Новошахтинск
Официальный сайт Администрации города
8 863 69 228 53
Телефон Администрации
Направить предложение Онлайн-приёмная
Факты
По итогам января-августа 2017 года темп роста оборота крупных и средних предприятий увеличился на 32,8 %

Неформальная занятость

План мероприятий по снижению неформальной занятости по муниципальному образованию «Город Новошахтинск» на 2017 год
Социальный опрос "Неформальная занятость" (анкета) Скачать
Итоги работы по неформальной занятости

Акция месячник "Трудовой договор сегодня - социальные гарантии всегда"

Последствия неформальной занятости

Неформальная занятость – это наем персонала без оформления, выплата заработной платы «в конвертах» и т.д.

Работник, соглашаясь на выплату зарплаты «в конвертах», должен помнить, что не оформление в установленном законодательством порядке трудового договора является не только нарушением трудового законодательства, но в перспективе влечет за собой проблемы для работника. При увольнении работодатель может выдать Вам официальную зарплату: ту, которая указана в трудовом договоре (например, 2 тыс. руб.). И даже если Вы получали 10 тыс. руб., но «в конверте», доказать виновность работодателя в неправильном расчете зарплаты очень сложно. Обращаясь в суд, вам потребуются свидетельские показания, однако, далеко не всегда работники организации соглашаются дать показания на суде против собственного работодателя.

Также работая в условиях «серой схемы трудовых отношений» работник остается полностью незащищенным в своих взаимоотношениях с работодателем, он не в состоянии отстоять и защитить свои права и законные интересы в том случае, когда их нарушает или иным образом ущемляет работодатель. Работая в организации, либо у индивидуального предпринимателя при возникновении любого спора Вы можете быть уволены без всякого объяснения, а часто и без выплаты заработной платы.

Не оформляя в установленном законодательством порядке прием на работу работника, работодатель лишает его заслуженного пенсионного обеспечения. Период работы без оформления в установленном порядке трудовых отношений не будет включен в страховой стаж, что приведет в будущем к низкому размеру пенсии.

Если Вы работаете в строительной организации, водителем на далекие рейсы, на производстве с вредными выбросами, но не заключали трудового договора, то в случае несчастного случая и профессионального заболевания Вы не имеете права на выплату пособия по временной нетрудоспособности.

Также, уезжая в крупные города в целях получения высокого дохода, работник должен помнить, что работая без официального трудоустройства, в случае увольнения он лишается права на получение пособия по безработице.

Без оформления трудовых отношений работник также не будет иметь права на получение ежегодного оплачиваемого отпуска, социальных гарантий, предусмотренных коллективным договором и локальными нормативными актами, действующими у работодателя.

Вот еще пример. Один из продавцов, работая в магазине не официально, пожелал получить налоговый социальный вычет, чтобы  компенсировать часть понесенных им затрат – на лечение, покупку квартиры, на обучение своего ребенка – студента, увы, при зарплате «в конверте» такого права у него нет.

Таковы типичные примеры неформальной занятости и ее последствий для обычного человека, который вроде бы работает, но работает неофициально, без оформления трудового договора.

В случае отказа работодателя от оформления трудовых отношений и иных нарушений трудового законодательства, граждане могут обратиться в Государственную инспекцию труда в Ростовской области (адрес: 344022, г. Ростов-на-Дону, ул. Нижне-Бульварная, 29, телефон 8(863) 263-66-25.

Работодатели в свою очередь должны помнить, что нарушение трудового законодательства руководителями организаций и индивидуальных предпринимателей привлечет к административной ответственности, то есть наложением штрафа. Суммы для ИП и юридических лиц – разные.  От 5 до 10 тыс. руб. для предпринимателя, от 50 до 100 – для руководителя организации.  Если административное правонарушение допущено повторно, то должностное лицо могут и  дисквалифицировать, от одного года до трех лет.

«Неформальную занятость можно определить как любые виды трудовых отношений, основанных на устной договоренности. Согласно опросам населения по проблемам занятости средняя численность неформально занятых людей в России составляет почти 20% от общей численности занятого населения, а наиболее характерны неформальные трудовые отношения для сектора торговли, строительства, перевозки пассажиров легковыми такси, ремонтом транспортных средств - «автосервисы».

Отрицательной чертой неформальной занятости является, прежде всего, сложность регистрации людей, вовлеченных в данную сферу, из-за отсутствия каких-либо письменных соглашений. Отсюда и уязвимость работников, так как нет возможности на законных основаниях регулировать их деятельность. Отсутствие письменного трудового договора или контракта увеличивает нарушения трудовых и социальных прав и гарантий работников. Работники не могут отстаивать свои права юридически.

