Информация о развитии потребительского рынка г. Новошахтинска за 2017 год
По итогам 2017 года оборот розничной торговли в целом по городу в действующих ценах сложился на уровне 8524,0 млн. рублей, что превышает показатель 2016 года в 104,1%. Индекс физического объема оборота розничной торговли города составил 101,2%, что превышает областной показатель на 0,9% (среднеобластной – 100,3%).
В отчетном периоде в городе продолжалось строительство крупных торговых объектов с широким охватом покупательской аудитории - жителей близлежащих округов. За 2017 год введено в эксплуатацию:
- 456 кв. м. по ул. Молодогвардейцев, 24-б/3-а, где разместился супермаркет «Пятерочка»;
- 778,5 кв.м. по ул. Крупской, 1-б, где разместился супермаркет «Пятерочка»;
- 81,2 кв.м. по ул. Войкова, 16-г, где разместился магазин продуктов;
- 873,5 кв.м. по ул. Харьковской, 78-д, где разместился магазин «Одежда»;
- 69,3 кв.м. по ул. Водострой, 1-а, где разместился ряд небольших магазинов;
- 350 кв.м. по ул. Радио, 84-б, где разместился супермаркет «Пятерочка»;
- 600 кв.м. по ул. Вернигоренко, 39, где разместился супермаркет «Светофор»;
- 850 кв.м. по ул. Харьковской, 78-д, где разместился магазин экономи-класса «Удачная покупка»;
- 61,04 кв.м. по пр. Ленина, 51-а, где разместился ряд магазинов;
- 120 кв.м. по ул. Шурфовая, 1, где разместился ряд магазинов.
В организованном секторе розничной торговли, где формируется 91,4% оборота, динамика индекса физического объема оборота за 2017 год возросла (102,4% в 2017 против 101,2% в 2016). Продолжается активное развитие крупных и средних организаций с темпом роста оборота в 116%, их доля в структуре товарооборота превысила половину и сложилась на уровне 52,2%. Влияние субъектов малого предпринимательства на товарооборот города продолжает снижаться, они занимают всего 39,2% с темпом роста в 93,8%.
В расчете на душу населения в отчетном периоде оборот розничной торговли составил 78359,0 руб., что на 4,3% больше 2016 года, однако это, по-прежнему, наименьший показатель среди городов области.
На 01.01.2018 в городе осуществляли деятельность 670 торговых предприятий, в том числе: 550 магазинов, из которых 3 гипермаркета, 2 универмага, 5 торговых центра, 1 торгово-развлекательный центр, 27 супермаркетов; 120 торговых павильонов. Торговая площадь магазинов города составляет 70932,97 (68369,8 – стационарная сеть, 2563,2 – нестационарная сеть). По сравнению с аналогичным периодом 2016 года количество торговых площадей увеличилось на 7544,5 кв.м. (112%).
Норматив минимальной обеспеченности:
стационарными торговыми объектами выполнен на 147,9% (план – 424 кв.м. на 1000 человек, факт – 627 кв.м. на 1000 человек);
объектами местного значения выполнен всего на 111,9% (план – 386 шт., факт – 432 шт.);
торговыми павильонами по продаже продовольственных товаров и с/х продукции выполнен на 101,2% (план – 73 ед., факт – 74 ед.);
торговыми павильонами и киосками по продаже продукции общественного питания выполнен на 244,6% (план – 10 ед., факт – 24 ед.);
торговыми павильонами и киосками по продаже печатной продукции выполнен на 100% (план – 17 ед., факт – 17 ед.).
Впервые в городе Новошахтинске для повышения значимости и престижа торговых профессий, культуры обслуживания и профессионального мастерства работников сферы торговли, выявления и поощрения профессионального мастерства работников сферы торговли разработан и проведен с 26.06.2017 по 20.07.2017 городской конкурс профессионального мастерства «Лучший по профессии» (постановление Администрации города от 16.06.2017 № 555). Конкурс проводился в рамках мероприятий, посвященных 80-летию Ростовской области, и в связи с приближающимся профессиональным праздником Днём работника торговли. Победителям и участникам в торжественной обстановке вручены дипломы. Информация о конкурсе широко освещена в местных СМИ.
Розничные рынки и ярмарки
Доля розничных рынков и ярмарок в структуре формирования оборота розничной торговли города продолжает сокращаться и уже сложилась на уровне 8,6%. Объем оборота розничных рынков и ярмарок формируется за счет деятельности постоянно действующих ярмарок и ярмарок, организованных Администрацией города на бесплатной основе, и сложился на уровне 729,1 млн.руб. с темпом роста в 92,9%.
В отчетном периоде организована работа сезонных сельскохозяйственных ярмарок на четырех площадках города: ул. Парковая, 36-б, ул. Харьковская, 129-в, площадка (территория) в районе улицы Базарной, 27-б, ул. Советская, 14 - муниципальное бюджетное учреждение культуры "Городской парк культуры и отдыха" города Новошахтинска.
