКОГОЛЬ
В течение 2021 года сектором по вопросам потребительского рынка Администрации города Новошахтинска в целях снижения нелегального оборота алкогольной продукции на территории города организовано взаимодействие с правоохранительными и контролирующими органами в вопросах пресечения фактов нарушения законодательства в сфере оборота алкогольной продукции на территории города.
1. В соответствии с утверждённым Порядком взаимодействия Администрации, Роспотребнадзора и Отдела МВД России по г. Новошахтинску по пресечению фактов нарушений требований законодательства в сфере оборота алкогольной продукции на территории города и в рамках утвержденных графиков мероприятий на 2021 год проведены совместные мероприятия по противодействию незаконному обороту алкогольной продукции на территории города:
- 6 совместных с сотрудниками полиции и Роспотребнадзора мероприятия на 59-ти НТО, нарушений не выявлено;
- 11 совместных с сотрудниками полиции и Роспотребнадзора на 73-х объектах торговли и общественного питания, где лицензия отсутствует, нарушений не выявлено. Выявлены нарушения на одном объекте торговли, материалы находятся в Отделе МВД России по городу Новошахтинску.
- 6 мониторингов на 228 объектах торговли и общепита в установленные Дни трезвости:
— 22 мая 2021 года, посвященные дню последнего звонка,
— 01 июня 2021 года, посвященные Дню защиты детей,
— 29 и 30 июня 2021 года, посвященные выдаче аттестатов о среднем общем образовании
Выявлены нарушения на трех объектах торговли материалы мониторингов переданы для рассмотрения в Отдел МВД России по городу Новошахтинску.
2. В целях снижения масштабов злоупотребления алкогольной продукцией, профилактики алкоголизма среди молодежи на территории города Новошахтинска совместно с отделом по работе с молодёжью и волонтерами при участии ТРК «Несветай» в текущем году проведены пять акций «Есть 18? Подтверди!».
На фасадах магазинов и в доступных для покупателей местах в объектах торговли волонтеры разместили яркие плакаты, призывающие продавцов проверять документы, подтверждающие возраст у молодых покупателей, желающих приобрести алкогольные напитки.
Прохожим и покупателям в торговых объектах и на улицах волонтеры вручили информационные буклеты о вреде употребления алкогольной продукции и пользе здорового образа жизни.
3. Организованы мониторинги торговых объектов с реализацией алкогольной продукцией по лицензии иного юридического лица (по принципу франшизы). В данный период проведено 10 мониторингов. Выявлены пять объектов торговли, на которых осуществляется продажа алкогольной продукции по принципу франшизы. В ходе мониторинга представлены:
- договоры на аренду помещения с собственниками объектов заключены на площадь, на которой осуществляется розничная торговля алкогольной продукции и официально зарегистрированы;
- трудовые договоры с продавцами алкогольной продукции заключены между лицензиатом (ООО) и непосредственно с продавцом (это отдельный продавец, находящийся за алкогольным прилавком) и реализует алкогольную продукцию только этот продавец.
Продажа алкогольной продукции осуществляется посредством с использованием кассовой техники и системы ЕГАИС.
4. В соответствии с утвержденным графиком в течение 2021 года проведены мониторинги в торговых объектах по следующим вопросам:
- 10 мониторингов в 57 объектах по соблюдению ограничения времени работы (с 23.00 до 08.00 ч.). Нарушений не выявлено.
-7 мониторингов в 10-ти объектах по вопросу продажи алкогольной продукции без лицензии. Нарушений не выявлено.
- 8 мониторингов в 215-ти объектах по вопросу размещение вблизи учебных, воспитательных, лечебных и оздоровительных учреждений. Нарушений не выявлено.
5. Организована работа телефона горячей линии и телефона доверия по приему информации от жителей города:
- о реализации алкогольной и спиртосодержащей продукции домашней выработки и продажа спиртосодержащей пищевой продукции из частного домовладения;
- о продаже алкогольной продукции без лицензии;
- о нарушении ограничения времени розничной продажи алкогольной продукции;
- о продаже алкогольной продукции, пива, напитков, изготавливаемых на его основе несовершеннолетним.