Другая отрицательная черта трудоустройства без оформления трудового договора - это уход работодателей от налогов, от уплаты обязательных взносов во внебюджетные фонды. Нередки случаи, когда с работников заключен трудовой договор на сокращенное рабочее время, хотя фактически он отрабатывает полную норму рабочего времени. При этом пенсионная система несет непосредственные убытки из-за неуплаты социальных взносов, государство, а как следствие и общество, теряет часть налогов, которые могли бы платить работники и их работодатель при наличии официального контракта. Работники неформального сектора, на первый взгляд, получают финансовое преимущество в виде того, что неуплаченные налоги остаются у них, но при этом сталкиваются с ущемлением своих социальных прав: от размера отчислений в пенсионный фонд зависит и сумма будущей пенсии, и размер доплаты работающим пенсионерам.

Каждый работник должен помнить, что при не оформлении трудовых отношений юридические основания для оплаты труда работника отсутствуют. Работодатель всегда может оказаться от своих слов. И даже, если он будет исправно платить, но делать это нелегально, то трудности у работника могут возникнуть впоследствии: листок нетрудоспособности останется без оплаты, страховой стаж отсутствует, следовательно, нет оснований для назначения пенсии, а также никто не обязан выплачивать компенсации работнику (или его семье) при утрате здоровья вследствие несчастного случая на производстве.

Из чего следует вывод: работнику выгоднее иметь трудовой договор и получать официальную заработную плату».

«Серая» зарплата: ответственность работодателя

Выплата «серой» зарплаты весьма актуальна на сегодняшний день. В любой организации заработная плата и социальные взносы являются существенной частью затрат, поэтому для снижения расходов на содержание персонала работодатели идут на сокрытие части фонда оплаты труда от налогов, от уплаты обязательных платежей во внебюджетные фонды, т.е. выплачивают зарплату «в конверте». Обязанность по уплате налога с выплачиваемой работникам заработной платы, взносов во внебюджетные фонды возлагается на работодателя.

Выплачивая заработную плату в «конверте», работодатель ущемляет право работника на достойное пенсионное обеспечение, т.к. наряду с трудовым стажем взносы работодателя в пенсионный фонд определяют размер будущей пенсии.

Для выявления недобросовестных работодателей и восстановления социальных гарантий граждан в отделении пенсионного фонда по Ростовской области организована работа телефона «горячей линии» - 291-01-69, по которому можно сообщить о фактах выплаты «серой» заработной платы.

Чтобы проверить в полном ли объеме работодатель уплачивает страховые взносы, можно воспользоваться «Личным кабинетом застрахованного лица» на сайте Пенсионного фонда www.pfrf.ru или обратиться в управление ПФР города.

Что же грозит работодателю, выдающему зарплату «в конверте», не удерживающему и не уплачивающему с нее НДФЛ?

Согласно ст. 122 НК РФ неуплата или неполная уплата сумм налога в результате занижения налоговой базы, иного неправильного исчисления налога или других неправомерных действий, если такое деяние не содержит признаков налогового правонарушения, предусмотренного ст. 129.3 НК РФ, влечет взыскание штрафа в размере 20 % от неуплаченной суммы налога (сбора).

Для организации возможны следующие последствия применения «серых» заработных плат:

1) полные выездные проверки таких ведомств, как налоговая инспекция, ОВД, прокуратура, ФСС и других, в ходе которых будут выявлены многочисленные ошибки, касающиеся не только заработной платы;

2) начисление налогов к уплате, которые организация будет обязана заплатить (расчет производится на основании имеющейся в налоговой инспекции информации о налогоплательщике);

3) начисление пеней и штрафов за умышленную неуплату налогов».

Последствия использования «серых схем» оплаты труда

В соответствии со ст. 129 Трудового кодекса РФ заработная плата - это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты). Заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующей у работодателя системой оплаты труда.

Вознаграждение за труд без какой-либо дискриминации гарантировано каждому статьей 37 Конституции Российской Федерации.

Одним из проблемных вопросов в сфере оплаты труда является применение скрытых, так называемых «серых», схем выплаты заработной платы, что позволяет работодателю экономить на налогах и страховых взносах на обязательное пенсионное и медицинское страхование. "Серые схемы" оплаты труда - это когда небольшая часть оплаты труда фиксируется в платежных документах, а остальная выплачивается без оформления - "в конверте". Эта часть заработной платы не отражается в официальных документах организации. Официально работнику выплачивается только часть реальной заработной платы, и именно ее размер указывается в трудовом договоре.