Отделом потребительского рынка администрации города организовано 12 ярмарок с предоставлением 365 торговых мест на бесплатной основе:
1) тематическая универсальная ярмарка белорусских товаров – с 30.01.2017 по 05.02.2017;
2) праздничная универсальная ярмарка - с 02.03.2017 по 08.03.2017;
3) праздничная Пасхальная универсальная ярмарка - с 06.04.2017 по 25.04.2017;
4) праздничная универсальная ярмарка, посвященная Празднику Весны и труда - 01.05.2017;
5) праздничная универсальная ярмарка - 09.05.2017;
6) тематическая специализированная ярмарка меда – с 29.05.2017 по 04.06.2017
7) тематическая универсальная ярмарка белорусских товаров - с 12.06.2017 по 18.06.2017;
8) тематическая универсальная ярмарка белорусских товаров - с 07.08.2017 по 13.08.2017;
9) ярмарка выходного дня «Село-городу» - 17.09.2017;
10) тематическая специализированная ярмарка меда – с 16.10.2017 по 22.10.2017;
11) тематическая универсальная ярмарка белорусских товаров - с 04.10.2017 по 10.10.2017;
12) предновогодняя праздничная ярмарка – с 12.12.2017 по 31.12.2017.
Ярмарки проводились на безвозмездной основе, при оформлении ярмарочных торговых мест использовались вывески участников ярмарки и размещался баннер с утвержденным макетом проведения ярмарочных мероприятий.
Нестационарная торговая сеть города
Нестационарная торговая сеть представлена 120 торговыми павильонами, 86% из которых расположены на муниципальной земле.
В схему размещения нестационарных торговых объектов на территории города Новошахтинска, утвержденную постановлением Администрации города от 28.12.2017 № 1268 (далее - Схема), внесено 201 место размещения, из них 15 – услуги общественного питания, 10 – услуги бытового обслуживания, 2 – услуги автострахования.
Основанием для размещения НТО является договор аренды земельного участка или договор о размещении НТО. На текущий момент:
15 - с действующими договорами аренды земельных участков;
70 - с договорами на право размещения, заключенными по итогам аукционов;
68 - с договорами на право размещения, заключенными без аукциона, ввиду ранее размещенного нестационарного торгового объекта на том же месте, предусмотренном Схемой по договору аренды земельного участка, заключенному до 01.03.2015;
25 - сезонные места размещения с договорами на право размещения, заключенными без аукциона, ввиду ранее размещенных по договору о размещении.
Свободными местами размещения остаются 35 мест, из которых 20 - сезонная торговля (квас, овощи, фрукты).
Проведено 6 заседаний межведомственной комиссии по размещению нестационарных торговых объектов на территории города.
Торговый реестр
По состоянию на 01.01.2018 в торговый реестр внесено 486 хозяйствующих субъекта потребительского рынка, что составляет 98 % от общего количества хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность на территории города.
Ликвидация несанкционированной торговли
За период с 01.01.2017 по 31.12.2017 отделом потребительского рынка Администрации города проведено 68 рейдов по устранению стихийной торговли на территории города, составлены 64 протокола об административном правонарушении по ст. 8.2 Областного закона от 25.10.2002 № 273-ЗС «Об административных правонарушениях» – неустановленное место торговли.
Протоколы рассмотрены на заседаниях административной комиссии при Администрации города, начислено штрафов на сумму 49 000 руб, вынесено 32 предупреждения.
Проведено 9 заседаний рабочей группы (организуются по мере необходимости) по ликвидации торговой деятельности в неустановленных местах на территории города, на которых обсуждались актуальные проблемы по данному направлению.
Также, в 2017 году отделом потребительского рынка Администрации города в целях пресечения несанкционированной торговли на территории города:
- проведены выездные мероприятия ежедневно в течение рабочего дня;
- организованы совместные с Отделом МВД России по г. Новошахтинску и Новошахтинским филиалом Государственного бюджетного учреждения Ростовской области «Ростовская областная станция по борьбе с болезнями животных с противоэпизоотическим отрядом» выездные мероприятия в будние и выходные дни с 08.00 ч.
Помимо этого проведена информационно-разъяснительная работа об опасности приобретения продуктов питания в неустановленных для этих целей местах:
1. Статьи и информация по вышеуказанному вопросу:
- размещены в новостную ленту на официальном сайте Администрации города Новошахтинска в сети Интернет;
- размещены в Новошахтинской городской общественно-политической газете «Знамя шахтера».
2. Установлены информационные афиши с надписью «Торговля запрещена» в предполагаемых местах осуществления несанкционированной торговли.
3. Разработана и размещена в местных СМИ информационная листовка (памятка) с целью доведения информации об альтернативных местах, предназначенных для организации торговой деятельности в соответствии с требованиями действующего законодательства, до лиц, осуществляющих торговлю в неустановленных для этих целей местах.