В 2021 году поступило 15 обращений от жителей города, из них: 13 о продаже спиртосодержащей пищевой продукции из частного домовладения, один - продажа алкогольной продукции без лицензии, один - продажа алкогольной продукции в нестационарных торговых объектах. Вся информация направлена в России по г. Новошахтинску для принятия мер. Согласно полученной из полиции информации о принятии мер – факты, указанные в обращениях жителей города, не подтвердились. При этом, в соответствии с графиком проведено совместное мероприятие, факт продажи алкогольной продукции в объекте торговли без лицензии подтвердился, материалы рейда находятся на рассмотрении в Отделе МВД России по г. Новошахтинску.
Информация о телефонах доверия и горячей линии сектора по вопросам потребительского рынка и Департамента потребительского рынка РО размещена на официальном сайте Администрации города Новошахтинска, в городских СМИ и на аккаунтах отдела в социальных сетях. Данная информация регулярно обновляется.
6. В целях пропаганды здорового образа жизни жителей города, в том числе молодого поколения, информация о вреде алкогольной продукции, о недопущении продажи контрафактной и нелегальной продукции постоянно размещается на официальных аккаунтах сектора по вопросам потребительского рынка в интернет, на официальном сайте Администрации города и в местных СМИ.
Также постоянно ведется индивидуальная работа с организациями (юр. лицами) и индивидуальными предпринимателями по недопущению фактов незаконного оборота алкогольной продукции.
Информация о вреде алкогольной продукции, о недопущении продажи контрафактной и нелегальной продукции размещена и постоянно обновляется на официальных страницах отдела потребительского рынка в интернет, на официальном сайте Администрации города и в местных СМИ:
- на официальном сайте Администрации города Новошахтинска в сети Интернет:
- в Новошахтинской городской общественно-политической газете «Знамя шахтера;
- на сайте города Новошахтинска GO 161.ru;
- в социальных сетях на аккаунтах сектора по вопросам потребительского рынка (instagram, facebook, vK)
- информация транслируется в эфире Love Radio 101.0FM.
Кроме того, в новостной ленте официального сайта Администрации города Новошахтинска в сети Интернет размещена и ежеквартально обновляется информации для декларантов города о необходимости представления деклараций об объемах розничной продажи алкогольной (за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи) и спиртосодержащей продукции, деклараций об объемах розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи.
Постоянно ведется индивидуальная работа с организациями (юр. лицами) и индивидуальными предпринимателями по недопущению фактов незаконного оборота алкогольной продукции.
7. Для установления границ прилегающих территорий на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, создана специальная комиссия по установлению границ прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания на территории города Новошахтинска. Состав и положение о специальной комиссии утверждены постановлением Администрации города от 26.02.2021.
Постановлением от 19.11.2021 № 1232 Администрации города Новошахтинска «Об определении границ прилегающих территорий к многоквартирным домам, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, на территории города Новошахтинска» определены границы прилегающих территорий к многоквартирным домам, расположенным на территории города Новошахтинска, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в объектах общественного питания, имеющих зал обслуживания посетителей общей площадью не менее 50 квадратных метров и установлено расстояние от многоквартирных домов.
ТАБАК
В целях выявления и пресечения на территории города розничной продажи контрафактной табачной продукции, запрета продажи несовершеннолетним табака, табачных изделий и товаров, содержащих углеводородный газ, в течение 2021 года, проведены следующие мероприятия:
1. 20 мониторингов объектов торговли и общепита, (в том числе 11 совместно с Отделом МВД России по г. Новошахтинску и ТОУ Роспотребнадзор). Обследовано 73 объекта, выявлены нарушения на одном объекте. Материалы мониторинга переданы для рассмотрения в полицию. В результате начислен штраф – 4 000 рублей и конфискованы 362 пачки контрафактного товара.