Однако установить факт выплаты «серой» зарплаты бывает непросто. И поэтому работнику следует и самому позаботиться о заработной плате при заключении трудового договора с работодателем: не соглашаться работать без оформления трудового договора, не заключать трудовой договор с указанием суммы заработной платы меньше, чем будет выплачиваться фактически. Работник должен осознавать, что в случае получения зарплаты в «конверте» взносы на пенсионное страхование будут рассчитываться из суммы зарплаты, указанной в трудовом договоре.

Выплачивая зарплату в «конвертах» работодатель, не платит в полном объеме налоги и взносы, ухудшая тем самым социальное обеспечение работников. От размера официальной заработной платы зависит размер будущей пенсии, оплата листков нетрудоспособности, больничных по беременности и родам, размер средней заработной платы для выплат при сокращении штата, расчете компенсаций за неиспользованный отпуск и т.д.

При несчастном случае на производстве выплаты, причитающиеся пострадавшему, рассчитываются исходя из официальной заработной платы.

Кроме того, всегда имеется опасность лишиться «серой» части зарплаты без каких-либо гарантий со стороны работодателя и без объяснения причин.

Таким образом, необходимо осознавать социальную опасность неофициальных выплат, именуемых «серыми».

Теневая занятость или оформление по Трудовому кодексу РФ?

Теневая занятость (или неформальная занятость) — это вид занятости в неформальной экономике, когда факт установления трудовых отношений между работником и работодателем не оформлен официально.

Неформальную занятость можно определить как «любые виды трудовых отношений, основанные на устной договоренности». Не секрет, что некоторые работодатели в целях экономии и ухода от налоговых и других обязательных платежей, принимая работника, отказывают ему в оформлении трудовых отношений, то есть предлагают ему работать «вчерную». Да и многие работники предпочитают работать без официального оформления.

Почему люди переходят в неформальную занятость? Здесь существует несколько основных причин: низкая правовая культура населения, невозможность устроиться по договорной форме (большая конкуренция, маленькое предложение, нежелание работодателя выплачивать налоги); гибкий график работы; дополнительный доход; нежелание работать под надзором начальства или в коллективе; устройство на работу без высокого уровня образования, квалификации.

Работники неформального сектора сталкиваются с ущемлением своих социальных и трудовых прав. Соглашаясь работать неформально, работник рискует:

- получать заниженную оплату труда;                                                 

- не получить заработную плату в случае любого конфликта с работодателем;

- не получить отпускные или вовсе не пойти в отпуск, не получить оплату листка нетрудоспособности;

- полностью лишиться социальных гарантий, предусмотренных трудовым договором;

- получить отказ в расследовании несчастного случая на производстве;

- не получить расчет при увольнении;

- получить отказ в выдаче необходимого документа для получения кредита и другое.

Кроме того, с его зарплаты не будут осуществляться пенсионные начисления. Неприятность этой ситуации человек почувствует более остро при наступлении пенсионного возраста.

Работникам следует проявлять бдительность и осторожность при вступлении в трудовые отношения, финансовая сторона которых не так «прозрачна», как должна быть.

На уровне предприятия использование неформальной занятости представляется, на первый взгляд, выгодным, так как приводит к снижению издержек и росту прибыли. Однако в случае применения к предприятию санкций (штрафов, запретов на деятельность и прочее) эффект может оказаться и негативным. В каждом конкретном случае работодатель сам соизмеряет выгоду от использования неформалов с риском.

При неформальной занятости государство, а как следствие и общество, теряет часть налогов, которую могли бы платить работники и их работодатели при наличии официального оформления трудовых отношений. Это ведет, например, к недостаточному финансированию бюджетной сферы, ограничивает возможность повышения оплаты труда в бюджетной сфере, направления средств на развитие и улучшения социальной сферы.

Таким образом, «Неформальная занятость – это низкий официальный заработок, нарушение трудовых прав работников в области режима и условий труда, чрезвычайная сложность защиты этих прав. Это низкая пенсия в будущем и невозможность взять кредит в настоящем. Такие работники лишены возможности получать в полном объеме пособие по временной нетрудоспособности, безработице, по уходу за ребенком и выходные пособия в случае увольнения по сокращению штатов».»

В Администрации г. Новошахтинска организована работа телефона «горячей линий» (тел. 2-41-74), по которому можно сообщить о нарушении трудового законодательства (наличие задолженность по выплате заработной платы, установление оплаты труда в размере ниже, чем предусмотрено законодательством РФ, факты выплаты зарплаты в «конвертах»).



Материал обновлено 11.09.2017 10:36


Контактные данные
  • Телефон Администрации 8 (86369) 2-28-53
  • Контрольно-оргнизационная поддержка сайта - общий отдел Администрации города 8 (86369) 2-23-94