Кроме того, в соответствии с утвержденным графиком проведения совместных рейдов по ликвидации несанкционированной торговли иностранными гражданами на территории города Новошахтинска на 2017 год отделом потребительского рынка совместно с Отделом МВД России по г. Новошахтинску и Отделом УФМС России по Ростовской области в г. Новошахтинске проведено 12 рейдов. В ходе рейдов не установлен 1 факт несанкционированной торговли иностранными гражданами.
Общественное питание
Сфера общественного питания в 2017 году развивалась достаточно активно. Индекс физического объема впервые за 2 года превысил 100% и сложился на уровне 101,9% с темпом роста в 106,2%. Оборот общественного питания по всем каналам реализации составил 153,3 млн. руб.
В развитии рынка услуг общественного питания приоритетным направлением, по-прежнему, остается создание общедоступных для населения предприятий средней ценовой категории. Поэтому открытая сеть общественного питания, в основном, представлена кафе, закусочными, столовыми общедоступного типа и прочими объектами уличного фаст-фуда (тонары «Куры-гриль», «Блин дашь» и т.п.). Таким образом, оборот общественного питания, в основном обеспечен субъектами малого предпринимательства.
По состоянию на 01.01.2018 в городе работает 90 предприятий общественного питания с числом посадочных мест 4 666. Из них предприятий открытой сети – 66, куда входят 39 закусочных, 24 фаст-фуда, 2 кафетерия, 1 кулинария.
Бытовое обслуживание
В 2017 году сфера бытового обслуживания в городе Новошахтинске активно развивалась. На 01.01.2018 бытовые услуги оказывают 214 предприятий и 48 пунктов приема заказов сферы бытовых услуг, что на 12 предприятий больше аналогичного периода 2016 года.
В городе представлены все сферы основных бытовых услуг. Среднее количество работающих составляет 734 человека.
В рамках мероприятий, посвященных 80-летию Ростовской области, и в связи с профессиональным праздником работников бытового обслуживания в городе впервые проводился конкурс «Лучший работник предприятия бытового обслуживания населения» (постановление Администрации города от 02.02.2017 № 67). В конкурсе принимали участие работники предприятий бытового обслуживания населения города, имеющие профессиональное образование и стаж работы в сфере бытового обслуживания населения не менее одного года. По итогам конкурса в каждой номинации определены победители. Вручение дипломов победителей и участников прошло в торжественной обстановке 06.03.2017 в библиотеке А.М. Горького.
Конкурс широко освещался в городских СМИ:
http://znamenka.info/news/v-novoshactinske/v-novoshakhtinske-vybirayut-luchshikh-masterov-
http://znamenka.info/news/v-novoshactinske/v-novoshakhtinske-vybrali-luchshikh-po-professii-
http://www.go61.ru/news/1571727
http://www.novoshakhtinsk.org/events/news/index.php?ID=39051
https://www.youtube.com/watch?v=w_q8_IaQeUM
https://www.youtube.com/watch?v=hp2f8ZxVicM
В городской общественно-политической газете «Знамя шахтера» вышла поздравительная статья работников бытового обслуживания.
Подготовка к чемпионату мира по футболу
Город Новошахтинск входит в зону перспективных объектов, расположенных в радиусе 100 км от г. Ростова-на-Дону, и может быть задействован для обеспечения питания участников и гостей игр чемпионата мира по футболу 2018 года.
По поручению Правительства РО отделом потребительского рынка Администрации города сформирован реестр перспективных объектов потребительского рынка, предназначенных для обеспечения питания участников и гостей чемпионата. В перечень включены объекты, расположенные в центральной части города, вблизи гостиничных комплексов, вдоль федеральной трассы М-19: 15 объектов торговли, 11 объектов общественного питания.
Все предприятия обследованы согласно утвержденным формам департамента потребительского рынка РО.
Проведено 6 совещаний с руководителями предприятий по соблюдению требований и внедрению на предприятиях общественного питания принципов ХАССП, о продвижении системы добровольной сертификации «Сделано на Дону», об организации безопасности и антитеррористической защищенности объектов.
На текущий момент система ХАССП внедрена на семи объектах общественного питания: ИП Марков В.С. – закусочная «Королевский бисквит», ИП Савченко С.В. – закусочная «Пицца Майя», ИП Вакула Н.Н. – закусочная «Калейдоскоп», ИП Хансаманян Р.Р. – закусочная «Ковчег», ИП Божаров Ю.Ю. – «Блин дашь?», Левченко Ю.В. – закусочная «Мираж», ИП Казанжи В.Ф. – закусочная «Теремок».
В июне 2017 года разработана и предоставлена всем объектам общепита памятка, в которой подробно прописаны требования ХАССП, требования по использованию символики FIFA и перечень образовательных учреждений, оказывающих услуги повышения квалификации работников общепита.
Организовано информирование о необходимости вакцинации работников предприятий общественного питания путем размещения в городских СМИ, на официальном сайте администрации города, проведения совещаний с участием представителей МБУЗ «ЦГБ» и рассылки на электронные адреса.