С руководителями и продавцами проведены беседы о необходимости проверять документы, подтверждающие возраст у молодых покупателей, желающих приобрести табачную продукцию и изделия, содержащие сжиженный углеводородный газ.
3. 4 акции «Есть 18? Подтверди!» совместно с отделом по работе с молодёжью и волонтерами при участии ТРК «Несветай» в десяти специализированных и 8-ми универсальных объектах, осуществляющих торговлю никотиносодержащей продукцией, расположенных в разных районах города.
4. Ведется информационно-разъяснительная работа – размещены статьи:
- в Новошахтинской общественно-политической газете «Знамя шахтера»,
- на официальном сайте Администрации города Новошахтинска в сети Интернет,
- на официальных аккаунтах сектора по вопросам потребительского рынка в социальных сетях.
ТРК «Несветай» транслируются видеоролики о проведении совместных акций.
Осуществляется индивидуальная работа с организациями (юр. лицами) и индивидуальными предпринимателями по недопущению фактов незаконного оборота табачной продукции.
Помимо этого, в течение года проведена информационно-разъяснительная работа среди предпринимательского сообщества по предъявляемым к маркировке товаров требованиям в целях предотвращения закупки контрафактной продукции и о негативных последствиях использования контрафактной продукции.
В рамках формирования активной жизненной позиции муниципальных служащих и граждан, направленной на незамедлительное информирование территориальных подразделений органов внутренних дел о ставших им известными фактах ввоза и (или) реализации хозяйствующими субъектами продовольствия, сырья, сельскохозяйственной продукции, в отношении которых установлены запреты и ограничения, а также контрафактной и контрабандной табачной продукции ведется информационно-разъяснительная работа среди муниципальных служащих, предпринимательского сообщества и населения по предъявляемым к маркировке товаров требованиям в целях предотвращения закупки контрафактной продукции, о негативных последствиях использования контрафактной продукции.
5. Организована работа телефона горячей линии по приему от граждан информации о реализации контрафактных табачных изделий и продаже несовершеннолетним табачной продукции товаров и изделий, содержащих сжиженный углеводородный газ. В 2021 году поступило одно обращение, информация направлена в Отдел МВД России по городу Новошахтинску. В итоге проведена проверка, факт продажи табака несовершеннолетним не подтвердился.
Информация о телефонах доверия и горячей линии сектора по вопросам потребительского рынка и Департамента потребительского рынка РО размещена на официальном сайте Администрации города Новошахтинска, в городских СМИ и на аккаунтах отдела в социальных сетях.
Данная информация ежеквартально обновляется.
ДОСТУПНАЯ СРЕДА
Продолжается работа по формированию доступной среды, а именно по обеспечению доступности объектов сферы торговли, общественного питания и бытовых услуг для инвалидов и других маломобильных граждан.
Проведена следующая работа:
1. Информация о Методических рекомендациях по обеспечению доступности объектов торговли, ОП и БО размещена:
- в новостную ленту на официальном сайте Администрации города Новошахтинска в сети Интернет;
- в социальных сетях на официальных аккаунтах отдела;
- направлена по e-mail руководителям предприятий и ИП, осуществляющим работу на территории города.
2. Проведена работа по исследованию удовлетворенности потребителей. уровнем доступности объектов и услуг сферы торговли и общественного питания:
1. Проведен опрос в он-лайн режиме на сайте Минпромторга России. Ссылка на опрос размещена:
- на официальном сайте Администрации города Новошахтинска в сети Интернет;
- на официальных страницах сектора по вопросам потребительского рынка в социальных сетях.
2. Направлены анкеты «Удовлетворенность потребителей уровнем обеспечения доступности объектов торговли, сферы услуг и общественного питания» членам всероссийского общества инвалидов Ростовской области (отделение города Новошахтинска) и Новошахтинской местной организации всероссийского общества слепых Ростовской областной организации.