Проведено 4 тренинга на предприятиях общественного питания на предмет антитеррористической защищенности и реагирования персонала с использованием предметов и тест-объектов, а также тренировка с персоналом предприятий по действиям при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (аварий, катастроф).
На отчетную дату на территории города функционирует 2 коллективных места размещения на 48 койко-мест. Гостиницы прошли классификации, с присвоением звезд. ИП Яковенко М.В. гостиница «Заря» - присвоение категории «Две звезды», ИП Магомедханов М.Г. гостиница «Радуга» - присвоение категории «Без звезд».
ГОЧС
С 01.01.2017 года по 30.09.2017 года для обеспечения постоянной готовности сил и средств службы торговли и питания проводились мероприятия по обучению и тренировке личного состава формирований с учетом их предназначения.
Отдел потребительского рынка Администрации города принял участие:
- 28.02.2017 в 09-30 ч – внеочередном заседании комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципального образования «Город Новошахтинск».
- 08.02.2017 в 10-00 ч – в заседании комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципального образования «Город Новошахтинск».
- 29.03.2017 в 10-00 ч – внеочередном заседании комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципального образования «Город Новошахтинск».
- 21.04.2017 в 10-00 ч - проведение штабной тренировки по пожарно-тактическим учениям на территории муниципального образования «Город Новошахтинск».
- 11.05.2017 в 10-00 ч – проведение планового заседания комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципального образования «Город Новошахтинск».
- 06.07.2017 в 10-00 ч – внеочередное заседание по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципального образования «Город Новошахтинск».
- 27.07.2017 в 09-30 ч – внеочередное заседание комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципального образования «Город Новошахтинск».
- 02.10.2017 – подготовка к проведению штабной тренировки по гражданской обороне.
- 04.10.2017 - 06.10.2017 – проведение штабной тренировки по гражданской обороне.
- 11.10.2017 - проведение планового заседания комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципального образования «Город Новошахтинск».
- 20.10.2017 – 21.10.2017 - проведение учений по обеспечению устойчивого функционирования систем жизнеобеспечения систем жизнеобеспечения населения при возникновении неблагоприятных погодных условий.
- 20.12.2017 – 21.12.2017 - проведение учений по обеспечению устойчивого функционирования систем жизнеобеспечения систем жизнеобеспечения населения при возникновении неблагоприятных погодных условий.
Социально-экономические соглашения
За отчетный период заключено 2 Соглашения о взаимодействии и социально-экономическом сотрудничестве с предприятиями торговли на 2017-2019 годы, предусматривающих сохранение и создание дополнительных рабочих мест, увеличения заработной платы до средней областной величины по виду экономической деятельности.
Цены на социально-значимые товары в стационарных
объектах города
В целях стабилизации цен на основные продукты питания и предотвращения социальной напряженности в городе проводятся мониторинги цен на социально-значимые продукты питания в розничных предприятиях потребительского рынка города. Так в сравнении январь 2018 - январь 2017 года отмечается рост цен на картофель – 111,8%, морковь – 113,6%, крупу гречневую – 124,6%,
Продолжается работа телефона «горячей линии» для обращений жителей города по вопросам необоснованного роста цен на продукты питания. Номера телефонов «горячей линии» отдела потребительского рынка и Департамента потребительского рынка Ростовской области размещены на официальном сайте Администрации города и в местных средствах массовой информации.
Защита прав потребителей
Работа отдела потребительского рынка Администрации города Новошахтинска в сфере защиты прав потребителей в 2017 году ведется в соответствии с подпрограммой №3 «Защита прав потребителей в городе Новошахтинске» муниципальной программы «Развитие экономики», утвержденной постановлением Администрации города от 11.10.2013 №1305. Подпрограмма включает три основных мероприятиях, по которым сделано в истекшем периоде 2017 года следующее.
Мероприятие № 1. Укрепление системы защиты прав потребителей на территории города.
По итогам 2017 года отделом потребительского рынка Администрации города, муниципальным казенным учреждением города Новошахтинска «Управление городского хозяйства» (далее – МКУ «УГХ»), Управлением образования Администрации города, муниципальным бюджетным учреждением здравоохранения «Центральная городская больница» (далее – МБУЗ «ЦГБ») дано 254 консультаций по телефонам «горячей линии», путем личного приема, письменным обращениям и по сети Интернет. Рассмотрено 79 письменных жалоб, обращений. Составлена 41 претензия к хозяйствующим субъектам.
В 2017 году поставлена задача по расширению доступных условий в получения консультационной помощи потребителям по вопросам защиты их прав. Для этого проведена работа по внесению услуги «Рассмотрение обращений и жалоб потребителей товаров (работ, услуг), консультирование по вопросам защиты прав потребителей» в реестр муниципальных услуг, оказываемых Администрацией города Новошахтинска, отраслевыми (функциональными) органами Администрации города Новошахтинска и муниципальными учреждениями. Отделом потребительского рынка Администрации города подготовлен проект административного регламента муниципальной услуги «Рассмотрение обращений и жалоб потребителей товаров (работ, услуг), консультирование по вопросам защиты прав потребителей» для принятия жалоб через МБУ «МФЦ».
Осуществлялась работа городской межведомственной комиссии по защите прав потребителей. В соответствии с планом комиссии состоялось три заседания, на которых рассмотрено 16 актуальных вопросов, среди которых: проблемные вопросы при получении и предоставлении туристско-экскурсионных услуг, качество предоставления гостиничных услуг, защита прав потребителей при приобретении непродовольственных товаров (одежды и обуви), о правомерности проверок общественными организациями.
Мероприятие № 2. Информационное обеспечение потребителей. Просвещение и популяризация вопросов защиты прав потребителей.
продолжается работа по просвещению и информированию потребителей через СМИ. В СМИ города размещено 52 публикации. На областном сайте департамента потребительского рынка Ростовской области размещено 25 материалов;
проводятся выездные (уличные) акции. Так в помещении МФЦ 15.03.2017 проведена акция «Consumer Consulting – Узнай свои права!» с вручением информационных листовок. В центре города ко Всемирному дню защиты прав потребителей 15.03.2017 проведена акция по повышению потребительского грамотности, в рамках которой прохожим вручались памятки и информационные буклеты. На площади перед центральной библиотекой им. М. Горького 23.06.2017 проведены акции «Грамотный пассажир» и «Карты моего бюджета». Волонтерами отдела по работе с молодежью Управления образования Администрации города раздавались информационные листовки по правам авиапассажиров при задержке авиарейса и буклеты «Банковская карта».
В общеобразовательных организациях города активизирована работа по повышению потребительской грамотности − проведено 58 лекций (приняли участие 1 354 обучающихся).
Для повышения мотивации к углубленному изучению прав потребителей отделом потребительского рынка Администрации города проведены следующие конкурсы:
- в период с 15.03.2017 по 05.04.2017 состоялся творческий конкурс «Защита прав потребителей глазами молодого поколения» среди обучающихся образовательных организаций города. Победители и призеры были награждены дипломами и памятными подарками, все участники получили дипломы участника конкурса;
- в период 01.09.2017 по 30.09.2017 проведен городской конкурс «Я защищаю свои права». На конкурс поступило 7 конкурсных работ. Победитель награжден дипломом и памятным подарком;
- в МБОУ СОШ № 3 проведен конкурс среди обучающихся 8 – 10 классов: «Потребителей права нужно знать, как дважды два» 08.12.2017. Победителям вручены грамоты и ценные подарки.
Информация о проведенных мероприятиях размещена в телекоммуникационной сети Интернет.
На открытых уроках по защите прав потребителей в школах города распространено 738 информационных листовок, во время проведения акции «Consumer Consulting – Узнай свои права!» - 26 листовок, во время проведения уличных акций ко Всемирному дню защиты прав потребителей - 48 листовок, акции «Грамотный пассажир» - 200 листовок, акции «Карты моего бюджета» - 300 буклетов, путем личного приема - 142 листовки.
Мероприятие № 3. Профилактика правонарушений в сфере защиты прав потребителей.
Во исполнение плана реализации подпрограммы «Защита прав потребителей в городе Новошахтинске» муниципальной программы «Развитие экономики» на 2017 год отделом потребительского рынка Администрации города совместно с Управлением образования Администрации города разработан социологический опрос жителей города на знание своих прав при получении платных образовательных услуг. Опрос был размещен на официальном сайте Администрации города www.novoshakhtinsk.org в разделе «Социальные опросы». Опрос проводился с 01.09.2017 по 30.09.2017. В опросе приняло участие 499 респондентов. Итоги опроса размещены на официальном сайте Администрации города www.novoshakhtinsk.org.
В целях развития конкуренции, повышения качества предоставляемых товаров и услуг, профилактики правонарушений в сфере защиты прав потребителей и соблюдения санитарно-эпидемиологического законодательства с 20.11.2017 по 15.12.2017 проведен городской рейтинговый конкурс «Доверие потребителей» среди предприятий торговли города, в которых осуществляется продажа товаров легкой промышленности (одежда, обувь) низкого ценового сегмента. Определены победители в трех номинациях, вручены дипломы.
В Администрации города размещен информационный стенд по правам потребителей с акцентом на тематику Всемирного дня защиты прав потребителей 2017 года.
В Новошахтинской городской общественно-политической газете «Знамя шахтера» (выпуски от 15-16 марта, 01-02 сентября, 22-23 декабря) размещено 10 информационно-познавательны статьей в рубрике «Страничка потребителя».
При проведении зонального совещания по проблемным вопросам, возникающим при использовании программно-технических средств фиксации продаж алкогольной продукции в ЕГАИС, которое состоялось 03.03.2017, 50 руководителям вручены памятки о соблюдении прав потребителей. На расширенном совещании с руководителями сетевых объектов торговли и объектов общественного питания, которое состоялось 16.03.2017, 27.06.2017, 16.08.2017, в ходе повестки дня освещены требования потребительского законодательства.