Сотрудники сектора по вопросам потребительского рынка приняли участие в обучающих семинарах на портале «Азбука доступности». Также информация о проведении данных семинаров доведена до сведения сотрудников Администрации города Новошахтинска и хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность в сферах торговли, общественного питания и бытового обслуживания на территории города, посредством:
- электронной рассылки (188 адресатов),
- WhatsApp – мессенджера (торговля и общественное питание – 186 адресатов, бытовое обслуживание – 40 адресатов).
Также данная информация размещена:
- в социальных сетях на официальных аккаунтах отдела потребительского рынка Администрации города (Вконтакте, Instagram, Facebook, Twitter).
- в новостной ленте официального сайта Администрации города Новошахтинска в сети Интернет;
- в новостной ленте официального сайта газеты «Знамя шахтера» в сети Интернет;
- на сайте города Новошахтинска GO 61.ru;
- в новостном эфире «Дорожного радио»;
- в Новошахтинской городской общественно-политической газете «Знамя шахтера».
Помимо этого, проводятся мониторинги доступности для инвалидов и маломобильных групп населения объектов, расположенных на территории города:
На 01.01.2021 на территории города охвачены адаптацией для инвалидов различных категорий и маломобильных граждан – 683 объектов из 930, что составляет 73%.
Ситуация в городе по адаптации среды заметно улучшилась, в том числе благодаря примененному в работе с хозяйствующими субъектами принципу «разумного приспособления» (разумное приспособление» означает, что необходимо ориентироваться на разумные меры, создающие условия для инвалидов в степени, необходимой и достаточной для конкретной ситуации) объектов потребительского рынка для инвалидов и маломобильных групп граждан.
4. В рамках работы рабочей группы по трудоустройству инвалидов и координации работы с гражданами предпенсионного возраста в городе Новошахтинске организовано проведение совместных мониторингов объектов потребительского рынка.
5. Проведено совещание с руководителями объектов потребительского рынка по вопросам организации доступной среды.
6. Организовано взаимодействие с руководителями Всероссийского общества инвалидов Ростовской области отделения города Новошахтинска и Новошахтинской местной организации всероссийского общества слепых Ростовской областной организации.
7. Проведены три ярмарки: праздничные тематические ярмарки – выставки с участием членов Общества инвалидов: посвященная Дню Государственного флага Российской Федерации, 20 торговых мест и посвященная Дню города и Дню Шахтера, 20 торговых мест, а также ярмарка «выходного дня», 20 торговых мест.
Специалисты сектора по вопросам потребительского рынка приняли участие в:
- обучающем мероприятии, направленном на повышение уровня осведомленности в организации доступной среды и навыков общения с людьми с инвалидностью (09.09.2021).
- в Тотальном тесте «Доступная среда» проекта «Академия доступной среды» (01.10.2021).
АНТИТЕРРОРИСТИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ ОБЪЕКТОВ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА
В соответствии с Планом работы рабочей группы муниципальной антитеррористической комиссии г. Новошахтинска по профилактике террористических угроз на объектах экономики и торговли на 2021 год и в целях исполнения поручений протокола заседания рабочей группы муниципальной антитеррористической комиссии г. Новошахтинска по профилактике террористических угроз на объектах торговли специалистами сектора по вопросам потребительского рынка в течение 2021 проведены мониторинги объектов потребительского рынка на предмет необходимости их включения в перечень торговых объектов, расположенных на территории города и подлежащих категорированию, в интересах их антитеррористической защиты в соответствии с требованиями действующего законодательства.
Мониторинги проведены на четырех объектах. В результате не выявлены торговые объекты, в том числе и нестационарные, для включения в вышеназванный перечень (не выявлено одновременное нахождение на объекте в будние дни в количестве 50 и более человек, в выходные дни одновременное нахождение на объекте в количестве 80 и более человек).