С целью содействия правовому просвещению хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность на потребительском рынке города, цивилизованного взаимоотношения потребителей и продавцов велась работа по обучению предпринимателей путем проведения семинаров, совещаний. В отчетном периоде проведено 19 семинаров, совещаний, в которых приняло участие 627 специалистов и руководителей хозяйствующих субъектов, распространено 689 информационных листовок.
Специалисты отдела потребительского рынка Администрации города приняли участие в областной научно-практической конференции на тему: «2017: Права потребителей в эру цифровых технологий», которая состоялась 24.04.2017 в Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации.
СДЕЛАНО НА ДОНУ
На официальном сайте Администрации города Новошахтинска www.novoshakhtinsk.org в разделе «Экономика» расположена страница «Сделано на Дону», где размещается актуальная информация о системе добровольной сертификации «Сделано на Дону».
Отделом потребительского рынка Администрации города разработан и утвержден тематический план маркетинговых мероприятий по продвижению системы добровольной сертификации «Сделано на Дону» в городе Новошахтинске на 2017 год. В соответствии с данным планом за 2017 год:
- 16.03.2017, 30.06.2017, 29.09.2017, 13.12.2017 проведены деловые встречи с предприятиями-производителями, в том числе с объектами общественного питания с целью привлечения к участию в системе добровольной сертификации «Сделано на Дону»;
- 28.04.2017 организована деловая встреча с руководителями объектов общественного питания на тему: «Участие в системе добровольной сертификации «Сделано на Дону». В мероприятии приняли участие директор по производству ООО «Ю-Мет» П.В. Василенко и инженер-конструктор ООО «Ю-Мет» А.Б. Хорошавина, которые поделились опытом получения знака качества «Сделано на Дону». Всем участникам встречи вручены информационные буклеты о системе «Сделано на Дону».
- с 20.03.2017 по 26.03.2017, с 22.05.2017 по 28.05.2017, с 07.08.2017 по 13.08.2017 организованы акции «Неделя донских продуктов» с предложением товаров в дни акции по минимальным ценам в локальной торговой сети «Меркурий-Н»;
- на торжественном мероприятии, приуроченному к празднованию Дня работников бытового обслуживания 06.03.2017, Дню работника торговли 18.07.2017 проигрывались видео ролики с тематикой «Сделано на Дону» перед началом мероприятий и во время перерывов.
Отделом потребительского рынка Администрации города проводится систематическая работа по визуализации продукции со знаком «Сделано на Дону» на полках сетевых и крупноформатных торговых организаций города Новошахтинска. На текущий момент элементы визуализации бренда (плакаты, стоппера, ценники) применяются в 104-ом объекте торговли города, в т.ч. в торговых сетях – 89, в предприятиях автономной розницы – 15.
В целях недопущения некорректного использования визуальных решений популяризации донских товаров, а также товаров, прошедших систему добровольной сертификации «Сделано на Дону» отделом потребительского рынка проведен мониторинг 10 супермаркетов «Магнит», 9 супермаркетов «Пятерочка», 8 супермаркетов «Меркурий», 3 магазинов «Колос». В ходе мониторинга выявлены случаи несоответствия размещения стопперов «Сделано на Дону». С руководителями магазинов проведены разъяснительные беседы по требованию к визуализации донских товаров и товаров со знаком «Сделано на Дону».
Отделом потребительского рынка Администрации города организован онлайн-конкурс «Сделано на Дону» в деталях». Победителю 26.05.2017 вручена грамота и памятный подарок.
В рамках городского конкурса профессионального мастерства «Лучший по профессии» среди работников торговли заключительным этапом было задание «Сделано на Дону. Сделано на совесть». Во время выполнения задания участники конкурса демонстрировали свои знания о донских товарах, в том числе с брендом «Сделано на Дону». Этапы конкурса широко освещались в местных СМИ.
Отделом потребительского рынка Администрации города 08.12.2017 проведен конкурс «Потребителей права нужно знать, как дважды два» среди учащихся старших классов школы города. Во время проведения конкурса болельщикам команд было предложено продемонстрировать свои знания о донском знаке качества «Сделано на Дону», пройдя специально подготовленный для них кроссворд. Болельщики проявили активное участие и среди первых правильно ответивших на задания кроссворда ведущим был определен победитель, который также получил памятный подарок. Конкурс широко освещался в местных СМИ.
При поддержке местной типографии ИП Кириченко А.А. издано 200 буклетов «Сделано на Дону – сделано на совесть», подготовленных специалистами отдела потребительского рынка Администрации города. В магазинах города 28.04.2017, 25.08.2017, 01.11.2017 проведены акции «Знак качества продукции Дона». Во время акций покупателям и посетителям магазинов специалисты отдела рассказывали о сертификации и о продукции, получившей знак «Сделано на Дону», с вручением информационных листовок.