Однако в результате проведенной в 2020 году работы в Перечень торговых объектов (территорий), расположенных в пределах территории Ростовской области и подлежащих категорированию в интересах их антитеррористической защиты включены восемь объектов торговли и сформированы комиссии и проведены обследования на предмет антитеррористической защищенности и категорирования указанных торговых объектов.
В течение 2021 года категорировано семь объектов торговли и паспортизировано три объекта (Универмаг «Русь» и два гипермаркета АО «Тандер»).
В 2021 году проведены три заседания муниципальной антитеррористической рабочей группы муниципальной антитеррористической комиссии г. Новошахтинска по профилактике террористических угроз на объектах экономики и торговли.
Также в целях обеспечения общественной безопасности и правопорядка на территории объектов торговли, в т.ч. категорированных в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.10.2017 № 1273, руководителям объектов потребительского рынка направлены информационные письма и памятки посредством электронной рассылки посредством:
- электронной рассылки (184 адресата),
- WhatsApp – мессенджера (группы «Торговля», «Общественное питание» и «Бытовое обслуживание» - 255 адресатов).
1. Об угрозах дестабилизации обстановки в Российской Федерации с вручением им Памяток признаков поведения лиц, причастных к подготовке террористических актов на торговых объектах для ознакомления и проведения инструктажей персонала.
2. О проведении информационной кампании «Терроризм не пройдет» и о необходимости размещения или обновления на информационных стендах и щитах, принадлежащим им объектов, информации с адресами, телефонами ответственных служб и Памятками по антитеррористической безопасности.
Помимо этого в преддверии праздничных и выходных дней проводятся мониторинги инструктажи руководства и персонала объектов потребительского рынка по вопросам обеспечения антитеррористической безопасности.
Особое внимание уделяется разъяснительной работе о необходимости повышения бдительности и мер противопожарной безопасности на объектах торговли, в которых реализуются пиротехнические изделия.
Дополнительно рекомендовано хозяйствующим субъектам, в отношении которых установлены обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности, самостоятельно предоставлять информацию в отношении частных охранных организаций, с которыми планируется заключить (заключены) договоры на оказание охранных услуг в региональные подразделения лицензионноразрешительной работы Росгвардии для соответствующей проверки по реестру лицензий.
На выездных встречах с руководителями предприятий торговли и общественного питания, проводимых сектором по вопросам потребительского рынка Администрации города, отдельное внимание уделяется вопросам антитеррористической и противодиверсионной защищенности объектов потребительского рынка города Новошахтинска.
При проведении мониторингов выявлено:
- в предприятиях общественного питания имеются тревожные кнопки и камеры наблюдения на 35 объектах.
- в предприятиях торговли на 428 объектах имеются тревожные кнопки и камеры наблюдения.
Указанные хозяйствующие субъекты сотрудничают с предприятиями вневедомственной охраны.
Рекомендовано руководителям объектов потребительского рынка принять дополнительные меры по обеспечению антитеррористической защищенности защиты.
Дополнительно посредством электронной почты направлялись памятки для хозяйствующих субъектов с рекомендациями провести на каждом предприятии следующие мероприятия:
- по возможности оборудовать объекты камерами видеонаблюдения как внутри, так и снаружи зданий;
- в течение дня проводить визуальную проверку мест торговли (залов, производственных и иных помещений) на предмет обнаружения подозрительных предметов;
- все запасные выходы содержать в исправном состоянии;
- обеспечить защиту от несанкционированного доступа к системам водоснабжения, вентиляции;
- на крупных объектах торговли установить систему громкоговорящего оповещения сотрудников и покупателей (посетителей, клиентов) для доведения соответствующих сигналов и систему аварийной подсветки указателей маршрутов эвакуации;
- исключить прием на работу на предприятие в качестве обслуживающего и технического персонала для проведения ремонтов, какого-либо другого обслуживания, непроверенных и подозрительных лиц, лиц, не имеющих регистрации и разрешения на работу;
- о случаях обнаружения признаков подготовки или проведения возможных террористических актов, обо всех чрезвычайных происшествиях немедленно сообщать в полицию.
В преддверии наступления нового года и в целях соблюдения правил реализации пиротехнических изделий на территории города проводятся совместные рейды с Отделом МВД России по г. Новошахтинску, Отделом надзорной деятельности и профилактической работы по г. Новошахтинску Управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Ростовской области (ОНД и ПР по г. Новошахтинску). Проведены три рейда, нарушений не выявлено.
Хозяйствующим субъектам, осуществляющим продажу пиротехнических изделий, разъяснены вопросы запрета реализации данной продукции:
- лицам, не достигшим 16-летнего возраста (если производителем не установлено другое возрастное ограничение);
- при отсутствии идентификационных признаков продукции, с истекшим сроком годности, следами порчи и без инструкции (руководства) по эксплуатации, обязательного сертификата соответствия либо знака соответствия.
Руководители объектов общественного питания проинформированы о запрете использовании пиротехнических изделий, включая новогодние фейерверки.
В результате проведенных специалистами сектора потребительского рынка рейдов по ликвидации стихийной торговли выявлены факты реализации пиротехнических изделий и составлены пять протоколов об административном правонарушении по ст. 8.2 Областного закона от 25.10.2002 № 273-ЗС «Об административных правонарушениях» – неустановленное место торговли. Начислено штрафов на сумму 17 000 рублей.
МАРКИРОВКА
С целью внедрения комплексной системы прослеживания качества и безопасности пищевой продукции - единой системы маркировки и прослеживаемости товаров «Честный ЗНАК» в течение 2021 года сектором по вопросам потребительского рынка Администрации города организована работа по следующим направлениям.
1. Создан и постоянно обновляется раздел «Маркировка товаров» на официальном сайте Администрации города в сети Интернет.
2. Организована информационно-разъяснительная работа среди жителей и хозяйствующих субъектов города о проведении маркировки товаров по категориям и срокам внедрения:
– руководителям хозяйствующих субъектов потребительской сферы города посредством электронной рассылки, WhatsApp – мессенджера в группах «Торговля» (217 адресатов) и «Бытовое обслуживание» (51 адресат) направлены информационные письма об обязательной маркировке определенных товарных групп;
– размещены публикации в Новошахтинской городской общественно-политической газете «Знамя шахтера»;
– размещены публикации в социальных сетях на официальных аккаунтах сектора по вопросам потребительского рынка Администрации города (Вконтакте, Instagram, Facebook, Твиттер) в сети Интернет.
3. Организовано участие хозяйствующих субъектов города в 28 дистанционных обучающих онлайн-мероприятиях по вопросам маркировки товаров, работы на маркетплейсах, продвижения продаж.
29 дошкольных образовательных учреждений, МБУЗ «ЦГБ», МБУЗ «ДГБ», МБУ «ЦСО ГПВиИ города Новошахтинска» являются участниками оборота молочной продукции. В информационной системе мониторинга зарегистрировано 32 учреждения.
НЕДОПУЩЕНИЕ РАСПРОСТРАНЕНИЯ
НОВОЙ КОРОНАВИРУСНОЙ ИНФЕКЦИИ «COVID-19»
В рамках противодействия распространению коронавирусной инфекции и организации профилактической работы с населением в городе Новошахтинске сформированы 11 мобильных групп, действующие в соответствии с требованиями постановления Правительства Ростовской области от 05.04.2020 № 272 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Ростовской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», по следующим направлениям работы: проведение контрольных мероприятий и мониторинг промышленных предприятий, объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания, торговых центров и комплексов, ярмарок, общественного транспорта и мест общего пользования многоквартирных домов.
В состав вышеуказанных групп включены специалисты: Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовской области в городе Новошахтинске, Мясниковском, Родионово-Несветайском районах, Отдела МВД России по г. Новошахтинску, Администрации города Новошахтинска, ГКУ Ростовской области «Ростовская областная поисково-спасательная служба», МБУ города Новошахтинска «Управление по делам ГО и ЧС», Межрайонного отдела № 3 Административной инспекции Ростовской области, Управления ветеринарии Ростовской области, Управления Федеральной службы войск национальной гвардии РФ по Ростовской области, иных органов исполнительной власти Ростовской области, членов казачьей и народной дружин.