Отделом потребительского рынка Администрации города организована работа с торговыми сетями и предприятиями автономной розницы по реализации Порядка использования знака соответствия системы добровольной сертификации «Сделано на Дону», утвержденного постановлением Правительства Ростовской области от 06.09.2017 № 620 (далее – постановление), путем выезда в торговые объекты и проведения индивидуальных бесед с руководителями с вручением копии постановления, а также путем направления постановления на электронные адреса хозяйствующих субъектов.
За декабрь 2017 года в адрес ГКУ РО «Ростсистема» направлено 13 заявлений хозяйствующих субъектов (33 торговых объекта) о заключении пользовательского соглашения об использовании знака соответствия системы добровольной сертификации «Сделано на Дону». Работа по заключению соглашений продолжается.
АЛКОГОЛЬ
В 2017 году отделом потребительского рынка Администрации города Новошахтинска организовано взаимодействие с правоохранительными и контролирующими органами в вопросах пресечения фактов нарушения законодательства в сфере оборота алкогольной продукции на территории города.
В рамках Соглашения о порядке взаимодействия Администрации г. Новошахтинска, Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовской области в городе Новошахтинске, Мясниковском, Родионово-Несветайском районах, Отдела МВД России по г. Новошахтинску по пресечению фактов нарушений законодательства в сфере оборота алкогольной продукции на территории г. Новошахтинска составлены и согласованы с участниками взаимодействия графики совместных мероприятий на 2017 год. Эта работа направлена на недопущение розничной продажи алкогольной продукции, включая пиво и пивные напитки в нестационарных объектах на территории города и на пресечение нарушений в сфере розничного оборота алкогольной продукции на объектах торговли и общественного питания, где срок лицензии истек.
С целью выполнения этой задачи проведены следующие мероприятия:
1. Совместные мероприятия по вопросу соблюдения статьи 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» особых требований к розничной продаже алкогольной продукции в части недопущения розничной продажи пива и пивных напитков в нестационарных торговых объектах города. Проведено семь совместных мероприятий. Проверено 29 нестационарных торговых объекта, нарушений не выявлено.
2. Организовано девять совместных с сотрудниками Отдела МВД России по г. Новошахтинску мероприятий по противодействию незаконному обороту алкогольной продукции. Мониторинг проведен в вечернее время и в ночное время на 35 объектах торговли и общественного питания. Выявлены нарушения на 1 объекте общественного питания. Сотрудниками Отдела МВД России по г. Новошахтинску составлен протокол об административном правонарушении.
3. Обеспечена эффективность работы телефонов «горячей линии», «телефонов доверия» по приёму от населения информации о фактах нарушения действующего законодательства в сфере розничного оборота алкогольной продукции и пива.
Информации о работе телефонов «горячей линии», «телефонов доверия» ежеквартально обновляется в средствах массовой информации на территории города.
На официальном сайте Администрации города в разделе «Потребительский рынок» размещена необходимая информация с указанием телефонных номеров отдела потребительского рынка и Департамента потребительского рынка Ростовской области для сообщений от жителей города о нарушениях в сфере розничного оборота алкогольной продукции.
На «телефон доверия» в 2017 году от граждан поступило 73 анонимных звонка о продаже спиртосодержащей продукции неизвестной выработки, вся информация о нарушениях направлена в Отдел МВД России по г. Новошахтинску. Получены ответы по 12 случаям, факты продажи не подтвердились.
4. Во исполнение статьи 9.2 областного закона от 28.12.2005 № 441-ЗС «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Ростовской области» и в целях организованного проведения дня последнего звонка, Международного дня защиты детей, выпускных мероприятий в образовательных организациях города, Дня знаний на территории города разработано соответствующее постановление.
Проведены совместные с Отделом МВД России по г. Новошахтинску мероприятия в «Дни трезвости» (состоялось пять рейдов, промониторили 143 объекта, нарушения выявлены на двух объектах):
- 24.06.2017 проведен мониторинг в дневное время на 43- х объектах торговли и объектах, оказывающих услуги общественного питания, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции, в том числе пива и пивных напитков.
В вечернее время - на пяти объектах. Выявлено нарушение запрета продажи алкогольной. Составлен протокол о совершении административного правонарушения сотрудниками ОМВД России по г. Новошахтинску.
- 25.06.2017 обследовано 50 объектов торговли и общественного питания, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции, в том числе пива и пивных напитков. Нарушений не выявлено. Розничная продажа алкогольной продукции, в том числе и пива не осуществлялась на указанных объектах.
Также, выявлено, что магазины, специализирующие непосредственно на продаже пива и пивных напитков, не осуществляли торговую деятельность, были закрыты весь день.
В вечернее время обследовано 20 объектов торговли и общественного питания, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции, в том числе пива и пивных напитков.
Выявлено нарушение запрета продажи алкогольной продукции. Составлен протокол о совершении административного правонарушения сотрудниками Отдела МВД России по г. Новошахтинску.
Кроме этого, проводились мониторинги в торговых объектах, расположенных вблизи учебных, воспитательных, лечебных и оздоровительных учреждений. Нарушений не выявлено.
В связи с вступлением в силу Федерального закона от 03.07.2016 № 290-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», сообщаем.
В связи с планируемым внесением изменений в Областной закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Ростовской области» приняли участие в совещании по рассмотрению указанного законопроекта, организованном департаментом потребительского рынка Ростовской области.
Учитывая актуальность вопроса, провели в Администрации города рабочее совещание с участием сотрудников ОМВД России по городу Новошахтинску, депутатов городской Новошахтинской Думы, представителей предпринимательского сообщества и представителей общественных организаций города Новошахтинска. По итогам совещания направили в департаментом потребительского рынка Ростовской области свои замечания и предложения.
Постоянно ведется индивидуальная работа с организациями и индивидуальными предпринимателями по недопущению фактов незаконного оборота алкогольной продукции.
Также, отделом потребительского рынка Администрации города в течение 2017 года проведена работа с индивидуальными предпринимателями, оказывающими услуги по формированию и сдаче деклараций на территории города Новошахтинска, в части своевременного направления надлежащим образом сформированных деклараций об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, в том числе пива и пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи посредством личных индивидуальных консультаций.
В новостной ленте официального сайта Администрации города Новошахтинска в сети Интернет размещена и ежеквартально обновляется информации для декларантов города о необходимости представления деклараций об объемах розничной продажи алкогольной (за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи) и спиртосодержащей продукции, деклараций об объемах розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи.
Контрольно-кассовая техника
Учитывая чрезмерную важность своевременного перехода хозяйствующих субъектов на новый порядок применения ККТ данный вопрос находился на постоянном контроле в течение 2017 года.
Для обеспечения своевременного перехода хозяйствующих субъектов города Новошахтинска на новый порядок применения ККТ, отделом потребительского рынка проведена разъяснительная работа.
Во - первых, это информирование руководителей хозяйствующих субъектов – через размещение в новостную ленту с ежемесячным обновлением информации:
- на официальном сайте Администрации города Новошахтинска в сети Интернет;
- в Новошахтинской общественно-политической газете «Знамя шахтера»;
- на сайте города Новошахтинска GO 161.ru;
- на сайте города Новошахтинска Znamenka.Info.
Обеспечена работа телефона «горячей линии» в отделе потребительского рынка Администрации города. В 2017 году на горячую линию поступило 10 обращений от хозяйствующих субъектов. Все обращения рассмотрены, даны консультации по проблемным вопросам применения ККТ.
Кроме того, в новостную ленту на официальном сайте Администрации города Новошахтинска в сети Интернет размещена информация о работе телефона «горячей линии» департамента потребительского рынка Ростовской области по проблемам, возникающим у субъектов предпринимательства при подключении к сети Интернет. В 2017 году в адрес департамента обращения не поступали.
Во-вторых, проводились индивидуальные консультации хозяйствующих субъектов по возникающим проблемным вопросам, посредством электронной связи и лично направлена информация более 250 субъектам.
Организовано участие руководителей предприятий потребительского рынка в мероприятиях, проводимых департаментом потребительского рынка Правительства РО:
- 16.01.2017 в кустовом семинаре – совещании на тему «О новом порядке применения контрольно-кассовой техники согласно Федеральному закону от 03.07.2016 № 290-ФЗ» в г. Шахты (20 человек);
- 03.03.2017 в зональном совещании по проблемным вопросам, возникающим при использовании программно-технических средств фиксации продаж алкогольной продукции в ЕГАИС, проведенном департаментом потребительского рынка РО (50 руководителей действующих торговых объектов, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции). Всего в данных мероприятиях приняло участие 90 чел.
В связи с тем, что одним из важных моментов в обеспечении перехода на новую ККТ является высокоскоростной доступ к сети Интернет для пользователей онлайн касс, в 1 квартале текущего года Администрацией города проведен мониторинг наличия или возможности обеспечения доступа к сети интернет хозяйствующих субъектов, применяющих ККТ (охвачено около 100 субъектов МСП).
Данный вопрос по результатам мониторинга, был рассмотрен на расширенном совместном заседании МВК по снижению административных барьеров и Совета по малому и среднему предпринимательству при Администрации города с участием представителя ПАО «Ростелеком».
На этом же заседании с участием представителей Межрайонной ИФНС России № 12 по Ростовской области рассмотрен вопрос о текущей ситуации при переходе на применение новой контрольно-кассовой техники.
В результате проведенных мероприятий на территории города обеспечен, включая отдаленные поселки, высокоскоростной доступ к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», кроме того, компанией ПАО «Ростелеком» введен специальный тариф для «on-line» касс.
В 2017 году все хозяйствующие субъекты, осуществляющие розничную продажу алкогольной продукцией, применяют онлайн кассы (19 лицензиатов и 125 пивных хоз. субъектов).
Размещено 21.02.2018 17:34