Работа проводилась целенаправленно, в соответствии с составленными графиками и организована ежедневно с 09:00 часов – дневные рейды/мониторинги на объектах торговли, общественного питания и бытового обслуживания, с 18.00 и с 22.00 часов – вечерние/ночные рейды/мониторинги на объектах общественного питания (по вопросам ограничения площади из расчета 4 кв. метров на 1 человека, количества присутствующих в зале (не более 10 человек); запрет коллективных танцев и публичного исполнения музыки), начиная с 10.10.2020, включая выходные и праздничные дни.
Деятельность мобильных групп охватывала все районы города.
В результате, в течение года участниками рейдовых мероприятий обследовано более 18 000 объектов, с ежедневным охватом от 130 до 200 объектов. Исходя из действующей сети объектов потребительского рынка по состоянию на охвачено:
- торговых центров - 100% (12 объектов);
-объектов торговли, реализующих продовольственные и непродовольственные товары – 100% (598 объектов);
- объектов, оказывающих бытовые услуги – 84% (187 из 222 объектов);
- предприятий общественного питания – 100% (67 объектов);
- промышленных объектов – 100% (24 АЗС);
Составлено 543 протоколов об административном правонарушении по статье 20.6.1 КоАП РФ на посетителей, продавцов и руководителей торговых объектов, не соблюдавших «масочный режим».
Из них в указанный период составлено протоколов:
- в торговых центрах и комплексах – 169,
- в магазинах – 368,
- в предприятиях общественного питания – 6.
Проведено более 18 000 профилактических бесед по безусловному соблюдению санитарно-эпидемиологических норм и правил, масочного режима.
В период с 08.10.2020 по 27.11.2020 состоялись выездные рабочие совещания под руководствомзаместителя Главы Администрации города по вопросам экономики М.В. Ермаченко с руководителями крупных торговых объектов (ГМ «Лента», ГМ «Магнит Опт», ГМ «Магнит Семейный», ООО «НТК», ООО «Агроторг», магазин «Детский мир»), в ходе которых обсуждались вопросы соблюдения на территории данных объектов сотрудниками и покупателями рекомендаций Роспотребнадзора по профилактике распространения новой коронавирусной инфекции, с усиленным вниманием к соблюдению масочного режима и санитарных норм дистанцирования людей.
Информация о необходимости неукоснительного соблюдения всех санитарно-эпидемиологических требований по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции на территории Ростовской области размещалась и актуализировалась в социальных сетях на официальных аккаунтах сектора по вопросам потребительского рынка Администрации города (Вконтакте, Instagram, Facebook, Twitter) и направлялись информационные письма хозяйствующим субъектам посредством электронной рассылки и посредством WhatsApp – мессенджера.
Дополнительно в период с 03.12.2020 по 04.12.2020 разъяснения Верховного суда Российской Федерации о праве предприятий торговли отказать в обслуживании покупателям без масок также размещены на официальных аккаунтах сектора по вопросам потребительского рынка Администрации города в социальных сетях, а также направлены руководителям хозяйствующих субъектов потребительской сферы города посредством электронной рассылки (156 адресатов), посредством WhatsApp – мессенджера в группах «Торговля» (188 адресатов) и «Бытовое обслуживание» (41 адресат).
Кроме того в ООО «НТК», ТК «Лента», магазинах сети «Агроторг», «Перекресток» через систему оповещения организовано информирование населения о необходимости строгого соблюдения масочного режима, социальной дистанции.
С 12.10.2020 транслируются видеоролики по профилактике распространения коронавирусной инфекции на информационном экране в торговом зале ТЦ «Новошахтинск Молл» по ул. Садовой, 32.
Размещено 13.04.2022 14:05
